尾礦庫事故處置預(yù)案20190604

1、尾礦庫事故處置預(yù)案1、事故特征a）危險(xiǎn)性分析尾礦庫的危害性事故主要包括如下幾種類型： 壩體裂縫：壩體出現(xiàn)肉眼可見的縱向或者橫向裂紋； 壩體滲漏：包括 壩基滲漏、壩體滲漏、壩頭繞滲、庫內(nèi)滲漏、其他建筑物滲漏等，主要易發(fā)生 于壩基、壩體與山體接觸帶以及壩體等處。 壩體滑坡：主要為壩體滑坡、塌坑和岸坡滑塌，尾礦堆積壩位置的壩身 在外力條件以及自身的力學(xué)性質(zhì)發(fā)生改變時都有可能產(chǎn)生滑坡、塌方等，尾礦 庫兩側(cè)山體在外力條件發(fā)生改變時，也可能導(dǎo)致產(chǎn)生滑坡等不良地質(zhì)作用。 管涌：包括壩身管涌與地基管涌，輕微的管涌可能導(dǎo)致滲漏等環(huán)境污染 事件，如果繼續(xù)發(fā)展，則有可能導(dǎo)致潰壩等事件的發(fā)生。 排水系統(tǒng)失效：主要包括

2、排水井、排水涵管、截洪溝等損壞、堵塞，使 庫內(nèi)積水不能正常排出，造成庫內(nèi)水位升高，浸潤線抬高等，如果采取措施不 當(dāng)，則可能導(dǎo)致漫壩、潰垮等事故的發(fā)生。 庫內(nèi)水漫頂：尾礦庫的防洪標(biāo)準(zhǔn)過低、或者因管理原因造成調(diào)洪庫容被 擠占，排洪系統(tǒng)遭到破壞等，都有可能造成洪水不能及時排出，而導(dǎo)致洪水從 壩頂溢出，造成對壩體的破壞。 潰壩：由于泄洪能力不足，質(zhì)量問題（主要表現(xiàn)為壩體滲漏、壩體滑 坡、基礎(chǔ)滲漏、排水漏泄管滲漏、排水系統(tǒng)質(zhì)量問題等），管理不當(dāng)（主要表 現(xiàn)為由于超蓄而降低防洪標(biāo)準(zhǔn)，由于維護(hù)運(yùn)用不良，泄洪不及時）等原因造成 潰壩上述事故相互之間可以轉(zhuǎn)化，并最終引發(fā)危害性最大的潰壩事故。b）事故多發(fā)于壩體（

3、含初期壩、子壩）、庫內(nèi)排水系統(tǒng)（含排水井、排水 涵管、排滲棱體）、庫上游截洪溝這三個區(qū)域。c）尾礦庫發(fā)生危害性事故的原因是多方面的，但絕大多數(shù)都與水密切相關(guān)， 因此，剛果（金）的雨季是事故發(fā)生概率比較大的季節(jié)，上述危害性事故相互 之間可以轉(zhuǎn)化，若不及時處理，將最終引發(fā)危害性最大的潰壩事故，涌出的尾 礦漿量大，沖力猛，下游河道、水壩、泵站、公路、鐵路、輸電線路等工農(nóng)業(yè) 設(shè)施沖毀、淤塞、塌方和淹沒，沿線水系污染，將造成 Luilu 河沿線生命財(cái)產(chǎn)的 巨大損失。d）尾礦庫發(fā)生危害性事故的原因是多方面的，但絕大多數(shù)都與水密切相 關(guān)，而且事先總是有預(yù)兆的，鑒于這種情況，在每年的洪汛期，必須對尾礦庫 可能

4、由于洪水而發(fā)生異常的部位，組織巡回檢查，并做到領(lǐng)導(dǎo)組織落實(shí)、搶救 隊(duì)伍落實(shí)、物資措施落實(shí)、一旦發(fā)生險(xiǎn)情，就能迅速有效地組織搶險(xiǎn)，化險(xiǎn)為 夷。尾礦庫危害性事故可能出現(xiàn)的前兆如下： 連續(xù)長時間暴雨，超過尾礦庫的抗洪、排洪能力； 尾礦庫上游截洪溝堵塞或者沖毀，造成尾礦庫回水面積大幅增加； 尾礦庫排水涵管排出水量明顯減少，庫內(nèi)水位上升速度反常 尾礦庫排 水涵管滲漏、破損甚至斷裂，溢流井拱板滲漏、破損甚至斷裂； 庫內(nèi)水面有旋渦、起泡，庫內(nèi)排出帶著泥沙的渾水； 尾礦庫壩體有滲 漏，特別是有尾砂跟隨滲水滲出，滲量有增大的趨勢； 尾礦庫壩體有滑坡或者鼓起，浸潤線升高； 尾礦庫壩體有縱向裂縫，裂縫有變大的趨勢。

5、2 應(yīng)急組織與職責(zé)根據(jù)緊急情況可能產(chǎn)生的事故性質(zhì)、影響范圍、后果及其嚴(yán)重程度將事故 分為如下三級等級，不同事故等級對應(yīng)的自救組織如下：（1）三級緊急情況（預(yù)警）指超常暴雨引起的洪水、尾礦壩管涌、滲漏、排水涵管輕微斷裂、淤堵等 狀況。（2）二級緊急情況（現(xiàn)場應(yīng)急）：指超常暴雨的洪水或其他情況導(dǎo)致尾礦壩發(fā)生壩體貫通性裂縫、淺層滑 坡、管涌、滲漏、溢洪道斷裂、淤堵以及山體滑坡造成尾礦庫調(diào)、排洪系統(tǒng)正 常功能中斷等事故。生產(chǎn)調(diào)度通知應(yīng)急小組人員到場，啟動應(yīng)急預(yù)案。通知臨壩位置人員撤 離。對于極危險(xiǎn)的事故，現(xiàn)場應(yīng)急標(biāo)志著極危險(xiǎn)的事故已經(jīng)發(fā)生，但其影響范 圍和程度僅在局部區(qū)域，但需要援助，要求各部應(yīng)急反應(yīng)

6、組織全面啟動。（ 3）一級緊急情況（全體應(yīng)急）：指尾礦壩已經(jīng)發(fā)生垮壩、潰壩事故，可能造成人員傷亡。選礦廠依照調(diào)度 管理管規(guī)定進(jìn)行匯報(bào)，應(yīng)急指揮部全面啟動應(yīng)急預(yù)案，公司應(yīng)急自救小組將組 織所有的參見單位參與救援工作，并及時與當(dāng)?shù)卣?lián)系，獲取地方救援力量 的支持，控制或減緩災(zāi)害和事故的影響。3、應(yīng)急處置a）應(yīng)急事故處置程序應(yīng)急事故處置程序?yàn)椋喊l(fā)現(xiàn)事故 逐級匯報(bào) 制定事故處置方案 調(diào)動各方 力量執(zhí)行處置方案 事故處置后的收尾工作 事故原因分析調(diào)查 編制事故報(bào)告 事故相關(guān)文檔資料存檔并做好事故預(yù)防措施。b）現(xiàn)場應(yīng)急處置措施各類事故現(xiàn)場應(yīng)急處置措施如下： 壩體裂縫應(yīng)急處置措施發(fā)現(xiàn)裂縫后都應(yīng)采取防護(hù)措施

7、，以防止雨水加劇裂縫，觀察記錄裂縫幾何 尺寸變化情況。對于非滑動性的裂縫，一般情況下，可采取如下應(yīng)急處置措施：對于不太 深的表層裂縫及防滲部位的裂縫，采用開挖回填的方法；對于壩內(nèi)裂縫、非滑 動性很深的表面裂縫，采取灌漿處理的方法；對于中等深度的裂縫，因庫內(nèi)水 位等原因不宜全部采用開挖回填辦法處理的部位或開挖困難的部位，可以采用 開挖回填與灌漿相結(jié)合的方法進(jìn)行處理。對于滑動性的裂縫，應(yīng)結(jié)合壩坡穩(wěn)定性分析統(tǒng)一考慮，必要的情況下停產(chǎn) 降低庫內(nèi)水位，減少庫內(nèi)尾礦及水對壩體的壓力，并立即與設(shè)計(jì)院進(jìn)行溝通， 研究判斷裂縫形成原因，有針對性地制定裂縫的處理措施，防止裂縫進(jìn)一步擴(kuò) 大引發(fā)跨壩事故。 滲漏應(yīng)急處

8、置措施觀察并記錄滲漏量、滲水泥沙含量，判斷滲漏形成原因，滲漏的處理原則 是 “內(nèi)截、外排 ”。內(nèi)截就是在壩的上游用土石方和土工布等封堵滲漏入口，截 斷滲漏途徑，防止?jié)B入。外排就是在壩的下游采用導(dǎo)滲、濾水等強(qiáng)化排水措 施，使?jié)B水在不帶走土顆粒的前提下，迅速安全地排出，以達(dá)到滲透穩(wěn)定。 xx 應(yīng)急處置措施當(dāng)發(fā)現(xiàn)有滑坡征兆或有滑動趨勢但尚未坍塌時，應(yīng)及時采取有效措施進(jìn)行 搶護(hù)，防止險(xiǎn)情惡化；一旦發(fā)生滑坡，則應(yīng)采取可靠的處理措施，恢復(fù)并補(bǔ)強(qiáng) 壩坡，提高抗滑能力。搶護(hù)中應(yīng)特別注意安全問題?；?lián)屪o(hù)的基本原則是：上部減載，下部壓重，即在主裂縫部位進(jìn)行削 坡，而在壩腳部位進(jìn)行壓坡。盡可能降低庫水位，沿滑動體

9、和附近的坡面上開 溝導(dǎo)滲，使?jié)B透水能夠很快排出。若滑動裂縫達(dá)到坡腳，應(yīng)該首先采取壓重固 腳的措施。因土壩滲漏而引起的背水坡滑坡，應(yīng)同時在迎水坡進(jìn)行拋土防滲?；绿幚砬?，應(yīng)嚴(yán)格防止雨水滲入裂縫內(nèi)。可用塑性薄膜、瀝青油氈或油 布等加以覆蓋。同時還應(yīng)在裂縫上方修截水溝或者布置排水井，以攔截和引走 壩面的積水。 管涌應(yīng)急處置措施在地基好，管涌影響范圍不大的情況下可搶筑濾水圍井；險(xiǎn)情面積較大， 地形適合而附近又有土料時，可在其周圍填筑土埂或使用土工織物包裹，以形 成水池，蓄存滲水，利用池內(nèi)水位升高，減少內(nèi)外水頭差，控制險(xiǎn)情發(fā)展；如 堤壩后嚴(yán)重滲水，采用一些臨時防護(hù)措施尚不能改善險(xiǎn)情時，宜降低庫內(nèi)的水 位

10、，宜減少滲透壓力，使險(xiǎn)情不致迅速惡化，但應(yīng)控制水位下降速度。 排水系統(tǒng)失效應(yīng)急處置措施當(dāng)出現(xiàn)排水設(shè)施入口堵塞時，應(yīng)組織人員對入口處的雜物進(jìn)行清除，并派 人值守，保證排水暢通。如出現(xiàn)排水井倒塌事故，應(yīng)立即查明倒塌原因，并組織對排水井入口處進(jìn) 行清理，先保證排水暢通，然后搶修排水井設(shè)施。如出現(xiàn)排水隧道塌方，導(dǎo)致排水不暢，如果上游來水不大，則可以采取停 產(chǎn)搶修的辦法，減少入庫水量，并進(jìn)入隧洞對塌方部位進(jìn)行支護(hù)。如果處于雨 季，且塌方嚴(yán)重，則應(yīng)根據(jù)情況，預(yù)先疏散下游群眾，然后采取壩上控制排水 的措施，防止演變成漫頂事故進(jìn)而引發(fā)潰壩。 尾礦壩漫頂應(yīng)急處置措施尾礦壩漫頂險(xiǎn)情多發(fā)生在暴雨時，當(dāng)排水設(shè)施已全部

11、使用，水位仍繼續(xù)上 升時，就有可能發(fā)生漫頂事故，尾礦壩的子壩為尾砂堆筑子壩，如果洪水漫頂 就會迅速沖決口，造成潰壩事故。尾礦壩漫頂?shù)膽?yīng)急措施有：立即停止生產(chǎn)，停止尾礦排入尾礦庫，并在尾 礦庫匯流區(qū)域的上游增設(shè)有效的截洪設(shè)施，減少進(jìn)入庫內(nèi)的水和砂量，并可采 取庫內(nèi)增設(shè)浮船泵站排水等措施強(qiáng)制排水。此外，還應(yīng)搶筑子堤，增加擋水高 度，增加庫內(nèi)蓄水量。在堤頂不寬、土質(zhì)較差的情況下，可用沙袋搶筑子堤。在鋪第一層土袋 前，要清理堤壩頂?shù)碾s物并耙松表土。用草袋、編織袋、麻袋等裝土七成左 右，將袋口縫緊，鋪于子堤的迎水面。鋪砌時，袋口應(yīng)向背水側(cè)互相搭接，用 腳踩實(shí)，上下層袋縫必須錯開。在缺土、浪大、堤頂較窄的

12、情況下，可采用單層木板或埽捆子堤。當(dāng)出現(xiàn)超過設(shè)計(jì)標(biāo)準(zhǔn)的特大洪水時，應(yīng)在搶筑子堤的同時，報(bào)請上級批 準(zhǔn)，采取繞過尾礦壩挖泄洪溝等非常措施加強(qiáng)排洪，降低庫水位。對尾礦壩壩頂受風(fēng)浪沖擊而決口的搶護(hù)，除參照上述辦法進(jìn)行處理外，還 可采取防浪措施處理。用草袋或麻袋裝土七成，放置在波浪上下波動的部位， 相互疊壓成魚鱗狀，當(dāng)風(fēng)浪較小時，可采用柴排防浪。掛樹防浪則是利用砍下的枝葉繁茂的灌木，使樹梢向下放入水中，并用石 塊或砂袋壓住，其樹干用鉛絲、麻繩或竹纜連接于堤壩頂?shù)臉渡稀?潰壩應(yīng)急處置措施選礦廠第一時間做好事故的匯報(bào)工作，通知相關(guān)的公司和政府機(jī)構(gòu)。安環(huán)部第一時間與當(dāng)?shù)卣畢f(xié)調(diào)并通知尾礦庫Luilu河下游2

13、0km河道沿線村莊和廠礦企業(yè)撤離（下游 20-50km 區(qū)域視情況決定是否撤離），做好下游群 眾的生活安置工作。在確保救援隊(duì)伍安全的情況下，組織對潰壩部位進(jìn)行封堵，減小外流尾砂 量。4、注意事項(xiàng)a）佩戴個人防護(hù)器具方面的注意事項(xiàng)要求所有參與搶險(xiǎn)人員穿戴好勞保用品，下雨天好穿戴好雨具，必要的情 況下穿救生衣和安全帶，并在多個穩(wěn)固地點(diǎn)錨固好安全繩作為安全帶的掛點(diǎn)。b）使用搶險(xiǎn)救援器材方面的注意事項(xiàng)尾礦庫搶險(xiǎn)過程中可能會涉及到大型工程機(jī)械的調(diào)遣，進(jìn)行一些必要的土 石方工程作業(yè)，要求工程機(jī)械在現(xiàn)場搶險(xiǎn)要由經(jīng)驗(yàn)豐富的專業(yè)司機(jī)操作，機(jī)械 架設(shè)位置和行走通道要妥善規(guī)劃，確保工程機(jī)械施工過程中的安全。常規(guī)的搶

14、險(xiǎn)救援工具如鐵鍬、麻袋、編織袋、麻繩、洋鎬、頭等、鐵絲、 手鉗、砍刀、木方等要有充足的數(shù)量準(zhǔn)備，且能方便的取用。由于尾礦庫區(qū)域較為空曠，尾礦壩位置較高，剛果的雷暴天氣較多，要做 好防雷準(zhǔn)備工作。C）采取救援對策或措施方面的注意事項(xiàng)尾礦庫的救援對策或措施，要本著優(yōu)先保障生命安全的原則，在此基礎(chǔ) 上，認(rèn)真研判事故的原因，在保證安全的基礎(chǔ)上，制定科學(xué)合理的技術(shù)處置方 案，并防止次生事故發(fā)生。尾礦庫的大部分險(xiǎn)情，都和水有關(guān)，要堅(jiān)持截、堵、疏相結(jié)合的方法，降 低水對事故處置的影響。d）現(xiàn)場救援與自救注意事項(xiàng)救援人員和設(shè)備物資應(yīng)在壩體上游，防止次生事故中斷救援或者進(jìn)一步造 成損失。對于受傷人員，要根據(jù)救護(hù)原則進(jìn)行現(xiàn)場處理，再送醫(yī)院治療。e）現(xiàn)場應(yīng)急處置能力確認(rèn)和人員安全防護(hù)等事項(xiàng)尾礦庫事故的救援時間可能較長，難以在短時間內(nèi)完成，因此，需要妥善 安排好白班、夜班的工作人員，確保搶險(xiǎn)人員有充足的體能儲備。參與搶險(xiǎn)的人員要相互檢查勞動防護(hù)是否按規(guī)定穿戴，及時補(bǔ)充