中國農(nóng)村勞動(dòng)力流動(dòng)現(xiàn)狀分析

1、中國農(nóng)村勞動(dòng)力流動(dòng)現(xiàn)狀分析 -基于東樓村和省村調(diào)研結(jié)果的分析王茜調(diào)查時(shí)間 2008年 4月 27、28日調(diào)查地點(diǎn) 陜西省周至縣樓觀鎮(zhèn)東樓村、省村調(diào)查對(duì)象 普通村民調(diào)查目的 了解周至縣勞動(dòng)力流動(dòng)等問題 調(diào)查問卷 共發(fā)放 60 份，回收 60 份，有效問卷 59 份自改革開放以來，中國農(nóng)村勞動(dòng)力流動(dòng)的規(guī)模逐年增長，尤其自 2000 年以來。“民工 潮”使中國農(nóng)村勞動(dòng)力流動(dòng)問題成為人們關(guān)注的熱點(diǎn)。但自 2004 年以來出現(xiàn)的“民工荒” 卻讓我們陷入了困惑： 中國既然是人口大國為何會(huì)出現(xiàn) “民工荒” ？是什么因素導(dǎo)致在同一 地區(qū)一部分人愿意外出打工而仍有一部分人選擇在家鄉(xiāng)從業(yè)？本文將在綜述國際國內(nèi)關(guān)于

2、農(nóng)村剩余勞動(dòng)力轉(zhuǎn)移理論的基礎(chǔ)上，根據(jù)實(shí)地調(diào)查的東樓 村和省村的勞動(dòng)力轉(zhuǎn)移情況， 分析導(dǎo)致當(dāng)?shù)貏趧?dòng)力流動(dòng)的原因和勞動(dòng)力流動(dòng)過程中存在的問 題，并由此得出關(guān)于中國農(nóng)村勞動(dòng)力流動(dòng)的一些結(jié)論提出幾點(diǎn)建議。一、文獻(xiàn)綜述關(guān)于農(nóng)村剩余勞動(dòng)力流動(dòng)問題，國內(nèi)外學(xué)者做了大量研究。其中國外學(xué)者所做較為著 名的即為劉易斯兩部門模型、 拉尼廝 - 費(fèi)景漢模型和托達(dá)羅模型。 劉易斯模型將發(fā)展中國家 的經(jīng)濟(jì)界定為由兩部門組成：一個(gè)是勞動(dòng)的邊際生產(chǎn)率很小甚至為零但勞動(dòng)力無限供給的 “維持生計(jì)” 部門， 即傳統(tǒng)的農(nóng)業(yè)部門， 另一個(gè)是具有較多資本和較高勞動(dòng)生產(chǎn)率的 “資本 主義” 部門，即現(xiàn)代工業(yè)部門， 在勞動(dòng)力自由流動(dòng)的前提下

3、， 現(xiàn)代工業(yè)部門相對(duì)于傳統(tǒng)農(nóng)業(yè) 部門較高的工資水平會(huì)促使農(nóng)村剩余勞動(dòng)力向現(xiàn)代工業(yè)部門流動(dòng)?！?1】 拉尼斯和費(fèi)景漢認(rèn)為：劉易斯模型忽視了農(nóng)業(yè)自身發(fā)展問題和農(nóng)業(yè)對(duì)工業(yè)增長做出的貢獻(xiàn)， 他們指出農(nóng)業(yè)剩余勞動(dòng) 力流動(dòng)是農(nóng)業(yè)技術(shù)進(jìn)步、 人口增長和工業(yè)資本存量增長等因素共同作用的結(jié)果。 【2】在托達(dá)羅 模型中， 城鄉(xiāng)的預(yù)期收入差距而不是實(shí)際收入差距被認(rèn)為是人口流動(dòng)的決定因素， 只要城市 的預(yù)期收入減去遷移成本大于農(nóng)村收入， 理性的勞動(dòng)力就會(huì)選擇遷移， 其中城市預(yù)期收入由 城市工資水平和城市就業(yè)率的乘積決定。 【3】【p277 】國內(nèi)學(xué)者對(duì)影響勞動(dòng)力流動(dòng)因素的研究主要是從制度、家庭、教育等方面展開的。楊

4、春瑰（ 2005）從制度因素角度考慮認(rèn)為改革開放后， 家庭聯(lián)產(chǎn)承包責(zé)任制的實(shí)施是農(nóng)村剩余 勞動(dòng)力流動(dòng)的主要原因。 【4】 龐麗華（ 2002）認(rèn)為家庭層次（家庭類型、勞動(dòng)力數(shù)量等） 、社 區(qū)層次（交通條件、 遷移傳統(tǒng)等） 和省區(qū)層次對(duì)勞動(dòng)力遷移影響較大。 【5】胡士華 （ 2005 ）認(rèn) 為教育在我國農(nóng)村勞動(dòng)力流動(dòng)過程中發(fā)揮著顯著作用?！?6】國內(nèi)外學(xué)者對(duì)影響農(nóng)村剩余勞動(dòng)力流動(dòng)因素的分析都相當(dāng)精辟， 但本文主要是基于實(shí)地調(diào)查的東樓村和省村的勞動(dòng)力轉(zhuǎn)移情況 所做，故只根據(jù)所做調(diào)查問卷中涉及到的方面加以分析。二、基于調(diào)查問卷的分析結(jié)果陜西省周至縣樓觀鎮(zhèn)東樓村和省村的勞動(dòng)力流動(dòng)規(guī)模比較大，在被調(diào)查的

5、 59 人中有 41 人家中有人外出打工，占被調(diào)查人數(shù)的69.5% 。外出打工者以中青年男性和青年女性為主，中老年女性占很小比例。長期外出打工者的務(wù)工地點(diǎn)主要集中在東南沿海地區(qū)，短期（季節(jié)性）務(wù)工人員主要分布在本省的西安市，只有極少數(shù)務(wù)工人員分布在中西部地區(qū)。外出打工者所從事行業(yè)以建筑業(yè)、制造業(yè)和飯店服務(wù)等體力勞動(dòng)為主，所需技能和知識(shí)水平較低。 且打工者本身文化水平不高，很少有人參加過技能培訓(xùn)。打工者的工資水平由于從事行業(yè)、 技能水平、打工地區(qū)等因素的影響從500元到1200元不等。近期的物價(jià)水平上漲降低了部分打工者的實(shí)際收入，但當(dāng)問及若物價(jià)水平進(jìn)一步上漲打工者是否還會(huì)選擇外出打工時(shí)， 64.

6、4%的被調(diào)查者表示他或者他的家人仍會(huì)繼續(xù)選擇外出打工，這和我們當(dāng)初預(yù)想的結(jié)果有 一定偏差。是什么原因?qū)е聦?shí)際結(jié)果和我們預(yù)想的結(jié)果的偏差呢？當(dāng)?shù)剞r(nóng)業(yè)部門勞動(dòng)力的具 體情況如何？勞動(dòng)力流動(dòng)過程中又存在哪些問題呢？我們將在接下來的論述中一一解答。（一）當(dāng)?shù)剞r(nóng)業(yè)部門勞動(dòng)力現(xiàn)狀。從調(diào)查問卷和我們與當(dāng)?shù)鼐用竦慕徽勚形覀兊贸隽诉@樣的結(jié)論：當(dāng)?shù)貨]有現(xiàn)代工業(yè)部門， 經(jīng)濟(jì)構(gòu)成主要是傳統(tǒng)農(nóng)業(yè)，而農(nóng)業(yè)部門中存在著大量剩余勞動(dòng)力，并且這些勞動(dòng)力的人力資本薄弱。劉易斯將剩余勞動(dòng)力定義為將這些勞動(dòng)力從農(nóng)業(yè)部門抽出而不會(huì)導(dǎo)致產(chǎn)出的任何減 少的勞動(dòng)力。"】【P77】本文將剩余勞動(dòng)力界定為抽去這些勞動(dòng)力不影響家庭農(nóng)活的

7、勞動(dòng)力。根據(jù)調(diào)查問卷得出的統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)表明65.85%的被調(diào)查者表示的外出勞動(dòng)力的出外打工對(duì)家庭的農(nóng)活沒有產(chǎn)生任何影響，留在家里的人依舊可以依靠自己的力量干完農(nóng)活，無一人表示打工者出外以后家里的農(nóng)活一年四季都忙不過來。這表明當(dāng)?shù)剞r(nóng)業(yè)部門存在著大量剩余勞動(dòng)力。被調(diào)查者中的 34.4 %的人認(rèn)為是文化程度和技能原因影響了它本人和家人的外出打工，而外出打工者中的 71.7 %的人是初中及以下的文化程度，82.6 %的人沒有接受過任何技能培訓(xùn)。由此可見當(dāng)?shù)剞r(nóng)業(yè)部門勞動(dòng)力的人力資本是相當(dāng)薄弱的。（二）當(dāng)?shù)剞r(nóng)業(yè)部門剩余勞動(dòng)力流動(dòng)的原因。根據(jù)我們的分析家庭經(jīng)濟(jì)原因是導(dǎo)致當(dāng) 地農(nóng)業(yè)部門剩余勞動(dòng)力流動(dòng)的主要原因。外

8、出打工者家庭收入的主要來源在家人外出打工之前主要是傳統(tǒng)種植業(yè)，但在打工之后，家庭收入的很大一部分來自于打工收入。下面的調(diào)查結(jié)果清楚的顯示了當(dāng)?shù)貏趧?dòng)力流動(dòng)的原因：64.4 %的被調(diào)查者表示若物價(jià)進(jìn)一步上漲，打工者仍會(huì)選擇繼續(xù)外出打工，選擇繼續(xù)外出打工的人中有39.5 %的人表示由于打工收入是家庭的主要收入來源，故不得不如此，有21%的人表示由于外出打工的收益大于種地的收益，所以仍舊外出。從調(diào)查結(jié)果可以看出由于傳統(tǒng)種植業(yè)不能給農(nóng)民帶來較高的經(jīng)濟(jì)收益，外出打工雖然存在種種不便，但理性的農(nóng)村勞動(dòng)力依然會(huì)選擇收益較高的外出打工。加之今年雖然糧食價(jià)格也在上漲，但較之于生產(chǎn)資料的價(jià)格上漲幅度來說漲幅相對(duì)較小

9、，而且當(dāng)?shù)鼐用癖硎炯彝ニN糧食基本用于家庭消費(fèi)并不在市場上銷售，這無疑加劇了當(dāng)?shù)鼐用竦纳钬?fù)擔(dān)。由于傳統(tǒng)種植業(yè)不能給當(dāng)?shù)鼐用駧砩顥l件的改善，若繼續(xù)堅(jiān)持傳統(tǒng)種植業(yè)甚至有可能使生活狀況進(jìn)一步惡化，當(dāng)?shù)囟鄶?shù)居民在物價(jià)進(jìn)一步上漲時(shí)仍會(huì)繼續(xù)選擇外出打工。我們用下圖描述這一流動(dòng)過程。圖一：流動(dòng)費(fèi)用為寒悄況下勞動(dòng)丈的涼功在流動(dòng)費(fèi)用為零的情況下，由于城市工資水平隨物價(jià)的上漲同步上漲，也就是說城市的收益和成本的上漲幅度是相同的，因而物價(jià)的上漲對(duì)城市的凈收益不產(chǎn)生影響。而農(nóng)村收因而隨著物價(jià)的上漲農(nóng)村TCr表示傳統(tǒng)種植業(yè)的總益的上漲幅度小于物價(jià)的上漲幅度但成本上漲幅度卻和物價(jià)同步, 的凈收益是減少的。設(shè)Sr=F

10、i(TPr)=Fi(P)(1)Su=F2(TPu)=F2(P)(2)TPr=TRr-TCr(3)TRr=Frl(P)TCr = Fr2(P)TRr<'C' (4)TPu=TRu-TCu(5)TRu=Fui(P)TCu=Fu2(P)TR 'u=TC' (6)Sr' >Su '(7)TPr表示傳統(tǒng)種植業(yè)的凈收益，TRr表示傳統(tǒng)種植業(yè)的總收益，成本，總收益受價(jià)格的影響小于總成本受價(jià)格的影響，因此當(dāng)價(jià)格上漲時(shí)種植業(yè)凈收益降低。TPu表示城市打工凈收益， TRu表示城市打工的總收益， TCu表示城市打工的總成本，總收 益和總成本受價(jià)格的影響相同

11、，因此當(dāng)價(jià)格上漲時(shí)城市打工的凈收益不變。Sr表示農(nóng)村勞動(dòng)力的供給曲線，是傳統(tǒng)種植業(yè)凈收益的函數(shù)，也是物價(jià)水平的函數(shù)。Dr表示農(nóng)村勞動(dòng)力的需求曲線。Su表示城市勞動(dòng)力的供給曲線，同樣是物價(jià)水平的函數(shù)。Du表示城市勞動(dòng)力的需求曲線。兩地區(qū)需求曲線不受物價(jià)水平的影響并且不歲勞動(dòng)力的流動(dòng)而 變化。農(nóng)村勞動(dòng)力的供給受物價(jià)水平的影響比城市勞動(dòng)力的供給受物價(jià)水平的影響大.在物價(jià)上漲之前農(nóng)村勞動(dòng)力的供給為Lr1,工資水平為Wri，城市勞動(dòng)力的供給為Lui工資水平為 Wu1。物價(jià)水平上漲之后農(nóng)村勞動(dòng)力的供給為Lr2,工資水平為 Wr2，城市勞動(dòng)力的供給為Lu2工資水平為 Wu2。Lri -Lr2 =Lu2-Lu

12、i，由于農(nóng)村勞動(dòng)力供給受物價(jià)水平影響較大，隨著物價(jià)水平的上升， 勞動(dòng)力供給的減少，農(nóng)村工資水平上升，但上升幅度較城市工資水平的下降幅度小。而且在部分勞動(dòng)力流入城市后，農(nóng)村工資水平相對(duì)城市而言仍然較低，導(dǎo)致農(nóng)村剩余勞動(dòng)力進(jìn)一步向城市流動(dòng)，直至兩地區(qū)工資水平相等。（三）當(dāng)?shù)貏趧?dòng)力流動(dòng)過程中存在的問題1、流動(dòng)的勞動(dòng)力自身素質(zhì)不咼，并且?guī)缀鯖]有途徑來提咼自己的人力資本。根據(jù)我 們對(duì)外出打工者基本情況的統(tǒng)計(jì)大多數(shù)的外出打工者是初中及以下的文化程度，并且沒有接受過任何技能培訓(xùn)，而他們具有的低人力資本對(duì)打工者本身的收入產(chǎn)生了很大影響。下圖就顯示了對(duì)打工者工資造成影響的因素影響比重。圖二：對(duì)打工工資影響因素比

13、例圖性別1_1健康從事行業(yè)II地區(qū)文化程度 -技能從圖中可以看出文化程度和技能對(duì)打工者工資的影響最大，但事實(shí)上即便如此，這些 具有低人力資本的打工者依舊選擇外出打工。也就是說他們雖然認(rèn)識(shí)到了自身的局限性，但和在家種田相比他們?nèi)匀贿x擇外出打工。一般來說外出打工者在一定的崗位上干了較長時(shí)間以后會(huì)積累一定的技能，但調(diào)查情況顯示大多數(shù)低人力資本的外出打工者從事的是沒有技術(shù)含量的體力勞動(dòng)，這樣的勞動(dòng)不利于他們技能的提高，而他們?cè)诜敝氐捏w力勞動(dòng)重壓之下也很少有人會(huì)主動(dòng)的提高自身文化水 平。2、傳統(tǒng)的養(yǎng)老觀念和養(yǎng)老保險(xiǎn)制度的缺失阻礙著當(dāng)?shù)貏趧?dòng)力的流動(dòng)。尊老愛幼是中國 人的傳統(tǒng)美德，孝敬父母也是衡量一個(gè)人道德

14、水平的標(biāo)準(zhǔn)，當(dāng)前中國農(nóng)村的仍然以家庭養(yǎng)老為主。東樓村和省村調(diào)查結(jié)果也證明了這一觀點(diǎn)。根據(jù)調(diào)查問卷我們將影響人們外出打工的因素統(tǒng)計(jì)如下圖所示：圖三：影響居民外出打工因素圖中顯示，“照顧老人小孩”是影響當(dāng)?shù)鼐用裢獬龃蚬みx擇的首要因素，文化程度和技 能的影響分別居第二和第三位，農(nóng)活太忙、打工工資低等因素也在一定程度上影響著人們的 決策。從外出打工者的基本情況也可以看出養(yǎng)老觀念對(duì)人們決策的影響程度。在調(diào)查中有 46人外出打工，已婚女性只有 4人，只占外出打工人數(shù)的 8.7%。從圖一可以看出性別對(duì)人 們外出決策的影響是很小的，在做出合理推斷后我們認(rèn)為阻礙已婚女性外出打工的主要因素 就是照顧老人、撫育子女

15、等傳統(tǒng)性別角色。農(nóng)村養(yǎng)老保險(xiǎn)制度主要是為了保障農(nóng)村老人的基本本生活。但根據(jù)我們的調(diào)查85.4 %的被調(diào)查者表示他們不知道農(nóng)村養(yǎng)老保險(xiǎn)制度。由于當(dāng)?shù)仞B(yǎng)老保險(xiǎn)制度的缺失，當(dāng)?shù)鼐用裢獬龃蚬さ膬A向在受到傳統(tǒng)道德和出于對(duì)老人的關(guān)愛之情的約束時(shí)，必然要弱化這種外出傾 向，從而阻礙了當(dāng)?shù)貏趧?dòng)力流動(dòng)。三、結(jié)論及建議通過第二部分的分析可以看到，當(dāng)?shù)剞r(nóng)業(yè)部門存在大量的剩余勞動(dòng)力需要向非農(nóng)部門 轉(zhuǎn)移，導(dǎo)致當(dāng)?shù)剞r(nóng)村剩余勞動(dòng)力的轉(zhuǎn)移的因素主要是傳統(tǒng)種植業(yè)收益不高，而當(dāng)?shù)剞D(zhuǎn)移的勞動(dòng)力都存在一個(gè)共同問題：自身素質(zhì)不高，阻礙當(dāng)?shù)厥Ｓ鄤趧?dòng)力轉(zhuǎn)移的因素主要是傳統(tǒng)的養(yǎng) 老觀念和農(nóng)村養(yǎng)老保險(xiǎn)制度的不健全。 根據(jù)以上分析， 我們就當(dāng)?shù)?/p>

16、農(nóng)業(yè)剩余勞動(dòng)力轉(zhuǎn)移問題 提出幾點(diǎn)建議：一、當(dāng)?shù)貍鹘y(tǒng)農(nóng)業(yè)部門中的大量的剩余勞動(dòng)力應(yīng)向非農(nóng)部門轉(zhuǎn)移。在轉(zhuǎn)移過程中當(dāng)?shù)?政府應(yīng)切實(shí)做好兩方面的工作： 其一、 發(fā)展當(dāng)?shù)厥止ぜ庸ず瞳J猴桃深加工工業(yè)，引導(dǎo)剩余勞動(dòng)力就地轉(zhuǎn)移；其二、在當(dāng)?shù)卮迕裰蟹e極開展各種技術(shù)培訓(xùn)，如手工加工、維修、裝修等， 為想要外出打工的村民提供提高他們?nèi)肆Y本的途徑， 也為留在傳統(tǒng)農(nóng)業(yè)部門的婦女們提供 在家創(chuàng)收的渠道。二、轉(zhuǎn)變當(dāng)?shù)貍鹘y(tǒng)農(nóng)業(yè)部門的種植結(jié)構(gòu)。由于物價(jià)上漲等因素的影響，種植糧食作物 必然不會(huì)改變農(nóng)戶的經(jīng)濟(jì)地位， 因此當(dāng)?shù)卣畱?yīng)積極引導(dǎo)農(nóng)戶轉(zhuǎn)變種植結(jié)構(gòu)， 減少糧食作物 種植面積，增加適合當(dāng)?shù)貧夂蚝屯寥罈l件的獼猴桃、李子、油菜等

17、經(jīng)濟(jì)作物。三、當(dāng)?shù)卣畱?yīng)切實(shí)抓好當(dāng)?shù)氐幕A(chǔ)教育和職業(yè)技術(shù)教育，提高下一代的人力資本。舒爾茨在改造傳統(tǒng)農(nóng)業(yè)中談到初等教育時(shí)指出“初等教育是最有利的初等教育每年只需要最低的教育成本從教育中得到的好處是很多的，而且其中某些好處還會(huì)擴(kuò)散”。【7,1 p151】可見若要從根本上發(fā)展當(dāng)?shù)亟?jīng)濟(jì)最好最根本最經(jīng)濟(jì)的辦法就是發(fā)展基礎(chǔ)教育， “從娃娃抓起” 。四、加緊建設(shè)養(yǎng)老保險(xiǎn)制度。一方面，為外出打工者解除后顧之憂，讓他們放心的外 出打工，促進(jìn)當(dāng)?shù)厥Ｓ鄤趧?dòng)力轉(zhuǎn)移；另一方面，在我國人口老齡化趨勢逐漸加強(qiáng)的情況下， 發(fā)展養(yǎng)老保險(xiǎn)對(duì)減輕后代的經(jīng)濟(jì)負(fù)擔(dān)又是十分有利的； 同時(shí)它也有助于轉(zhuǎn)變我國農(nóng)村養(yǎng)老觀 念，消除性別歧視現(xiàn)象?！?參考文獻(xiàn) ,1 美阿瑟?jiǎng)⒁姿怪?，二元?jīng)濟(jì)論M，北