在全市“政、銀、企”座談會上的講話

1、在全市政、銀、企”座談會上的講話同志們：今天在這里召開全市“政、銀、企”座談會，我認為召開的非常及時，這既是全面貫徹落實全市經(jīng)濟工作會議精神，實現(xiàn)“五年決戰(zhàn)五百億”奮斗目標的需要，也是正確把握新經(jīng)濟發(fā)展 形勢，進一步搶抓發(fā)展機遇的需要。剛才，各企業(yè)負責人、有 關(guān)部門、金融機構(gòu)都結(jié)合自身實際做了發(fā)言，都說的很好。等 下郭市長還要作總結(jié)發(fā)言，請大家認真領(lǐng)會、學(xué)習。下面，我 從做好全市金融工作，推進“政、銀、企”合作方面，簡要講三方面內(nèi)容：第一個方面：促進企業(yè)發(fā)展，我們做了什么？這是全市有 關(guān)部門、各金融機構(gòu)廣大干部職工攜手努力、兢兢業(yè)業(yè)交出的 良好成績。近年來，在全市有關(guān)部門、金融機構(gòu)的共同努力，

2、各企業(yè) 的支持配合下，我市金融工作呈現(xiàn)出良好的發(fā)展態(tài)勢，主要表 現(xiàn)在以下四點：一是金融體系不斷健全，金融體量持續(xù)壯大。 積極引進了江西銀行、上饒銀行、九江銀行、藍海村鎮(zhèn)銀行等 金融機構(gòu)。目前，入駐我市的銀行金融機構(gòu)達 # 家。同時，我 們率先組建了全省首家在縣級政府統(tǒng)一監(jiān)管下的地方性、區(qū)域 性投融資平臺民間借貸服務(wù)中心。 二是融資渠道不斷拓寬， 金融扶持成效明顯。 # 至 # 年，我市累計新增貸款 #.# 億元，其中， #年新增#.#億元， #年新增 #.#億元， # 年新增 #.# 億元，年新增貸款量逐步提升。同時，為支持中小 微企業(yè)發(fā)展，安排專項資金與銀行合作，積極推行“財園信貸 通”、“

3、惠農(nóng)信貸通”、“科貸通”等工作。# 年，“財園信貸通” 累計發(fā)放貸款 #.# 億元，共惠及 # 家企業(yè)；“財政惠農(nóng)信貸通” 累計發(fā)放貸款 #.# 億元，取得實際貸款的農(nóng)業(yè)經(jīng)營主體戶數(shù)達 # 戶?！翱瀑J通”為明緣化工材料有限公司發(fā)放貸款 # 萬元， 源森紅花茶油、天之海藥業(yè)等 # 家擬貸款企業(yè)的申報工作也在 有序進行中。三是發(fā)展環(huán)境不斷優(yōu)化，政企銀實現(xiàn)良性互動。 推行“放管服”，開展“降成本、優(yōu)環(huán)境”專項行動，進一步精簡辦 事流程，完善幫扶舉措，解決企業(yè)用地困難，降低企業(yè)發(fā)展成 本。加大對非法集資的打擊力度，開展風險排查和專項整治活 動，進一步優(yōu)化金融生態(tài)環(huán)境。四是企業(yè)上市步伐加快，推動 多層次

4、融資發(fā)展。為加強對企業(yè)上市的支持力度，我市出臺了 德興市鼓勵企業(yè)上市和“新三板”掛牌的有關(guān)獎勵措施，鼓 勵規(guī)模較大、管理完善、財務(wù)制度健全、發(fā)展前景較好的龍頭 企業(yè)通過中小板、創(chuàng)業(yè)板上市或在新三板掛牌，目前，源森紅 花茶油已于 # 年#月# 日正式在“新三板”掛牌，成為全國油茶 行業(yè)第一家上市企業(yè)；銀城實業(yè)、宋氏葛業(yè)、明緣化工在上海 股權(quán)交易中心掛牌。第二個方面：促進“政、銀、企”合作，我們面臨什么困難？ 這是我們必須共同直面、努力破解的發(fā)展堵點。（一）信貸投入不足，存貸比較低，貸款結(jié)構(gòu)不合理。截 至# 年底，我市各大銀行貸款余額為 #.# 億元，在上饒市 各縣（市、區(qū)）排名第 # 位，存貸比

5、為 #.#% ，排名第 # 位，總 體處于中游水平。各大銀行貸款主要集中在一些政府性投資項 目，對企業(yè)放貸偏少。近三年，我市累計新增貸款 #.# 億元， 其中投向政府融資平臺的有 #.# 億元，占比達 #.#% ；投向工 業(yè)企業(yè)的只有 #.# 億元，占比為 #.#% ，還達不到向政府放貸 總額的一半。（二）資金供給方與需求方信息不對稱。目前，我市經(jīng)濟 與金融之間還沒有建立起反映靈敏、直接對接的信息平臺。從 經(jīng)濟主管部門來看，主動為企業(yè)服務(wù)的意識不強。從金融機構(gòu) 來看， 也還不同程度地殘留著客戶找銀行、 銀行等客戶的觀念， 使部分優(yōu)良客戶不能得到銀行信貸的及時支持。由此就出現(xiàn)了 好企業(yè)、好項目銀

6、行不一定發(fā)現(xiàn)；小企業(yè)、小項目，銀行又不 能支持的現(xiàn)象。（三）金融機構(gòu)服務(wù)水平有待提高。一是貸款審批的環(huán)節(jié) 多、鏈條長?？h級金融機構(gòu)信貸投放權(quán)限低，即便有符合貸款 條件的企業(yè)，也必須嚴格執(zhí)行上級行的相關(guān)要求，逐級上報，3 層層審批，手續(xù)繁雜，不能及時滿足企業(yè)的資金需求。二是信 貸服務(wù)和信貸產(chǎn)品創(chuàng)新跟不上。部分金融機構(gòu)信貸政策僵硬， 信貸產(chǎn)品單一，認可的抵押物少，多數(shù)銀行貸款對企業(yè)機械設(shè) 備抵押不認可。（四）誠信體系建設(shè)有待加強。主要表現(xiàn)在企業(yè)誠信體系 建設(shè)有待加強。當前，我市中小微企業(yè)整體社會信用度不高， 部分企業(yè)貸款違約、逃廢銀行債務(wù)現(xiàn)象時有發(fā)生，影響了金融 機構(gòu)放款積極性。截至 # 年底，我

7、市不良貸款余額達 #.# 億 元，不良率為 #.#% 。去年新增不良貸款 #.# 億元。比如說： 工行為江西翰雨油茶有限公司辦理的財園信貸通貸款 # 萬 元，上饒銀行為江西玉京峰天然食品飲料有限公司辦理的財園 信貸通貸款 # 萬元，都出現(xiàn)了經(jīng)常不能按時結(jié)息，貸款到期 后也未及時續(xù)貸造成逾期，最終導(dǎo)致成為不良貸款。第三個方面：實現(xiàn)“政、銀、企”對接，我們需要做什么？ 這是我們必須創(chuàng)新實踐，用惠企成果交出的答卷。針對當前存在的一些問題，我們應(yīng)該充分加以重視，認真 采取措施，力爭使問題得到逐步緩解，甚至是有效解決。這里 我著重強調(diào)以下幾點：（一）加大信貸投放，進一步加強扶持力度。現(xiàn)階段，資 金問題仍

8、是企業(yè)發(fā)展面臨的主要問題。各金融機構(gòu)要緊緊抓住 這個癥結(jié)，繼續(xù)增加有效信貸投入，促進企業(yè)發(fā)展。一是要用 活用好用足信貸規(guī)模和金融政策。積極同上級行做好溝通銜接 工作，爭取更多更好更大的信貸支持。二是要繼續(xù)支持重點領(lǐng) 域和重點項目建設(shè)。 針對我市五大產(chǎn)業(yè)企業(yè)， 科技創(chuàng)新型企業(yè)， 要加大資金投放力度，助推企業(yè)發(fā)展，產(chǎn)業(yè)成型。三是對那些 發(fā)展勢頭好、成長潛力大的中小企業(yè)，要在認真調(diào)研、科學(xué)謀 劃的基礎(chǔ)上大膽支持。希望各金融機構(gòu)多多關(guān)注并大力支持我 們的中小微企業(yè)。（二）加快機構(gòu)設(shè)立，進一步健全金融體系。一是加快推 進政府出資的融資擔保公司組建步伐 , 引導(dǎo)全市擔保機構(gòu)、銀行 機構(gòu)加強合作，強化對小微

9、企業(yè)的融資擔保增信功能。目前， 我市正在著手設(shè)立一家注冊資本為 # 萬的融資擔保公司，力 爭在年內(nèi)籌建完成。二是加快設(shè)立產(chǎn)業(yè)引導(dǎo)基金，積極撬動金 融機構(gòu)及社會資金投入到產(chǎn)業(yè)發(fā)展中，促進企業(yè)轉(zhuǎn)型升級。目 前，我市工業(yè)、有色金屬、旅游、先進制造產(chǎn)業(yè)的引導(dǎo)基金正 在謀劃設(shè)立當中，有意向的銀行可以積極與金融辦對接，爭取 早日設(shè)立。三是規(guī)范發(fā)展小額貸款公司、互聯(lián)網(wǎng)金融等金融組 織，促進各類金融機構(gòu)、金融業(yè)態(tài)健康發(fā)展。（三）拓寬融資渠道，進一步提高直接融資占比。企業(yè)通 過資本市場直接融資，是現(xiàn)代市場經(jīng)濟的重要融資形式，是轉(zhuǎn) 變經(jīng)濟增長方式、調(diào)整優(yōu)化經(jīng)濟結(jié)構(gòu)的前瞻性選擇。一是要大 力支持企業(yè)上市融資。要充分

10、發(fā)揮資本市場服務(wù)中心作用，加 強企業(yè)上市培育工作。 做好江西黃金、 一元再生等 # 家擬上市企 業(yè)的協(xié)調(diào)服務(wù)工作，加強對擬上市企業(yè)培訓(xùn)力度。挖掘上市資源，將重點產(chǎn)業(yè)、重點行業(yè)、業(yè)績良好、發(fā)展?jié)摿Υ蟮钠髽I(yè)納 入企業(yè)上市后備資源庫予以重點培植，及時協(xié)調(diào)解決遇到的困 難和問題。二是要努力拓寬直接融資渠道。加快發(fā)展債券市場，支持符合條件的企業(yè)發(fā)行企業(yè)債券、公司債券、短期融資券、 可轉(zhuǎn)換債券、中期票據(jù)、權(quán)證及其他金融產(chǎn)品創(chuàng)新工作。三是 要積極發(fā)展表外業(yè)務(wù)。表外業(yè)務(wù)是銀行業(yè)務(wù)拓展的重要方向， 也是銀行的利潤增長點。在信貸規(guī)模受控的情況下，表外業(yè)務(wù) 不占貸款指標，是擴大信貸規(guī)模解決企業(yè)融資需求的有效方式，

11、這個空間很大，各銀行機構(gòu)和企業(yè)要充分利用好。（四）完善工作機制，進一步推進銀企合作。推進銀企合 作共贏是市場經(jīng)濟發(fā)展的必然要求，是促進經(jīng)濟和金融健康快 速協(xié)調(diào)發(fā)展的有力保證。顏市長在政府工作報告中特別指出，“要優(yōu)化銀企融資對接服務(wù)平臺，著力解決金融脫實向虛問題” < 所以，我們要認真抓好貫徹落實。第一，政府部門要做好牽線 搭橋工作。通過舉辦信貸洽談會、項目對接會、重點項目推介 會等多種形式，創(chuàng)造條件讓銀行和企業(yè)多接觸、多交流、多溝 通，建立完善的銀企溝通協(xié)調(diào)平臺，真正形成銀行和企業(yè)相互 信任、相互支持、互惠雙贏、共謀發(fā)展的體制和機制。第二， 要善于挖掘、培育好項目。好項目是銀行、企業(yè)發(fā)展

12、的永續(xù)動 力。去年金融辦到各家銀行調(diào)研，銀行的同志普遍反映我市像“翔鷹航空”、“一元再生”一類的“高、大、上、新”項目太少，向 上級銀行推薦爭取難度很大。我認為，我市雖然大型企業(yè)不多， 但中小微、特色農(nóng)業(yè)、科技等方面的企業(yè)并不少，這些企業(yè)的 市場競爭力和企業(yè)誠信度都是看得見的。在這方面，希望各部 門要善于挖掘、培育好企業(yè)、好項目，積極引導(dǎo)企業(yè)與銀行主 動對接，及早讓金融部門了解企業(yè)、幫助企業(yè)發(fā)展。第三，銀 行要轉(zhuǎn)變經(jīng)營理念，提高服務(wù)水平和質(zhì)量。希望各金融機構(gòu)主 動去了解企業(yè)，支持企業(yè)、幫助企業(yè)做大做強，建立穩(wěn)定的客 戶群。主動為企業(yè)提供金融政策、金融形勢、貸款程序等方面 的信息咨詢服務(wù)，積極幫

13、助企業(yè)開展經(jīng)濟分析、市場預(yù)測，認 真分析其成長性和上級行授信的可能性， 分析項目存在的問題， 最大限度地為企業(yè)提供資金支持，實現(xiàn)銀行和企業(yè)共進雙贏。（五）加強日常監(jiān)管，進一步防范化解金融風險。良好的 金融生態(tài)環(huán)境是推進金融發(fā)展創(chuàng)新的重要保障。中央反復(fù)強調(diào) 要防范化解金融風險，牢牢守住不發(fā)生系統(tǒng)性、區(qū)域性風險底 線。當前金融風險處于易發(fā)高發(fā)時期，我們要把防控金融風險 放到更加重要的位置。要規(guī)范各類融資行為，開展金融風險專 項整治，遏制非法集資蔓延勢頭，加強風險監(jiān)測預(yù)警，妥善處 理風險案件。繼續(xù)抓好不良貸款雙降工作，要通過有效清收不 良貸款和防范新的不良貸款風險，使我市金融機構(gòu)的不良貸款 控制在合理范圍內(nèi)。各商業(yè)銀行要加強風險管理，地方法人金 融機構(gòu)要建立健全內(nèi)控制度，強化風險排查和管控。（六）轉(zhuǎn)變發(fā)展理念，進一步提升企業(yè)競爭力。企業(yè)管理 人要加強新經(jīng)濟形勢下的金融知識、金融法規(guī)的學(xué)習，更好