吃空餉專項治理工作方案

1、板浦鎮(zhèn)第二衛(wèi)生院“吃空餉”、“在編不在崗”專項治理工作方案 為嚴肅組織人事、機構(gòu)編制和財政管理紀律，堅決糾正 “占編制、不上班、吃空餉”等妨礙社會公平正義的不正之風和突出問題，根據(jù)連云港高新區(qū)機關(guān)事業(yè)單位“吃空餉”、“在編不在崗”專項治理工作方案連高人社201414號文件精神，結(jié)合我院實際，現(xiàn)就我院“吃空餉”、“在編不在崗”專項治理工作制定如下方案。一、目標任務(wù)通過專項治理，澄清機構(gòu)編制、財政供養(yǎng)人員工資和工作關(guān)系底數(shù)，堅決糾正財政供養(yǎng)人員“占編制、不上班、吃空餉”等不正之風和突出問題，推進編制、財政、人事制度改革，促進黨風廉政建設(shè)和工作作風轉(zhuǎn)變，建立長效監(jiān)管機制。二、治理范圍我院各類財政供養(yǎng)

2、人員。三、治理對象主要包括以下情形：（一）“吃空餉”1空掛人員（從未在單位上過班）。2在編人員長期不到崗上班但仍然領(lǐng)取工資待遇者。（1）離職、辭職、辭退（解聘）、留職停薪、離崗創(chuàng)業(yè)、落聘待崗、長期休病假等，仍在原單位正常領(lǐng)取工資待遇（含津貼補貼、補助、目標獎等，下同）的。（2）在職職工已故或被宣告失蹤，仍正常發(fā)放工資待遇的。（3）受黨紀政紀處分、被司法機關(guān)羈押和受到刑事處罰，但工資待遇未按規(guī)定處理到位的。（4）請假（出國、學習等）逾期不歸，或以其它理由擅自脫離工作崗位，但仍在原單位正常領(lǐng)取工資待遇的。（5）經(jīng)批準提前“退二線”或各級領(lǐng)導職務(wù)人員改任非領(lǐng)導職務(wù)后不在崗的。3以借用（調(diào)）名義不上班

3、領(lǐng)工資或多頭領(lǐng)取工資待遇者。（1）以借用（調(diào)）名義，擅自脫離工作崗位，但仍在原單位正常領(lǐng)取工資待遇的。（2）在企業(yè)、協(xié)會、其它社會組織（團體）兼職，或跨單位、跨系統(tǒng)任職，領(lǐng)取雙重或多重工資待遇的。4其它“吃空餉”情形。（1）單位隱瞞“在編不在崗”人員情況虛報（列）冒領(lǐng)工資挪作它用的。（2）已調(diào)整工作崗位，但未按規(guī)定辦理核減編制、轉(zhuǎn)移工資關(guān)系等手續(xù)，在原工作單位和現(xiàn)工作單位均領(lǐng)取工資待遇的。（3）已達到國家規(guī)定退休年齡或已辦理退休手續(xù)人員，仍領(lǐng)取在職人員工資待遇的。（4）在職職工超標繳納養(yǎng)老保險、醫(yī)療保險、住房公積金，發(fā)放各種名目補助的。（5）離退休（退職）人員已故或被宣告失蹤，仍正常發(fā)放離退休

4、（退職）費的。（6）離退休職工從社會保險機構(gòu)領(lǐng)取養(yǎng)老保險金，又同時從財政領(lǐng)取離退休費的。（7）不符合遺屬生活困難補助條件或以前符合、現(xiàn)在不符合有關(guān)規(guī)定，仍領(lǐng)取遺屬生活困難補助的。（8）不在特定工作崗位工作，違反規(guī)定領(lǐng)取特崗津補貼的。（9）未經(jīng)審批超職務(wù)職級兌現(xiàn)工資待遇的。（二）“在編不在崗”空掛人員、留職停薪、離崗創(chuàng)業(yè)、長期曠工、請假（出國、學習等）逾期不歸等仍保留編制（人事、檔案關(guān)系）但不領(lǐng)工資待遇的人員。以上“吃空餉”、“在編不在崗”情形不包括機關(guān)事業(yè)單位編制外用人。四、具體處理辦法1對“吃空餉”人員違規(guī)獲得的各項工資待遇要予以追繳。2對違規(guī)辦理進人手續(xù)的空掛人員要辦理清退手續(xù)。3對離職、

5、留職停薪、離崗創(chuàng)業(yè)、長期曠工、請假（出國、學習等）逾期不歸等仍保留編制（人事、檔案關(guān)系）的人員，應當通知其返回，并根據(jù)過錯程度和責任分擔等情況分別作出如下處理：對不適宜給予解除人事關(guān)系處理的人員，要重新聘用（競聘）或安排適當工作；鼓勵這類人員辦理辭職、辭聘手續(xù)，解除人事關(guān)系；對符合辦理辭退、解聘條件的人員，以及在規(guī)定的期限內(nèi)拒不返回辦理相關(guān)手續(xù)或接受處理的人員，要按照機關(guān)事業(yè)單位辭退、解聘有關(guān)規(guī)定辦理辭退或解聘手續(xù)，解除人事關(guān)系。對上述解除人事關(guān)系的人員，各單位要按照有關(guān)規(guī)定及時辦理人事檔案轉(zhuǎn)移和社會保險關(guān)系等銜接工作。4對單位隱瞞上述人員情況虛報（列）冒領(lǐng)工資挪作它用的，要追回虛報（列）冒領(lǐng)

6、的工資。5對已調(diào)整工作崗位，但未按規(guī)定辦理核減編制、轉(zhuǎn)移工資關(guān)系等手續(xù)的人員，應及時辦理核減編制、轉(zhuǎn)移工資關(guān)系。6對已達到國家規(guī)定退休年齡人員，要及時辦理退休手續(xù)，發(fā)放退休人員待遇。7對辭職、辭退（解聘）人員要及時辦理手續(xù)，解除人事關(guān)系。8對長期休病假人員在病假期間的工資待遇，按照省人事廳關(guān)于我省機關(guān)、事業(yè)單位工作人員病假待遇的通知（蘇人通1998130號）規(guī)定辦理。9機關(guān)、事業(yè)單位在職人員不得在企業(yè)兼職；在機關(guān)、事業(yè)單位、非營利性組織兼職（均須經(jīng)組織批準），不得在兼職單位領(lǐng)取薪酬、獎金、津貼等報酬。機關(guān)、事業(yè)單位離退休人員在企業(yè)、非營利性組織兼職（均須經(jīng)組織批準），不得在兼職單位領(lǐng)取薪酬、獎

7、金、津貼等報酬。10因政策規(guī)定出現(xiàn)的提前離崗人員、退二線人員和落聘待崗人員，不在此次專項治理處理的范圍五、   保障措施（一）加強組織領(lǐng)導。為提高思想認識，加強組織領(lǐng)導，我院成立由院長任組長的專項治理工作領(lǐng)導小組，具體負責組織實施。板浦鎮(zhèn)第二衛(wèi)生院專項治理領(lǐng)導小組：組長：劉軍，成員：張永祥 于志宏 李婷婷 汪春玲 劉洪浦 張慧。院長作為我院專項治理工作第一責任人。 （二）制定方案依據(jù)連云港高新區(qū)機關(guān)事業(yè)單位“吃空餉”、“在編不在崗”專項治理工作方案，研究制定我院專項治理工作實施方案，并及時上報區(qū)社會事業(yè)局。（二）自查自糾嚴格對照專項治理工作要求，全面排查我院是否存在“吃空餉

8、”、“在編不在崗”情形。主要查對人員身份，查對人員調(diào)進調(diào)出行政關(guān)系，查對工資底冊，查對在編在崗情況，查對審批手續(xù)等。對發(fā)現(xiàn)的問題進行徹查，摸清“吃空餉”、“在編不在崗”的行為方式、起止時間、金額總數(shù)等，填寫專項治理工作相關(guān)統(tǒng)計表，由我院專項治理領(lǐng)導小組提交院領(lǐng)導班子成員集體研究并報區(qū)社會事業(yè)局審核。并在顯目地方張榜公示5個工作日（身份證信息不作為公示內(nèi)容，下同）。對查出的“吃空餉”、“在編不在崗”人員，一律立即停止違規(guī)發(fā)放工資待遇，對查出的問題和處理結(jié)果經(jīng)上級審核確認后有變化的，須再次公示5個工作日。（三）嚴格政策標準。院領(lǐng)導小組要高度重視此次專項治理工作，把治理工作作為拓展黨的群眾路線教育實

9、踐活動成果、糾正“四風”的重要內(nèi)容，切實抓好落實。不得擅自放寬政策、降低標準。不得自行制定造成“吃空餉”、“在編不在崗”的“土政策”。（四）嚴肅工作紀律。我院專項治理領(lǐng)導小組要嚴格按照上級及我院的專項治理工作方案組織開展此次專項治理工作，進一步嚴肅組織人事、機構(gòu)編制和財政管理工作紀律，對工作不力、瞞報漏報、弄虛作假、循私舞弊等情形嚴肅查處，要追究相關(guān)責任人的黨政紀責任并嚴肅處理。（五）總結(jié)鞏固公示無異議的，正式填寫相關(guān)表格，院長簽字、加蓋單位公章，并對專項治理工作進行總結(jié)，總結(jié)材料和相關(guān)表格等書面材料各一式5份（同時報送電子檔）及時上報區(qū)社會事業(yè)局。報送信息應符合保密規(guī)定要求。并按上級制定相關(guān)政策，完善組