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文檔簡(jiǎn)介

1、板浦鎮(zhèn)第二衛(wèi)生院“吃空餉”、“在編不在崗”專(zhuān)項(xiàng)治理工作方案 為嚴(yán)肅組織人事、機(jī)構(gòu)編制和財(cái)政管理紀(jì)律,堅(jiān)決糾正 “占編制、不上班、吃空餉”等妨礙社會(huì)公平正義的不正之風(fēng)和突出問(wèn)題,根據(jù)連云港高新區(qū)機(jī)關(guān)事業(yè)單位“吃空餉”、“在編不在崗”專(zhuān)項(xiàng)治理工作方案連高人社201414號(hào)文件精神,結(jié)合我院實(shí)際,現(xiàn)就我院“吃空餉”、“在編不在崗”專(zhuān)項(xiàng)治理工作制定如下方案。一、目標(biāo)任務(wù)通過(guò)專(zhuān)項(xiàng)治理,澄清機(jī)構(gòu)編制、財(cái)政供養(yǎng)人員工資和工作關(guān)系底數(shù),堅(jiān)決糾正財(cái)政供養(yǎng)人員“占編制、不上班、吃空餉”等不正之風(fēng)和突出問(wèn)題,推進(jìn)編制、財(cái)政、人事制度改革,促進(jìn)黨風(fēng)廉政建設(shè)和工作作風(fēng)轉(zhuǎn)變,建立長(zhǎng)效監(jiān)管機(jī)制。二、治理范圍我院各類(lèi)財(cái)政供養(yǎng)

2、人員。三、治理對(duì)象主要包括以下情形:(一)“吃空餉”1空掛人員(從未在單位上過(guò)班)。2在編人員長(zhǎng)期不到崗上班但仍然領(lǐng)取工資待遇者。(1)離職、辭職、辭退(解聘)、留職停薪、離崗創(chuàng)業(yè)、落聘待崗、長(zhǎng)期休病假等,仍在原單位正常領(lǐng)取工資待遇(含津貼補(bǔ)貼、補(bǔ)助、目標(biāo)獎(jiǎng)等,下同)的。(2)在職職工已故或被宣告失蹤,仍正常發(fā)放工資待遇的。(3)受黨紀(jì)政紀(jì)處分、被司法機(jī)關(guān)羈押和受到刑事處罰,但工資待遇未按規(guī)定處理到位的。(4)請(qǐng)假(出國(guó)、學(xué)習(xí)等)逾期不歸,或以其它理由擅自脫離工作崗位,但仍在原單位正常領(lǐng)取工資待遇的。(5)經(jīng)批準(zhǔn)提前“退二線”或各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)職務(wù)人員改任非領(lǐng)導(dǎo)職務(wù)后不在崗的。3以借用(調(diào))名義不上班

3、領(lǐng)工資或多頭領(lǐng)取工資待遇者。(1)以借用(調(diào))名義,擅自脫離工作崗位,但仍在原單位正常領(lǐng)取工資待遇的。(2)在企業(yè)、協(xié)會(huì)、其它社會(huì)組織(團(tuán)體)兼職,或跨單位、跨系統(tǒng)任職,領(lǐng)取雙重或多重工資待遇的。4其它“吃空餉”情形。(1)單位隱瞞“在編不在崗”人員情況虛報(bào)(列)冒領(lǐng)工資挪作它用的。(2)已調(diào)整工作崗位,但未按規(guī)定辦理核減編制、轉(zhuǎn)移工資關(guān)系等手續(xù),在原工作單位和現(xiàn)工作單位均領(lǐng)取工資待遇的。(3)已達(dá)到國(guó)家規(guī)定退休年齡或已辦理退休手續(xù)人員,仍領(lǐng)取在職人員工資待遇的。(4)在職職工超標(biāo)繳納養(yǎng)老保險(xiǎn)、醫(yī)療保險(xiǎn)、住房公積金,發(fā)放各種名目補(bǔ)助的。(5)離退休(退職)人員已故或被宣告失蹤,仍正常發(fā)放離退休

4、(退職)費(fèi)的。(6)離退休職工從社會(huì)保險(xiǎn)機(jī)構(gòu)領(lǐng)取養(yǎng)老保險(xiǎn)金,又同時(shí)從財(cái)政領(lǐng)取離退休費(fèi)的。(7)不符合遺屬生活困難補(bǔ)助條件或以前符合、現(xiàn)在不符合有關(guān)規(guī)定,仍領(lǐng)取遺屬生活困難補(bǔ)助的。(8)不在特定工作崗位工作,違反規(guī)定領(lǐng)取特崗津補(bǔ)貼的。(9)未經(jīng)審批超職務(wù)職級(jí)兌現(xiàn)工資待遇的。(二)“在編不在崗”空掛人員、留職停薪、離崗創(chuàng)業(yè)、長(zhǎng)期曠工、請(qǐng)假(出國(guó)、學(xué)習(xí)等)逾期不歸等仍保留編制(人事、檔案關(guān)系)但不領(lǐng)工資待遇的人員。以上“吃空餉”、“在編不在崗”情形不包括機(jī)關(guān)事業(yè)單位編制外用人。四、具體處理辦法1對(duì)“吃空餉”人員違規(guī)獲得的各項(xiàng)工資待遇要予以追繳。2對(duì)違規(guī)辦理進(jìn)人手續(xù)的空掛人員要辦理清退手續(xù)。3對(duì)離職、

5、留職停薪、離崗創(chuàng)業(yè)、長(zhǎng)期曠工、請(qǐng)假(出國(guó)、學(xué)習(xí)等)逾期不歸等仍保留編制(人事、檔案關(guān)系)的人員,應(yīng)當(dāng)通知其返回,并根據(jù)過(guò)錯(cuò)程度和責(zé)任分擔(dān)等情況分別作出如下處理:對(duì)不適宜給予解除人事關(guān)系處理的人員,要重新聘用(競(jìng)聘)或安排適當(dāng)工作;鼓勵(lì)這類(lèi)人員辦理辭職、辭聘手續(xù),解除人事關(guān)系;對(duì)符合辦理辭退、解聘條件的人員,以及在規(guī)定的期限內(nèi)拒不返回辦理相關(guān)手續(xù)或接受處理的人員,要按照機(jī)關(guān)事業(yè)單位辭退、解聘有關(guān)規(guī)定辦理辭退或解聘手續(xù),解除人事關(guān)系。對(duì)上述解除人事關(guān)系的人員,各單位要按照有關(guān)規(guī)定及時(shí)辦理人事檔案轉(zhuǎn)移和社會(huì)保險(xiǎn)關(guān)系等銜接工作。4對(duì)單位隱瞞上述人員情況虛報(bào)(列)冒領(lǐng)工資挪作它用的,要追回虛報(bào)(列)冒領(lǐng)

6、的工資。5對(duì)已調(diào)整工作崗位,但未按規(guī)定辦理核減編制、轉(zhuǎn)移工資關(guān)系等手續(xù)的人員,應(yīng)及時(shí)辦理核減編制、轉(zhuǎn)移工資關(guān)系。6對(duì)已達(dá)到國(guó)家規(guī)定退休年齡人員,要及時(shí)辦理退休手續(xù),發(fā)放退休人員待遇。7對(duì)辭職、辭退(解聘)人員要及時(shí)辦理手續(xù),解除人事關(guān)系。8對(duì)長(zhǎng)期休病假人員在病假期間的工資待遇,按照省人事廳關(guān)于我省機(jī)關(guān)、事業(yè)單位工作人員病假待遇的通知(蘇人通1998130號(hào))規(guī)定辦理。9機(jī)關(guān)、事業(yè)單位在職人員不得在企業(yè)兼職;在機(jī)關(guān)、事業(yè)單位、非營(yíng)利性組織兼職(均須經(jīng)組織批準(zhǔn)),不得在兼職單位領(lǐng)取薪酬、獎(jiǎng)金、津貼等報(bào)酬。機(jī)關(guān)、事業(yè)單位離退休人員在企業(yè)、非營(yíng)利性組織兼職(均須經(jīng)組織批準(zhǔn)),不得在兼職單位領(lǐng)取薪酬、獎(jiǎng)

7、金、津貼等報(bào)酬。10因政策規(guī)定出現(xiàn)的提前離崗人員、退二線人員和落聘待崗人員,不在此次專(zhuān)項(xiàng)治理處理的范圍五、   保障措施(一)加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)。為提高思想認(rèn)識(shí),加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo),我院成立由院長(zhǎng)任組長(zhǎng)的專(zhuān)項(xiàng)治理工作領(lǐng)導(dǎo)小組,具體負(fù)責(zé)組織實(shí)施。板浦鎮(zhèn)第二衛(wèi)生院專(zhuān)項(xiàng)治理領(lǐng)導(dǎo)小組:組長(zhǎng):劉軍,成員:張永祥 于志宏 李婷婷 汪春玲 劉洪浦 張慧。院長(zhǎng)作為我院專(zhuān)項(xiàng)治理工作第一責(zé)任人。 (二)制定方案依據(jù)連云港高新區(qū)機(jī)關(guān)事業(yè)單位“吃空餉”、“在編不在崗”專(zhuān)項(xiàng)治理工作方案,研究制定我院專(zhuān)項(xiàng)治理工作實(shí)施方案,并及時(shí)上報(bào)區(qū)社會(huì)事業(yè)局。(二)自查自糾嚴(yán)格對(duì)照專(zhuān)項(xiàng)治理工作要求,全面排查我院是否存在“吃空餉

8、”、“在編不在崗”情形。主要查對(duì)人員身份,查對(duì)人員調(diào)進(jìn)調(diào)出行政關(guān)系,查對(duì)工資底冊(cè),查對(duì)在編在崗情況,查對(duì)審批手續(xù)等。對(duì)發(fā)現(xiàn)的問(wèn)題進(jìn)行徹查,摸清“吃空餉”、“在編不在崗”的行為方式、起止時(shí)間、金額總數(shù)等,填寫(xiě)專(zhuān)項(xiàng)治理工作相關(guān)統(tǒng)計(jì)表,由我院專(zhuān)項(xiàng)治理領(lǐng)導(dǎo)小組提交院領(lǐng)導(dǎo)班子成員集體研究并報(bào)區(qū)社會(huì)事業(yè)局審核。并在顯目地方張榜公示5個(gè)工作日(身份證信息不作為公示內(nèi)容,下同)。對(duì)查出的“吃空餉”、“在編不在崗”人員,一律立即停止違規(guī)發(fā)放工資待遇,對(duì)查出的問(wèn)題和處理結(jié)果經(jīng)上級(jí)審核確認(rèn)后有變化的,須再次公示5個(gè)工作日。(三)嚴(yán)格政策標(biāo)準(zhǔn)。院領(lǐng)導(dǎo)小組要高度重視此次專(zhuān)項(xiàng)治理工作,把治理工作作為拓展黨的群眾路線教育實(shí)

9、踐活動(dòng)成果、糾正“四風(fēng)”的重要內(nèi)容,切實(shí)抓好落實(shí)。不得擅自放寬政策、降低標(biāo)準(zhǔn)。不得自行制定造成“吃空餉”、“在編不在崗”的“土政策”。(四)嚴(yán)肅工作紀(jì)律。我院專(zhuān)項(xiàng)治理領(lǐng)導(dǎo)小組要嚴(yán)格按照上級(jí)及我院的專(zhuān)項(xiàng)治理工作方案組織開(kāi)展此次專(zhuān)項(xiàng)治理工作,進(jìn)一步嚴(yán)肅組織人事、機(jī)構(gòu)編制和財(cái)政管理工作紀(jì)律,對(duì)工作不力、瞞報(bào)漏報(bào)、弄虛作假、循私舞弊等情形嚴(yán)肅查處,要追究相關(guān)責(zé)任人的黨政紀(jì)責(zé)任并嚴(yán)肅處理。(五)總結(jié)鞏固公示無(wú)異議的,正式填寫(xiě)相關(guān)表格,院長(zhǎng)簽字、加蓋單位公章,并對(duì)專(zhuān)項(xiàng)治理工作進(jìn)行總結(jié),總結(jié)材料和相關(guān)表格等書(shū)面材料各一式5份(同時(shí)報(bào)送電子檔)及時(shí)上報(bào)區(qū)社會(huì)事業(yè)局。報(bào)送信息應(yīng)符合保密規(guī)定要求。并按上級(jí)制定相關(guān)政策,完善組

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