四川省新建發(fā)電機組進入及退出商業(yè)運營管理實施細則（試行）

1、四川省新建發(fā)電機組進入及退出商業(yè)運營管理實施細則（試行）第一章      總 則第一條 為規(guī)范四川省新建（包括擴建、改建，以下統(tǒng)稱新建）發(fā)電機組進入商業(yè)運營及在役機組退出商業(yè)運營管理，維護市場主體各方合法權(quán)益，促進電力系統(tǒng)安全穩(wěn)定運行，根據(jù)電力監(jiān)管條例（國務院第432號令）和國家電監(jiān)會新建發(fā)電機組進入及退出商業(yè)運營管理辦法（電監(jiān)市場201132號）以及國家有關規(guī)定，結(jié)合四川實際制定本細則。第二條 本細則適用于按照國家有關規(guī)定經(jīng)核準的與地（市）級及以上電網(wǎng)并網(wǎng)運行的新建發(fā)電機組，包括火電、水電、風電、生物質(zhì)能等發(fā)電機組。其他類型發(fā)電機組

2、可按照相應技術驗收規(guī)程參照本細則執(zhí)行。第三條 四川電監(jiān)辦負責全省發(fā)電機組進入及退出商業(yè)運營管理。第四條 發(fā)電機組進入及退出商業(yè)運營的相關工作應堅持公平、公正、高效的原則。第二章     新建機組并網(wǎng)調(diào)試工作程序和要求第五條 各發(fā)電企業(yè)應在每年十二月底前以正式文件形式向四川電監(jiān)辦報送下年度新建發(fā)電機組的投產(chǎn)計劃，四川電監(jiān)辦將預先統(tǒng)籌安排各新建機組安評、許可、商運等有關事宜。第六條 新建發(fā)電機組調(diào)試應遵循以下工作程序：（一）發(fā)電企業(yè)應在新建發(fā)電機組計劃調(diào)試運行前60日向電力監(jiān)管機構(gòu)提出調(diào)試運行的申請。申請應附相關部門的核準文件，風電企業(yè)還應附低電壓

3、穿越能力相關證明材料。（二）四川電監(jiān)辦根據(jù)發(fā)電企業(yè)提出的新建機組調(diào)試運行申請，經(jīng)核實符合條件后，在10個工作日內(nèi)出具同意開展新建機組調(diào)試運行的意見函（以下簡稱意見函），并通知電網(wǎng)企業(yè)和電力調(diào)度機構(gòu)。（三）發(fā)電企業(yè)自接到意見函后5個工作日內(nèi)，向相關電網(wǎng)企業(yè)提出簽訂并網(wǎng)調(diào)度協(xié)議、購售電合同的申請，提交新建機組并網(wǎng)申請書。并網(wǎng)申請書應包含本次并網(wǎng)設備的基本概況、并網(wǎng)電廠（機組）調(diào)試方案和調(diào)試計劃等內(nèi)容。（四）電網(wǎng)企業(yè)應自接到意見函和發(fā)電企業(yè)簽訂并網(wǎng)調(diào)度協(xié)議、購售電合同申請后10個工作日內(nèi)，在新建機組滿足相關條件的前提下，按照國家電監(jiān)會與國家工商總局聯(lián)合下發(fā)的并網(wǎng)調(diào)度協(xié)議（示范文本）、購售電合同（示范

4、文本），與發(fā)電企業(yè)簽訂并網(wǎng)調(diào)度協(xié)議和購售電合同。（五）電力調(diào)度機構(gòu)應自接到意見函和發(fā)電企業(yè)新建機組并網(wǎng)申請后10個工作日內(nèi)安排并網(wǎng)調(diào)試運行。對涉及電網(wǎng)安全穩(wěn)定運行的相關試驗，原則上應自發(fā)電企業(yè)提出申請后20日內(nèi)完成。電力調(diào)度機構(gòu)因故不能及時安排或不能按時完成并網(wǎng)調(diào)試的，應書面向發(fā)電企業(yè)說明原因，并抄報四川電監(jiān)辦備案。第七條 發(fā)電機組并網(wǎng)調(diào)試運行工作應遵循國家電力監(jiān)管委員會電網(wǎng)運行規(guī)則（試行）（電監(jiān)會22號令）的有關規(guī)定。第八條 電力調(diào)度機構(gòu)應自新建機組通過并網(wǎng)調(diào)試運行后5個工作日內(nèi)，給發(fā)電企業(yè)出具機組通過并網(wǎng)調(diào)試運行的意見書，并抄報四川電監(jiān)辦。第三章 新建機組進入商業(yè)運營的條件第九條 新建發(fā)電

5、機組進入商業(yè)運營前應當完成以下工作：新建火力發(fā)電機組按火力發(fā)電建設工程啟動試運及驗收規(guī)程（DL/T5437-2009）要求完成分部試運、整套啟動試運。新建水力發(fā)電機組按水電站基本建設工程驗收規(guī)程（DL/T51232000）要求完成帶負荷連續(xù)運行、可靠性運行。新建風力發(fā)電項目按風力發(fā)電場項目建設工程驗收規(guī)程(DL/T5191-2004）要求完成單臺機組調(diào)試啟動試運、工程整套啟動試運。其他類型發(fā)電機組啟動試運及驗收按相關規(guī)定執(zhí)行。第十條 新建發(fā)電機組進入商業(yè)運營應具備下列條件：（一）簽署機組啟動驗收交接書或鑒定書。（二）完成并網(wǎng)運行必需的試驗項目，電力調(diào)度機構(gòu)已確認發(fā)電機組和接入系統(tǒng)設備（裝置）滿

6、足電網(wǎng)安全穩(wěn)定運行技術要求和調(diào)度管理要求。（三）通過電力監(jiān)管機構(gòu)組織的并網(wǎng)安全性評價。（四）簽訂并網(wǎng)調(diào)度協(xié)議和購售電合同（或大用戶直接交易合同），并報四川電監(jiān)辦備案。（五）取得電力業(yè)務許可證（發(fā)電類）。（六）水電站大壩已經(jīng)國家認定的機構(gòu)注冊或備案。第四章    新建機組進入商業(yè)運營的流程第十一條 新建發(fā)電機組進入商業(yè)運營的程序：（一）發(fā)電機組經(jīng)并網(wǎng)調(diào)試運行滿足規(guī)定的條件后，向四川電監(jiān)辦提交進入商業(yè)運營的申請及相關文件。相關文件應包括第十條規(guī)定的各項條件的證明文件、首次并網(wǎng)以來關于該機組與電網(wǎng)企業(yè)、電力調(diào)度機構(gòu)間的往來函件等。（二）四川電監(jiān)辦受理發(fā)電企業(yè)申

7、請及相關文件后10個工作日內(nèi)完成審核。四川電監(jiān)辦經(jīng)審核認定符合條件的，出具同意新建發(fā)電機組進入商業(yè)運營的意見書（以下簡稱商轉(zhuǎn)意見書），并通知相關電網(wǎng)企業(yè)。第十二條 有關各方應在新建發(fā)電機組滿足第九條要求后90日內(nèi)完成相關工作，并取得商轉(zhuǎn)意見書。發(fā)電企業(yè)非自身原因未能在90日內(nèi)取得商轉(zhuǎn)意見書的，可向四川電監(jiān)辦提出豁免申請，電力監(jiān)管機構(gòu)在收到申請后10個工作日內(nèi)作出決定，認定符合條件的出具豁免意見書。第十三條 新建水電、火電機組自并網(wǎng)調(diào)試運行滿足第九條要求時點起納入并網(wǎng)運行管理考核和輔助服務管理補償范疇，水電以外的可再生能源發(fā)電機組自并網(wǎng)發(fā)電之日起納入。第五章   &

8、#160;   新建機組調(diào)試運行期上網(wǎng)電量的結(jié)算第十四條 新建發(fā)電機組滿足第九條要求后90日內(nèi)取得商轉(zhuǎn)意見書的，調(diào)試運行期自機組首次并網(wǎng)的時點起，至滿足第九條要求的時點止。因發(fā)電企業(yè)自身原因在滿足第九條要求后90日內(nèi)未取得商轉(zhuǎn)意見的，調(diào)試運行期自機組首次并網(wǎng)的時點起，至取得商轉(zhuǎn)意見書之日的24點止。第十五條 新建發(fā)電機組調(diào)試運行期上網(wǎng)電價（簡稱調(diào)試電價）按照四川省燃煤發(fā)電機組脫硫標桿上網(wǎng)電價的一定比例執(zhí)行。其中，省統(tǒng)調(diào)水電按照全省脫硫標桿上網(wǎng)電價50%執(zhí)行，統(tǒng)調(diào)火電按照全省脫硫標桿上網(wǎng)電價80%執(zhí)行；地調(diào)水電按照當?shù)厥校ㄖ荩┟摿驑藯U上網(wǎng)電價50%執(zhí)行，地調(diào)火電按照

9、當?shù)厥校ㄖ荩┟摿驑藯U上網(wǎng)電價80%執(zhí)行。水電以外的可再生能源發(fā)電機組自并網(wǎng)發(fā)電之日起執(zhí)行價格主管部門批復的上網(wǎng)電價。調(diào)試期間如國家調(diào)整標桿上網(wǎng)電價，則調(diào)價時點后的調(diào)試電價按照調(diào)整后價格的相應比例執(zhí)行。第十六條 省調(diào)并網(wǎng)的新建發(fā)電機組調(diào)試運行期差額資金的50%計入四川省電力公司收入，其余50%納入并網(wǎng)發(fā)電廠輔助服務補償資金賬戶。省電力公司應按華中區(qū)域并網(wǎng)發(fā)電廠輔助服務管理實施細則要求，將當月發(fā)生差額資金的50%納入當月補償，按規(guī)定管理使用輔助服務補償資金，按月度按機組做好差額資金的統(tǒng)計工作，按年度向四川電監(jiān)辦備案。新建發(fā)電機組調(diào)試運行期差額資金是指由于新建發(fā)電機組調(diào)試電價與政府價格主管部門制定的

10、上網(wǎng)電價差而形成的盈余部分，按照以下公式計算：新建發(fā)電機組調(diào)試運行期差額資金=（政府價格主管部門制定的上網(wǎng)電價-調(diào)試電價）×調(diào)試運行期上網(wǎng)電量。第十七條 地調(diào)并網(wǎng)的新建發(fā)電機組調(diào)試運行期差額資金的50%，按年度補償給為新建發(fā)電機組調(diào)試運行提供輔助服務的發(fā)電企業(yè)。各市（州）電網(wǎng)企業(yè)商有關發(fā)電企業(yè)提出具體補償辦法和年度差額資金分配方案，報四川電監(jiān)辦備案后執(zhí)行。第十八條 自機組首次并網(wǎng)的時點至取得商轉(zhuǎn)意見書期間的上網(wǎng)電量，暫按調(diào)試電價結(jié)算。90日內(nèi)取得商轉(zhuǎn)意見書的，或超過90日但取得豁免意見書的，由相關電網(wǎng)企業(yè)在次月進行追溯結(jié)算。因發(fā)電企業(yè)自身原因90日內(nèi)未取得商轉(zhuǎn)意見書的，電網(wǎng)企業(yè)應安排

11、在取得商轉(zhuǎn)意見書之日的24點抄表計量，即日起執(zhí)行國家批復的上網(wǎng)電價，之前的電費差額納入調(diào)試運行期差額資金管理。第十九條 并網(wǎng)發(fā)電廠不具備獨立計量機組調(diào)試電量的，其調(diào)試電量按照新建發(fā)電機組裝機容量占全廠發(fā)電裝機容量的比重分攤。第六章 在役機組退出商業(yè)運營的條件和程序第二十條 在役發(fā)電機組因故需要中止商業(yè)運行時，在提供相應材料后可向四川電監(jiān)辦申請退出。第二十一條 在役發(fā)電機組退出商業(yè)運營前應與有關各方完成相關合同、協(xié)議的清算和解除工作。第二十二條 四川電監(jiān)辦根據(jù)國家有關政策、系統(tǒng)運行情況以及發(fā)電企業(yè)狀況等做出同意退出商業(yè)運營的決定。第二十三條 在役發(fā)電機組退出商業(yè)運營后，不再進行并網(wǎng)運行管理考核和輔助服務管理補償。第二十四條 退出商業(yè)運營的發(fā)電機組再次進