2015造價(jià)案例1v1班第40講圖典型題型

1、咨詢(xún)：【大綱要求】1、程序與方式；2、工程評(píng)標(biāo)與定標(biāo)；3、工程投標(biāo)策略與；【基本知識(shí)點(diǎn)】1、建設(shè)工程施工招標(biāo)投標(biāo)程序；2、報(bào)價(jià)技巧的選擇和運(yùn)用（主要是多方案報(bào)價(jià)法、增加建議方案法、突然降價(jià)法、不平衡報(bào)價(jià)法）；3、決策樹(shù)、技術(shù)分析在投標(biāo)決策中的運(yùn)用；4、評(píng)標(biāo)定標(biāo)的具體（經(jīng)評(píng)審的最低投標(biāo)報(bào)價(jià)法、綜合評(píng)估法）以及需要注意的問(wèn)題；5、工程量招標(biāo)的有關(guān)問(wèn)題?！痉治觥坎煌f(shuō)法有有【本章基本題型】的。我們以、條例的順序來(lái)認(rèn)可。1.招投標(biāo)的程序（改錯(cuò)題）2.投標(biāo)技巧（不平衡報(bào)價(jià)法、多方案報(bào)價(jià)法、增加建議法、突然降價(jià)法的合理使用）3.投標(biāo)方案的選擇（決策樹(shù)法、技術(shù)分析法）4.評(píng)標(biāo)（綜合評(píng)分法、經(jīng)評(píng)審的最低報(bào)價(jià)法

2、）（問(wèn)答題、改錯(cuò)題、題、計(jì)算題、選優(yōu)題等）【案例一】背景：某國(guó)有資金參股的智能化寫(xiě)字樓建設(shè)項(xiàng)目，經(jīng)過(guò)相關(guān)部門(mén)批準(zhǔn)擬采用邀請(qǐng)招標(biāo)方式進(jìn)行施工招標(biāo)。招標(biāo)人于2012年10月8日向具備承擔(dān)該項(xiàng)目能力的A、B、C、D、E五家投標(biāo)人發(fā)出投標(biāo)邀請(qǐng)書(shū)，其中說(shuō)明，10月1218日9至16時(shí)在該招標(biāo)人總工辦領(lǐng)取1招標(biāo)文件，11月8日14時(shí)為投標(biāo)截止時(shí)間。該五家投標(biāo)人均接受邀請(qǐng)，并按規(guī)定時(shí)間提交了投標(biāo)文件。但投標(biāo)人A在送出投標(biāo)文件后發(fā)現(xiàn)報(bào)價(jià)估算有較嚴(yán)重的失誤，遂趕在投標(biāo)截止時(shí)間前10分鐘遞交了一份書(shū)面，撤回已提交的投標(biāo)文件。開(kāi)標(biāo)時(shí)，由招標(biāo)人委托的市處檢查投標(biāo)文件的密封情況，確認(rèn)無(wú)誤后，由當(dāng)眾拆封。由于投標(biāo)人A已撤

3、回投標(biāo)文件，故招標(biāo)人宣布有B、C、D、E四家投標(biāo)人投標(biāo)，并宣讀該四家投標(biāo)人的投標(biāo)價(jià)格、工期和其他主要內(nèi)容。評(píng)標(biāo)委員會(huì)委員全部由招標(biāo)人直接確定，共由7人組成，其中招標(biāo)人代表2人，技術(shù)2人、經(jīng)濟(jì)1人，外系統(tǒng)技術(shù)1人、1人。在評(píng)標(biāo)過(guò)程中，評(píng)標(biāo)委員會(huì)要求B、D兩投標(biāo)人分別對(duì)其施工方案作詳細(xì)說(shuō)明，并對(duì)若干技術(shù)要點(diǎn)和難校資料第 1頁(yè) /共 15頁(yè)咨詢(xún)：點(diǎn)提出問(wèn)題，要求其提出具體、可靠的實(shí)施措施。作為評(píng)標(biāo)委員的招標(biāo)人代表希望投標(biāo)人B再適當(dāng)考慮一下降低報(bào)價(jià)的可能性。按照招標(biāo)文件中確定的綜合評(píng)標(biāo)標(biāo)準(zhǔn)，4個(gè)投標(biāo)人綜合得分從高到低的順序依次為B、D、C、E，故評(píng)標(biāo)委員會(huì)確定投標(biāo)人B為中標(biāo)人。投標(biāo)人B為外地企業(yè)，招標(biāo)

4、人于11月20日將中標(biāo)通知書(shū)以掛號(hào)方式寄出，投標(biāo)人B于11月24日收到中標(biāo)通知書(shū)。由于從報(bào)價(jià)情況來(lái)看，4個(gè)投標(biāo)人的報(bào)價(jià)從低到高的順序依次為D、C、B、E，因此，從1 1月26日至12月21日招標(biāo)人又與投標(biāo)人B就合同價(jià)格進(jìn)行了多次談判，結(jié)果投標(biāo)人B將價(jià)格降到略低于投標(biāo)人C的報(bào)價(jià)水平，最終雙方于12月22日簽訂了書(shū)面合同。問(wèn)題：1從招標(biāo)投標(biāo)的性質(zhì)來(lái)看，本案例中的要約邀請(qǐng)、要約和承諾的具體表現(xiàn)是什么？2從所的背景資料來(lái)看，在該項(xiàng)目的招標(biāo)投標(biāo)有哪些不妥之處？請(qǐng)逐一說(shuō)明。分析要點(diǎn)：本案例考核招標(biāo)投標(biāo)程序從發(fā)出投標(biāo)邀請(qǐng)書(shū)到簽訂合同之間的若干問(wèn)題，主要涉及招標(biāo)投標(biāo)的性質(zhì)、投標(biāo)文件的遞交和撤回、投標(biāo)文件的拆封

5、和宣讀、評(píng)標(biāo)委員會(huì)的組成及其確定、在評(píng)標(biāo)過(guò)程中評(píng)標(biāo)委員的行為、中標(biāo)人的確定、中標(biāo)通知書(shū)的生效時(shí)間、中標(biāo)通知書(shū)發(fā)出后招標(biāo)人的行為以及招標(biāo)人和投標(biāo)人訂立書(shū)面合同的時(shí)間等。要求根據(jù)招標(biāo)投標(biāo)法和其他有關(guān)的規(guī)定，正確分析本工程招標(biāo)投標(biāo)過(guò)程中的問(wèn)題。因此，在答題時(shí)，要根據(jù)本案例背景給定的條件回答，不僅要指出錯(cuò)誤之處，而且要說(shuō)明。為使條理清晰，應(yīng)按答題要求“逐一說(shuō)明”，而不要籠統(tǒng)作答。需要注意的是，我國(guó)招標(biāo)投標(biāo)法規(guī)定：招標(biāo)人在招標(biāo)文件要求提交投標(biāo)文件的截止時(shí)間前收到的所有投標(biāo)文件，開(kāi)標(biāo)時(shí)都應(yīng)當(dāng)當(dāng)眾拆封、宣讀。這一規(guī)定是比較模糊的，僅按字面理解，已撤回的投標(biāo)文件也應(yīng)當(dāng)宣讀，但這顯然與有關(guān)撤回投標(biāo)文件的規(guī)定的初

6、衷不符。按國(guó)際慣例，雖然投標(biāo)人A在投標(biāo)截止時(shí)間前已撤回投標(biāo)文件，但仍應(yīng)作為投標(biāo)人宣讀其名稱(chēng)，但不宣讀其投標(biāo)文件的其他內(nèi)容。另外，要特別注意中標(biāo)通知書(shū)的生效時(shí)間。從招標(biāo)投標(biāo)的性質(zhì)來(lái)看，招標(biāo)公告或投標(biāo)邀請(qǐng)書(shū)是要約邀請(qǐng)，投標(biāo)文件是要約，中標(biāo)通知書(shū)是承諾。按合同法第二十條規(guī)定，承諾通知到達(dá)要約人時(shí)生效，這就是承諾生效的“到達(dá)主義”。，中標(biāo)通知書(shū)作為招標(biāo)投標(biāo)法規(guī)定的承諾行為，與合同法規(guī)定的性承諾不同，它的生效不是采取“到達(dá)主義”，而是采取“投郵主義”，即：中標(biāo)通知書(shū)一經(jīng)發(fā)出就生效，就對(duì)招標(biāo)人和投標(biāo)人產(chǎn)生約束力。還要注意中標(biāo)人的確定。而言，評(píng)標(biāo)委員會(huì)的工作是評(píng)標(biāo)，其結(jié)果是推薦一至三人的中標(biāo)候選人，并標(biāo)明排

7、列順序；而定標(biāo)是招標(biāo)人的權(quán)力，按規(guī)定評(píng)標(biāo)委員會(huì)推薦的中標(biāo)候選人內(nèi)確定中標(biāo)人。校資料第 2頁(yè) /共 15頁(yè)咨詢(xún)：但是，招標(biāo)投標(biāo)法規(guī)定，招標(biāo)人也可以評(píng)標(biāo)委員會(huì)直接確定中標(biāo)人。：?jiǎn)栴}1：答：在本案例中，要約邀請(qǐng)是招標(biāo)人的投標(biāo)邀請(qǐng)書(shū)，要約是投標(biāo)人的投標(biāo)文件，承諾是招標(biāo)人發(fā)出的中標(biāo)通知書(shū)。問(wèn)題2：答：在該投標(biāo)有以下不妥之處，分述如下：(1)“招標(biāo)人宣布B、C、D、E四家投標(biāo)人參加投標(biāo)”不妥，因?yàn)橥稑?biāo)人A雖然已撤回投標(biāo)文件，但仍應(yīng)作為投標(biāo)人加以宣布。(2)“評(píng)標(biāo)委員會(huì)委員全部由招標(biāo)人直接確定”不妥，因?yàn)樵?名評(píng)標(biāo)委員中招標(biāo)人只可選派2名相當(dāng)專(zhuān)家資質(zhì)參加評(píng)標(biāo)委員會(huì)；對(duì)于智能化辦公樓項(xiàng)目，除了有特殊要求的可由

8、招標(biāo)人直接確定之外，其他均應(yīng)采?。◤膸?kù)中）隨機(jī)抽取方式確定評(píng)標(biāo)委員會(huì)委員。(3)“評(píng)標(biāo)委員會(huì)要求投標(biāo)人提出具體、可靠的實(shí)施措施”不妥，因?yàn)榘匆?guī)定，評(píng)標(biāo)委員會(huì)可以要求投標(biāo)人對(duì)投標(biāo)文件中含義不明確的內(nèi)容作必要的澄清或者說(shuō)明，但是澄清或者說(shuō)明不得超出投標(biāo)文件的范圍或者改變投標(biāo)文件的實(shí)質(zhì)性?xún)?nèi)容，因此，不能要求投標(biāo)人就實(shí)質(zhì)性?xún)?nèi)容進(jìn)行補(bǔ)充。(4)“作為評(píng)標(biāo)委員的招標(biāo)人代表希望投標(biāo)人B再適當(dāng)考慮一下降低報(bào)價(jià)的可能性”不妥，因?yàn)樵诖_定中標(biāo)人前，招標(biāo)人不得與投標(biāo)人就投標(biāo)價(jià)格、投標(biāo)方案的實(shí)質(zhì)性?xún)?nèi)容進(jìn)行談判。(5)對(duì)“評(píng)標(biāo)委員會(huì)確定投標(biāo)人B為中標(biāo)人”要進(jìn)行分析。如果招標(biāo)人評(píng)標(biāo)委員會(huì)直接確定中標(biāo)人，由評(píng)標(biāo)委員會(huì)定標(biāo)是

9、對(duì)的，否則，就是錯(cuò)誤的。(6)“中標(biāo)通知書(shū)發(fā)出后招標(biāo)人與中標(biāo)人就合同價(jià)格進(jìn)行談判”不妥，因?yàn)檎袠?biāo)人和中標(biāo)人應(yīng)按照招標(biāo)文件和投標(biāo)文件訂立書(shū)面合同，不得再行訂立背離合同實(shí)質(zhì)性?xún)?nèi)容的其他協(xié)議。(7)訂立書(shū)面合同的時(shí)間不妥，因?yàn)檎袠?biāo)人和中標(biāo)人應(yīng)當(dāng)自中標(biāo)通知書(shū)發(fā)出之日（不是中標(biāo)人收到中標(biāo)通知書(shū)之日）起30日內(nèi)訂立書(shū)面合同，而本案例為32日?！景咐勘尘埃耗呈性浇淼拦こ倘坑赏顿Y。該項(xiàng)目為該市建設(shè)規(guī)劃的重要項(xiàng)目之一，且已列入地方年度固定資產(chǎn)投資計(jì)劃，概算已經(jīng)主管部門(mén)批準(zhǔn)，施工圖及有關(guān)技術(shù)資料齊全。根據(jù)關(guān)于投資體制改革的決定，該項(xiàng)目擬采用BOT方式建設(shè)，市正在與有意向的BOT項(xiàng)目公司洽談。為趕工期，方?jīng)Q

10、定對(duì)該項(xiàng)目進(jìn)行施工招標(biāo)。因估計(jì)除本市施工企業(yè)參加投標(biāo)外，還可能有外省市施工企業(yè)參加投校資料第 3頁(yè) /共 15頁(yè)咨詢(xún)：標(biāo)，故招標(biāo)人委托咨詢(xún)編制了兩個(gè)標(biāo)底，準(zhǔn)備分別用于對(duì)本市和外省市施工企業(yè)投標(biāo)價(jià)的評(píng)定。招標(biāo)人對(duì)投標(biāo)人就招標(biāo)文件所提出的所有問(wèn)題統(tǒng)一作了書(shū)面答復(fù)，并以備忘錄的形式分發(fā)給各投標(biāo)人，為簡(jiǎn)明起見(jiàn)，采用表格形式，見(jiàn)表4-10表4-1質(zhì)疑答復(fù)備忘錄在書(shū)面答復(fù)投標(biāo)人的提問(wèn)后，招標(biāo)人組織各投標(biāo)人進(jìn)行了施工現(xiàn)場(chǎng)踏勘。在投標(biāo)截止日期前10天，招標(biāo)人書(shū)面通知各投標(biāo)人，由于市有關(guān)部門(mén)已從當(dāng)天開(kāi)始取消所有市內(nèi)交通項(xiàng)目的收費(fèi)，因此決定將工程從原招標(biāo)范圍內(nèi)刪除。問(wèn)題：1該項(xiàng)目施工招標(biāo)在哪些方面問(wèn)題或不妥之處？

11、請(qǐng)逐一說(shuō)明。2如果在評(píng)標(biāo)過(guò)程中才決定刪除工程，應(yīng)如何處理？分析要點(diǎn)：本案例考核施工招標(biāo)在開(kāi)標(biāo)（投標(biāo)截止日期）之前的有關(guān)問(wèn)題，主要涉及招標(biāo)方式的選擇、招標(biāo)需具備的條件、招標(biāo)程序等問(wèn)題。需要特別說(shuō)明的是，根據(jù)招標(biāo)投標(biāo)法的規(guī)定，在確定中標(biāo)人前，招標(biāo)人不得與投標(biāo)人就投標(biāo)價(jià)格、投標(biāo)方案的實(shí)質(zhì)性?xún)?nèi)容進(jìn)行談判。但這一規(guī)定是有前提的（招標(biāo)投標(biāo)法未明示），即招標(biāo)工程的內(nèi)容、范圍、標(biāo)準(zhǔn)未發(fā)生變化。如果這些方面發(fā)生了變化，價(jià)格當(dāng)然要變化。這一點(diǎn)同樣適用于中標(biāo)通知書(shū)發(fā)出后。：?jiǎn)栴}1：答：該項(xiàng)目施工招標(biāo)六方面問(wèn)題（或不當(dāng)之處），分述如下：(1)“為趕工期，方?jīng)Q定對(duì)該項(xiàng)目進(jìn)行施工招標(biāo)”不妥，因?yàn)楸卷?xiàng)目尚處在與BOT項(xiàng)目公

12、司談判階段，項(xiàng)目的實(shí)際投資、建設(shè)、運(yùn)營(yíng)管理方或?qū)嵸|(zhì)的招標(biāo)人尚未確定，說(shuō)明資金尚未落實(shí)，因而不具備施工招標(biāo)的必要條件，尚不能進(jìn)行施工招標(biāo)。(2)“招標(biāo)人委托咨詢(xún)編制了兩個(gè)標(biāo)底”不妥，因?yàn)橐粋€(gè)工程只能編制一個(gè)標(biāo)底。(3)“兩個(gè)標(biāo)底分別用于對(duì)本市和外省市施工企業(yè)投標(biāo)價(jià)的評(píng)定”不妥，因?yàn)檎袠?biāo)人不得對(duì)投標(biāo)人實(shí)行校資料第 4頁(yè) /共 15頁(yè)序號(hào)問(wèn)題提問(wèn)提問(wèn)時(shí)間答復(fù)1n咨詢(xún)：待遇，不得以不合理的條件限制或排斥潛在投標(biāo)人，不能對(duì)不同的投標(biāo)采用不同的標(biāo)底進(jìn)行評(píng)標(biāo)。(4)“招標(biāo)人將對(duì)所有問(wèn)題的書(shū)面答復(fù)以備忘錄的形式分發(fā)給各投標(biāo)人”不妥，因?yàn)檎袠?biāo)人對(duì)投標(biāo)人的提問(wèn)只能具體問(wèn)題做出明確答復(fù)，但不應(yīng)提及具體的提問(wèn)（投標(biāo)人

13、），也不必提及提問(wèn)的時(shí)間（這一點(diǎn)可不答）。按招標(biāo)投標(biāo)法規(guī)定，招標(biāo)人不得向他人透露已獲取招標(biāo)文件的潛在投標(biāo)人的名稱(chēng)、數(shù)量以及可能影響公平競(jìng)爭(zhēng)的有關(guān)招標(biāo)投標(biāo)的其他情況，而從該備忘錄中可知投標(biāo)人（可能不是全部）的名稱(chēng)。(5)“在書(shū)面答復(fù)投標(biāo)人的提問(wèn)后，招標(biāo)人組織各投標(biāo)人進(jìn)行了施工現(xiàn)場(chǎng)踏勘”不妥，因?yàn)槭┕がF(xiàn)場(chǎng)踏勘應(yīng)安排在書(shū)面答復(fù)投標(biāo)提問(wèn)之前，投標(biāo)人對(duì)施工現(xiàn)場(chǎng)條件也可能提出問(wèn)題。(6)“在投標(biāo)截止日期前10天，招標(biāo)人書(shū)面通知各投標(biāo)人將工程從原招標(biāo)范圍內(nèi)刪除”不妥，因?yàn)槿粽袠?biāo)人需改變招標(biāo)范圍或變更招標(biāo)文件，投標(biāo)截止日期至少15天（而不是10天）前以書(shū)面形式通知所有招標(biāo)文件人。若遲于這一時(shí)限發(fā)出變更招標(biāo)文件

14、，則應(yīng)將原定的投標(biāo)截止日期適當(dāng)延長(zhǎng)，以便投標(biāo)人有足夠的時(shí)間充分考慮這種變更對(duì)報(bào)價(jià)和工期的影響，并將其在投標(biāo)文件中反映出來(lái)。本案例背景資料未說(shuō)明投標(biāo)截止日期已相應(yīng)延長(zhǎng)。問(wèn)題2：答：如果在評(píng)標(biāo)過(guò)程中才決定刪除工程，則在對(duì)投標(biāo)報(bào)價(jià)的評(píng)審中，征得各投標(biāo)人書(shū)面同意后，將各投標(biāo)人的總報(bào)價(jià)減去其工程的報(bào)價(jià)后再按原定的評(píng)標(biāo)和標(biāo)準(zhǔn)進(jìn)行評(píng)標(biāo)；而在對(duì)技術(shù)標(biāo)等其他評(píng)審中，應(yīng)將所有與工程相關(guān)因素的評(píng)分去除后再進(jìn)行評(píng)審。如果部分投標(biāo)人要求撤回投標(biāo)文件，招標(biāo)人應(yīng)予，并退還其投標(biāo)保證金，賠償其相應(yīng)損失。如果所有投標(biāo)人均要求撤回投標(biāo)文件，則招標(biāo)人應(yīng)宣告招標(biāo)無(wú)效，并依法重新招標(biāo)，給投標(biāo)人造成的損失應(yīng)予賠償?！景咐勘尘埃耗惩稑?biāo)

15、人通過(guò)資格預(yù)審后，對(duì)招標(biāo)文件進(jìn)行了仔細(xì)分析，發(fā)現(xiàn)招標(biāo)人所提出的工期要求過(guò)于苛刻，且合同條款中規(guī)定每拖延1天逾期違約金為合同價(jià)的1。若要保證實(shí)現(xiàn)該工期要求，必須采取特殊措施，從而大大增加成本；還發(fā)現(xiàn)原設(shè)計(jì)結(jié)構(gòu)方案采用框架剪力墻體系過(guò)于保守。因此，該投標(biāo)人在投標(biāo)文件中說(shuō)明招標(biāo)人的工期要求難以實(shí)現(xiàn)，因而按認(rèn)為的合理工期（比招標(biāo)人要求的工期增加6）編制施工進(jìn)度計(jì)劃并據(jù)此報(bào)價(jià)；還建議將框架剪力墻體系改為框架體系，并對(duì)這兩種結(jié)構(gòu)體系進(jìn)行了技術(shù)分析和比較，證明框架體系不僅能保證工程結(jié)構(gòu)的可靠性和安全性、增加使用面積、提高空校資料第 5頁(yè) /共 15頁(yè)咨詢(xún)：間利用的靈活性，而且可降低造價(jià)約3%。該投標(biāo)人將技術(shù)

16、標(biāo)和商務(wù)標(biāo)分別封裝，在處加蓋本公章和項(xiàng)目經(jīng)理簽字后，在投標(biāo)截止日期前1天上午將投標(biāo)文件報(bào)送招標(biāo)人。次日（即投標(biāo)截止日當(dāng)天）下午，在規(guī)定的開(kāi)標(biāo)時(shí)間前1小時(shí)，該投標(biāo)人又遞交了一份補(bǔ)充材料，其中將原報(bào)價(jià)降低4%。但是，招標(biāo)人的有認(rèn)為，根據(jù)國(guó)際上“一標(biāo)一投”的慣例，一個(gè)投標(biāo)人不得遞交兩份投標(biāo)文件，因而拒收該投標(biāo)人的補(bǔ)充材料。開(kāi)標(biāo)會(huì)由市招投標(biāo)辦的主持，市處有關(guān)到會(huì)，各投標(biāo)人代表均到場(chǎng)。開(kāi)標(biāo)前，市公證處對(duì)各投標(biāo)人的資質(zhì)進(jìn)行審查，并對(duì)所有投標(biāo)文件進(jìn)行審查，確認(rèn)所有投標(biāo)文件均有效后，正式開(kāi)標(biāo)。宣讀投標(biāo)人名稱(chēng)、投標(biāo)價(jià)格、投標(biāo)工期和有關(guān)投標(biāo)文件的重要說(shuō)明。問(wèn)題：1該投標(biāo)人運(yùn)用了哪幾種報(bào)價(jià)技巧？其運(yùn)用是否得當(dāng)？請(qǐng)逐

17、一加以說(shuō)明。2招標(biāo)人對(duì)投標(biāo)人進(jìn)行資格預(yù)審應(yīng)哪些內(nèi)容？3從所的背景資料來(lái)看，在該哪些不妥之處？請(qǐng)分別作簡(jiǎn)單說(shuō)明。分析要點(diǎn)：本案例主要考核投標(biāo)人報(bào)價(jià)技巧的運(yùn)用，涉及多方案報(bào)價(jià)法、增加建議方案法和突然降價(jià)法，還涉及招標(biāo)的一些問(wèn)題。多方案報(bào)價(jià)法和增加建議方案法都是招標(biāo)人的，是投標(biāo)人發(fā)揮技術(shù)優(yōu)勢(shì)、取得招標(biāo)人信任和好感的有效。運(yùn)用這兩種報(bào)價(jià)技巧的前提均是必須對(duì)原招標(biāo)文件中的有關(guān)內(nèi)容和規(guī)定報(bào)價(jià)，否則，即被認(rèn)為對(duì)招標(biāo)文件未作出“實(shí)質(zhì)性響應(yīng)”，而被視為廢標(biāo)。突然降價(jià)法是競(jìng)爭(zhēng)對(duì)手的，其運(yùn)用的關(guān)鍵在于突然性，且需保證降價(jià)幅度在的承受能力范圍之內(nèi)。本案例關(guān)于招標(biāo)程序的問(wèn)題僅涉及資格預(yù)審的時(shí)間、投標(biāo)文件的有效性和、開(kāi)標(biāo)

18、會(huì)的主持、公證處在開(kāi)標(biāo)時(shí)的作用。這些問(wèn)題都應(yīng)按照招標(biāo)投標(biāo)法和有關(guān)法規(guī)的規(guī)定回答。：?jiǎn)栴}1：答：該投標(biāo)人運(yùn)用了三種報(bào)價(jià)技巧，即多方案報(bào)價(jià)法、增加建議方案法和突然降價(jià)法。其中，多方案報(bào)價(jià)法運(yùn)用不當(dāng)，因?yàn)檫\(yùn)用該報(bào)價(jià)技巧時(shí)，必須對(duì)原方案（本案例指招標(biāo)人的工期要求）報(bào)價(jià)，而該投標(biāo)人在投標(biāo)時(shí)僅說(shuō)明了該工期要求難以實(shí)現(xiàn)，卻并未報(bào)出相應(yīng)的投標(biāo)價(jià)。增加建議方案法運(yùn)用得當(dāng)，通過(guò)對(duì)兩個(gè)結(jié)構(gòu)體系方案的技術(shù)分析和比較（這意味著對(duì)兩個(gè)方案均報(bào)了價(jià)），論證了建議方案（框架體系）的技術(shù)可行性和合理性，對(duì)招標(biāo)人有很強(qiáng)的說(shuō)服力。突然降價(jià)法也運(yùn)用得當(dāng)，原投標(biāo)文件的遞交時(shí)間比規(guī)定的投標(biāo)截止時(shí)間僅提前1天多，這既是符合常理校資料第 6

19、頁(yè) /共 15頁(yè)咨詢(xún)：的，又為競(jìng)爭(zhēng)對(duì)手調(diào)整、確定最終報(bào)價(jià)留有一定的時(shí)間，起到了迷惑競(jìng)爭(zhēng)對(duì)手的作用。若提前時(shí)間太多，會(huì)引起競(jìng)爭(zhēng)對(duì)手的懷疑，而在開(kāi)標(biāo)前1小時(shí)突然遞交一份補(bǔ)充文件，這時(shí)競(jìng)爭(zhēng)對(duì)手已不可能再調(diào)整報(bào)價(jià)了。問(wèn)題2：答：招標(biāo)人對(duì)投標(biāo)人進(jìn)行資格預(yù)審應(yīng)以：(1)投標(biāo)人簽訂合同的權(quán)利：和資質(zhì)；(2)投標(biāo)人履行合同的能力：情況、技術(shù)裝備情況、財(cái)務(wù)狀況等；(3)投標(biāo)人目前的狀況：投標(biāo)資格是否被取消、賬戶(hù)是否被凍結(jié)等；(4)近三年情況：是否發(fā)生過(guò)安全事故和質(zhì)量事故；(5)法律、行政法規(guī)規(guī)定的其他內(nèi)容。問(wèn)題3：答：該以下不妥之處：(1)“招標(biāo)的有拒收投標(biāo)人的補(bǔ)充材料”不妥，因?yàn)橥稑?biāo)人在投標(biāo)截止時(shí)間之前所遞交

20、的任何正式書(shū)面文件都是有效文件，都是投標(biāo)文件的有效組成部分，也就是說(shuō)，補(bǔ)充文件與原投標(biāo)文件共同一份投標(biāo)文件，而不是兩份相互的投標(biāo)文件。(2)“開(kāi)標(biāo)會(huì)由市招投標(biāo)辦的主持”不妥，因?yàn)殚_(kāi)標(biāo)會(huì)招標(biāo)人或招標(biāo)人主持，并宣讀投標(biāo)人名稱(chēng)、投標(biāo)價(jià)格、投標(biāo)工期等內(nèi)容。(3)“開(kāi)標(biāo)前，市處對(duì)各投標(biāo)人的資質(zhì)進(jìn)行了審查”不妥，因?yàn)樘師o(wú)權(quán)對(duì)投標(biāo)人資格進(jìn)行審查，其到場(chǎng)的作用在于確認(rèn)開(kāi)標(biāo)的公正性和（投標(biāo)文件的），資格審查投標(biāo)之前進(jìn)行（背景資料說(shuō)明了該投標(biāo)人已通過(guò)資格預(yù)審）。(4)“處對(duì)所有投標(biāo)文件進(jìn)行審查”不妥，因?yàn)樘幵陂_(kāi)標(biāo)時(shí)只是檢查各投標(biāo)文件的密封情況，并對(duì)整個(gè)開(kāi)標(biāo)過(guò)程進(jìn)行。(5)“處確認(rèn)所有投標(biāo)文件均有效”不妥，因?yàn)樵撏?/p>

21、標(biāo)人的投標(biāo)文件僅有投標(biāo)的公章和項(xiàng)目經(jīng)理的簽字，而無(wú)法定代表人或其人的簽字或蓋章，應(yīng)當(dāng)作為廢標(biāo)處理。【案例四】背景：某建設(shè)工程的建設(shè)自行辦理招標(biāo)事宜。由于該工程技術(shù)復(fù)雜且需采用大型施工，經(jīng)有關(guān)主管部門(mén)批準(zhǔn)，建設(shè)決定采用邀請(qǐng)招標(biāo)，共邀請(qǐng)A、B、C三家國(guó)有特級(jí)施工企業(yè)參加投標(biāo)。投標(biāo)邀請(qǐng)書(shū)中規(guī)定：6月1日至6月3日9：0017:00在該總師室出售招標(biāo)文件。校資料第 7頁(yè) /共 15頁(yè)咨詢(xún)：招標(biāo)文件中規(guī)定：6月30日為投標(biāo)截止日；投標(biāo)有效期到7月30日為止；招標(biāo)價(jià)為4000萬(wàn)元；投標(biāo)保證金統(tǒng)一定為100萬(wàn)元；評(píng)標(biāo)采用綜合評(píng)估法，技術(shù)標(biāo)和商務(wù)標(biāo)各占50%。在評(píng)標(biāo)過(guò)程中，鑒于各投標(biāo)人的技術(shù)方案大同小異，建設(shè)

22、決定將評(píng)標(biāo)改為經(jīng)評(píng)審的最低投標(biāo)價(jià)法。評(píng)標(biāo)委員會(huì)根據(jù)修改后的評(píng)標(biāo)，確定的評(píng)標(biāo)結(jié)果排名順序?yàn)锳公司、C公司、B公司。建設(shè)單位于7月8日確定A公司中標(biāo)，于7月1 5日向A公司發(fā)出中標(biāo)通知書(shū)，并于7月1 8日與A公司簽訂了合同。在簽訂合同過(guò)程中，經(jīng)審查，A公司所選擇的安裝分包不符合要求，建設(shè)遂指定國(guó)有一級(jí)安裝企業(yè)D公司作為A公司的分包。建設(shè)于7月28日將中標(biāo)結(jié)果通知了B、C兩家公司，并將投標(biāo)保證金退還給B、C兩家公司。建設(shè)于7月31日向當(dāng)?shù)卣袠?biāo)投標(biāo)管理部門(mén)提交了該投標(biāo)情況的書(shū)面報(bào)告。問(wèn)題：1招標(biāo)人自行組織招標(biāo)需具備什么條件？要注意什么問(wèn)題？2對(duì)于必須招標(biāo)的項(xiàng)目，在哪些情況下經(jīng)有關(guān)主管部門(mén)批準(zhǔn)可以采用邀

23、請(qǐng)招標(biāo)？3該建設(shè)在招標(biāo)工作中有哪些不妥之處？請(qǐng)逐一說(shuō)明理由。分析要點(diǎn)：本案例主要考核招標(biāo)人自行組織招標(biāo)的條件、必須招標(biāo)的項(xiàng)目可以進(jìn)行邀請(qǐng)招標(biāo)的情形以及招標(biāo)投標(biāo)過(guò)程中若干時(shí)限規(guī)定和有關(guān)問(wèn)題。其中，特別需要注意的是開(kāi)標(biāo)時(shí)間、定標(biāo)時(shí)間、投標(biāo)有效者之間的。開(kāi)標(biāo)應(yīng)當(dāng)在招標(biāo)文件確定的提交投標(biāo)文件截止時(shí)間的同一時(shí)間公開(kāi)進(jìn)行，這一點(diǎn)是的，但何時(shí)定標(biāo)、投標(biāo)有效期到何時(shí)截止，有關(guān)法規(guī)并無(wú)直接規(guī)定。工程建設(shè)項(xiàng)目施工招標(biāo)投標(biāo)辦法規(guī)定：“招標(biāo)文件應(yīng)當(dāng)規(guī)定一個(gè)適當(dāng)?shù)耐稑?biāo)有效期，以保證招標(biāo)人有足夠的時(shí)間完成評(píng)標(biāo)和與中標(biāo)人簽訂合同。投標(biāo)有效期從投標(biāo)人提交投標(biāo)文件截止之日（即開(kāi)標(biāo)日）起計(jì)算（第29條），“評(píng)標(biāo)委員會(huì)提出書(shū)面評(píng)標(biāo)

24、報(bào)告后，招標(biāo)人應(yīng)當(dāng)在15日內(nèi)確定中標(biāo)人，但最遲應(yīng)當(dāng)在投標(biāo)有效期結(jié)束日30個(gè)工作日前確定（第56條）?！币虼?，根據(jù)以上規(guī)定可以推論：即使開(kāi)標(biāo)當(dāng)天能夠定標(biāo)，投標(biāo)有效期也應(yīng)當(dāng)至少為42天（30個(gè)工作日相當(dāng)于6周時(shí)間）。在實(shí)際工作中，不少招標(biāo)人（招標(biāo)機(jī)構(gòu)）都未注意到這一點(diǎn)。本案例中規(guī)定的投標(biāo)有效期顯然不能滿足這一要求。投標(biāo)有效期可以理解為招標(biāo)人對(duì)投標(biāo)人發(fā)出的要約做出承諾的期限，也可以理解為投標(biāo)人對(duì)發(fā)出的投標(biāo)文件承擔(dān)法律責(zé)任的期限。投標(biāo)有效期一方面起到了約束投標(biāo)人在投標(biāo)有效期內(nèi)不能隨意更改和撤回投標(biāo)文件的作用；另一方面也促使招標(biāo)人加快評(píng)標(biāo)、定標(biāo)和簽約過(guò)程，從而保證不至于由于招標(biāo)人無(wú)限期拖延相關(guān)工作而增加

25、投標(biāo)人的風(fēng)險(xiǎn)。校資料第 8頁(yè) /共 15頁(yè)咨詢(xún)：另外，關(guān)于投標(biāo)保證金數(shù)額需要注意的是，工程建設(shè)項(xiàng)目施工招標(biāo)投標(biāo)辦法（屬于部門(mén)規(guī)章）規(guī)定，投標(biāo)保證金不得超過(guò)投標(biāo)總價(jià)的2%，但最高不得超過(guò)80萬(wàn)元；但招標(biāo)投標(biāo)法實(shí)施條例（屬于行政法規(guī)）則規(guī)定，投標(biāo)保證金不得超過(guò)招標(biāo)項(xiàng)目估算價(jià)（注意：不是投標(biāo)總價(jià)）的2%，并未規(guī)定80萬(wàn)元的限額。由于行政法規(guī)的法律效力高于部門(mén)規(guī)章，因此，本題的是按照招標(biāo)投標(biāo)法實(shí)施條例的規(guī)定設(shè)置。實(shí)踐中，投資額較大的外資項(xiàng)目、國(guó)際金融機(jī)構(gòu)貸款項(xiàng)目的投標(biāo)保證金均不受80萬(wàn)元絕對(duì)數(shù)額的限制，這表明，招標(biāo)投標(biāo)法實(shí)施條例的規(guī)定更符合國(guó)際慣例。：?jiǎn)栴}1：答：招標(biāo)人具有編制招標(biāo)文件和組織評(píng)標(biāo)能力的

26、，可以自行辦理招標(biāo)事宜。依法必須進(jìn)行招標(biāo)的項(xiàng)目，招標(biāo)人自行辦理招標(biāo)事宜的，應(yīng)當(dāng)向有關(guān)行政監(jiān)督部門(mén)備案。問(wèn)題2：答：招標(biāo)投標(biāo)法實(shí)施條例規(guī)定，國(guó)有資金占控股地位或者主導(dǎo)地位的依法必須進(jìn)行招標(biāo)的項(xiàng)目，應(yīng)當(dāng)公開(kāi)招標(biāo)；但有下列情形之一的，可以邀請(qǐng)招標(biāo)：(1)技術(shù)復(fù)雜、有特殊要求或者受自然環(huán)境限制，只有少量潛在投標(biāo)人可供選擇；(2)采用公開(kāi)招標(biāo)方式的費(fèi)用占項(xiàng)目合同金額的比例過(guò)大。工程建設(shè)項(xiàng)目施工招標(biāo)投標(biāo)辦法進(jìn)一步規(guī)定，對(duì)于必須招標(biāo)的項(xiàng)目，有下列情形之一的，經(jīng)批準(zhǔn)可以進(jìn)行邀請(qǐng)招標(biāo)：(1)項(xiàng)目技術(shù)復(fù)雜或有特殊要求，只有少數(shù)幾家潛在投標(biāo)人可供選擇的；(2)受自然地域環(huán)境限制的；(3)涉及、或搶險(xiǎn)救災(zāi)，適宜招標(biāo)但

27、不宜公開(kāi)招標(biāo)的；(4)擬公開(kāi)招標(biāo)的費(fèi)用與項(xiàng)目的價(jià)值相比，不值得的；(5)規(guī)定不宜公開(kāi)招標(biāo)的。問(wèn)題3：答：該建設(shè)在招標(biāo)工作中有下列不妥之處：(1)停止出售招標(biāo)文件的時(shí)間不妥，因?yàn)樽哉袠?biāo)文件出售之日起至停止出售之日止，最短不得少于5日。(2)規(guī)定的投標(biāo)有效期截止時(shí)間不妥，因?yàn)樵u(píng)標(biāo)委員會(huì)提出書(shū)面評(píng)標(biāo)報(bào)告后，招標(biāo)人最遲應(yīng)當(dāng)在投標(biāo)有效期結(jié)束日30個(gè)工作日（而不是日歷日）前確定中標(biāo)人。確定投標(biāo)有效期應(yīng)考慮評(píng)標(biāo)、定標(biāo)和簽訂合同所需的時(shí)間，項(xiàng)目的投標(biāo)有效期宜為6090天。(3)“投標(biāo)保證金統(tǒng)一定為100萬(wàn)元”不妥，因?yàn)橥稑?biāo)保證金不得超過(guò)招標(biāo)項(xiàng)目估算價(jià)（本題中即校資料第 9頁(yè) /共 15頁(yè)咨詢(xún)：為招標(biāo)價(jià)4000

28、萬(wàn)元）的2%。(4)“在評(píng)標(biāo)過(guò)程中，建設(shè)決定將評(píng)標(biāo)改為經(jīng)評(píng)審的最低投標(biāo)價(jià)法”不妥，因?yàn)樵u(píng)標(biāo)委員會(huì)應(yīng)當(dāng)按照招標(biāo)文件確定的評(píng)標(biāo)標(biāo)準(zhǔn)和進(jìn)行評(píng)標(biāo)。(5)“評(píng)標(biāo)委員會(huì)根據(jù)修改后的評(píng)標(biāo)，確定評(píng)標(biāo)結(jié)果的排名順序”不妥，因?yàn)樵u(píng)標(biāo)委員會(huì)應(yīng)當(dāng)按照招標(biāo)文件確定的評(píng)標(biāo)標(biāo)準(zhǔn)和（即綜合評(píng)估法）進(jìn)行評(píng)標(biāo)。(6)“建設(shè)指定D公司作為A公司的分包”不妥，因?yàn)檎袠?biāo)人不得直接指定分包人。(7)“建設(shè)于7月28日將中標(biāo)結(jié)果通知B、C兩家公司（未中標(biāo)人）”不妥，因?yàn)橹袠?biāo)人確定后，招標(biāo)人應(yīng)當(dāng)在向中標(biāo)人發(fā)出中標(biāo)通知的同時(shí)將中標(biāo)結(jié)果通知所有未中標(biāo)的投標(biāo)人。(8)“建設(shè)于7月28日將投標(biāo)保證金退還給B、C兩家公司”不妥，因?yàn)檎袠?biāo)人與中標(biāo)人簽訂

29、合同后5個(gè)工作日內(nèi)，應(yīng)當(dāng)向未中標(biāo)的投標(biāo)人退還投標(biāo)保證金。(9)“建設(shè)于7月3 1日向當(dāng)?shù)卣袠?biāo)投標(biāo)管理部門(mén)提交該投標(biāo)情況的書(shū)面報(bào)告”不妥，因?yàn)檎袠?biāo)人應(yīng)當(dāng)自確定中標(biāo)人之日起1 5日內(nèi)，向有關(guān)行政監(jiān)督部門(mén)提交招標(biāo)投標(biāo)情況的書(shū)面報(bào)告?！景咐濉磕硣?guó)有資金投資建設(shè)的辦公樓人委托某具有相應(yīng)招標(biāo)和造價(jià)咨詢(xún)資質(zhì)的招標(biāo)機(jī)構(gòu)編制該項(xiàng)目的招標(biāo)價(jià)，并采用公開(kāi)招標(biāo)方式進(jìn)行項(xiàng)目施工招標(biāo)。招標(biāo)過(guò)程中發(fā)生如下：1：為了加大競(jìng)爭(zhēng)，以減少可能的圍標(biāo)而導(dǎo)致的競(jìng)爭(zhēng)不足，招標(biāo)人要求招標(biāo)人對(duì)已根據(jù)計(jì)價(jià)規(guī)范、建設(shè)行政主管部門(mén)頒發(fā)的計(jì)價(jià)定額、工程量、工程造價(jià)管理機(jī)構(gòu)發(fā)布的造價(jià)或市場(chǎng)造價(jià)等資料編制招標(biāo)價(jià)再下浮10%，并僅公布了招標(biāo)價(jià)總價(jià)。2：

30、招標(biāo)人要求招標(biāo)人在編制招標(biāo)文件中的合同條款時(shí)不得有市場(chǎng)價(jià)格波動(dòng)的調(diào)價(jià)條款，以便減少未來(lái)施工過(guò)程中的變更，工程造價(jià)。3：應(yīng)潛在投標(biāo)人的請(qǐng)求，招標(biāo)人組織最具競(jìng)爭(zhēng)力的一個(gè)潛在投標(biāo)人踏勘項(xiàng)目現(xiàn)場(chǎng)，并在現(xiàn)場(chǎng)口頭解答了該潛在投標(biāo)人提出的疑問(wèn)。4：評(píng)標(biāo)結(jié)束后，評(píng)標(biāo)委員會(huì)向招標(biāo)人提交了書(shū)面評(píng)標(biāo)報(bào)告和中標(biāo)候選人。評(píng)標(biāo)委員會(huì)成員張某對(duì)評(píng)標(biāo)結(jié)果持有異議，拒絕在評(píng)標(biāo)報(bào)告上簽字，但又不提出書(shū)面意見(jiàn)。5：為了盡快推動(dòng)項(xiàng)目進(jìn)展，招標(biāo)人在收到評(píng)標(biāo)委員會(huì)遞交的評(píng)標(biāo)報(bào)告后，當(dāng)天即向排名第一的中標(biāo)候選人發(fā)出了中標(biāo)通知書(shū)。問(wèn)題：1指出1中招標(biāo)人行為的不妥之處，并說(shuō)明理由。2指出2中招標(biāo)人行為的不妥之處，并說(shuō)明理由。校資料第 10頁(yè)

31、/共 15頁(yè)咨詢(xún)：3指出3中招標(biāo)人行為的不妥之處，并說(shuō)明理由。44，評(píng)標(biāo)委員會(huì)成員張某的做法是否妥當(dāng)？為什么？5指出5中招標(biāo)人行為的不妥之處，并說(shuō)明理由。分析要點(diǎn)：本案例主要考核國(guó)有資金投資建設(shè)項(xiàng)目施工招標(biāo)過(guò)程中一些典型的處理，涉及了招標(biāo)價(jià)的編制和公布、合同調(diào)價(jià)條款的設(shè)置、現(xiàn)場(chǎng)踏勘的組織、評(píng)標(biāo)委員會(huì)成員對(duì)評(píng)標(biāo)結(jié)果有異議和中標(biāo)通知書(shū)的發(fā)放等內(nèi)容。招標(biāo)價(jià)是招標(biāo)人在時(shí)能接受投標(biāo)人報(bào)價(jià)的最高限價(jià)。由于實(shí)踐中招標(biāo)人為了壓低中標(biāo)價(jià)格而任意壓低招標(biāo)價(jià)的現(xiàn)象，因此我國(guó)建設(shè)工程工程量計(jì)價(jià)規(guī)范(GB 50500-2013)明確規(guī)定：招標(biāo)價(jià)按照規(guī)范規(guī)定編制，不應(yīng)上調(diào)或下浮。招標(biāo)人發(fā)布招標(biāo)文件時(shí)公布招標(biāo)控制價(jià)，同時(shí)應(yīng)

32、將招標(biāo)價(jià)及有關(guān)資料報(bào)送工程所在地（或有該工程管轄權(quán)的行業(yè)管理部門(mén)）工程造價(jià)管理機(jī)構(gòu)備查。投標(biāo)人經(jīng)復(fù)核認(rèn)為招標(biāo)人公布的招標(biāo)價(jià)未按照計(jì)價(jià)規(guī)范的規(guī)定進(jìn)行編制的，應(yīng)當(dāng)在招標(biāo)價(jià)公布后5天內(nèi)向招投標(biāo)監(jiān)督機(jī)構(gòu)和工程造價(jià)管理機(jī)構(gòu)投訴。工程造價(jià)管理機(jī)構(gòu)受理投訴后，應(yīng)立即對(duì)招標(biāo)價(jià)進(jìn)行復(fù)查，組織投訴人、被投訴人或其委托的招標(biāo)價(jià)編制人等人員對(duì)投訴問(wèn)題逐一核對(duì)。當(dāng)招標(biāo)價(jià)復(fù)查結(jié)論與原公布的招標(biāo)價(jià)誤差>±3%的，應(yīng)當(dāng)責(zé)成招標(biāo)人改正。合同條款是招標(biāo)文件的重要組成部分，關(guān)于價(jià)格的調(diào)整條款又是合同文件中最主要的條款之一。合同條款中應(yīng)有市場(chǎng)價(jià)格波動(dòng)的條款，以合理分?jǐn)偸袌?chǎng)價(jià)格波動(dòng)的風(fēng)險(xiǎn)，促進(jìn)合同的順利實(shí)施。實(shí)踐中一些

33、業(yè)主利用自身“優(yōu)勢(shì)地位”盲目要求承包商承擔(dān)所有市場(chǎng)價(jià)格波動(dòng)風(fēng)險(xiǎn)，這既有違合同精神，又不利于合同的順利實(shí)施和建設(shè)工程質(zhì)量的保障。此外，還需要注意的是201 2年2月1日起施行的招標(biāo)投標(biāo)法實(shí)施條例規(guī)定，依法必須進(jìn)行招標(biāo)的項(xiàng)目，招標(biāo)人應(yīng)當(dāng)自收到評(píng)標(biāo)報(bào)告之日起的3日內(nèi)公示中標(biāo)候選人，公示期不得少于3日，公示期滿，且沒(méi)有投標(biāo)人或其他利害人對(duì)投標(biāo)結(jié)果提出異議的，招標(biāo)人方可向排名第一的中標(biāo)候選人發(fā)出中標(biāo)通知書(shū)。：?jiǎn)栴}1：答：“招標(biāo)人要求價(jià)下浮10%”不妥，根據(jù)建設(shè)工程工程量計(jì)價(jià)規(guī)范(GB 50500-2013)的有定，招標(biāo)人發(fā)布招標(biāo)文件時(shí)公布招標(biāo)價(jià)，招標(biāo)價(jià)按照規(guī)范規(guī)定編制，不應(yīng)上調(diào)或下浮。校資料第 11頁(yè)

34、/共 15頁(yè)咨詢(xún)：“僅公布招標(biāo)價(jià)總價(jià)”不妥，招標(biāo)人在招標(biāo)文件中公布招標(biāo)價(jià)時(shí)，應(yīng)公布招標(biāo)價(jià)各組成部分的詳細(xì)內(nèi)容，不得只公布招標(biāo)價(jià)總價(jià)。問(wèn)題2：答：“招標(biāo)人要求合同條款中不得有市場(chǎng)價(jià)格波動(dòng)的調(diào)價(jià)條款”不妥，合同條款中應(yīng)有市場(chǎng)價(jià)格波動(dòng)的條款，以合理分?jǐn)偸袌?chǎng)價(jià)格波動(dòng)的風(fēng)險(xiǎn)；合同中沒(méi)有約定或約定不明確，若發(fā)承包雙方在合同履行中發(fā)生爭(zhēng)議由雙方協(xié)商確定；協(xié)商不能達(dá)成一致的，按建設(shè)工程工程量計(jì)價(jià)規(guī)范(GB50500-2013)的規(guī)定執(zhí)行，即材料、工程單價(jià)變化超過(guò)5%，超過(guò)部分的價(jià)格應(yīng)按照價(jià)格指數(shù)調(diào)整法或造價(jià)差額調(diào)整法計(jì)算調(diào)整材料、工程費(fèi)。問(wèn)題3：答：“招標(biāo)人組織一個(gè)潛在投標(biāo)人踏勘現(xiàn)場(chǎng)”不妥，根據(jù)工程建設(shè)項(xiàng)目施

35、工招投標(biāo)辦法的有定，招標(biāo)人不得單獨(dú)或分別組織任何一個(gè)投標(biāo)人進(jìn)行現(xiàn)場(chǎng)踏勘。“招標(biāo)人在現(xiàn)場(chǎng)口頭解答投標(biāo)人提出的疑問(wèn)”不妥，招標(biāo)人應(yīng)以書(shū)面形式或召開(kāi)投標(biāo)預(yù)備會(huì)方式向所有購(gòu)買(mǎi)招標(biāo)文件的潛在投標(biāo)人解答提出的問(wèn)題。問(wèn)題4：答：評(píng)標(biāo)委員會(huì)成員張某的做法不妥。因?yàn)樵u(píng)標(biāo)報(bào)告應(yīng)當(dāng)由評(píng)標(biāo)委員會(huì)全體成員簽字；對(duì)評(píng)標(biāo)結(jié)果有不同意見(jiàn)的評(píng)標(biāo)委員會(huì)成員應(yīng)當(dāng)以書(shū)面形式說(shuō)明其不同意見(jiàn)和理由，評(píng)標(biāo)報(bào)告應(yīng)當(dāng)注明該不同意見(jiàn)；評(píng)標(biāo)委員會(huì)成員拒絕在評(píng)標(biāo)報(bào)告上簽字又不書(shū)面說(shuō)明其不同意見(jiàn)和理由的，視為同意評(píng)標(biāo)結(jié)果。問(wèn)題5：答：“招標(biāo)人在收到評(píng)標(biāo)委員會(huì)遞交的評(píng)標(biāo)報(bào)告后，當(dāng)天即向排名第一的中標(biāo)候選人發(fā)出了中標(biāo)通知書(shū)”不妥，因?yàn)檎袠?biāo)投標(biāo)法實(shí)施條例規(guī)

36、定，依法必須進(jìn)行招標(biāo)的人應(yīng)當(dāng)自收到評(píng)標(biāo)報(bào)告之日起3日內(nèi)公示中標(biāo)候選人，公示期不得少于3日。公示期滿，且沒(méi)有投標(biāo)人或其他利害人對(duì)投標(biāo)結(jié)果提出異議的，招標(biāo)人方可向排名第一的中標(biāo)候選人發(fā)出中標(biāo)通知書(shū)?！景咐勘尘埃耗惩顿Y項(xiàng)目主要分為工程、安裝工程和裝修工程三部分，項(xiàng)目總投資額為5000萬(wàn)元，其中，估價(jià)為80萬(wàn)元的由招標(biāo)人采購(gòu)。招標(biāo)文件中，招標(biāo)人對(duì)投標(biāo)有關(guān)時(shí)限的規(guī)定如下：(1)投標(biāo)截止時(shí)間為自招標(biāo)文件停止出售之日起第16日上午9；(2)接受投標(biāo)文件的最早時(shí)間為投標(biāo)截止時(shí)間前72小時(shí)；校資料第 12頁(yè) /共 15頁(yè)咨詢(xún)：(3)若投標(biāo)人要修改、撤回已提交的投標(biāo)文件，投標(biāo)截止時(shí)間24小時(shí)前提出；(4)投標(biāo)

37、有效期從發(fā)售投標(biāo)文件之日開(kāi)始計(jì)算，共90天。并規(guī)定，工程具有一級(jí)以上資質(zhì)的企業(yè)承包，安裝工程和裝修工程具有二級(jí)以上資質(zhì)的企業(yè)承包，招標(biāo)人鼓勵(lì)投標(biāo)人組成聯(lián)合體投標(biāo)。在參加投標(biāo)的企業(yè)中，A、B、C、D、E、F為公司，G、H、J、K為安裝公司，L、N、P為裝修公司，除了K公司為二級(jí)企業(yè)外，其余均為一級(jí)企業(yè)，上述企業(yè)分別組成聯(lián)合體投標(biāo)，各聯(lián)合體具體組成見(jiàn)表4-2。表4-2各聯(lián)合體的組成表在上述聯(lián)合體中，某聯(lián)合體協(xié)議中約定：若中標(biāo)，由牽頭人與招標(biāo)人簽訂合同，然后將該聯(lián)合體協(xié)議送交招標(biāo)人；聯(lián)合體所有與業(yè)主的工作以及內(nèi)部協(xié)調(diào)工作均由牽頭人負(fù)責(zé)；各成員按投入比例利潤(rùn)并向招標(biāo)人承擔(dān)責(zé)任，且需向牽頭人支付各自所承擔(dān)合同額部分1%的管理費(fèi)。問(wèn)題：1該項(xiàng)目估價(jià)為80萬(wàn)元的采購(gòu)是否可以不招標(biāo)？說(shuō)明理由。2分別指出招標(biāo)人對(duì)投標(biāo)有關(guān)時(shí)限的規(guī)定是否正確，說(shuō)明理由。3根據(jù)招標(biāo)投標(biāo)法的規(guī)定，按聯(lián)合體的編號(hào)，判別各聯(lián)合體的投標(biāo)是否有效？若無(wú)效，說(shuō)明。4指出上述聯(lián)合體協(xié)議內(nèi)容中的錯(cuò)誤之處，說(shuō)明理