西易煤礦地質(zhì)災(zāi)害防治方案

1、 山西朔州平魯區(qū)西易煤礦有限公司 2013年地質(zhì)災(zāi)害防治方案 為認(rèn)真做好我礦地質(zhì)災(zāi)害防治工作，堅(jiān)持“以人為本”、“預(yù)防為主、避讓與治理相結(jié)合、全面規(guī)劃、突出重點(diǎn)”的原則，以減少人員傷亡和降低生命財(cái)產(chǎn)損失為目的，預(yù)防和減輕地質(zhì)災(zāi)害造成的損失，保障人民群眾生命財(cái)產(chǎn)安全。根據(jù)國(guó)務(wù)院地質(zhì)災(zāi)害防治條例、山西省地質(zhì)環(huán)境保護(hù)條例等法規(guī)，結(jié)合我礦實(shí)際，特制定本方案。一、基本概況（一）地理位置。 山西朔州平魯區(qū)西易煤礦有限公司位于平魯區(qū)井坪鎮(zhèn)東南15km處西易村，行政區(qū)劃隸屬于平魯區(qū)白堂鄉(xiāng)。井田地理坐標(biāo)：東經(jīng)112°2201112°2259，北緯39°261239°380

2、4，井田面積2.5892km²。（二）地形地貌井田位于管涔山脈東麓，地表均為黃土覆蓋，經(jīng)長(zhǎng)期沖刷切割，呈現(xiàn)為低山丘陵地貌。縱觀井田，溝谷縱橫、梁峁綿延，地形比較復(fù)雜。井田總的地勢(shì)為北高南低，井田內(nèi)地表河流不發(fā)育，大小溝谷平時(shí)基本無(wú)水，唯有雨季才匯積洪水沿溝排泄，輾轉(zhuǎn)向西流入七里河。七里河為井田附近主要河流，于井田西界外由北向南流過(guò)，為季節(jié)性河流，屬桑干河水系。（三）植被礦區(qū)內(nèi)地植被較差，森林覆蓋率低，以耕地、荒地為主，總體上以人工植被為主。（四）地質(zhì)災(zāi)害形成原因礦區(qū)范圍內(nèi)可能發(fā)生的地質(zhì)災(zāi)害主要為滑坡或地層局部不均勻沉降等，一旦發(fā)生，危害性較大。1、自然原因礦區(qū)內(nèi)植被較差，地層裸露，一

3、旦突降暴雨，易形成突發(fā)性山洪，沖刷溝谷和河床，從而導(dǎo)致泥、砂、石等固定物質(zhì)向下游沖去，極易形成破壞力較強(qiáng)的泥流、砂石流等；區(qū)域內(nèi)多丘陵地帶，平坦地區(qū)極少，地勢(shì)切割強(qiáng)烈，同時(shí)在局部地區(qū)第四系黃土和第三系紅土在長(zhǎng)時(shí)間降雨作用下，易引發(fā)滑坡、崩塌、地面不均勻沉降等地質(zhì)災(zāi)害的發(fā)生。同時(shí)，地震也會(huì)誘發(fā)崩塌和滑坡災(zāi)害。2、人類活動(dòng)成因礦山開采歷史形成的堆放在溝谷或河灘上的廢渣、棄石及廢礦，自然形成的陡坡等，都易在雨季或地震時(shí)誘發(fā)地質(zhì)災(zāi)害。誘發(fā)的地質(zhì)災(zāi)害主要有泥石流、滑坡、崩塌等災(zāi)害。二、主要危險(xiǎn)區(qū)及防治措施 地質(zhì)災(zāi)害防治條例第五條規(guī)定：因工程建設(shè)等人為活動(dòng)引發(fā)的地質(zhì)災(zāi)害治理費(fèi)用，按照誰(shuí)引發(fā)、誰(shuí)治理的原則由

4、責(zé)任單位承擔(dān)。主要防治措施：1、新建項(xiàng)目必須進(jìn)行地質(zhì)災(zāi)害評(píng)估，并根據(jù)評(píng)估結(jié)果采取相應(yīng)的防范措施；2、建立完善地質(zhì)災(zāi)害監(jiān)測(cè)和防治長(zhǎng)效機(jī)制。三、地質(zhì)災(zāi)害處理措施（一）建立和落實(shí)地質(zhì)災(zāi)害速報(bào)制度1、要求：情況準(zhǔn)確，上報(bào)迅速一旦發(fā)生地質(zhì)災(zāi)害事故，由礦及時(shí)向朔州市國(guó)土資源局平魯分局上報(bào)。2、速報(bào)內(nèi)容(1)速報(bào)材料應(yīng)根據(jù)已獲知信息，說(shuō)明地質(zhì)災(zāi)害發(fā)生時(shí)間、地點(diǎn)、傷亡人數(shù)、原因，并盡可能地說(shuō)明地質(zhì)災(zāi)害的規(guī)模，可能的誘發(fā)因素、地質(zhì)成因和發(fā)展趨勢(shì)等，主管部門采取的對(duì)策和措施。（2）礦地質(zhì)災(zāi)害監(jiān)管人員應(yīng)積極配合國(guó)土部門組織的專門應(yīng)急調(diào)查組，若發(fā)生地災(zāi)時(shí)應(yīng)協(xié)助并前往地質(zhì)災(zāi)害發(fā)生或重大地質(zhì)災(zāi)害隱患點(diǎn)展開地質(zhì)災(zāi)害調(diào)查，在

5、地質(zhì)災(zāi)害(應(yīng)急)調(diào)查結(jié)束后及時(shí)向礦報(bào)告地質(zhì)災(zāi)害的調(diào)查情況。內(nèi)容包括：地質(zhì)災(zāi)害發(fā)生時(shí)間、地點(diǎn)、傷亡人數(shù)；已造成的經(jīng)濟(jì)損失，可能造成的經(jīng)濟(jì)損失：地質(zhì)災(zāi)害類型、地質(zhì)災(zāi)害規(guī)模；地質(zhì)災(zāi)害發(fā)生原因，包括地質(zhì)條件和誘發(fā)因素(人為因素或自然因素)；發(fā)展趨勢(shì)；已采取的防范對(duì)策、措施；今后的防范工作建議。（二）地質(zhì)災(zāi)害應(yīng)急措施1、在地質(zhì)災(zāi)害發(fā)生時(shí)，采取以下應(yīng)急措施：制定措施并責(zé)任到人：要針對(duì)礦區(qū)范圍內(nèi)地質(zhì)災(zāi)害，應(yīng)根據(jù)地質(zhì)災(zāi)害分布情況及主要威脅對(duì)象，制定的地質(zhì)災(zāi)害隱患點(diǎn)防治方案和災(zāi)害應(yīng)急系統(tǒng)，并將責(zé)任分解至具體人員或受威脅的對(duì)象；礦區(qū)負(fù)責(zé)人具體負(fù)責(zé)組織礦區(qū)內(nèi)的搶險(xiǎn)救災(zāi)工作，并根據(jù)地質(zhì)災(zāi)害速報(bào)制度及時(shí)將災(zāi)情和救災(zāi)工作

6、情況向平魯區(qū)國(guó)土資源分局及相關(guān)部門報(bào)告，2、啟動(dòng)地質(zhì)災(zāi)害應(yīng)急反應(yīng)系統(tǒng) 一旦發(fā)生地質(zhì)災(zāi)害，以礦地質(zhì)災(zāi)害防治領(lǐng)導(dǎo)組為主的全礦人員應(yīng)積極采取以下相應(yīng)施救工作。(1)人員搶救與工程搶救 組織全礦干部職工及時(shí)趕赴災(zāi)害地點(diǎn)，搶救被困人員，并協(xié)助有關(guān)部門進(jìn)行搶救。 (2)醫(yī)療救護(hù)與衛(wèi)生防疫 白堂鄉(xiāng)衛(wèi)生院負(fù)責(zé)組織急救隊(duì)伍搶救傷員；采取措施防止或控制傳染疾病的暴發(fā)和流行；檢查、監(jiān)測(cè)災(zāi)區(qū)的飲用水源、食品等。 (3)交通運(yùn)輸保障 交通部門負(fù)責(zé)恢復(fù)被毀的公路、鐵路及有關(guān)設(shè)施；組織應(yīng)急運(yùn)輸力量，保證搶險(xiǎn)救援人員、物資的運(yùn)輸和災(zāi)民的疏散。 (4)通訊保障 通訊部門(含無(wú)線、電信、移動(dòng)等部門)負(fù)責(zé)恢復(fù)破壞的通信干線和重要通

7、訊設(shè)施，取得并保持區(qū)、鄉(xiāng)(鎮(zhèn))自然災(zāi)害防災(zāi)指揮部辦公室、地質(zhì)災(zāi)害現(xiàn)場(chǎng)以及相關(guān)部門的聯(lián)系，保證救災(zāi)通訊暢通。 (5)電力保障 電力部門負(fù)責(zé)恢復(fù)因?yàn)?zāi)破壞的發(fā)、輸、配電設(shè)施和電力系統(tǒng)，確保災(zāi)區(qū)用電。 (6)物資供應(yīng)保障 經(jīng)貿(mào)、糧食部門負(fù)責(zé)調(diào)運(yùn)糧食、食品和其它救災(zāi)物資，保證災(zāi)區(qū)生活必需品的供應(yīng)。 醫(yī)藥管理部門負(fù)責(zé)提供救災(zāi)所需的藥品和醫(yī)療器械。 (7)災(zāi)民安置 民政部門負(fù)責(zé)調(diào)配、發(fā)放救濟(jì)物品，保障災(zāi)民的基本生活，做好災(zāi)民的轉(zhuǎn)移和安置工作。 (8)社會(huì)治安保險(xiǎn) 公安部門、武警支隊(duì)根據(jù)災(zāi)情需要發(fā)布緊急交通管制和治安管理通告，加強(qiáng)治安管理和安全保衛(wèi)工作，預(yù)防和打擊違法犯罪行為；清理、疏通重要的交通秩序，確保搶

8、險(xiǎn)救災(zāi)工作順利進(jìn)行。 (9)應(yīng)急資金保障 上級(jí)主管部門根據(jù)災(zāi)情輕重聯(lián)系財(cái)政局籌備、劃撥救災(zāi)資金。 民政部門負(fù)責(zé)發(fā)放應(yīng)急救濟(jì)款、安置災(zāi)民。 (10)呼吁與接受援助 民政等部門負(fù)責(zé)按有關(guān)規(guī)定對(duì)外介紹地質(zhì)災(zāi)害災(zāi)情，呼吁援助，提出急需救災(zāi)物資的種類、數(shù)量及援助捐款總金額；接受和安排社會(huì)各界提供的緊急救援物資。 (11)宣傳報(bào)道 黨政綜合辦聯(lián)系新聞部門向公眾發(fā)布地質(zhì)災(zāi)害災(zāi)情等有關(guān)信息，做好宣傳報(bào)道工作。 (12)其它 聯(lián)系社會(huì)各界、各部門組織人力、物力，對(duì)災(zāi)區(qū)的地質(zhì)災(zāi)害進(jìn)行對(duì)口支援。 四、防災(zāi)要求和防治措施 (一)加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)，明確責(zé)任 地質(zhì)災(zāi)害防治關(guān)系到人民生命財(cái)產(chǎn)安全，關(guān)系到社會(huì)經(jīng)濟(jì)持續(xù)發(fā)展。 督促地質(zhì)

9、災(zāi)害監(jiān)察人員對(duì)地質(zhì)災(zāi)害點(diǎn)進(jìn)行調(diào)查、巡查；對(duì)災(zāi)后損失情況進(jìn)行調(diào)查；對(duì)地質(zhì)災(zāi)害隱患點(diǎn)進(jìn)行監(jiān)測(cè)；實(shí)行層層負(fù)責(zé)制。 (二)認(rèn)真貫徹執(zhí)行有關(guān)政策法規(guī)，切實(shí)落實(shí)預(yù)防措施 認(rèn)真貫徹執(zhí)行地質(zhì)災(zāi)害防治條例和山西省地質(zhì)環(huán)境保護(hù)條例。應(yīng)根據(jù)平魯區(qū)2013年度地質(zhì)災(zāi)害防治方案的要求，做好地質(zhì)災(zāi)害防治工作。 在地質(zhì)災(zāi)害易發(fā)區(qū)內(nèi)有暴雨和水位異?，F(xiàn)象時(shí)，應(yīng)禁止采礦、削坡、取土、抽取地下水等可能誘發(fā)地質(zhì)災(zāi)害的活動(dòng)。地質(zhì)災(zāi)害防治領(lǐng)導(dǎo)小組各成員部門要各盡其責(zé)、緊密配合，密切關(guān)注汛期的氣候變化及有無(wú)滑坡跡象，一旦發(fā)現(xiàn)災(zāi)情，要及時(shí)通報(bào)有關(guān)部門，及早按既定路線疏散，最大限度地減少地質(zhì)災(zāi)害造成的人員和財(cái)產(chǎn)損失。對(duì)汛期易形成山洪和泥石流的

10、特殊地段，要加強(qiáng)巡查，制定避災(zāi)路線，建立基層聯(lián)絡(luò)和群眾報(bào)告制度。在雨天應(yīng)采取停產(chǎn)或避讓措施。(三)開展地質(zhì)災(zāi)害調(diào)查、巡查、預(yù)測(cè)、預(yù)報(bào)工作及時(shí)掌握雨情、水情、災(zāi)情，為制定地質(zhì)災(zāi)害防治預(yù)測(cè)、預(yù)報(bào)、規(guī)劃和防治措施提供準(zhǔn)確可靠的依據(jù)。同時(shí)，要加強(qiáng)汛期地質(zhì)災(zāi)害的檢查、巡查工作。 (四)加強(qiáng)宣傳教育，提高群眾防災(zāi)意識(shí) 堅(jiān)持“群測(cè)群防、群專結(jié)合”方針，積極開展地質(zhì)災(zāi)害防災(zāi)基本知識(shí)、法規(guī)的宣傳普及和培訓(xùn)工作，進(jìn)一步提高干部群眾的防災(zāi)意識(shí)和防災(zāi)知識(shí)水平。組成監(jiān)測(cè)小組，對(duì)周邊、井下進(jìn)行監(jiān)測(cè)，發(fā)生異常及時(shí)匯報(bào)。 (五)完善各項(xiàng)制度，增強(qiáng)應(yīng)急反應(yīng)能力 進(jìn)一步完善汛期值班制度、險(xiǎn)情巡視制度和災(zāi)情速報(bào)制度。成立地質(zhì)災(zāi)害防治領(lǐng)導(dǎo)機(jī)構(gòu)，實(shí)行值班、帶班制度，向社會(huì)公布地質(zhì)災(zāi)害報(bào)警電話，接受社會(huì)監(jiān)督。山西朔州平魯區(qū)西易煤礦有限公司關(guān)于地質(zhì)災(zāi)害機(jī)構(gòu)設(shè)置和人員配備的通知 為積極抓好我礦區(qū)范圍內(nèi)地質(zhì)災(zāi)害的防治工作，根據(jù)平魯區(qū)人民政府，平政辦法【2013】27號(hào)文件要求，經(jīng)礦管會(huì)議討論，決定