2022年縣旅游局處置群體性事件應(yīng)急預(yù)案

1、2022年縣旅游局處置群體性事件應(yīng)急預(yù)案一、指導(dǎo)思想和工作原則預(yù)防和處置旅游系統(tǒng)存在的各種矛盾糾紛及不穩(wěn)定因素引發(fā)的_，遵循預(yù)防為主的方針，堅持以人為本原則，堅持屬地管理、分級負(fù)責(zé)和誰主管、誰負(fù)責(zé)的原則，堅持依法辦事、按政策辦的原則，堅持教育疏導(dǎo)、防止矛盾激化和擴大的原則，對_及其苗頭要及時、果斷采取措施，堅決制止違法行為，盡快平息事態(tài)。力爭做到發(fā)現(xiàn)得早、化解得了、控制得住、處置得好，切實把問題解決在萌芽狀態(tài)、解決在基層、解決在內(nèi)部，努力維護改革發(fā)展穩(wěn)定的大局。二、范圍和級別（一）本預(yù)案適用于我縣旅游系統(tǒng)存在的各種矛盾糾紛引發(fā)的，通過_、_、圍堵等方式，向有關(guān)機關(guān)或單位表達意愿、提出要求的_及

2、其醞釀、形成過程中的串聯(lián)、聚集等活動的預(yù)防和處置工作。（二）本預(yù)案中的_是指由旅游系統(tǒng)存在的各種矛盾糾紛引發(fā)的、眾多人員參與的危害公共安全、擾亂社會秩序的事件。此類事件主要有以下幾種表現(xiàn)形式：1.大規(guī)模人員違規(guī)_、越級_；2.人數(shù)較多的非法聚會、_、示威，聚眾圍堵、沖擊黨政機關(guān)等重要單位；圍攻、挾持國家公務(wù)人員；3.聚眾堵塞公共交通，非法占據(jù)公共場所等；4.跨地區(qū)、跨行業(yè)聯(lián)動_請愿；（三）根據(jù)參與人數(shù)的多少，_分為以下四個級別：1.參與人數(shù)在_人以上、_人以下，為一般性_；2.參與人數(shù)在_人以上（含_人）、_人以下，為較大_；3.參與人數(shù)在_人以上（含_人）、_人以下，為重大_；4.參與人數(shù)在

3、_人以上（含_人），為特別重大_。在實際工作中，評估_的級別，還應(yīng)統(tǒng)籌考慮事件的發(fā)展演變趨勢、性質(zhì)、影響范圍等因素。三、工作要求（一）_縣旅游局履行下列職責(zé)。統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)、部署排查調(diào)處全縣旅游系統(tǒng)處理信訪突出問題及_工作；建立和完善全縣旅游系統(tǒng)處理信訪突出問題及_工作機制；督促檢查各旅游企事業(yè)單位處理信訪突出問題及_各項措施的落實。（二）各旅游企事業(yè)單位在自身的職責(zé)范圍內(nèi)負(fù)責(zé)_排查、調(diào)解可能引發(fā)_的矛盾糾紛；搜集、上報_情報信息；_調(diào)動應(yīng)急資源做好_的先期處置工作；宣傳普及有關(guān)法律、法規(guī)、政策，引導(dǎo)群眾以理性方式表達訴求，通過合法途徑反映和解決問題。四、監(jiān)測和預(yù)警（一）信息監(jiān)測與報告。1.縣旅游局

4、各有關(guān)處室認(rèn)真執(zhí)行縣委、縣政府及有關(guān)部門關(guān)于加強_信息報送工作的有關(guān)規(guī)定，強化值班制度、落實監(jiān)測人員，完善監(jiān)測網(wǎng)絡(luò)，收集可能造成重大_的信息，采取積極應(yīng)急措施。對_、_做到早發(fā)現(xiàn)、早報告、早處置；2.發(fā)生_后，局相關(guān)責(zé)任領(lǐng)導(dǎo)應(yīng)在事件發(fā)生_分鐘內(nèi)，向應(yīng)急辦報告事件主要情況，包括時間、地點、事由、經(jīng)過、影響范圍、動態(tài)（范本）趨勢、已采取的處置措施、現(xiàn)場指揮員的聯(lián)系方法等，可先口頭報告，隨后及時提供書面情況報告，并根據(jù)事態(tài)發(fā)展和處置情況及時書面續(xù)報動態(tài)（范本）信息。發(fā)生群體性堵塞主要交通干道、圍堵黨政機關(guān)、非法占據(jù)公共場所等特別重大事件要立即報告；常規(guī)靜態(tài)信息可定期報告；五、處置程序和方法（一）一旦

5、發(fā)生_，縣旅游局有關(guān)領(lǐng)導(dǎo)和有關(guān)部門負(fù)責(zé)人應(yīng)在接報后_分鐘內(nèi)趕到現(xiàn)場，必要時成立現(xiàn)場指揮部，協(xié)助公安等部門開展警戒、控制現(xiàn)場、疏散救護等基礎(chǔ)處置工作；收集現(xiàn)場動態(tài)（范本）信息，分別向縣人民政府應(yīng)急管理辦公室等有關(guān)部門報告。參與處置事件的單位要信息共享、協(xié)同作戰(zhàn)、高效聯(lián)動。（二）在處置_現(xiàn)場，縣旅游局領(lǐng)導(dǎo)及有關(guān)負(fù)責(zé)同志要面對面地做群眾的工作，認(rèn)真聽取群眾的意見，準(zhǔn)確判斷_的性質(zhì)和發(fā)展趨勢，掌控局面，把握尺度，講究策略和方法，采取措施，盡快平息事態(tài)。對群眾提出的要求，符合法律法規(guī)和政策規(guī)定的，要當(dāng)場表明解決問題的態(tài)度；無法當(dāng)場明確表態(tài)解決的，要責(zé)成相關(guān)部門或單位限期研究解決；對確因決策失誤或工作不力

6、而侵害群眾利益的，要如實向群眾講明情況，公開承認(rèn)失誤，盡快予以糾正；對群眾提出的不合理要求，要講清道理，耐心細(xì)致地做好說服教育工作。（三）_現(xiàn)場事態(tài)平息后，有關(guān)責(zé)任人對現(xiàn)場處置時向群眾承諾解決的問題，必須盡快解決到位，不得搞虛假承諾或者久拖不決。要堅決避免違背承諾、失信于民，重新引發(fā)_的現(xiàn)象發(fā)生。（四）對于_中違反_治安管理處罰法的人員，由公安機關(guān)依照治安管理處罰法的有關(guān)規(guī)定予以處罰；情節(jié)輕微不需要追究法律責(zé)任的，可令其具結(jié)悔過或予以批評教育；情節(jié)嚴(yán)重，構(gòu)成犯罪的，依照刑法有關(guān)規(guī)定追究刑事責(zé)任。對本系統(tǒng)內(nèi)黨員和干部等違規(guī)參與_需追究黨紀(jì)和政紀(jì)責(zé)任的，通報其單位或其上級主管部門進行處理。六、保障措施（一