溫州泵閥產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級簡述

1、溫州泵閥產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級簡述溫州泵閥產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級泵閥產(chǎn)業(yè)是我國裝備制造業(yè)中的一個重要部分， 泵閥產(chǎn)業(yè)是溫 州傳統(tǒng)特色產(chǎn)業(yè)。發(fā)展泵閥產(chǎn)業(yè)對于促進溫州工業(yè)經(jīng)濟的發(fā) 展，提升裝備制造水平，促進區(qū)域經(jīng)濟的繁榮等方面有重要意 義。為全面落實國務(wù)院發(fā)布的裝備制造業(yè)調(diào)整和振興規(guī)劃，貫 徹我省委“創(chuàng)業(yè)富民、創(chuàng)新強省”總戰(zhàn)略，實施市委、市政府 “創(chuàng)新強工”戰(zhàn)略，推進工業(yè)轉(zhuǎn)型升級“ 321 行動”，制定本 方案。一、泵閥行業(yè)發(fā)展現(xiàn)狀 泵閥產(chǎn)品廣泛應(yīng)用于石油、化工、電力、冶金、煤炭、 環(huán)保、軍工、造船、食品醫(yī)藥、市政民用和農(nóng)田水利等國民經(jīng) 濟的各個環(huán)節(jié)，在我國的裝備制造業(yè)中具有極其重要的地位。 近年來，隨著國民經(jīng)濟的快

2、速發(fā)展，特別是石油、天然氣生產(chǎn) 和長距離輸送以及電力等行業(yè)的快速發(fā)展， 泵閥產(chǎn)業(yè)迎來了一 個前所未有的發(fā)展機遇。全球生產(chǎn)泵閥產(chǎn)品的主要國家有德 國、意大利、瑞士、丹麥、美國和日本等。國內(nèi)泵閥產(chǎn)業(yè)主要 生產(chǎn)基地有浙江、上海、江蘇、廣東、福建、山東、北京、江 西等省（市） ，我省主要集中在溫州和臺州。 根據(jù)統(tǒng)計，截至 2009 年底，全國擁有泵類制造企業(yè) 3000 多家，閥門類制造企業(yè) 4000 多家，年產(chǎn)值約 2000 多億元。（ 一 ） 溫州泵閥產(chǎn)業(yè)主要特點。改革開放以來，溫州泵 閥產(chǎn)業(yè)取得了快速的發(fā)展，成為我國主要的泵閥生產(chǎn)基地，擁 有“國家火炬計劃永嘉特種泵閥特色產(chǎn)業(yè)基地”、 “中國泵閥

3、之鄉(xiāng)”和“中國 閥門 城”等國家級金名片， 被稱為“中國泵閥 之都”。主要有以下幾個方面的特點：1. 集聚程度較高。全市共有泵閥生產(chǎn)企業(yè) 1251 家， 其中閥門 953 家，泵類 150 家，相關(guān)配套企業(yè) 148 家，其中規(guī) 模以上泵閥企業(yè) 400 多家， 2009 年規(guī)模以上工業(yè)產(chǎn)值 171.9 億元（ 規(guī)模以上企業(yè)數(shù)據(jù)來源于溫州市統(tǒng)計局 ） 。主要集聚在 永嘉縣和龍灣區(qū)兩大國家級生產(chǎn)基地， 部分企業(yè)分布在溫州經(jīng) 濟技術(shù)開發(fā)區(qū)、樂清市、瑞安市、甌海區(qū)等地。2. 產(chǎn)業(yè)鏈較完善。 我市泵閥產(chǎn)業(yè)已形成了產(chǎn)品研發(fā)設(shè) 計、鍛 （ 鑄） 造件生產(chǎn)、精加工、裝配、檢測等完整的產(chǎn)業(yè)鏈， 同時也有閥桿、蝸輪

4、、密封件、標(biāo)準(zhǔn)件、執(zhí)行器等配套產(chǎn)業(yè)， 以及原材料供給、產(chǎn)品銷售和物流等網(wǎng)絡(luò)。3. 產(chǎn)品品種較齊全。 主要產(chǎn)品包括 球閥、蝶閥 、閘閥、 截止閥 、止回閥 、調(diào)節(jié)閥 、水力閥 等 3000 多個品種 40000 多 種規(guī)格，泵類產(chǎn)品 200 多個系列近 10000 個規(guī)格，涉及電力、 石油、天然氣、冶金、化工、環(huán)保、城市建設(shè)等生產(chǎn)生活各個 領(lǐng)域。4 . 區(qū)域品牌初步形成。截至 2009 年底，溫州市泵閥 產(chǎn)業(yè)共有 40 家無區(qū)域企業(yè)， 39 家高新技術(shù)企業(yè)， 37 枚省、市 著（ 知） 名商標(biāo)， 14 個省名牌產(chǎn)品， 16 個市名牌產(chǎn)品。（ 二 ） 面臨的主要問題。我市泵閥產(chǎn)業(yè)整體處于國內(nèi)中 上

5、水平，但與一些發(fā)達國家和發(fā)達地區(qū)相比，還存在著較大的 差距，主要表現(xiàn)在以下幾個方面：1. 整體技術(shù)創(chuàng)新能力不強。一方面是我市還沒有國家 級泵閥實驗基地或研究中心， 沒有專業(yè)的泵閥人才培訓(xùn)基地和 國家級檢測機構(gòu)， 也沒有在本地大專院校設(shè)立泵閥人才培訓(xùn)基 地。另一方面是我市泵閥產(chǎn)業(yè)新產(chǎn)品率不到 10%，低于全省裝 備制造業(yè) 18%的平均水平，且泵閥產(chǎn)品主要以通用泵閥為主， 高技術(shù)含量、高附加值產(chǎn)品偏少，成套產(chǎn)品較少，高、精、特 的泵閥生產(chǎn)技術(shù)僅是幾家行業(yè)龍頭企業(yè)掌握，規(guī)?？偭坎淮?。2. 原材料制約較大。國際上高品質(zhì)的 閥門 材質(zhì)以耐高 溫合金鋼等特種鋼為主，高壓閥門以鍛造件為主，保證了 閥門 的可

6、靠性和經(jīng)濟性。而我市閥門原材料主要還是采用鑄造件， 采用模鍛的很少。如果要生產(chǎn)一些高參數(shù)的高、精、特 閥門 ， 國內(nèi)的特種鋼材料在質(zhì)量和數(shù)量上都滿足不了要求， 在國際市 場上又受到控制，難以購買且成本較高。3. 相關(guān)配套行業(yè)發(fā)展緩慢。一是泵閥產(chǎn)業(yè)需要的大量 鑄（ 鍛） 件都要從臺州、寧波、江蘇、上海等地購買，大型、高 檔鑄（ 鍛） 產(chǎn)品更是從遼寧、湖北等地購買。二是緊固件、密封 圈及智能控制系統(tǒng)等配套行業(yè)發(fā)展滯后，產(chǎn)業(yè)化程度低，滿足 不了我市泵閥產(chǎn)業(yè)的需求。4. 土地空間嚴(yán)重不足。溫州人多地少，特別是作為泵 閥產(chǎn)業(yè)主要集聚區(qū)之一的永嘉縣， 發(fā)展泵閥產(chǎn)業(yè)的空間嚴(yán)重不 足，相當(dāng)多的企業(yè)選擇到上海、

7、江蘇和我省的麗水、臺州、衢 州等地投資設(shè)廠， 有一些企業(yè)在外投資的規(guī)模已遠遠超過本地 企業(yè)規(guī)模。5. 經(jīng)營理念較為落后。隨著經(jīng)濟的發(fā)展，溫州原先體 制機制的先發(fā)優(yōu)勢逐步弱化，由家庭工業(yè)發(fā)展而來的溫州企 業(yè)，家族觀念強，這直接導(dǎo)致企業(yè)在整合重組、市場營銷、產(chǎn) 權(quán)制度、技術(shù)研發(fā)等方面存在較多問題，阻礙了企業(yè)轉(zhuǎn)型升級 的步伐。同時，泵閥企業(yè)開拓市場的手段比較單一，大部分企 業(yè)在國內(nèi)、國外市場還是以銷售給中間商或貼牌生產(chǎn)為主，直 接進入終端用戶的很少，這也阻礙了泵閥產(chǎn)業(yè)的快速健康發(fā) 展。二、泵閥產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級的方向和目標(biāo)（ 一 ） 指導(dǎo)思想。全面貫徹落實科學(xué)發(fā)展觀，深入實施 溫州市人民政府關(guān)于實施工業(yè)轉(zhuǎn)

8、型升級 321 行動加快轉(zhuǎn)變經(jīng) 濟發(fā)展方式的意見 （溫政發(fā) 200920 號） ，堅持市場主導(dǎo)和 政策推動相結(jié)合，突出重點領(lǐng)域和重點環(huán)節(jié)，通過引導(dǎo)企業(yè)建 立現(xiàn)代企業(yè)制度，推動企業(yè)經(jīng)營管理機制轉(zhuǎn)型；通過推進“創(chuàng) 新強工、轉(zhuǎn)型升級”項目建設(shè)，促進企業(yè)核心競爭力提升；通 過大力發(fā)展配套產(chǎn)業(yè)， 完善公共服務(wù)平臺； 通過打造區(qū)域品牌， 形成產(chǎn)業(yè)集群，努力推進我市泵閥產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級，促進泵閥產(chǎn) 業(yè)持續(xù)穩(wěn)步健康發(fā)展。（ 二 ） 發(fā)展方向。向標(biāo)準(zhǔn)化發(fā)展。通過持續(xù)技術(shù)改造和 產(chǎn)業(yè)提升，引導(dǎo)企業(yè)實施標(biāo)準(zhǔn)化生產(chǎn)，培育一批能夠生產(chǎn)高標(biāo) 準(zhǔn)通用產(chǎn)品的優(yōu)秀泵閥企業(yè)， 同時鼓勵企業(yè)積極參與國家標(biāo)準(zhǔn) 修訂，全面提升企業(yè)管理水平

9、和素質(zhì)。向?qū)I(yè)化發(fā)展。堅持向 高、特、精方向發(fā)展，重點發(fā)展核電泵閥、船用泵閥、電子控 制泵閥，以及為電力、大型石化、石油輸管線、煤液化及冶金 等領(lǐng)域重大工程建設(shè)配套的大型、耐高溫、耐高壓、耐強腐蝕 的特種專用泵閥。向品牌化發(fā)展。走整合重組的發(fā)展路線，堅 持發(fā)展自有品牌，積極開展與世界品牌的合作，形成具有溫州 特色的區(qū)域品牌。 向成套化發(fā)展。 堅持泵閥與控制系統(tǒng)相配套、 泵閥一體化， 形成信息化與自動化相融合的整體 閥門 部件及成 套設(shè)備的生產(chǎn)能力。（ 三 ） 發(fā)展目標(biāo)。爭取到 2015 年，基本實現(xiàn)溫州泵閥產(chǎn) 業(yè)從傳統(tǒng)塊狀經(jīng)濟集聚區(qū)向現(xiàn)代產(chǎn)業(yè)集群的跨越， 總體水平達 到國內(nèi)領(lǐng)先水平，接近國際先

10、進水平，努力使我市成為掌握泵 閥生產(chǎn)核心技術(shù)， 產(chǎn)業(yè)鏈完善、 銷售網(wǎng)絡(luò)健全、 區(qū)域品牌突出、 競爭力領(lǐng)先的全球重要泵閥產(chǎn)業(yè)基地之一。規(guī)模以上泵閥企業(yè)工業(yè)產(chǎn)值達到 350 億元以上， 年均增長 15%。擁有國家級 閥門 技術(shù)研究所和實驗室、國家級產(chǎn) 品質(zhì)量檢測中心，擁有 1 家以上國家級技術(shù)中心。擁有 2 家以上的上市公司、 5 家以上銷售產(chǎn)值超10 億元的集團、 50家億元以上企業(yè)。擁有 1 至 2 個國際知名品牌。三、推進泵閥產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級的主要措施 （ 一 ） 優(yōu)化產(chǎn)業(yè)空間布局，大力推進項目建設(shè)。依托沿 海產(chǎn)業(yè)帶建設(shè)戰(zhàn)略， 在沿海產(chǎn)業(yè)帶規(guī)劃中明確泵閥產(chǎn)業(yè)的發(fā)展 空間。一方面以永嘉、龍灣兩個國

11、字號產(chǎn)業(yè)基地的做專做強為 基礎(chǔ)，在民科產(chǎn)業(yè)基地、龍灣區(qū)、永嘉縣、平陽縣等地重點布 局泵閥成套設(shè)備生產(chǎn)基地， 在民科基地形成泵閥產(chǎn)業(yè)發(fā)展的集 聚區(qū)。另一方面，在樂清南岳等地布局大型鑄造件生產(chǎn)基地， 在瑞安布局大型高強度鍛造件生產(chǎn)基地，在龍灣、平陽、蒼南 等地布局特種鋼材料及配套產(chǎn)業(yè)生產(chǎn)基地， 形成合理的空間布 局。實施內(nèi)外溫州人互動戰(zhàn)略，以大企業(yè)培育和大項目的推進 為載體，強化工業(yè)投資力度，積極吸引在外投資的泵閥產(chǎn)業(yè)優(yōu) 秀企業(yè)家回鄉(xiāng)投資，不斷加強本地優(yōu)秀企業(yè)的技術(shù)改造，爭取 每年都有一批泵閥行業(yè)轉(zhuǎn)型升級項目落地實施。力爭到 2015 年，新增投資 50 億元以上，新增泵閥產(chǎn)業(yè)用地 2500畝以上

12、， 新增產(chǎn)值 200 億元以上。積極推進高新技術(shù)產(chǎn)品項目、技術(shù)創(chuàng) 新項目和產(chǎn)學(xué)研項目的產(chǎn)業(yè)化進程，積極推進國內(nèi)、省內(nèi)首臺 （ 套） 產(chǎn)品產(chǎn)業(yè)化進程。對核電站用一級、二級 閥門 ，超超臨界 火電機組閥門、船用泵閥產(chǎn)品、新型旋塞高中壓閥門、全焊型 埋地管線控制閥、 煤液化重整環(huán)鏈高溫控制閥、 防腐耐溫閥門、 新型強密封衛(wèi)生級蝶閥、脫硫用超高性能強耐腐蝕合金閥門、 天燃液化低溫閥，以及智能燃油泵、高壓泵、油氣集輸工業(yè)用 泵、耐腐蝕泵、風(fēng)電設(shè)備專用超高壓自動潤滑泵等產(chǎn)品的產(chǎn)業(yè) 化項目，要在空間、資金等方面予以重點支持。（ 二） 支持企業(yè)技術(shù)創(chuàng)新，積極搶占發(fā)展高地。鼓勵企 業(yè)不斷進行技術(shù)創(chuàng)新，積極聯(lián)合國

13、內(nèi)外知名研究機構(gòu)、大專院 校，研究開發(fā)新產(chǎn)品。加強蘭州理工大學(xué)溫州泵閥研究院等專 業(yè)研發(fā)機構(gòu)建設(shè)，不斷加大土地、資金等政策扶持力度，使其 真正成為支持、引領(lǐng)溫州泵閥創(chuàng)新的高地。支持企業(yè)技術(shù)中心 建設(shè)，幫助宣達實業(yè)、浙江超達 閥門、環(huán)球 閥門 、大眾 閥門、 伯特利閥門等 5家省級企業(yè)技術(shù)中心進行國家級技術(shù)中心創(chuàng)建 申報工作，爭取在 2015 年前有 1 家以上國家級技術(shù)中心，同 時鼓勵更多企業(yè)創(chuàng)建省級企業(yè)技術(shù)中心。 積極鼓勵企業(yè)利用好 國際泵閥加工產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移的有利時機，加強合作，引進國內(nèi)外高 級和熟練技術(shù)人員， 引進新技術(shù)、 新工藝，提升泵閥制造水平。 相關(guān)部門要加強對行業(yè)技術(shù)發(fā)展的指導(dǎo)和服務(wù)工

14、作， 爭取建立 “國家級泵閥實驗基地”。 要在原有“浙江省泵閥產(chǎn)品檢測中 心”的基礎(chǔ)上，聯(lián)合龍頭企業(yè)，吸收社會資金，申報“國家級 泵閥檢測中心”。支持慎江 閥門 的核閥門試驗基地建設(shè)。利用 好當(dāng)前核電發(fā)展迅速，核電閥門市場需求旺盛的有利機遇，鼓 勵龍頭企業(yè)進行強強聯(lián)合，開展核電閥門技術(shù)研究，實現(xiàn)跨越 式發(fā)展。同時，積極吸收其他泵閥企業(yè)及社會資金入股，利用 好永嘉科技大樓、 浙江省泵閥產(chǎn)品檢驗中心等現(xiàn)有的檢測場所 與設(shè)備，爭取獲得國家機械聯(lián)合會、蘭州理工大學(xué)等專業(yè)研究 機構(gòu)的支持，引進高級研究人員，解決核電閥門研發(fā)生產(chǎn)中的 關(guān)鍵技術(shù)問題。（ 三 ） 發(fā)展相關(guān)配套行業(yè)，努力突破發(fā)展瓶頸。依托原 有

15、的企業(yè)，積極引進技術(shù)、設(shè)備，鼓勵企業(yè)走聯(lián)合兼并發(fā)展道 路，做專做強做大泵閥配套產(chǎn)業(yè)。在泵閥產(chǎn)業(yè)的集聚區(qū)和機械 工業(yè)的重點發(fā)展地區(qū)打造鑄 （ 鍛） 造產(chǎn)業(yè)基地。 著力抓好幾個重 大項目的推進：一是推進慎江 閥門的年產(chǎn) 6 萬噸大型鑄、鍛造 件生產(chǎn)項目建設(shè)， 通過引進世界先進真空爐鑄造生產(chǎn)工藝和世 界先進的環(huán)保工藝，采用全自動生產(chǎn)流水線，滿足我市的大型 閥門、船舶配件、風(fēng)電設(shè)備等的大型高精密鑄 （ 鍛） 造需求。二 是依托瑞安市“中國鍛造產(chǎn)業(yè)基地”的優(yōu)勢， 推進中國躍進集 團、正昌道森集團、三聯(lián)鍛造有限公司等 32 家企業(yè)整合重組， 在瑞安市潘岱建立綠色鍛造工程示范園區(qū)。 三是引導(dǎo)溫州仙巖 鑄造機

16、械廠、溫州開誠機械有限公司等鑄造企業(yè)，實行技術(shù)改 造，提升工藝水平。重點發(fā)展 閥門 控制執(zhí)行系統(tǒng)的開發(fā)。推進 特福隆集團有限公司的遠程智能型控制執(zhí)行系統(tǒng)項目的產(chǎn)業(yè) 化建設(shè)。同時扶持開發(fā)液壓、氣動、潤滑等配套元器件產(chǎn)品， 努力促進我市泵閥行業(yè)向成套化發(fā)展。 加快緊固件等配件本地 化生產(chǎn)步伐。利用好緊固件行業(yè)在溫州發(fā)展較好的有利條件， 引導(dǎo)本地的一批緊固件企業(yè)進行技術(shù)改造，增加產(chǎn)品種類，生 產(chǎn)泵閥用緊固件、法蘭管件、密封件等 閥門 配套件，滿足我市 泵閥生產(chǎn)的需要。（ 四 ） 推進企業(yè)整合重組，加快轉(zhuǎn)變經(jīng)營模式。積極引 導(dǎo)龍頭企業(yè)利用品牌、資金、研發(fā)、銷售等優(yōu)勢，對中小企業(yè) 進行兼并重組，實現(xiàn)做強

17、做大；引導(dǎo)中小企業(yè)充分利用各自的 優(yōu)勢，進行技術(shù)合作和擴容增資，組建企業(yè)集團，加快做專做 強；引導(dǎo)企業(yè)與國際行業(yè)龍頭企業(yè)、知名品牌公司進行聯(lián)合， 提升產(chǎn)品的競爭力，爭取做精做強。鼓勵企業(yè)由家族制向現(xiàn)代 企業(yè)制度轉(zhuǎn)型， 大力支持江南、 伯特利、 宣達、超達、凱喜姆、 立信、良精等企業(yè)的整合重組和管理示范工作，加快推進江南 控股、伯特利等企業(yè)上市。積極推進區(qū)域品牌建設(shè)，進一步加 強行業(yè)協(xié)會建設(shè)、加大“溫州泵閥”的宣傳力度，建立泵閥行 業(yè)溫州常年展示平臺，舉辦泵閥產(chǎn)品展覽會，擴大“溫州泵 閥” 的影響力。爭取到 2015 年，培育 1 至 2 個國際知名品牌， 進一步提升“泵閥之都”的區(qū)域品牌形象。

18、 實施“走出去”戰(zhàn) 略。鼓勵企業(yè)以抱團或其他形式建立全球銷售網(wǎng)或銷售點，直 接進入終端用戶，利用自己的品牌開拓國際國內(nèi)市場。要重視 新領(lǐng)域、新產(chǎn)品的市場開拓，強化售后服務(wù)，不斷增強“溫州 泵閥”的市場競爭力。（五）加大政策扶持力度，著力優(yōu)化政府服務(wù)。加強對 泵閥產(chǎn)業(yè)發(fā)展的組織領(lǐng)導(dǎo)。要高度重視泵閥產(chǎn)業(yè)的發(fā)展，將泵 閥產(chǎn)業(yè)發(fā)展納入“十二五發(fā)展規(guī)劃綱要”，并建立泵閥產(chǎn)業(yè)集 群建設(shè)領(lǐng)導(dǎo)小組，規(guī)范和引導(dǎo)泵閥產(chǎn)業(yè)發(fā)展。各相關(guān)縣 （市、 區(qū)）也要根據(jù)泵閥產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級的要求，提出促進泵閥產(chǎn)業(yè)發(fā) 展實施計劃。優(yōu)化職能部門的服務(wù)。相關(guān)部門要通過落實項目 前期代理服務(wù)，項目審批一條龍服務(wù)等政策，做好項目前期評 估、服務(wù)和審批工作，積極促進泵閥產(chǎn)業(yè)優(yōu)秀項目順利實施。 要積極引進高級人才，解決好他們