我國普通高校非學(xué)歷教育發(fā)展模式探討

1、我國普通高校非學(xué)歷教育發(fā)展模式探討-權(quán)威資料 本文檔格式為WORD,若不是word文檔,則說明不是原文檔。 最新最全的 學(xué)術(shù)論文 期刊文獻 年終總結(jié) 年終報告 工作總結(jié) 個人總結(jié) 述職報告 實習(xí)報告 單位總結(jié) 摘要：普通高校非學(xué)歷教育以短期、實用、快捷為特征，為社會經(jīng)濟發(fā)展和個人終身學(xué)習(xí)，起到了學(xué)歷教育不可替代的作用，已經(jīng)受到了越來越多普通高校的重視?？偨Y(jié)我國普通高校非學(xué)歷教育發(fā)展模式，有獨立式、分離式、綜合式和分?jǐn)?shù)式，分析了現(xiàn)有模式的優(yōu)缺點。提出了非學(xué)歷教育發(fā)展模式不科學(xué)，制度不完善，管理機制不健全等問題。探討了非學(xué)歷教育的制度建設(shè)和管理體制，以期對我國普通高校非學(xué)歷教育建設(shè)有所幫助。 關(guān)鍵

2、詞：非學(xué)歷教育；發(fā)展模式；管理體制 G710 文獻標(biāo)志碼：A 10094156（2013）01-004-03 一、引言 非學(xué)歷教育是一個“中國化”概念。在西方以繼續(xù)教育、成人教育、職業(yè)培訓(xùn)相稱。1998年，我國高等教育法正式提出高等教育包括學(xué)歷教育和非學(xué)歷教育。高校非學(xué)歷教育，從類別屬性分析，是整個高等教育活動中學(xué)歷教育之外的其他教育類型；從具體形式分析，高等非學(xué)歷教育沒有嚴(yán)格的學(xué)習(xí)年限規(guī)定，學(xué)習(xí)課程根據(jù)需要可多可少，學(xué)員不需經(jīng)過競爭考試而取得資格等，比如，高校開展的高級經(jīng)理培訓(xùn)班，大學(xué)生創(chuàng)業(yè)培訓(xùn)，與國內(nèi)外辦學(xué)機構(gòu)合作舉辦的培訓(xùn)班，各類資格認(rèn)證輔導(dǎo)班等。非學(xué)歷教育這一概念提出時間不長，相關(guān)研究

3、不足，本文對普通高校非學(xué)歷教育的發(fā)展模式及管理體制進行重點探討。 二、高校發(fā)展非學(xué)歷教育的現(xiàn)實意義 以學(xué)習(xí)年限和教學(xué)大綱為標(biāo)志的教育是學(xué)歷教育的重要特征，非學(xué)歷教育以短期、實用、快捷為特征，強調(diào)與市場需求為導(dǎo)向。在20世紀(jì)之前學(xué)歷教育至高無上，一統(tǒng)天下。隨著21世紀(jì)到來，以知識經(jīng)濟為特征，知識更新周期加快，各類知識、信息產(chǎn)品層出不窮，市場需要大量實用、應(yīng)用型技術(shù)人才。而學(xué)歷教育因其學(xué)制長，產(chǎn)品周期長，無法適應(yīng)市場需要，因此，提高非學(xué)歷教育在整個教育體系中的地位，是社會經(jīng)濟發(fā)展的必然要求。 我國高等教育法把高等學(xué)歷教育和高等非學(xué)歷教育統(tǒng)一于高等教育制度下，其內(nèi)涵如下：一是高等學(xué)校不僅要培養(yǎng)研究型

4、人才，而且要培養(yǎng)更多的應(yīng)用型人才；二是開展非學(xué)歷教育是普通高校完成人才培養(yǎng)任務(wù)的必要環(huán)節(jié)；三是開展非學(xué)歷教育是普通高校主動適應(yīng)社會經(jīng)濟發(fā)展的必然；四是現(xiàn)行的普通學(xué)歷教育不可能在有限的時間和空間內(nèi)完成人一生所預(yù)設(shè)的全面發(fā)展目標(biāo)，只有建立起高等非學(xué)歷教育范疇，才能把終身教育理念落到實處，是建立終身教育體系和學(xué)習(xí)型社會的客觀要求，這也是教育造就全面發(fā)展人才的客觀需要；五是開展成人非學(xué)歷教育是我國產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)升級、增長方式轉(zhuǎn)變，就業(yè)結(jié)構(gòu)轉(zhuǎn)變，普通高校內(nèi)部深化改革的必然選擇。 三、當(dāng)前我國非學(xué)歷教育發(fā)展幾種模式 （一）上海交大模式 上海交通大學(xué)非學(xué)歷教育管理辦公室是學(xué)校成立的教育培訓(xùn)管理機構(gòu)。管理辦公室負(fù)責(zé)

5、對非學(xué)歷教育辦班進行具體管理，制定領(lǐng)導(dǎo)小組工作辦法，非學(xué)歷教育有關(guān)的各項管理規(guī)章制度。學(xué)校非學(xué)歷教育辦班包括：舉辦研究生層次的非學(xué)歷教育、外國留學(xué)生的非學(xué)歷教育；繼續(xù)教育、遠程教育及其各類培訓(xùn)；各種進修、研修（討）班。 非學(xué)歷教育管理辦公室主要職能如下：一是審核、審批非學(xué)歷教育培訓(xùn)項目；二是審查非學(xué)歷教育培訓(xùn)招生簡章、媒體廣告、相關(guān)協(xié)議、宣傳資料；三是檢查、監(jiān)督非學(xué)歷教育培訓(xùn)辦班的辦學(xué)質(zhì)量；四是非學(xué)歷教育培訓(xùn)辦班的檔案管理；五是負(fù)責(zé)評估非學(xué)歷教育辦班教學(xué)質(zhì)量；六是制定、執(zhí)行非學(xué)歷教育辦班質(zhì)量控制相關(guān)措施；七是審核和頒發(fā)非學(xué)歷教育證明；八是和學(xué)校其他職能部門聯(lián)合處理教育培訓(xùn)項目中所涉及的違規(guī)、違

6、法行為。 上海交通大學(xué)非學(xué)歷教育管理辦公室工作平臺是：上海交通大學(xué)非學(xué)歷教育管理系統(tǒng)，主要包括三個方面內(nèi)容：一是網(wǎng)上申報、審核等工作；二是網(wǎng)上公示；三是網(wǎng)上查詢。 上海交通大學(xué)非學(xué)歷教育發(fā)展模式，可概括為獨立式，主要從各類學(xué)歷教育分離出來，突出了非學(xué)歷教育的短期、實用、快捷特點。 （二）南開大學(xué)模式 南開大學(xué)把非學(xué)歷教育定位于為社會各類組織提供高端發(fā)展培訓(xùn)。EDP（The Executive Devel-opment Programs）是高級管理人員培訓(xùn)項目。EDP是基于現(xiàn)代組織（企事業(yè)單位、政府以及非政府組織等）的具體特點，開設(shè)一整套具有針對性的短期強化課程，滿足高層人員的學(xué)習(xí)需要。項目的培

7、訓(xùn)時間長短和課程內(nèi)容根據(jù)具體需要確定，其內(nèi)容可以偏重綜合管理技能，也可以偏重某一具體領(lǐng)域的知識與技巧。EDP在教育理念和教育模式上已經(jīng)完全超越了傳統(tǒng)的管理教育。它的系統(tǒng)化培養(yǎng)模式均依據(jù)領(lǐng)導(dǎo)者的特點與需求設(shè)計，是一種全新的人員知識、能力和技能的發(fā)展模式。在EDP中，不同的行業(yè)有不同的培訓(xùn)模塊，學(xué)員可以定制適合自己的模塊。EDP與MBA、EMBA相比，它強調(diào)終生學(xué)習(xí)，是針對性、靈活性更強的非學(xué)歷教育。 1.特色課程：EDP中心根據(jù)南開大學(xué)的特點和自身的優(yōu)勢，形成了五大特色教學(xué)和研究領(lǐng)域。一是現(xiàn)代服務(wù)發(fā)展中心；二是旅游與文化發(fā)展中心；三是企業(yè)公民發(fā)展中心；四是領(lǐng)導(dǎo)力發(fā)展中心；五是品牌發(fā)展中心。 2.

8、特色模式：一是注重客戶需求分析，制定培訓(xùn)方案；二是學(xué)習(xí)模式分體驗式學(xué)習(xí)、教練式學(xué)習(xí)、分享式學(xué)習(xí)、案例式學(xué)習(xí)和行動式學(xué)習(xí)。 南開大學(xué)非學(xué)歷教育發(fā)展模式，可概括為分離式。主要從繼續(xù)教育的學(xué)歷教育中分離出來。強調(diào)它的社會服務(wù)性，同時結(jié)合南開大學(xué)的辦學(xué)特色，強調(diào)高端社會服務(wù)。突出了非學(xué)歷教育的靈活性、針對性和終身性特點。 （三）北京大學(xué)模式 北京大學(xué)非學(xué)歷教育歸屬于北大繼續(xù)教育部，北大繼續(xù)教育部作為校長領(lǐng)導(dǎo)下的職能機構(gòu)，統(tǒng)管全校繼續(xù)教育工作，兼有管理職能和辦學(xué)職能。從類別來說，包括全校的成人學(xué)歷教育和非學(xué)歷教育；從內(nèi)容來說主要是成人專升本；從形式來說包括夜大和現(xiàn)代遠程教育等。非學(xué)歷教育包括各類培訓(xùn)班、

9、研修班、高校教師進修、訪問學(xué)者、非常規(guī)研究生教育、各類考試輔導(dǎo)和海外培訓(xùn)項目等。繼續(xù)教育部設(shè)四個職能辦公室：綜合管理辦公室、學(xué)歷教育辦公室、非學(xué)歷教育辦公室和教學(xué)管理與研究辦公室。繼續(xù)教育部直管三個辦學(xué)實體：成人教育學(xué)院、網(wǎng)絡(luò)教育學(xué)院和北大培訓(xùn)中心。 1.非學(xué)歷教育辦公室：主管全校各類非學(xué)歷教育的政策及規(guī)章制度制定；協(xié)調(diào)、匯總及上報、下達校本部和醫(yī)學(xué)部年度接受進修教師計劃；審核報批各類非學(xué)歷的教育培訓(xùn)；監(jiān)管全校非學(xué)歷教育的開展情況；處理各種非法辦班行為；發(fā)放非學(xué)歷證書等工作。 2.北京大學(xué)培訓(xùn)中心：它是北大舉辦跨學(xué)科、綜合性高端培訓(xùn)項目的校級專業(yè)培訓(xùn)機構(gòu)，重點面向高級公務(wù)人員、高級商務(wù)人員和高

10、級技術(shù)人員開展高端培訓(xùn)。它是連接前沿學(xué)術(shù)思想與社會實踐的重要橋梁，也是各級黨政干部和企業(yè)中高層管理人員學(xué)習(xí)、交流、提升的有效平臺。 3.課程體系：培訓(xùn)中心根據(jù)社會環(huán)境變化、結(jié)合北大學(xué)科特點，針對委托單位的不同需要，研發(fā)出一套完整的具有時代性、實效性和針對性的精品課程體系。如針對黨政干部的“黨政干部教育培訓(xùn)精品課程”，包括“公共管理”、“經(jīng)濟管理”等在內(nèi)的13大專題模塊，有近150門精品課程可供選擇。針對企業(yè)經(jīng)營管理人才整合了“企業(yè)經(jīng)營管理人才教育培訓(xùn)系列精品課程”，涵蓋了“戰(zhàn)略管理”、“營銷管理”等在內(nèi)的11大專題，精品課程達近100門。這些課程為學(xué)員提供了充分的選學(xué)空間。 北京大學(xué)非學(xué)歷教育

11、發(fā)展模式，可概括為綜合式。非學(xué)歷教育業(yè)務(wù)屬培訓(xùn)中心，管理職能由非學(xué)歷教育辦公室負(fù)責(zé)。突出了非學(xué)歷教育的短期性、針對性和綜合性。 （四）分散式發(fā)展模式 該種模式，主要是非學(xué)歷教育由學(xué)校專業(yè)學(xué)院作為辦學(xué)主體，承擔(dān)招生宣傳、培養(yǎng)方案制定以及方案的具體實施，學(xué)校繼續(xù)教育學(xué)院履行非學(xué)歷教育的綜合管理職能。該種模式常見于大多數(shù)地方高校，其特點是調(diào)動了個專業(yè)學(xué)院的積極性，但也難以保證辦學(xué)質(zhì)量，對學(xué)校非學(xué)歷教育缺乏統(tǒng)一管理和科學(xué)的發(fā)展規(guī)劃，難以形成品牌效應(yīng)。 以上四種非學(xué)歷教育發(fā)展模式，各有優(yōu)缺點。但是，獨立式、分離式和綜合式的優(yōu)點更明顯：首先，突出了非學(xué)歷教育在高等教育體系中的地位，其次，有相對完善的管理體

12、制和運行機制；最后。有良好的師資隊伍和品牌影響力。分散式非學(xué)歷教育，優(yōu)點是對市場需求響應(yīng)快，適合那些專業(yè)院校，以及對非學(xué)歷教育剛起步的高校，缺點是管理體制和運行機制不科學(xué)，沒有專職的教師，質(zhì)量難保證，影響非學(xué)歷教育品牌建設(shè)。 四、當(dāng)前我國非學(xué)歷教育發(fā)展模式存在的主要問題 （一）對非學(xué)歷教育認(rèn)識不夠 高校有三大任務(wù)，即教學(xué)、科研和服務(wù)社會。高等教育的使命是滿足國家發(fā)展和個人期望。除了上海交大、南開、北大等高校形成了獨特的非學(xué)歷教育模式，多數(shù)普通高校的領(lǐng)導(dǎo)層認(rèn)為學(xué)歷教育才是學(xué)校的主要任務(wù)，把非學(xué)歷培訓(xùn)看成是學(xué)校創(chuàng)收的副業(yè)，重學(xué)歷教育、輕非學(xué)歷培訓(xùn)，把非學(xué)歷教育工作置于次要地位。 （二）非學(xué)歷教育管

13、理機制不健全 目前，我國對非學(xué)歷教育的市場準(zhǔn)入和管理還沒有統(tǒng)一的法律法規(guī)，因此，導(dǎo)致非學(xué)歷教育市場魚龍混雜、良莠不齊。一些普通高校內(nèi)部尤其是二級單位非學(xué)歷教育辦學(xué)不規(guī)范，在招生、收費、教學(xué)、評價等環(huán)節(jié)上缺乏有效監(jiān)管，甚至一些人打著高校的名義進行以營利為目的的辦學(xué)，給普通高校的非學(xué)歷教育形象造成了損害。 （三）培養(yǎng)模式陳舊，實效性不強 多數(shù)高校非學(xué)歷教育缺乏市場意識，對社會需求缺乏調(diào)研，憑經(jīng)驗或想當(dāng)然地制定培訓(xùn)目標(biāo)、內(nèi)容和方案。所開辦的培訓(xùn)班應(yīng)用性不強，非學(xué)歷教育特色不鮮明，在培訓(xùn)模式上沿襲學(xué)歷教育，培訓(xùn)內(nèi)容重理論講解、輕實踐運用，同社會需求不相適應(yīng)，既達不到培訓(xùn)效果，又影響了非學(xué)歷教育聲譽。

14、（四）缺乏專門師資隊伍，培訓(xùn)質(zhì)量難以保證 目前，大多數(shù)高校的非學(xué)歷教育師資是來自各院系的兼職教師，非學(xué)歷教育沒有一支專門的繼續(xù)教育師資隊伍，由于是兼職，教師的定位還是學(xué)歷教育，他們具有豐富的理論知識但缺乏實踐經(jīng)驗；有的學(xué)富五車，但教學(xué)技能匾乏。而且在聘請教師時隨意性較大，教學(xué)任務(wù)主要靠教師的誠實度來完成，對教師的教學(xué)質(zhì)量沒有行之有效的監(jiān)管和考核。 五、普通高校非學(xué)歷教育發(fā)展模式探討 （一）更新非學(xué)歷教育觀念 普通高校非學(xué)歷教育必須更新觀念，以學(xué)習(xí)型社會和終身教育的理念為指導(dǎo)，堅持準(zhǔn)確的辦學(xué)定位，樹立大教育、大培訓(xùn)觀念，樹立強烈的社會責(zé)任意識和服務(wù)意識，變管理學(xué)校為經(jīng)營學(xué)校，面向社會、面向市場辦

15、學(xué)，在學(xué)習(xí)型社會的構(gòu)建中尋求到新的發(fā)展機會與空間。 （二）健全非學(xué)歷教育法律法規(guī) 非學(xué)歷教育要努力形成政府調(diào)控、行業(yè)指導(dǎo)、單位自主、個人自覺的格局，形成立法、政策、評估相結(jié)合的規(guī)范體系。按照職業(yè)教育法、勞動法和堅持“先培訓(xùn)，后就業(yè)”以及“先培訓(xùn)，后上崗”的原則，嚴(yán)格落實就業(yè)準(zhǔn)入制度。建立以用人單位為主體，市場機制為核心，讓社會參與監(jiān)督和評估的非學(xué)歷教育培訓(xùn)監(jiān)控體系。 （三）完善非學(xué)歷教育內(nèi)部質(zhì)量管理體系 首先，建立質(zhì)量評估和保證體系，促進其改善辦學(xué)條件，提高教育質(zhì)量，進而實現(xiàn)優(yōu)勝劣汰；其次，要健全管理機構(gòu)，加強非學(xué)歷教育的統(tǒng)一管理，設(shè)置質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)和辦學(xué)資格認(rèn)證制度；最后，要健全非學(xué)歷教育的各項管

16、理辦法，確保教學(xué)過程、教學(xué)效果、考試實施等各個環(huán)節(jié)嚴(yán)格管理，保證非學(xué)歷教育的質(zhì)量和信譽。 （四）建立校企、行業(yè)協(xié)會的合作平臺 政、企、校三家聯(lián)手、三位一體才能促使我國高校非學(xué)歷教育進一步快速發(fā)展。政府通過立法、撥款等政策手段調(diào)控繼續(xù)教育；行業(yè)協(xié)會在發(fā)展規(guī)劃、信息服務(wù)等方面做好非學(xué)歷教育的引導(dǎo)；企業(yè)為非學(xué)歷教育創(chuàng)造良好的實踐環(huán)境。普通高校要整合現(xiàn)有的非學(xué)歷教育資源，制作培訓(xùn)項目菜單，開展有針對性的市場營銷活動，積極向企業(yè)、社區(qū)、部門和行業(yè)協(xié)會推介，推動非學(xué)歷證書與職業(yè)資格證書的結(jié)合，把與企事業(yè)單位的崗位培訓(xùn)相結(jié)合作為發(fā)展非學(xué)歷教育的切入點。 （五）打造非學(xué)歷教育的特色品牌 目前，我國非學(xué)歷教育培

17、訓(xùn)市場正步入市場細(xì)分和品牌時代。培訓(xùn)品牌是社會對某項培訓(xùn)服務(wù)的認(rèn)知，優(yōu)質(zhì)品牌是對非學(xué)歷教育項目的內(nèi)容、模式、質(zhì)量保障的認(rèn)同度高。我國高校在這方面有天然的優(yōu)勢，例如南開的EDP。準(zhǔn)確而實用的項目設(shè)計，培訓(xùn)內(nèi)容領(lǐng)先，培訓(xùn)模式新穎等方面獨具特色，受到市場認(rèn)同和歡迎。 （六）加強非學(xué)歷教育的師資隊伍建設(shè) 非學(xué)歷教育要有生命力，培訓(xùn)品牌能夠茁壯成長，就必須在教師資源配置、教師聘用、考核、訓(xùn)練與發(fā)展方面下功夫，努力建立起一支高素質(zhì)、有社會責(zé)任、專業(yè)技能強，有理論重實踐、有合作精神的非學(xué)歷教育師資隊伍。制定與非學(xué)歷教育崗位相適應(yīng)的教師考核指標(biāo)體系和管理辦法，促進非學(xué)歷教育教師全面素質(zhì)的提高。 參考文獻： 1

18、沈文通.普通高校非學(xué)歷教育發(fā)展存在的問題及對策J.西北成人教育學(xué)報，2008，（4）：1517. 2姚靜.普通高校非學(xué)歷教育研究D.福州：福建師范大學(xué)，2008：4555. 3鄭靜.成人高校非學(xué)歷教育管理創(chuàng)新的若干思考J.中國教育與教學(xué)，2005，（12）：2223. 4祝捷.成人教育概論M.長春：東北師范大學(xué)出版社，2006：25-35. 基金項目：西南科技大學(xué)繼續(xù)教育研究與發(fā)展基金資助“普通高校發(fā)展非學(xué)歷教育研究西南科技大學(xué)非學(xué)歷教育平臺”（編號：11JYF15）；西南科技大學(xué)教育改革與研究項目資助（編號：10xn0078） 萬福：西南科技大學(xué)經(jīng)濟管理學(xué)院副教授，碩士，主要研究人力資源開發(fā)與管理。曾國英：西南科技大學(xué)制造學(xué)院教授 閱讀相關(guān)文檔:語文審美教學(xué)初探 高校繼續(xù)教育軟實力初探 黑龍江方言原因介詞研究 荊軻刺秦王美學(xué)教法初探 讓課堂充滿人文情懷 淺談“秀才”的演變過程 廣告語言中的關(guān)聯(lián)理論 淺談P