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文檔簡介
1、 ISO14000產(chǎn)生背景 ISO14000簡介 ISO14000的指導(dǎo)思想 ISO14000系列標(biāo)準(zhǔn)實(shí)施的意義 ISO14000推行的必要性 ISO14000與國際貿(mào)易ISO是國際標(biāo)準(zhǔn)化組織International Organization for Standardization名稱的英文縮寫 國際標(biāo)準(zhǔn)化組織ISO于1993年6月成立了ISO/TC207環(huán)境管理技術(shù)委員會(huì),正式開展環(huán)境管理系列標(biāo)準(zhǔn)的制定工作,以標(biāo)準(zhǔn)企業(yè)和社會(huì)團(tuán)體等所有組織的活動(dòng)、產(chǎn)品和效勞的環(huán)境行為,支持全球的環(huán)境保護(hù)工作。 * SC1環(huán)境管理系統(tǒng)標(biāo)準(zhǔn) 英國為分委員會(huì)秘書處所在國 * SC2環(huán)境審核 荷蘭為分委員會(huì)秘書處所
2、在國 * SC3環(huán)境標(biāo)志 澳大利亞為分委員會(huì)秘書處所在國 * SC4環(huán)境行為評價(jià) 美國為分委員會(huì)秘書處所在國 * SC5生命周期評估 法國為分委員會(huì)秘書處所在國 * SC6術(shù)語和定義 挪威為分委員會(huì)秘書處所在國 * WG1產(chǎn)品標(biāo)準(zhǔn)中的環(huán)境指標(biāo) 德國為特別工作組所在國 ISO14000系列標(biāo)準(zhǔn)是國際標(biāo)準(zhǔn)化組織ISO/TC207負(fù)責(zé)起草的一份國際標(biāo)準(zhǔn)。ISO14000是一個(gè)系列的環(huán)境管理標(biāo)準(zhǔn), 它包括了環(huán)境管理體系、環(huán)境審核、環(huán)境標(biāo)志、生命周期分析等國際環(huán)境管理領(lǐng)域內(nèi)的許多焦點(diǎn)問題,旨在指導(dǎo)各類組織企業(yè)、公司取得和表現(xiàn)正確的環(huán)境行為 表5-1 ISO14000系列標(biāo)準(zhǔn) 標(biāo)準(zhǔn)號(hào)分配表名 稱標(biāo) 準(zhǔn) 號(hào)
3、SC1環(huán)境管理體系(EMS)1400114009SC2環(huán)境審核(EA)1401014019SC3環(huán)境標(biāo)志(EL)1402014029SC4環(huán)境行為評價(jià)(EPE)1403014039SC5生命周期評估(LCA)1404014049SC6術(shù)語和定義(T&D)1405014059WG1產(chǎn)品標(biāo)準(zhǔn)中的環(huán)境指標(biāo)14060備用1406114100 第一類:根底標(biāo)準(zhǔn)術(shù)語標(biāo)準(zhǔn)。 第二類:根本標(biāo)準(zhǔn)環(huán)境管理體系、標(biāo)準(zhǔn)、原理、應(yīng)用指南。 第三類:支持技術(shù)類標(biāo)準(zhǔn)工具,包括: 環(huán)境審核; 環(huán)境標(biāo)志; 環(huán)境行為評價(jià); 生命周期評估。 第一類:評價(jià)組織:環(huán)境管理體系;環(huán)境行為評價(jià);環(huán)境審核。 第二類:評價(jià)產(chǎn)品:生命周
4、期評估;環(huán)境標(biāo)志;產(chǎn)品標(biāo)準(zhǔn)中的環(huán)境指標(biāo)。 標(biāo)準(zhǔn)的執(zhí)行應(yīng)不增加貿(mào)易壁壘,并努力消除貿(mào)易壁壘,包括在環(huán)境狀況良好的地區(qū)和較差的地區(qū); ISO14000系列標(biāo)準(zhǔn)可用于對內(nèi)對外的審核和注冊; ISO14000系列標(biāo)準(zhǔn)必須防止對改善環(huán)境無幫助的任何行政干預(yù)。 ISO14000系列標(biāo)準(zhǔn)應(yīng)具有真實(shí)性和非欺騙性; 產(chǎn)品和效勞的環(huán)境影響的評價(jià)方法和信息應(yīng)意義準(zhǔn)確,并且是可檢驗(yàn)的; 評價(jià)、實(shí)驗(yàn)方法不能采用非標(biāo)準(zhǔn)方法,而必須采用ISO標(biāo)準(zhǔn)、地區(qū)標(biāo)準(zhǔn)、國家標(biāo)準(zhǔn)或其它技術(shù)上能保證再現(xiàn)性的標(biāo)準(zhǔn)試驗(yàn)方法; 應(yīng)具有公正性和透明度,但不應(yīng)損害機(jī)密的商業(yè)信息; 非歧視性; 能進(jìn)行特殊的有效的信息傳遞和教育培訓(xùn); 應(yīng)不產(chǎn)生貿(mào)易壁壘
5、,保證國內(nèi)、國外的一致性。 有利于提高全社會(huì)的環(huán)境意識(shí),樹立科學(xué)的自然觀和開展觀;有利于提高人們的遵法、守法意識(shí),促進(jìn)環(huán)境法規(guī)的貫徹實(shí)施;促進(jìn)組織提高建立自律機(jī)制,制定并實(shí)施以預(yù)防為主、從源頭抓起、全過程控制的管理措施。為解決環(huán)境問題提高了一套同依法治理相輔相成的科學(xué)管理工具,為人類社會(huì)解決環(huán)境問題開辟了新的思路; ISO14000系列標(biāo)準(zhǔn)對環(huán)境污染同減少資源、能源的消耗同時(shí)并重,從而能有力促進(jìn)組織對資源和能源的合理利用,對保護(hù)地球上的不可在生和稀缺資源也會(huì)起到重要作用; ISO14000系列標(biāo)準(zhǔn)意在保護(hù)環(huán)境,但它并不排斥開展,它是建筑在科學(xué)的開展根底之上,貫徹這一標(biāo)準(zhǔn),有利于實(shí)現(xiàn)經(jīng)濟(jì)與環(huán)境協(xié)
6、調(diào)統(tǒng)一,有利于實(shí)現(xiàn)可持續(xù)開展; 實(shí)施統(tǒng)一的國際環(huán)境管理標(biāo)準(zhǔn),有利于實(shí)現(xiàn)各國間環(huán)境認(rèn)證的雙邊和多邊互認(rèn),有利 于消除技術(shù)和貿(mào)易壁壘; 實(shí)施ISO14000系列標(biāo)準(zhǔn)是人類自身生存開展的需要 實(shí)施ISO14000系列標(biāo)準(zhǔn)是國際貿(mào)易開展的需要,有利于消除貿(mào)易壁壘 ISO14000系列標(biāo)準(zhǔn)有利減少綠色消費(fèi)主義對國際貿(mào)易的制約 實(shí)施ISO14000系列標(biāo)準(zhǔn)是企業(yè)自身的開展的需要 實(shí)施ISO14000系列標(biāo)準(zhǔn)有利于企業(yè)守法、達(dá)標(biāo) 實(shí)施ISO14000系列標(biāo)準(zhǔn)有利于提高全社會(huì)的環(huán)保意識(shí),為環(huán)境管理創(chuàng)造一個(gè)良好的社會(huì)氣氛 客觀上ISO14000系列標(biāo)準(zhǔn)統(tǒng)一了環(huán)境管理體系的根本要求,使那些以此制定貿(mào)易壁壘的國家有
7、所收斂;標(biāo)準(zhǔn)要求各國公開其有關(guān)體系、產(chǎn)品標(biāo)準(zhǔn)和認(rèn)證方法,為其貿(mào)易伙伴提供條件,有助于消除貿(mào)易壁壘。 另一方面,ISO14000系列標(biāo)準(zhǔn)的實(shí)施又是另一種壁壘,它對那些信息不通,行動(dòng)緩慢的國家和組織將造成實(shí)際上的貿(mào)易障礙。 清潔生產(chǎn)和ISO14000標(biāo)準(zhǔn),兩者同屬第三方認(rèn)證制度,屬于對污染實(shí)施源頭治理、全過程分析的方法。 不同的是,清潔生產(chǎn)審核活動(dòng)是通過技術(shù)方案的評價(jià)、選取,到達(dá)減污的目的,而環(huán)境管理體系那么是實(shí)施管理手段,控制環(huán)境因素,減少環(huán)境影響。 側(cè)重點(diǎn)不同 實(shí)施目標(biāo)不同 審核方法不同 產(chǎn)生的作用不同 清潔生產(chǎn)雖然已強(qiáng)調(diào)管理,但技術(shù)含量較高;環(huán)境管理體系強(qiáng)調(diào)污染預(yù)防技術(shù)的采用,但管理色彩較高
8、;兩者共同表達(dá)了治理污染預(yù)防為主的思想,兩者相輔相成,互相促進(jìn)。 ISO14000標(biāo)準(zhǔn)為清潔生產(chǎn)提供了機(jī)制、組織保證:清潔生產(chǎn)為1S014000提供了技術(shù)支持 ISO14001介紹 ISO14001環(huán)境管理體系特點(diǎn): 環(huán)境管理術(shù)語 環(huán)境管理體系17個(gè)要素的內(nèi)容 環(huán)境管理體系審核認(rèn)證的術(shù)語 ISO14001中文名稱是環(huán)境管理體系-標(biāo)準(zhǔn)及使用指南,于1996年9月正式公布。 ISO14001是組織規(guī)劃、實(shí)施、檢查、評審環(huán)境管理運(yùn)作系統(tǒng)的標(biāo)準(zhǔn)性,該系統(tǒng)包含五大局部,17個(gè)要素。要 素名稱一級(jí)要素二級(jí)要素(一)環(huán)境方針1. 環(huán)境方針(二)規(guī)劃(策劃)2環(huán)境因素3法律和其他要求4目標(biāo)和指標(biāo)5環(huán)境管理方案
9、(三)實(shí)施和運(yùn)行6. 組織結(jié)構(gòu)和責(zé)任7.培訓(xùn)、意識(shí)和能力8. 信息交流9.環(huán)境管理體系文件10.文件控制11.運(yùn)行控制12. 應(yīng)急準(zhǔn)備和反應(yīng)(四)檢查和糾正措施13.檢測和測量14.不一致糾正和預(yù)防措施15.記錄16.環(huán)境管理體系審核(五)管理評審17. 管理評審 強(qiáng)調(diào)法律法規(guī)的符合性 強(qiáng)調(diào)污染預(yù)防 強(qiáng)調(diào)持續(xù)改進(jìn) 強(qiáng)調(diào)系統(tǒng)化、程序化的管理和必要的文件支持 自愿性 可認(rèn)證性 廣泛適用性持續(xù)改進(jìn)環(huán)境管理體系審核準(zhǔn)那么環(huán)境審核環(huán)境管理環(huán)境方針環(huán)境目標(biāo)審核其它審核相互作用環(huán)境人類活動(dòng)環(huán)境指標(biāo)環(huán)境表現(xiàn)環(huán)境表現(xiàn)評價(jià)環(huán)境表現(xiàn)參數(shù)產(chǎn)品、效勞環(huán)境影響環(huán)境因素 具有自身職能和行政管理的公司、集團(tuán)公司、商行、企事業(yè)
10、單位、政府機(jī)構(gòu)或社團(tuán),或是上述單位的局部或結(jié)合體,無論其是否法人團(tuán)體、公營或私營 。組織從事運(yùn)行活動(dòng)的外部存在,包括空氣、水、土地、自然資源、植物、動(dòng)物、人,以及它們之間的相互關(guān)系。 一個(gè)組織的活動(dòng)、產(chǎn)品或效勞中能與環(huán)境發(fā)生相互作用的要素 全部或局部地由組織的活動(dòng)、產(chǎn)品或效勞給環(huán)境造成的任何有害或有益的變化 項(xiàng)目環(huán)境因素(因)環(huán)境影響(果)活動(dòng)搬運(yùn)危險(xiǎn)材料潛在的泄漏事件土壤或水域污染產(chǎn)品產(chǎn)品改進(jìn)改形后體積減少保護(hù)自然資源服務(wù)車輛維護(hù)減少廢氣排放降低空氣污染表53環(huán)境因素和環(huán)境影響之間的關(guān)系 強(qiáng)化環(huán)境管理體系的過程,目的是根據(jù)組織的環(huán)境方針,實(shí)現(xiàn)對整體環(huán)境表現(xiàn)行為的改進(jìn)。 整體管理體系的一個(gè)組成
11、局部,包括為制定、實(shí)施、實(shí)現(xiàn)、評審和保持環(huán)境方針?biāo)璧慕M織機(jī)構(gòu)、方案活動(dòng)、職責(zé)、慣例、程序、過程和資源。 組織對其全部環(huán)境表現(xiàn)行為的意圖與原那么的聲明,它為組織的行為及環(huán)境目標(biāo)和指標(biāo)的建立提供了一個(gè)框架。 組織依據(jù)其環(huán)境方針規(guī)定自己所要實(shí)現(xiàn)的總體環(huán)境目的,如可行應(yīng)予以量化。 直接來自環(huán)境目標(biāo),或?yàn)閷?shí)現(xiàn)環(huán)境目標(biāo)所需規(guī)定并滿足的具體的環(huán)境表現(xiàn)行為要求,它們可適用于組織或其局部,如可行應(yīng)予以量化 組織基于其環(huán)境方針、目標(biāo)和指標(biāo),對它的環(huán)境因素進(jìn)行控制所取得的可測量的環(huán)境管理體系結(jié)果。 客觀地獲取審核證據(jù)并予以評價(jià),以判斷組織的環(huán)境管理體系是否符合所規(guī)定的環(huán)境管理體系審核準(zhǔn)那么的一個(gè)以文件支持的系統(tǒng)化
12、驗(yàn)證過程,包括將這一過程的結(jié)果呈報(bào)管理者 旨在防止、減少或控制污染而對各種過程、慣例、材料或產(chǎn)品的采用,可包括再循環(huán)、處理、過程更改、控制機(jī)制、資源的有效利用和材料替代等。 關(guān)注組織的環(huán)境表現(xiàn)行為或受其環(huán)境表現(xiàn)行為影響的個(gè)人或團(tuán)體。 最高管理者應(yīng)制定本組織的環(huán)境方針并確保它: a) 適合于組織活動(dòng)、產(chǎn)品或效勞的性質(zhì)、規(guī)模與環(huán)境影響; b) 包括對持續(xù)改進(jìn)和污染預(yù)防的承諾; c) 包括對遵守有關(guān)環(huán)境法律、法規(guī)和組織應(yīng)遵守的其它要求的承諾; d) 提供建立和評審環(huán)境目標(biāo)和指標(biāo)的框架; e) 形成文件,付諸實(shí)施,予以保持,并傳到達(dá)全體員工; f) 可為公眾所獲取。 組織應(yīng)建立并保持一個(gè)或多個(gè)程序,用
13、來確定其活動(dòng)、產(chǎn)品或效勞中它能夠控制,或可望對其施加影響的環(huán)境因素,從中判定那些對環(huán)境具有重大影響,或可能具有重大影響的因素。組織應(yīng)確保在建立環(huán)境目標(biāo)時(shí),對與這些重大影響有關(guān)的因素加以考慮。組織應(yīng)及時(shí)更新這方面的信息。 組織應(yīng)建立并保持程序,用來確定適用于其活動(dòng)、產(chǎn)品或效勞中環(huán)境因素的法律,以及其它應(yīng)遵守的要求,并建立獲取這些法律和要求的渠道。 組織應(yīng)針對其內(nèi)部每一有關(guān)職能和層次,建立并保持環(huán)境目標(biāo)和指標(biāo)。環(huán)境目標(biāo)和指標(biāo)應(yīng)形成文件。組織在建立與評審環(huán)境目標(biāo)時(shí),應(yīng)考慮法律與其他要求,它自身的重要環(huán)境因素、可選技術(shù)方案、財(cái)務(wù)、運(yùn)行和經(jīng)營要求,以及各相關(guān)方的觀點(diǎn)。目標(biāo)和指標(biāo)應(yīng)符合環(huán)境方針,并包括對預(yù)
14、防污染的承諾。 組織應(yīng)制定并保持一個(gè)或多個(gè)旨在實(shí)現(xiàn)環(huán)境目標(biāo)和指標(biāo)的環(huán)境管理方案,其中應(yīng)包括: a) 規(guī)定組織的每一有關(guān)職能和層次實(shí)現(xiàn)環(huán)境目標(biāo)和指標(biāo)的職責(zé), b) 實(shí)現(xiàn)目標(biāo)和指標(biāo)的方法和時(shí)間表。 如果一個(gè)工程涉及到新的開發(fā)和新的或修改的活動(dòng)、產(chǎn)品或效勞,就應(yīng)對有關(guān)方案進(jìn)行修訂,以確保環(huán)境管理與該工程相適應(yīng)。 為便于環(huán)境管理工作的有效開展,應(yīng)當(dāng)對作用、職責(zé)和權(quán)限作出明確規(guī)定、形成文件,并予以傳達(dá)。 管理者應(yīng)為環(huán)境管理體系的實(shí)施與控制提供必要的資源,其中包括人力資源和專項(xiàng)技能、技術(shù)以及財(cái)力資源。 組織的最高管理者應(yīng)指定專門的管理者代表,無論他們是否還負(fù)有其他方面的責(zé)任,應(yīng)明確規(guī)定其作用、職責(zé)和權(quán)限,
15、以便: a) 確保按照本標(biāo)準(zhǔn)的規(guī)定建立、實(shí)施與保持環(huán)境管理體系要求; b) 向最高管理者匯報(bào)環(huán)境管理體系的運(yùn)行情況以供評審,并為環(huán)境管理體系的改進(jìn)提供依據(jù)。 組織應(yīng)確定培訓(xùn)的需求。應(yīng)要求其工作可能對環(huán)境產(chǎn)生重大影響的所有人員都經(jīng)過相應(yīng)的培訓(xùn)。 應(yīng)建立并保持一套程序,使處于每一有關(guān)職能與層次的人員都意識(shí)到: a) 符合環(huán)境方針與程序和符合環(huán)境管理體系要求的重要性; b) 他們工作活動(dòng)中實(shí)際的或潛在的重大環(huán)境影響,以及個(gè)人工作的改進(jìn)所帶來的環(huán)境效益; c) 他們在執(zhí)行環(huán)境方針與程序,實(shí)現(xiàn)環(huán)境管理體系要求,包括應(yīng)急準(zhǔn)備與響應(yīng)要求方面的作用與職責(zé); d) 偏離規(guī)定的運(yùn)行程序的潛在后果。 從事可能產(chǎn)生重
16、大環(huán)境影響的工作的人員應(yīng)具備適當(dāng)?shù)慕逃⑴嘤?xùn)和或工作經(jīng)驗(yàn),從而勝任他所擔(dān)負(fù)的工作。 組織應(yīng)建立并保持一套程序,用于有關(guān)其環(huán)境因素和環(huán)境管理體系的: a) 組織內(nèi)各層次和職能間的內(nèi)部信息交流;b) 與外部相關(guān)方聯(lián)絡(luò)的接收、文件形成和答復(fù)。 組織應(yīng)考慮對涉及重要環(huán)境因素的外部聯(lián)絡(luò)的處理,并記錄其決定。 組織應(yīng)以書面或電子形式建立并保持以下信息: a) 對管理體系核心要素及其相互作用的描述; b) 查詢相關(guān)文件的途徑。 組織應(yīng)建立并保持一套程序,以控制本標(biāo)準(zhǔn)所要求的所有文件,從而確保: a) 文件便于查找; b) 對文件進(jìn)行定期評審,必要時(shí)予以修訂并由受權(quán)人員確認(rèn)其適宜性; c) 凡對環(huán)境管理體系的
17、有效運(yùn)行具有關(guān)鍵作用的崗位,都可能得到有關(guān)文件的現(xiàn)行版本; d) 迅速將失效文件從所有發(fā)放和使用場所撤回,或采取其他措施防止誤用; e) 對出于法律和或保存信息的需要而留存的失效文件予以標(biāo)識(shí)。 所有文件均須字跡清楚,注明日期包括修訂日期,標(biāo)識(shí)明確,妥善保管,并在規(guī)定期間內(nèi)予以留存。應(yīng)規(guī)定并保持有關(guān)建立和修改各種類型文件的程序與職責(zé)。 組織應(yīng)根據(jù)其方針、目標(biāo)和指標(biāo),確定與所標(biāo)識(shí)的重要環(huán)境因素有關(guān)的運(yùn)行與活動(dòng)。應(yīng)針對這些活動(dòng)包括維護(hù)工作制定方案,確保它們在程序規(guī)定的條件下進(jìn)行。程序的建立應(yīng)符合下述要求: a) 對于缺乏程序指導(dǎo)可能導(dǎo)致偏離環(huán)境方針和目標(biāo)與指標(biāo)的運(yùn)行,應(yīng)建立并保持一套以文件支持的程序
18、; b) 在程序中對運(yùn)行標(biāo)準(zhǔn)予以規(guī)定; c) 對于組織所使用的產(chǎn)品和效勞中可標(biāo)識(shí)的重要環(huán)境因素,應(yīng)建立并保持一套管理程序,并將有關(guān)的程序與要求通報(bào)供方和承包方。 組織應(yīng)建立并保持一套程序,以確定潛在的事故或緊急情況,做出響應(yīng),并預(yù)防或減少可能伴隨的環(huán)境影響。必要時(shí),特別是在事故或緊急情況發(fā)生后,組織應(yīng)對應(yīng)急準(zhǔn)備和響應(yīng)的程序予以評審和修訂。 可行時(shí),組織還應(yīng)定期試驗(yàn)上述程序。 組織應(yīng)建立并保持一套以文件支持的程序,對可能具有重大環(huán)境影響的運(yùn)行與活動(dòng)的關(guān)鍵特性進(jìn)行例行監(jiān)側(cè)和測量。其中應(yīng)包括對環(huán)境表現(xiàn)、有關(guān)的運(yùn)行控制、對組織環(huán)境目際和指標(biāo)符合情況的跟蹤信息進(jìn)行記錄。 監(jiān)測設(shè)備應(yīng)予校準(zhǔn)并妥善維護(hù),并根
19、據(jù)組織的程序保存校準(zhǔn)與維護(hù)記錄。 組織應(yīng)建立并保持一個(gè)以文件支持的程序,以定期評價(jià)對有關(guān)環(huán)境法律、法規(guī)的遵循情況。 組織應(yīng)建立并保持一套程序,用來規(guī)定有關(guān)的職責(zé)和權(quán)限,對不符合進(jìn)行處理與調(diào)查,采取措施減少由此產(chǎn)生的影響,采取糾正與預(yù)防措施并予完成。 任何旨在消除已存在和潛在不符合的原因的糾正或預(yù)防措施,應(yīng)與該問題的嚴(yán)重性和伴隨的環(huán)境影響相適應(yīng)。 對于糾正與預(yù)防措施所引起對程序文件的任何更改,組織均應(yīng)遵照實(shí)施并予以記錄。 組織應(yīng)建立并保持一套程序,用來標(biāo)識(shí)、保存與處置有關(guān)環(huán)境管理的記錄。這些記錄中還應(yīng)包括培訓(xùn)記錄和審核與評審結(jié)果。 環(huán)境記錄應(yīng)字跡清楚,標(biāo)識(shí)明確,具備對相關(guān)活動(dòng)、產(chǎn)品或效勞的可追溯
20、性。對環(huán)境記錄的保存和管理應(yīng)使之便于查閱,防止損壞、變質(zhì)或遺失。應(yīng)規(guī)定其保存期限并予記錄。 組織應(yīng)保存記錄,在對其體系及自身適宜時(shí),用來證明符合本標(biāo)準(zhǔn)的要求。 組織應(yīng)制定并保持用于定期開展環(huán)境管理體系審核的一個(gè)或多個(gè)方案和一些程序,進(jìn)行審核的目的是: a) 判定環(huán)境管理體系: 1)是否符合對環(huán)境管理工作的預(yù)定安排和本標(biāo)準(zhǔn)的要求; 2)是否得到了正確的實(shí)施和保持。 b) 向管理者報(bào)送審核結(jié)果。 組織的審核方案包括時(shí)間表的制定,應(yīng)立足于所涉及活動(dòng)的環(huán)境重要性和以前審核的結(jié)果。為全面起見,審核程序中應(yīng)包括審核的范圍、頻次和方法,以及實(shí)施審核和報(bào)告結(jié)果的職責(zé)與要求。 組織的最高管理者應(yīng)按其規(guī)定的時(shí)間間
21、隔,對環(huán)境管理體系進(jìn)行評審,以確保體系的持續(xù)適用性、充分性和有效性。管理評審過程應(yīng)確保收集必要的信息,以供管理者進(jìn)行評價(jià)工作。評審工作應(yīng)形成文件。 管理評審應(yīng)根據(jù)環(huán)境管理體系審核的結(jié)果、不斷變化的客觀環(huán)境和持續(xù)改進(jìn)的承諾,指出對方針、目標(biāo)以及環(huán)境管理體系的其他要素加以修正的可能的需要。 客觀地獲取審核證據(jù)并予以評價(jià),以判斷特定的環(huán)境活動(dòng)、事件、狀況、管理體系,或有關(guān)上述事項(xiàng)的信息是否符合審核準(zhǔn)那么的一個(gè)以文件支持的系統(tǒng)化驗(yàn)證過程,包括將這一過程的結(jié)果呈報(bào)委托方。 客觀地獲取審核證據(jù)并予以評價(jià),以判斷一個(gè)組織的環(huán)境管理體系是否符合所規(guī)定的環(huán)境管理體系審核準(zhǔn)那么的一個(gè)以文件支持的系統(tǒng)化驗(yàn)證過程,包
22、括將這一過程的結(jié)果呈報(bào)委托方 由獲得認(rèn)可資格的環(huán)境管理體系認(rèn)證機(jī)構(gòu)依據(jù)審核準(zhǔn)那么,對受審核方的環(huán)境管理體系通過實(shí)施審核及認(rèn)證平定,確認(rèn)受審核方的環(huán)境管理體系的符合性及有效性,并頒發(fā)證書與標(biāo)志的過程。具備從事環(huán)境審核資格的人員。 具備從事環(huán)境管理體系審核資格的人員。 為審核組提供專門知識(shí)或技能,而不以審核員身份參加小組工作的人員。 被委派承擔(dān)審核的一組或一名審核員,其中可包括技術(shù)專家和見習(xí)審核員 具備主持與從事環(huán)境審核資格的人員 受審核的組織。委托進(jìn)行審核的組織 特定的環(huán)境活動(dòng)、事件、狀況、管理體系,和或有關(guān)上述事項(xiàng)的信息。 審核員用來作為參照,與所收集的關(guān)于主題事項(xiàng)的審核證據(jù)進(jìn)行比較的方針、慣
23、例、程序或要求 關(guān)于事實(shí)的可驗(yàn)證的信息、記錄或陳述 將收集的審核證據(jù)與審核準(zhǔn)那么進(jìn)行比較所得出的評價(jià)結(jié)果 審核員關(guān)于審核主題事項(xiàng)的專業(yè)判斷或意見,它應(yīng)基于并僅限于審核員根據(jù)審核發(fā)現(xiàn)所做的論證 由權(quán)威機(jī)構(gòu)依據(jù)有關(guān)的準(zhǔn)那么與程序,對某一團(tuán)體或個(gè)人具有從事特定任務(wù)的能力給予正式成認(rèn) 具有國家授權(quán)從事資格認(rèn)可的權(quán)威機(jī)構(gòu) 認(rèn)證機(jī)構(gòu)是具備一定的能力和資格、根據(jù)公布的環(huán)境管理體系標(biāo)準(zhǔn)和體系所要求的其他輔助文件對組織的環(huán)境管理體系進(jìn)行認(rèn)證的第三方機(jī)構(gòu)即與審核方無任何利益關(guān)系的機(jī)構(gòu)。 環(huán)境審核 環(huán)境管理體系審核 審核的目的即是判定被審核對象是否符合環(huán)境準(zhǔn)那么。環(huán)境管理體系審核 環(huán)境標(biāo)志審核 清潔生產(chǎn)審核 環(huán)境行
24、為符合性審核 應(yīng)負(fù)責(zé)任審核 環(huán)境審核是一種管理手段,是以保護(hù)環(huán)境為最終目的的,審核是一個(gè)系統(tǒng)化、文件化的評價(jià)過程,審核過程中有標(biāo)準(zhǔn)化的準(zhǔn)那么及審核程序,具有客觀性。 ISO14010?環(huán)境審核指南通用原那么? 審核應(yīng)建立在委托方所規(guī)定的審核目的的根底上。審核范圍是根據(jù)滿足審核目的的需要,通過審核組長與委托方的磋商決定的。審核范圍規(guī)定了審核的內(nèi)容和區(qū)域。應(yīng)在審核開始前將審核目的與范圍通報(bào)受審核方。 為了確保審核過程及其發(fā)現(xiàn)與結(jié)論的客觀性,審核組成員應(yīng)獨(dú)立于他們所審核的活動(dòng)。他們在審核全過程中,應(yīng)當(dāng)保持客觀,不存偏見,無利害關(guān)系。 審核員在從事環(huán)境審核的過程中,應(yīng)恪守認(rèn)真、勤勉、嫻熟、明斷的誡律。
25、 審核組與委托方之間應(yīng)做到保守機(jī)密和充分信賴。除非出于法律要求,沒有委托方的許可必要時(shí)包括受審核方的許可,審核組成員不得將審核中得到的信息或文件,以及最終審核報(bào)告,泄漏給任何第三方 環(huán)境審核應(yīng)根據(jù)ISO14010?環(huán)境審核指南通用原那么?提供的通用原那么和針對相應(yīng)類型環(huán)境審核的指南予以實(shí)施。 為了加強(qiáng)一致性和可靠性,環(huán)境審核應(yīng)根據(jù)一套確切規(guī)定并以文件支持的方法和系統(tǒng)化程序予以實(shí)施。任何類型的環(huán)境審核,都應(yīng)采用一致的方法與程序。 環(huán)境審核的一個(gè)早期的根本步驟是確定審核準(zhǔn)那么。首先,這些具有適當(dāng)詳盡程度的準(zhǔn)那么須取得審核組長和委托方的共同認(rèn)可,然后提交受審核方。 應(yīng)收集、分析、說明并記錄所需信息,
26、為審查和評價(jià)過程提供審核證據(jù),以判定是否符合審核準(zhǔn)那么。 審核證據(jù)的質(zhì)量和數(shù)量應(yīng)到達(dá)這樣的水平。即由稱職的環(huán)境審核員參照同一審核準(zhǔn)那么,獨(dú)立地對同樣的審核證據(jù)進(jìn)行評價(jià),能取得相似的審核發(fā)現(xiàn)。 對環(huán)境審核過程的安排,應(yīng)做到使審核所發(fā)現(xiàn)與結(jié)論的可靠性到達(dá)委托方和審核員所期望的可信程度。 應(yīng)以書面報(bào)告的形式將審核發(fā)現(xiàn)和或其概要報(bào)送委托方。如無委托方的特別禁止,受審核方也應(yīng)得到一份審核報(bào)告的副本。 受審核方和委托方的名稱; 商定的審核目的和范圍; 商定的審核準(zhǔn)那么; 審核持續(xù)的時(shí)間和進(jìn)行審核的日期; 審核組成員名單; 參與審核的受審核方代表名單; 對報(bào)告內(nèi)容保密性質(zhì)的聲明; 審核報(bào)告分發(fā)單位名單; 關(guān)于審核過程的簡要說明,包括所遇到的障礙; 審核結(jié)論。 環(huán)境審核的主要步驟分五步:第一步:確定審核目的和范圍第二步:確定審核準(zhǔn)那么第三步:收集信息并做出分析,以提供審核證據(jù)第四步:判斷審核證據(jù)是否符合審核準(zhǔn)那么注意證據(jù)與結(jié)論有可能受時(shí)間、資源的限制而有局限性和不確定性第五步:提交審核報(bào)告,做出結(jié)論環(huán)境管理體系審核是判定一個(gè)組織的環(huán)境管理體系是否符合環(huán)境管理體系審核準(zhǔn)那么、進(jìn)而決定是否給予該組織認(rèn)證注冊的一個(gè)重要步驟 衡量環(huán)境管理體系是否完善 ;環(huán)境管理體系的活動(dòng)是否正確 ;實(shí)施情況是否良好 ;體系是否充分適合于組織的環(huán)境方針和目標(biāo) 。 主要應(yīng)檢查
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