EPC項(xiàng)日前期階段的策劃和計(jì)劃

1、EPC項(xiàng)日前期階段的策劃和計(jì)劃 陳寧南 (中石化集團(tuán)寧波工程有限公司，浙江寧波 315207) 摘 要 項(xiàng)目管理能力是成功實(shí)施EPC總承包項(xiàng)目的決定因索。項(xiàng)目管理的核心是計(jì)劃和協(xié)調(diào)。本文探討了在EPC總承包項(xiàng)目的前期階段做好項(xiàng)目策劃和計(jì)劃的重要性和應(yīng)進(jìn)行的主要活動(dòng) 關(guān)鍵詞 EPC項(xiàng)目管理 前期階段 策劃 計(jì)劃 1概述 EPC總承包項(xiàng)目在國內(nèi)已漸成趨勢(shì)，特別是石油化工工程建設(shè)越來越多地采用EPC總承包的形式實(shí)施,一些過去以工程設(shè)計(jì)為主的設(shè)計(jì)企業(yè)相繼業(yè)務(wù)轉(zhuǎn)型，組成以EPC總承包業(yè)務(wù)為主的工程建設(shè)公司，開展EPC項(xiàng)目總承包業(yè)務(wù)。 實(shí)施EPC總承包項(xiàng)目的工程建設(shè)企業(yè)，在項(xiàng)目的 設(shè)計(jì)、采購和施工各階段上

2、具有專項(xiàng)的很強(qiáng)的技術(shù)能力、管理能力、組織能力、裝備能力固然重要，但要實(shí)施好EPC總承包項(xiàng)目，更重要的是具有項(xiàng)目實(shí)施的整體運(yùn)籌與協(xié)調(diào)能力，根據(jù)企業(yè)實(shí)際具有的設(shè)計(jì)、采購、 施工方面的管理、技術(shù)、組織、實(shí)施能力，運(yùn)籌計(jì)劃，優(yōu)勢(shì)互補(bǔ)，相互協(xié)調(diào)，科學(xué)組織，形成整體的EPC項(xiàng)目管理和實(shí)施能力，追求項(xiàng)目的整體最好效果。這是EPC項(xiàng)目管理的任務(wù)和目的。 工程項(xiàng)目管理是管理科學(xué)的一個(gè)重要組成部分， 是一門綜合性軟科學(xué)。項(xiàng)目管理的全部內(nèi)容可以概括為計(jì)劃、組織、協(xié)調(diào)、控制四個(gè)方面： 計(jì)劃：是項(xiàng)目管理的第一步工作，起著龍頭串連的作用。此處所指的計(jì)劃包括管理性計(jì)劃和實(shí)施性計(jì)劃，是對(duì)項(xiàng)目工作的管理策略、執(zhí)行程序、方式、資

3、源、組織機(jī)構(gòu)、技術(shù)，時(shí)間等方面的全面的策劃、規(guī)劃和計(jì)劃。這是保證項(xiàng)目執(zhí)行效果的重要工作步驟。 組織：按照合同規(guī)定的項(xiàng)目范圍、工程量、實(shí)施特點(diǎn)和要求，配置適當(dāng)?shù)馁Y源，組建適應(yīng)項(xiàng)目實(shí)施需求的 項(xiàng)目執(zhí)行組織以執(zhí)行項(xiàng)目計(jì)劃。 協(xié)調(diào)：在項(xiàng)目實(shí)施過中，協(xié)調(diào)與項(xiàng)目合同和實(shí)施有關(guān)的各個(gè)方面的關(guān)系，包括：項(xiàng)目內(nèi)部的費(fèi)用、進(jìn)度質(zhì)量、設(shè)計(jì)、采購、施工、試車和開車之問的關(guān)系；項(xiàng)目外部的業(yè)主、承包商、分包商、供貨商、監(jiān)理、政府監(jiān)督、稅務(wù)、環(huán)保等各個(gè)方面的關(guān)系。協(xié)調(diào)能力是項(xiàng)目管理人員需具備的重要工作能力，是項(xiàng)目經(jīng)理的主要工作內(nèi)容。 控制：采用組織和技術(shù)手段，實(shí)施進(jìn)度、質(zhì)量、費(fèi)用、材料、安全等執(zhí)行情況的監(jiān)測(cè)和控制，實(shí)現(xiàn)項(xiàng)目

4、預(yù)定目標(biāo)項(xiàng)目管理的核心應(yīng)是良好的項(xiàng)目計(jì)劃(策劃)和多界面的協(xié)調(diào)。就石油化工工程項(xiàng)目建設(shè)而言，一個(gè)大、中型的EPC總承包項(xiàng)目建設(shè)，自合同生效至機(jī)械竣工的合同工期一般會(huì)持續(xù)l2年甚至更長 對(duì)整個(gè)工期的設(shè)計(jì)、采購、施工各階段的管理、實(shí)施、控制工作進(jìn)行良好的運(yùn)籌、計(jì)劃和協(xié)調(diào)，對(duì)項(xiàng)目的順利實(shí)施具有重要的指導(dǎo)和保障作用，而要實(shí)現(xiàn)一個(gè)EPC總承包項(xiàng)目良好的運(yùn)籌、協(xié)調(diào)和計(jì)劃，最重要的是做好項(xiàng)目前期階段的策劃和計(jì)劃工作。 2項(xiàng)目前期階段策劃和計(jì)劃工作的重要作用 在 建設(shè)項(xiàng)目工程總承包管理規(guī)范(GBT503582005)中，將一個(gè)EPC項(xiàng)目管理的基本程序分為項(xiàng)目前期、項(xiàng)目策劃、項(xiàng)目實(shí)施、項(xiàng)目控制和項(xiàng)目收尾五個(gè)過程

5、。五個(gè)過程的關(guān)系如圖l所示： 圖1 項(xiàng)目管理各過程的聯(lián)系 項(xiàng)目前期階段是指從企業(yè)已經(jīng)明確要承接一個(gè)EPC總承包工程項(xiàng)目任務(wù) (即項(xiàng)目已經(jīng)成立或者中標(biāo))，至項(xiàng)目合同簽定生效后的23個(gè)月的時(shí)間。這個(gè)階段應(yīng)包括圖1中的項(xiàng)目啟動(dòng)和項(xiàng)目策劃兩個(gè)過程，是 EPC總承包項(xiàng)目的管理策略、管理體系、計(jì)劃體系、組 織體系、項(xiàng)目實(shí)施計(jì)劃、工作程序和規(guī)定等重要工作策劃、形成的重要階段，是整個(gè)EPC項(xiàng)目管理和實(shí)施工作的定義、計(jì)劃、確定基準(zhǔn)和目標(biāo)值的階段，也可以說是項(xiàng)目管理的管理階段，該階段的工作對(duì)一個(gè)項(xiàng)目的順利實(shí)施、取得預(yù)期目標(biāo)至關(guān)重要。項(xiàng)目前期階段的管理策劃和計(jì)劃活動(dòng)對(duì)項(xiàng)目順利實(shí)施的作用、計(jì)劃活動(dòng)實(shí)施的機(jī)會(huì)，和實(shí)施管

6、理策劃和計(jì)劃活動(dòng)所需付出的成本與項(xiàng)目實(shí)施時(shí)間的關(guān)系可以用圖2來表示： 圖2策劃和計(jì)劃活動(dòng)的價(jià)值與項(xiàng)目實(shí)施時(shí)間的關(guān)系 曲線 A，表示項(xiàng)目管理策劃和計(jì)劃活動(dòng)在項(xiàng)目中實(shí)施的機(jī)會(huì)和作用。在項(xiàng)目前期管理策劃和計(jì)劃活動(dòng)在項(xiàng)目中實(shí)施的機(jī)會(huì)大，實(shí)施后對(duì)項(xiàng)目的作用大，隨著項(xiàng)目的進(jìn)展，機(jī)會(huì)和作用會(huì)減小。曲線 B，表示實(shí)施管理策劃和計(jì)劃活動(dòng)所需付出的成本 在項(xiàng)目前期，實(shí)施管理策劃和計(jì)劃活動(dòng)所需付出的直接或間接成本 (人力、物質(zhì)、費(fèi)用)較低，隨著項(xiàng)目的進(jìn)展和一些事務(wù)的固化形成，實(shí)施成本會(huì)越來越高。 在項(xiàng)目的前期階段，率先進(jìn)入項(xiàng)目的應(yīng)是項(xiàng)目管理的骨干人員。在這個(gè)階段他們的主要工作是構(gòu)建項(xiàng)目的管理體系、組織體系、工作程序

7、，明確項(xiàng)目的工作范圍、預(yù)定目標(biāo)、控制基準(zhǔn)、項(xiàng)目實(shí)施的策略、順序、技術(shù)手段、可能的風(fēng)險(xiǎn)、與業(yè)主和相關(guān)方面的關(guān)系、責(zé) 任、接口等。這些工作對(duì)項(xiàng)目的實(shí)施非常重要，而且工作活動(dòng)涉及的內(nèi)容和介入的部門、人員也很多。因此，制定一個(gè)項(xiàng)目前期階段必須完成的管理策劃和工作活 動(dòng)的計(jì)劃，對(duì)于規(guī)范完成前期階段工作是十分必要的。一些有經(jīng)驗(yàn)的國際型工程公司均制定有項(xiàng)目前期階段 的工作計(jì)劃標(biāo)準(zhǔn)模板 (也稱項(xiàng)目啟動(dòng)9O天工作計(jì)劃)，用以指導(dǎo)、規(guī)范和計(jì)劃項(xiàng)目前期階段工作。3項(xiàng)目前期階段工作計(jì)劃的內(nèi)容 項(xiàng)目前期階段的工作計(jì)劃是一個(gè)策劃項(xiàng)目全過程，規(guī)劃項(xiàng)目管理和實(shí)施的各方面工作的全面的、系統(tǒng)的工作計(jì)劃。計(jì)劃應(yīng)規(guī)定在項(xiàng)目前期階段的

8、項(xiàng)目管理、項(xiàng)目控制、合同管理、設(shè)計(jì)、采購、施工等方面應(yīng)實(shí)施的前期管理活動(dòng)和完成時(shí)間。通常的EPC項(xiàng)目前期階段工作計(jì)劃 (90天工作計(jì)劃)中應(yīng)規(guī)定的主要工作活動(dòng)內(nèi)容如下： 31項(xiàng)目管理方面的工作活動(dòng) ： (1)合同簽訂； (2)內(nèi)部開工會(huì)議； (3)與業(yè)主協(xié)調(diào)會(huì)議； (4)初步操作維修原則研究； (5)風(fēng)險(xiǎn)策略； (6)現(xiàn)場資料收集計(jì)劃； (7)最終確定交付清單； (8)準(zhǔn)備數(shù)據(jù)管理計(jì)劃； (9)工作完成交付格式； (10)準(zhǔn)備文件批準(zhǔn)發(fā)布程序； (11)制定并首次發(fā)布項(xiàng)目實(shí)施計(jì)劃； (12)準(zhǔn)備項(xiàng)目計(jì)劃完善更新； (13)更新并發(fā)布最終版項(xiàng)目實(shí)施計(jì)劃； (14)準(zhǔn)備通訊計(jì)劃和程序； (15)準(zhǔn)

9、備信息安全計(jì)劃； (16)準(zhǔn)備由前期向EPC過渡的計(jì)劃； (17)提交項(xiàng)目組織機(jī)構(gòu)圖供批準(zhǔn) (18)編制安全計(jì)劃 (19)準(zhǔn)備質(zhì)保 質(zhì)檢計(jì)劃； (20)識(shí)別、確認(rèn)項(xiàng)目計(jì)劃的第三方接口； (21)準(zhǔn)備接口管理計(jì)劃； (22)編制許可計(jì)劃和文件主控清單； (23)試車計(jì)劃協(xié)調(diào)一 參與、實(shí)施； (24)發(fā)布項(xiàng)目規(guī)格書清單； (25)與專利商共同確定試車方案原則； (26)編制、首次發(fā)布項(xiàng)目管理程序文件； (27)更改發(fā)布最終版項(xiàng)目程序文件。 32項(xiàng)目控制方面的工作活動(dòng) (1)準(zhǔn)備進(jìn)度測(cè)量計(jì)劃； (2)制定并發(fā)布90天工作計(jì)劃； (3)制定費(fèi)用控制和估算控制計(jì)劃； (4)準(zhǔn)備進(jìn)度控制計(jì)劃； (5)準(zhǔn)備

10、收、付款計(jì)劃； (6)準(zhǔn)備變更管理計(jì)劃以及工作程序； (7)編制并發(fā)布項(xiàng)目主進(jìn)度計(jì)劃(8) 確認(rèn)并發(fā)布項(xiàng)目控制估算； (9)編制、發(fā)布人工時(shí)和進(jìn)度計(jì)劃基準(zhǔn)曲線。 33采購方面的工作活動(dòng) (1)準(zhǔn)備初步的資源廠商清單； (2)制定資源廠商審查批準(zhǔn)計(jì)劃； (3)確定采購策略； (4)制定采購合同的通用技術(shù)和商務(wù)條款； (5)編制標(biāo)準(zhǔn)設(shè)備清單； (6)編制框架協(xié)議使用計(jì)劃； (7)編制初級(jí)項(xiàng)目采購計(jì)劃。 34合同方面的工作活動(dòng) (1)編制項(xiàng)目合同特殊條款備忘錄； (2)識(shí)別確認(rèn)合同重要條款； (3)制定分包計(jì)劃； (4)準(zhǔn)備分包商資源和勞力資源調(diào)查； (5)制定并簽訂地基勘查合同開展地勘工作。 35

11、工程設(shè)計(jì)方面的工作活動(dòng) (1)確定通用數(shù)據(jù)表格式； (2)初始項(xiàng)目資料清單； (3)工程標(biāo)準(zhǔn)及規(guī)定； (4)制定項(xiàng)目設(shè)計(jì)準(zhǔn)則并交業(yè)主審核； (5)確認(rèn)基礎(chǔ)工程設(shè)計(jì)數(shù)據(jù)表； (6)確認(rèn)專利商交付文件； (7)準(zhǔn)備建構(gòu)筑物清單 設(shè)計(jì)基礎(chǔ)； (8)制定地基勘查地形測(cè)量要求； (9)確認(rèn)長周期設(shè)備和材料；(10)編制初步現(xiàn)場總平面圖； (11)初步的現(xiàn)場給排水研究； (12)確認(rèn)管道等級(jí)規(guī)定； (13)確認(rèn)長周期管道材料； (14)估算動(dòng)力需求及確定動(dòng)力設(shè)計(jì)原則； (15) 編制、批準(zhǔn)系統(tǒng)控制準(zhǔn)則。 3.6施工管理工作活動(dòng) (1)制定施工實(shí)施計(jì)劃和實(shí)施策略； (2)預(yù)制和模塊化施工可實(shí)施性計(jì)劃； (3)制定臨設(shè)和公用工程實(shí)施