《高等教育法規(guī)概論》

1、2016年廣西高等學(xué)校教師資格理論考試高等教育法規(guī)概論學(xué)科考試大綱與說(shuō)明一、考試性質(zhì)及目的（一）考試性質(zhì)高等學(xué)校教師資格制度是我國(guó)針對(duì)高等學(xué)校教師行業(yè)的職業(yè)準(zhǔn)入實(shí)行的一項(xiàng)職業(yè)資格認(rèn)定的制度，它對(duì)于規(guī)范高等學(xué)校教師任用標(biāo)準(zhǔn)，加強(qiáng)高等學(xué)校教師職業(yè)專業(yè)化，提高高等學(xué)校教育質(zhì)量都具有重要的意義。廣西高等學(xué)校教師資格理論考試是廣西教育行政部門組織領(lǐng)導(dǎo)、廣西招生考試院負(fù)責(zé)實(shí)施的職業(yè)資格認(rèn)定考試，考試結(jié)果將成為申請(qǐng)認(rèn)定高校教師資格的條件之一。（二）考試目的通過(guò)本學(xué)科的考試，考查高校教師資格申請(qǐng)人對(duì)高等教育教學(xué)相關(guān)的教育法律制度、法律規(guī)則的掌握，以及運(yùn)用教育法律法規(guī)處理實(shí)際問(wèn)題的基本能力。進(jìn)而使申請(qǐng)人形成良好

2、的教育法律意識(shí)，在教育教學(xué)過(guò)程中依法施教，維護(hù)自己的合法權(quán)益，從而全面落實(shí)依法治國(guó)要求，大力推進(jìn)依法治校，建設(shè)現(xiàn)代學(xué)校制度。二、命題依據(jù)和原則（一）命題依據(jù)根據(jù)高等教育法規(guī)概論學(xué)科考試大綱及說(shuō)明，結(jié)合我區(qū)高校新入職教師的實(shí)際情況進(jìn)行命題。（二）命題原則1導(dǎo)向性原則。反映高校教師專業(yè)化發(fā)展要求，引導(dǎo)考生職前準(zhǔn)備，充分發(fā)揮教師資格理論考試的導(dǎo)向作用，促進(jìn)考生學(xué)習(xí)掌握教育法律法規(guī)知識(shí)，養(yǎng)成現(xiàn)代教師應(yīng)該具備的法律素養(yǎng)。2科學(xué)性原則。符合高校教師資格理論考試的性質(zhì)、特點(diǎn)和要求，遵循考生認(rèn)知水平、認(rèn)知規(guī)律和發(fā)展要求；注重考查內(nèi)容的基礎(chǔ)性與發(fā)展性；選用素材必須緊密聯(lián)系考生的生活實(shí)際，試題內(nèi)容科學(xué)、嚴(yán)謹(jǐn)，語(yǔ)言

3、表述規(guī)范準(zhǔn)確。試題答案準(zhǔn)確、合理。3客觀性原則。試題內(nèi)容有一定的代表性和較廣的覆蓋面，反映學(xué)科主要內(nèi)容和基本要求，有利于考生發(fā)揮創(chuàng)造性思維。試題的題型、難度比例適當(dāng)，效度高，能夠客觀評(píng)價(jià)考生的學(xué)習(xí)水平。4基礎(chǔ)性原則。以高校教師崗前培訓(xùn)教材高等教育法規(guī)實(shí)用教程為藍(lán)本命題，重點(diǎn)考查考生掌握基礎(chǔ)知識(shí)及分析問(wèn)題和解決問(wèn)題的能力，考試目標(biāo)分了解、理解、運(yùn)用三個(gè)知識(shí)和能力水平層次。杜絕偏題、怪題，主觀性試題和客觀性試題的比例適當(dāng)。5.公平性原則。充分考慮廣西不同層次高校新任教師的實(shí)際，面向全體考生，避免學(xué)科、歷史、文化、地域、民族、性別等背景差異對(duì)考生正常答題的影響。符合考生的生活實(shí)際，保證測(cè)試的公平。6

4、人文性原則。充分體現(xiàn)為考生服務(wù)的宗旨，充分考慮考生答題的心理需求，努力創(chuàng)設(shè)寬松的環(huán)境，在試卷中合理設(shè)置相關(guān)提示，幫助考生正常發(fā)揮，對(duì)考生給予人文關(guān)懷。三、考試內(nèi)容及要求（一）考試水平層次說(shuō)明高等教育法規(guī)概論學(xué)科知識(shí)和能力的水平要求由低到高依次是了解、理解、運(yùn)用三個(gè)層次，高水平層次的測(cè)試要求包含低水平層次的測(cè)試要求。（1）了解要求對(duì)所列高等教育法規(guī)知識(shí)的含義有初步的、感性的認(rèn)識(shí)。知道這一知識(shí)內(nèi)容是什么，按照一定的程序和步驟照樣模仿，并能(或會(huì))在有關(guān)的問(wèn)題中識(shí)別和認(rèn)識(shí)它。這一層次所涉及的主要行為動(dòng)詞有：了解、知道、說(shuō)出、比較、簡(jiǎn)述等。（2）理解要求對(duì)所列高等教育法規(guī)知識(shí)內(nèi)容有較深刻的理性認(rèn)識(shí)。知

5、道知識(shí)間的邏輯關(guān)系，能夠?qū)λ兄R(shí)做正確的描述說(shuō)明并用法律語(yǔ)言表達(dá)，能夠利用所學(xué)高等教育法規(guī)的知識(shí)內(nèi)容對(duì)有關(guān)教育法律問(wèn)題進(jìn)行比較、判別、討論，具備利用所學(xué)知識(shí)解決簡(jiǎn)單問(wèn)題的能力。這一層次所涉及的主要行為動(dòng)詞有：理解、描述，說(shuō)明、表達(dá)、推測(cè)、想象、判斷、初步應(yīng)用等。（3）運(yùn)用要求能夠?qū)λ械母叩冉逃ㄒ?guī)知識(shí)內(nèi)容進(jìn)行推導(dǎo)證明，能夠利用所學(xué)高等教育法規(guī)知識(shí)對(duì)教育法律問(wèn)題進(jìn)行分析、研究、討論，并且加以解決。這一層次所涉及的主要行為動(dòng)詞有：掌握、使用、運(yùn)用、解決問(wèn)題等。（二）考試內(nèi)容及要求原理篇1.高等教育的發(fā)展與法律干預(yù)考點(diǎn)水平層次要求了解理解運(yùn)用高等教育的起源了解高等教育的產(chǎn)生和發(fā)展。特許狀制度與大

6、學(xué)自治傳統(tǒng)知道通過(guò)達(dá)特茅斯學(xué)院訴伍德沃德案確立的大學(xué)自治制度。近代西方國(guó)家對(duì)高等學(xué)校的法律干預(yù)描述近代西方國(guó)家利用法律介入高等學(xué)校的三個(gè)領(lǐng)域。我國(guó)對(duì)高等學(xué)校的法律干預(yù)能說(shuō)明我國(guó)運(yùn)用法律干預(yù)高等教育的歷史進(jìn)程。2.高等教育活動(dòng)中的法律關(guān)系及法律責(zé)任考點(diǎn)水平層次要求了解理解運(yùn)用高等教育活動(dòng)中的法律關(guān)系簡(jiǎn)述法律關(guān)系的基本概念和法律關(guān)系的主體、客體、內(nèi)容。高等教育活動(dòng)中的法律責(zé)任說(shuō)出法律責(zé)任的不同觀點(diǎn)和高等教育法律責(zé)任的三個(gè)領(lǐng)域。高等教育活動(dòng)中的行政法律關(guān)系及法律責(zé)任能對(duì)高等學(xué)校作為行政相對(duì)人和作為行政主體的行政法律責(zé)任進(jìn)行判斷。高等教育活動(dòng)中的民事法律責(zé)任領(lǐng)域能對(duì)高等學(xué)?；顒?dòng)中的特殊民事責(zé)任進(jìn)行判斷

7、。3.我國(guó)高等教育法人治理結(jié)構(gòu)考點(diǎn)水平層次要求了解理解運(yùn)用處于轉(zhuǎn)型期的我國(guó)高等學(xué)校說(shuō)明我國(guó)高等學(xué)校處于轉(zhuǎn)型期的理由。亟需法人治理的公辦高等學(xué)校描述我國(guó)公辦高等學(xué)校需要法人治理的原因。公辦高等學(xué)校法人治理結(jié)構(gòu)的實(shí)質(zhì)理解公辦高校法人治理結(jié)構(gòu)的核心是高校各權(quán)利主體之間的權(quán)利配置和權(quán)利運(yùn)行機(jī)制問(wèn)題。我國(guó)公辦高等學(xué)校法人治理結(jié)構(gòu)的基本模型說(shuō)明公辦高等學(xué)校法人內(nèi)部治理結(jié)構(gòu)和外部治理結(jié)構(gòu)的主要內(nèi)容。制度篇4.學(xué)業(yè)證書(shū)制度與學(xué)位制度考點(diǎn)水平層次要求了解理解運(yùn)用學(xué)業(yè)證書(shū)制度說(shuō)出學(xué)業(yè)證書(shū)的種類和法律效力。學(xué)位制度知道學(xué)位的等級(jí)和授予學(xué)位的13個(gè)學(xué)科門類。學(xué)位與學(xué)歷的聯(lián)系與區(qū)別說(shuō)明學(xué)位與學(xué)歷的主要區(qū)別與聯(lián)系。5.國(guó)

8、家教育考試制度考點(diǎn)水平層次要求了解理解運(yùn)用國(guó)家教育考試制度的含義簡(jiǎn)述國(guó)家教育考試制度的概念。實(shí)行國(guó)家教育考試制度的意義說(shuō)明我國(guó)實(shí)行國(guó)家教育考試的重要意義。國(guó)家教育考試違規(guī)處理辦法（2004年5月19日發(fā)布， 2012年1月5日修正）相關(guān)內(nèi)容掌握國(guó)家教育考試違規(guī)處理辦法“第二章 違規(guī)行為的認(rèn)定與處理”內(nèi)容。描述國(guó)家教育考試違規(guī)處理辦法呈現(xiàn)出的新特點(diǎn)?？荚囎鞅兹胄汤斫庵腥A人民共和國(guó)刑法修正案（九）增加“考試作弊入刑”條款的背景、目的和意義。掌握中華人民共和國(guó)刑法修正案（九）考試作弊的刑法規(guī)定并能綜合運(yùn)用。6.職業(yè)教育制度和成人教育制度考點(diǎn)水平層次要求了解理解運(yùn)用職業(yè)教育制度了解我國(guó)的職業(yè)教育體系和

9、辦學(xué)體制。成人教育制度知道我國(guó)成人教育的任務(wù)、體系以及辦學(xué)體制。7.教育督導(dǎo)制度和評(píng)估制度考點(diǎn)水平層次要求了解理解運(yùn)用教育督導(dǎo)制度了解我國(guó)教育督導(dǎo)制度的性質(zhì)與任務(wù)、范圍與內(nèi)容教育評(píng)估制度知道我國(guó)普通高等學(xué)校本科教學(xué)工作水平評(píng)估的目的和指標(biāo)體系的基本內(nèi)容學(xué)校篇8.高等學(xué)校的法律地位考點(diǎn)水平層次要求了解理解運(yùn)用高等學(xué)校的法律地位說(shuō)明高等學(xué)校法律地位的含義西方主要國(guó)家高等學(xué)校的法律地位了解大陸法系國(guó)家如法國(guó)、德國(guó)有關(guān)高等學(xué)校的法律地位的規(guī)定了解英美法系國(guó)家如英國(guó)、美國(guó)有關(guān)高等學(xué)校法律地位的規(guī)定我國(guó)高等學(xué)校的法律地位描述我國(guó)高等學(xué)校具有事業(yè)單位法人、法律法規(guī)授權(quán)行政組織雙重法律地位理解我國(guó)高等學(xué)校雙重

10、法律地位的具體法律含義9.高等學(xué)校的設(shè)立考點(diǎn)水平層次要求了解理解運(yùn)用我國(guó)設(shè)立高等學(xué)校的基本原則掌握我國(guó)設(shè)立高等學(xué)校應(yīng)該遵守的基本原則我國(guó)設(shè)立高等學(xué)校的基本條件描述我國(guó)設(shè)立高等學(xué)校應(yīng)該具備的基本條件我國(guó)設(shè)立不同類別的高等學(xué)校具備的特殊條件了解我國(guó)設(shè)立不同大學(xué)、學(xué)院、高等?？茖W(xué)校、高等職業(yè)學(xué)校分別應(yīng)具備的特殊條件我國(guó)設(shè)立高等學(xué)校的程序知道我國(guó)設(shè)立高等學(xué)校應(yīng)遵守的程序10.高等學(xué)校的權(quán)利與義務(wù)考點(diǎn)水平層次要求了解理解運(yùn)用高等學(xué)校作為一般民事主體的權(quán)利掌握高等學(xué)校作為一般民事主體所享有的權(quán)利高等學(xué)校作為高等教育事業(yè)法人的特有權(quán)利掌握高等學(xué)校作為高等教育事業(yè)法人所享有的特有權(quán)利我國(guó)高等學(xué)校教育自主權(quán)的性

11、質(zhì)理解我國(guó)高等學(xué)校教育自主權(quán)的行政權(quán)力性質(zhì)高等學(xué)校應(yīng)對(duì)司法審查的態(tài)度簡(jiǎn)述我國(guó)高等學(xué)校面對(duì)法院司法審查的正確態(tài)度我國(guó)高等學(xué)校的義務(wù)掌握我國(guó)高等學(xué)校應(yīng)承擔(dān)的義務(wù)11.高等學(xué)校內(nèi)部管理考點(diǎn)水平層次要求了解理解運(yùn)用我國(guó)高等學(xué)校內(nèi)部管理體制的歷史變遷了解我國(guó)高等學(xué)校內(nèi)部管理體制的歷史變遷過(guò)程我國(guó)公辦高等學(xué)校內(nèi)部管理體制表達(dá)我國(guó)公辦高等學(xué)校內(nèi)部管理體制的具體內(nèi)容我國(guó)民辦高等學(xué)校內(nèi)部管理體制知道我國(guó)民辦高等學(xué)校內(nèi)部管理體制的具體內(nèi)容我國(guó)公辦高等學(xué)校內(nèi)部管理體制的改革掌握我國(guó)公辦高等學(xué)校內(nèi)部管理體制的改革趨勢(shì)教師篇12.高等學(xué)校教師的法律地位考點(diǎn)水平層次要求了解理解運(yùn)用高等學(xué)校教師的法律地位說(shuō)明我國(guó)高等學(xué)校教

12、師的法律地位高校教師與政府及學(xué)校的法律地位說(shuō)明我國(guó)高校教師與政府及學(xué)校的法律關(guān)系高等學(xué)校教師的作用了解我國(guó)高等學(xué)校教師作用的具體內(nèi)容13.高等學(xué)校教師的權(quán)利與義務(wù)考點(diǎn)水平層次要求了解理解運(yùn)用高等學(xué)校教師的權(quán)利掌握我國(guó)高等學(xué)校教師權(quán)利的具體內(nèi)容高校教師的義務(wù)掌握我國(guó)高校教師的義務(wù)的具體內(nèi)容高校教師的權(quán)利救濟(jì)掌握高校教師的權(quán)利救濟(jì)的含義、特征以及教師申訴制度的具體內(nèi)容能結(jié)合案例分析高等學(xué)校教師的權(quán)利受到侵害時(shí)可以采用的救濟(jì)途徑及其程序14.高等學(xué)校教師管理的相關(guān)制度考點(diǎn)水平層次要求了解理解運(yùn)用高校教師資格制度了解教師資格的條件、取得程序、教師資格的禁止和喪失高校教師職務(wù)制度理解高校教師職務(wù)制度的基

13、本內(nèi)容高校教師聘任制度理解高校教師聘任制度的有關(guān)法律規(guī)定高校教師繼續(xù)教育制度知道高校教師繼續(xù)教育制度的有關(guān)法律規(guī)定能結(jié)合案例分析解決高校教師繼續(xù)教育權(quán)利方面出現(xiàn)的糾紛學(xué)生篇15.高等學(xué)校學(xué)生的法律地位考點(diǎn)水平層次要求了解理解運(yùn)用高等學(xué)校與學(xué)生之間法律關(guān)系的主要觀點(diǎn)知道我國(guó)高等學(xué)校與學(xué)生之間法律關(guān)系的三種主要觀點(diǎn)我國(guó)高等學(xué)校與學(xué)生之間行政法律關(guān)系的具體表現(xiàn)了解我國(guó)高等學(xué)校與學(xué)生之間行政法律關(guān)系的具體表現(xiàn)我國(guó)高等學(xué)校與學(xué)生之間民事法律關(guān)系的具體表現(xiàn)知道我國(guó)高等學(xué)校與學(xué)生之間民事法律關(guān)系的具體表現(xiàn)16.高等學(xué)校學(xué)生的權(quán)利與義務(wù)考點(diǎn)水平層次要求了解理解運(yùn)用高等學(xué)校學(xué)生作為受教育者享有的權(quán)利掌握高等學(xué)校

14、學(xué)生作為受教育者享有的權(quán)利的主要內(nèi)容高等學(xué)校學(xué)生作為自然人享有的權(quán)利了解高等學(xué)校學(xué)生作為自然人享有的權(quán)利的主要內(nèi)容能結(jié)合案例分析高等學(xué)校學(xué)生權(quán)利受到侵害的各種表現(xiàn)我國(guó)高等學(xué)校與學(xué)生之間民事法律關(guān)系的具體表現(xiàn)了解我國(guó)高等學(xué)校與學(xué)生之間民事法律關(guān)系的具體表現(xiàn)能結(jié)合案例分析高等學(xué)校學(xué)生的民事權(quán)利受到侵害的各種情形我國(guó)高等學(xué)校學(xué)生應(yīng)履行的義務(wù)掌握我國(guó)高等學(xué)校學(xué)生應(yīng)履行的義務(wù)17.高等學(xué)校學(xué)生的管理制度考點(diǎn)水平層次要求了解理解運(yùn)用高校學(xué)生管理的法制化理解高校學(xué)生管理的法制化的背景高等學(xué)校校規(guī)的制定知道高等學(xué)校校規(guī)的含義、制定依據(jù)理解高等學(xué)校校規(guī)的制定規(guī)則我國(guó)高等學(xué)校違紀(jì)學(xué)生處理制度了解我國(guó)高等學(xué)校違紀(jì)學(xué)

15、生處理制度存在的問(wèn)題掌握高等學(xué)校違紀(jì)學(xué)生處分的性質(zhì)、高等學(xué)校處分違紀(jì)學(xué)生應(yīng)遵循的基本原則能結(jié)合案例分析解決高等學(xué)校違紀(jì)學(xué)生處分存在的違法問(wèn)題學(xué)籍管理制度了解高等學(xué)校學(xué)籍管理中學(xué)籍取得、考核、變更、消滅等制度的有關(guān)內(nèi)容高校學(xué)生受教育權(quán)益救濟(jì)制度知道高校學(xué)生受教育權(quán)益被侵害時(shí)的三種救濟(jì)途徑理解高校學(xué)生受教育權(quán)益被侵害時(shí)的三種救濟(jì)途徑的相互關(guān)系能結(jié)合案例分析使用高校學(xué)生受教育權(quán)益被侵害時(shí)的救濟(jì)方法四、考試形式及試卷結(jié)構(gòu)（一）考試形式考試采用開(kāi)卷、筆試形式；全卷滿分為100分，考試時(shí)間為120分鐘。（二）試卷結(jié)構(gòu)1.題型與分值題型題量分值單項(xiàng)選擇題約18約18多項(xiàng)選擇題約5約10辨析題約4約32簡(jiǎn)答題

16、約2約14論述題約1約13材料分析題約1約132考試內(nèi)容與分值考試內(nèi)容模塊分值原理篇約10制度篇約20學(xué)校篇約25教師篇約20學(xué)生篇約253試題難度與分值容易題、中等難度題、較難題的賦分比例約為6314不同水平層次分?jǐn)?shù)比例了解約占25%，理解約占45%，應(yīng)用約占30%。五、題型示例（一）單項(xiàng)選擇題（在每小題給出的四個(gè)選項(xiàng)中，只有一個(gè)是符合題意的，把你所選的選項(xiàng)前的字母填在題后括號(hào)內(nèi)。錯(cuò)選、多選或未選均不得分。）【例1】在國(guó)家教育考試中，下列行為不屬于考試作弊的是A在考試中使用通訊設(shè)備B在考試中傳接物品C在答卷中填寫與本人身份不符的姓名、考號(hào)等信息D在考試過(guò)程中交頭接耳、互打暗號(hào)或手勢(shì)【 】考查

17、目的：本題主要考查的知識(shí)點(diǎn)有國(guó)家教育考試制度、國(guó)家教育考試違規(guī)處理辦法等內(nèi)容，具體考核學(xué)生對(duì)國(guó)家教育考試違規(guī)處理辦法中考試違紀(jì)、考試作弊的種類和區(qū)別。屬于理解層次，中等難度題。解析：國(guó)家教育考試違規(guī)處理辦法（2004年5月19日中華人民共和國(guó)教育部令第18號(hào)發(fā)布，根據(jù)2012年1月5日教育部關(guān)于修改的決定修正）第五條規(guī)定：考生不遵守考場(chǎng)紀(jì)律，不服從考試工作人員的安排與要求，有下列行為之一的，應(yīng)當(dāng)認(rèn)定為考試違紀(jì)：（一）攜帶規(guī)定以外的物品進(jìn)入考場(chǎng)或者未放在指定位置的；（二）未在規(guī)定的座位參加考試的；（三）考試開(kāi)始信號(hào)發(fā)出前答題或者考試結(jié)束信號(hào)發(fā)出后繼續(xù)答題的；（四）在考試過(guò)程中旁窺、交頭接耳、互打

18、暗號(hào)或者手勢(shì)的；（五）在考場(chǎng)或者教育考試機(jī)構(gòu)禁止的范圍內(nèi)，喧嘩、吸煙或者實(shí)施其他影響考場(chǎng)秩序的行為的；（六）未經(jīng)考試工作人員同意在考試過(guò)程中擅自離開(kāi)考場(chǎng)的；（七）將試卷、答卷（含答題卡、答題紙等，下同）、草稿紙等考試用紙帶出考場(chǎng)的；（八）用規(guī)定以外的筆或者紙答題或者在試卷規(guī)定以外的地方書(shū)寫姓名、考號(hào)或者以其他方式在答卷上標(biāo)記信息的；（九）其他違反考場(chǎng)規(guī)則但尚未構(gòu)成作弊的行為。第六條規(guī)定：考生違背考試公平、公正原則，在考試過(guò)程中有下列行為之一的，應(yīng)當(dāng)認(rèn)定為考試作弊：（一）攜帶與考試內(nèi)容相關(guān)的材料或者存儲(chǔ)有與考試內(nèi)容相關(guān)資料的電子設(shè)備參加考試的；（二）抄襲或者協(xié)助他人抄襲試題答案或者與考試內(nèi)容相關(guān)

19、的資料的；（三）搶奪、竊取他人試卷、答卷或者脅迫他人為自己抄襲提供方便的；（四）攜帶具有發(fā)送或者接收信息功能的設(shè)備的；（五）由他人冒名代替參加考試的；（六）故意銷毀試卷、答卷或者考試材料的；（七）在答卷上填寫與本人身份不符的姓名、考號(hào)等信息的；（八）傳、接物品或者交換試卷、答卷、草稿紙的；（九）其他以不正當(dāng)手段獲得或者試圖獲得試題答案、考試成績(jī)的行為。在考試過(guò)程中旁窺、交頭接耳、互打暗號(hào)或者手勢(shì)的，屬于考試違紀(jì)。在考試中使用通訊設(shè)備、傳接物品、在答卷上填寫與本人身份不符的姓名、考號(hào)等信息的，屬于考試作弊。答案：D【例2】張某于2014年被某高等學(xué)校錄取，突患疾病，經(jīng)學(xué)校指定的三級(jí)甲等醫(yī)院診斷，

20、不宜在校學(xué)習(xí)，張某可以保留入學(xué)資格A1年B2年 C3年 D4年 【 】 考查目的：本題主要考查的知識(shí)點(diǎn)是高等學(xué)校學(xué)生學(xué)籍管理制度。考核考生是否了解高等學(xué)校學(xué)生學(xué)籍管理關(guān)于休學(xué)與復(fù)學(xué)規(guī)定要求，屬于了解層次，容易題。解析：學(xué)籍管理是指學(xué)校就其學(xué)生圍繞學(xué)籍所進(jìn)行的一系列管理活動(dòng)。根據(jù)普通高等學(xué)校學(xué)生管理規(guī)定，高等學(xué)校的學(xué)籍管理包括取得制度、考核與成績(jī)記載、轉(zhuǎn)專業(yè)與轉(zhuǎn)學(xué)、休學(xué)與復(fù)學(xué)、退學(xué)以及畢業(yè)、結(jié)業(yè)與肄業(yè)。學(xué)籍取得應(yīng)當(dāng)符合入學(xué)與注冊(cè)的有關(guān)規(guī)定。按照國(guó)家招生規(guī)定錄取的新生，持錄取通知書(shū)，按學(xué)校有關(guān)要求和規(guī)定的期限到學(xué)校辦理入學(xué)手續(xù)。對(duì)患有疾病的新生，經(jīng)學(xué)校指定的三級(jí)甲等醫(yī)院診斷，不宜在校學(xué)習(xí)的，可以保

21、留入學(xué)資格1年。保留入學(xué)資格期間經(jīng)治療康復(fù)，可以向?qū)W校申請(qǐng)入學(xué)，由學(xué)校指定醫(yī)院診斷，符合體檢要求，經(jīng)學(xué)校復(fù)查合格后，重新辦理入學(xué)手續(xù)。答案：A（二）多項(xiàng)選擇題（在各小題列出的選項(xiàng)中有兩個(gè)或兩個(gè)以上是正確的，請(qǐng)將其代碼填寫在題后的括號(hào)內(nèi)，錯(cuò)選、多選、少選或未選均不得分。）【例1】在我國(guó)申請(qǐng)?jiān)O(shè)立獨(dú)立設(shè)置的學(xué)院應(yīng)當(dāng)遵循的基本原則有A符合國(guó)家高等教育發(fā)展規(guī)劃B符合國(guó)家利益和公共利益C不得以營(yíng)利為目的D有必備的辦學(xué)資金和穩(wěn)定的經(jīng)費(fèi)來(lái)源【 】 考查目的：本題主要考查高等教育法關(guān)于設(shè)立高等學(xué)校的基本原則和設(shè)立條件。屬于運(yùn)用層次，容易題。解析：設(shè)立實(shí)施高等教育的學(xué)校應(yīng)該遵循符合國(guó)家高等教育發(fā)展規(guī)劃、符合國(guó)家利

22、益或社會(huì)公共利益，不得以營(yíng)利為目的的原則。高等學(xué)校設(shè)立的基本條件包括有組織機(jī)構(gòu)和章程，有合格的教師，有符合規(guī)定標(biāo)準(zhǔn)的教學(xué)場(chǎng)所及設(shè)施設(shè)備等，有必備的辦學(xué)資金和穩(wěn)定的經(jīng)費(fèi)來(lái)源。答案：A B C【例2】有關(guān)公辦高等學(xué)校法人治理結(jié)構(gòu)實(shí)質(zhì)的下列說(shuō)法中正確的有A各國(guó)都強(qiáng)調(diào)公辦高等學(xué)校提供服務(wù)的公正性并注重效率的提高B構(gòu)建公辦高等學(xué)校的法人治理結(jié)構(gòu)應(yīng)更多考慮如何規(guī)范高等學(xué)校以促進(jìn)國(guó)家資金獲得更有效的利用C公辦高等學(xué)校法人治理結(jié)構(gòu)包括內(nèi)部法人治理結(jié)構(gòu)和外部法人治理結(jié)構(gòu)D公辦高等學(xué)校法人治理結(jié)構(gòu)的核心是權(quán)利機(jī)制問(wèn)題【 】考查目的：本題主要考查的知識(shí)點(diǎn)是公辦高等學(xué)校法人治理結(jié)構(gòu)的實(shí)質(zhì)。本題屬于理解層次，較難度題。

23、解析：法人治理結(jié)構(gòu)主要是研究基于所有權(quán)與經(jīng)營(yíng)權(quán)分離而產(chǎn)生的委托代理問(wèn)題。就公辦高等學(xué)校而言，法人治理結(jié)構(gòu)包括內(nèi)部治理結(jié)構(gòu)和外部治理結(jié)構(gòu)。從各國(guó)實(shí)踐上看，各國(guó)在規(guī)范公辦高等學(xué)校法人治理結(jié)構(gòu)時(shí)無(wú)時(shí)不在平等與效率之間尋求平衡，強(qiáng)調(diào)公辦高等學(xué)校提供公共服務(wù)的公正性并使之具有效率。公辦高等學(xué)校法人治理結(jié)構(gòu)其核心問(wèn)題是權(quán)利機(jī)制問(wèn)題。 【答案】A C D（三）辨析題（請(qǐng)針對(duì)以下命題判斷對(duì)錯(cuò)，并簡(jiǎn)要陳述自己的判斷依據(jù)。）【例1】高等學(xué)校享有教育法和高等教育法所規(guī)定的教育自主權(quán)屬于行政權(quán)力。考查目的：本題考查的知識(shí)點(diǎn)是我國(guó)高等學(xué)校教育自主權(quán)的性質(zhì)。本題屬于理解層次，容易題。解析：教育法高等教育法所規(guī)定的高等學(xué)校

24、享有的權(quán)利稱為高等學(xué)校的教育自主權(quán)。對(duì)于高等學(xué)校教育自主權(quán)性質(zhì)的認(rèn)識(shí)，必須對(duì)高等學(xué)校所處的不同法律關(guān)系中實(shí)際行使的職能和地位進(jìn)行分析。從高等教育法律關(guān)系看，我國(guó)教育法高等教育法實(shí)際上主要調(diào)整兩個(gè)方面的法律關(guān)系，一是高等學(xué)校與有關(guān)國(guó)家行政機(jī)關(guān)之間的法律關(guān)系，二是高等學(xué)校與教師、學(xué)生之間的法律關(guān)系。在這兩個(gè)法律關(guān)系中，高等學(xué)校處于不同的法律地位。在前一個(gè)法律關(guān)系中，相對(duì)于國(guó)家行政機(jī)關(guān)，高等學(xué)校處于行政相對(duì)人的地位，此時(shí)，高等學(xué)校享有的教育自主權(quán)如招生權(quán)、財(cái)產(chǎn)權(quán)、科學(xué)研究權(quán)等，類似于公民權(quán)利的性質(zhì)，高等學(xué)?？梢砸婪ㄒ髧?guó)家行政機(jī)關(guān)予以尊重或維護(hù)，不得非法干涉。在后一個(gè)法律關(guān)系中，高等學(xué)校行使的教育自

25、主權(quán)如教學(xué)權(quán)、招生權(quán)、校內(nèi)人事權(quán)等，高等學(xué)校則處于行政主體的地位，作為相對(duì)方的教師、學(xué)生必須有遵守和服從的義務(wù)，這就是行政權(quán)力。本題所給的命題沒(méi)有對(duì)高等學(xué)校教育自主權(quán)進(jìn)行一分為二的分析，以偏概全得出高等學(xué)校教育自主權(quán)屬于行政權(quán)力，不正確。答案：錯(cuò)。判斷高等學(xué)校教育自主權(quán)的性質(zhì)，應(yīng)該綜合高等教育活動(dòng)所產(chǎn)生的兩種法律關(guān)系進(jìn)行分析，題中觀點(diǎn)僅考慮其中一種法律關(guān)系。教育法和高等教育法規(guī)定的高等學(xué)校享有的教育自主權(quán)涉及兩個(gè)法律關(guān)系：一是高等學(xué)校與有關(guān)國(guó)家行政機(jī)關(guān)之間的法律關(guān)系；二是高等學(xué)校與教師、學(xué)生之間的法律關(guān)系。在前一個(gè)法律關(guān)系中，高等學(xué)校處于行政相對(duì)人的地位，此時(shí)教育法和高等教育法規(guī)定的高等學(xué)校教

26、育自主權(quán)類似于公民權(quán)利的性質(zhì)。在后一個(gè)法律關(guān)系中，高等學(xué)校處于行政主體地位，此時(shí)教育法高等教育法規(guī)定的教育自主權(quán)是行政權(quán)力。（四）簡(jiǎn)答題【例1】高等學(xué)校對(duì)違紀(jì)學(xué)生的處理應(yīng)遵循哪些基本程序？考查目的：本題考查的知識(shí)點(diǎn)是我國(guó)高校違紀(jì)學(xué)生處理制度以及行政處罰法普通高等學(xué)校學(xué)生管理規(guī)定的相關(guān)知識(shí)。本題屬于理解層次，中等難度題。解析：我國(guó)高校對(duì)違紀(jì)學(xué)生的處分屬于行政處罰。行政處罰是行政主體對(duì)違反行政管理秩序的相對(duì)人進(jìn)行法律制裁的具體行政行為。高等學(xué)校屬于法律法規(guī)授權(quán)的行政主體，其對(duì)違紀(jì)學(xué)生的處理是直接間接來(lái)源于國(guó)家法律法規(guī)的授予。因此，高等學(xué)校對(duì)其違紀(jì)學(xué)生的處分行為應(yīng)該遵循行政處罰法確定的基本原則，即處

27、分依據(jù)合法、處分主體合法、處分內(nèi)容合法、處分程序合法。依照行政處罰法的規(guī)定，高等學(xué)校對(duì)其違紀(jì)學(xué)生的處理需要遵循以下程序：立案。在獲得學(xué)生違紀(jì)的線索后，高等學(xué)校首先要通過(guò)立案啟動(dòng)處分程序。調(diào)查。立案后，有關(guān)部門或院系要開(kāi)展調(diào)查，取得證據(jù)證實(shí)學(xué)生是否有違紀(jì)行為以及基本事實(shí)。告知處理的事實(shí)與理由。經(jīng)調(diào)查核實(shí)學(xué)生確實(shí)有違紀(jì)行為且基本事實(shí)清楚，則應(yīng)該告知學(xué)生有哪些違紀(jì)行為，擬做出處罰的種類及依據(jù)。聽(tīng)取擬被處理學(xué)生的陳述和申辯。做出處理決定。應(yīng)該通過(guò)正式會(huì)議討論決定。送達(dá)處理決定書(shū)并備案。本題考核考生對(duì)知識(shí)的識(shí)記，掌握高等學(xué)校對(duì)學(xué)生進(jìn)行違紀(jì)處理的程序，具有較強(qiáng)的導(dǎo)向性。答案要點(diǎn)：高等學(xué)校對(duì)學(xué)生違紀(jì)處理應(yīng)遵

28、循以下程序：立案，調(diào)查，告知處理的事實(shí)與理由，聽(tīng)取擬被處理學(xué)生的陳述與申辯，作出處理決定，送達(dá)處理決定書(shū)并備案。（五）論述題【例1】根據(jù)普通高等學(xué)校學(xué)生管理規(guī)定并結(jié)合高校教師的工作實(shí)際，談?wù)勀銓?duì)學(xué)生維護(hù)自身合法權(quán)利的看法?？疾槟康模嚎疾榈闹R(shí)點(diǎn)主要有高等學(xué)校學(xué)生作為受教育者的權(quán)利，教師職業(yè)及教育教學(xué)工作的基本要求。要求考生依照教師職業(yè)道德及法律要求，分析高等學(xué)校教育教學(xué)工作存在忽視甚至損害學(xué)生合法權(quán)益的情況，闡述自己的看法、觀點(diǎn)和做法，屬于理解層次，中等難度題。解析：依照普通高等學(xué)校學(xué)生管理規(guī)定，學(xué)生在校學(xué)習(xí)期間，依法享有以下權(quán)利：參加學(xué)校教育教學(xué)計(jì)劃安排的各項(xiàng)活動(dòng)，使用學(xué)校提供的教育教學(xué)資源

29、；參加社會(huì)服務(wù)、勤工儉學(xué)，在校內(nèi)組織、參加學(xué)生團(tuán)體及文娛等活動(dòng)；申請(qǐng)獎(jiǎng)學(xué)金、助學(xué)金及助學(xué)貸款；在思想品德、學(xué)業(yè)成績(jī)等方面獲得公正評(píng)價(jià)，完成學(xué)校規(guī)定學(xué)業(yè)后獲得相應(yīng)的學(xué)歷證書(shū)、學(xué)位證書(shū)；對(duì)學(xué)校給予的處分或者處理有異議，向?qū)W校、教育行政部門提出申訴；對(duì)學(xué)校、教職員工侵犯其人身權(quán)、財(cái)產(chǎn)權(quán)等合法權(quán)益，提出申訴或者依法提起訴訟；法律法規(guī)規(guī)定的其他權(quán)利。目前，學(xué)校和教師在教育教學(xué)活動(dòng)中，存在諸多忽視、損失學(xué)生合法權(quán)益的情況，如濫用權(quán)力侵犯學(xué)生人身權(quán)、財(cái)產(chǎn)權(quán)、受教育權(quán)，剝奪學(xué)生的知情權(quán)，違法處理學(xué)生等情形，這些違法行為，損害學(xué)生的合法權(quán)益。隨著學(xué)生法律意識(shí)的增強(qiáng)，學(xué)生開(kāi)始積極主動(dòng)并依法維護(hù)自己的合法權(quán)益。作為

30、高校教師，要做到：一是充分認(rèn)識(shí)學(xué)生維護(hù)自己的合法權(quán)益是學(xué)生的一項(xiàng)基本權(quán)利，應(yīng)該支持學(xué)生依法維護(hù)自己的合法權(quán)益；二是結(jié)合教育教學(xué)活動(dòng)，教育學(xué)生依法維護(hù)自己合法權(quán)益；三是在教育教學(xué)活動(dòng)中，依照有關(guān)法律法規(guī)的規(guī)定，依法行使教師權(quán)利，履行義務(wù)，保障學(xué)生權(quán)利；四是積極參與學(xué)校民主管理和監(jiān)督，督促學(xué)校完善各種管理制度，以維護(hù)學(xué)生合法權(quán)益。答案要點(diǎn)：（1）根據(jù)普通高等學(xué)校學(xué)生管理規(guī)定，學(xué)生在校期間依法享有以下權(quán)利：參加學(xué)校教育教學(xué)計(jì)劃安排的各項(xiàng)活動(dòng)，使用學(xué)校提供的教育教學(xué)資源；參加社會(huì)服務(wù)、勤工儉學(xué)，在校內(nèi)組織、參加學(xué)生團(tuán)體及文娛等活動(dòng)；申請(qǐng)獎(jiǎng)學(xué)金、助學(xué)金及助學(xué)貸款；在思想品德、學(xué)業(yè)成績(jī)等方面獲得公正評(píng)價(jià)，

31、完成學(xué)校規(guī)定學(xué)業(yè)后獲得相應(yīng)的學(xué)歷證書(shū)、學(xué)位證書(shū)；對(duì)學(xué)校給予的處分或者處理有異議，向?qū)W校、教育行政部門提出申訴；對(duì)學(xué)校、教職員工侵犯其人身權(quán)、財(cái)產(chǎn)權(quán)等合法權(quán)益，提出申訴或者依法提起訴訟；法律法規(guī)規(guī)定的其他權(quán)利。（2）在高校教育管理實(shí)踐中，忽視、漠視、侵犯學(xué)生權(quán)利的現(xiàn)象時(shí)有發(fā)生。（3）高校教師應(yīng)該支持學(xué)生依法維護(hù)自身合法權(quán)利。（六）材料分析題（仔細(xì)閱讀以下材料，運(yùn)用所學(xué)知識(shí)加以分析。）【例1】2014年11月，北京某大學(xué)學(xué)生王某通過(guò)網(wǎng)絡(luò)舉報(bào)，該校副教授余某屢次誘騙其發(fā)生性關(guān)系并懷孕，余某拍下她的私照并以此相要挾。該舉報(bào)產(chǎn)生非常大的社會(huì)轟動(dòng)，引起該校相關(guān)部門高度關(guān)注。2014年11月22日晚，該校通

32、過(guò)官方網(wǎng)站發(fā)布通告，稱“經(jīng)調(diào)查，我校副教授余某與女學(xué)生王某發(fā)生不正當(dāng)性關(guān)系，并造成不良后果，影響惡劣”。根據(jù)材料回答下列問(wèn)題：（1）依照有關(guān)法律、法規(guī)的規(guī)定，高校教師應(yīng)當(dāng)履行哪些義務(wù)？（4分）考查目的：本小題考查的知識(shí)點(diǎn)是教育法教師法高等教育法規(guī)定高校教師的義務(wù)。屬于運(yùn)用層次，較難題。解析：高校教師的義務(wù)是指法律規(guī)定的對(duì)高校教師必須作出一定行為或不作出一定行為的約束。依照教育法教師法高等教育法的規(guī)定，高校教師從事教育教學(xué)工作必須承擔(dān)的責(zé)任。義務(wù)不可以放棄。高校教師應(yīng)該履行的義務(wù)有：遵守法律法規(guī)或職業(yè)道德及為人師表的義務(wù)，完成教育教學(xué)任務(wù)的義務(wù)，對(duì)學(xué)生進(jìn)行思想品德教育的義務(wù)，促進(jìn)學(xué)生全面發(fā)展的義

33、務(wù)，保護(hù)學(xué)生合法權(quán)益的義務(wù)，提高思想政治覺(jué)悟或教育教學(xué)水平的義務(wù)。該題主要是從教師職業(yè)的導(dǎo)向性出發(fā)，通過(guò)考查使高等學(xué)校教師理解教師在教育教學(xué)活動(dòng)中應(yīng)該履行的法律義務(wù)，在實(shí)際工作中有意識(shí)地遵守并規(guī)范自己的行為，強(qiáng)化教師依法從教的意識(shí)。答案要點(diǎn)：依照有關(guān)法律、法規(guī)的規(guī)定，高校教師應(yīng)當(dāng)履行的義務(wù)有：遵守法律法規(guī)和職業(yè)道德以及為人師表的義務(wù)；完成教育教學(xué)任務(wù)的義務(wù)；對(duì)學(xué)生進(jìn)行思想品德教育的義務(wù)；促進(jìn)學(xué)生全面發(fā)展的義務(wù)；保護(hù)學(xué)生合法權(quán)益的義務(wù)；提高思想政治覺(jué)悟和教育教學(xué)水平的義務(wù)；參加繼續(xù)教育的義務(wù)。（2）余某應(yīng)受到何種教育行政處罰？說(shuō)明理由。（4分）考查目的：本小題考查的知識(shí)是高校教師的義務(wù)，并延伸到高校教師在教育教學(xué)活動(dòng)中如何履行義務(wù)、高校教師資格的喪失以及教育行政處罰等問(wèn)題。