一般程序行政處罰案卷文書評(píng)查標(biāo)準(zhǔn)記分表

1、一般程序行政處罰案卷文書評(píng)查標(biāo)準(zhǔn)（記分表）實(shí)施行政處罰單位： 被處罰人： 案號(hào)：評(píng)查項(xiàng)目序號(hào)評(píng) 查 內(nèi) 容分值扣分得分立案階段(5分)立案審批文書(5分)1有當(dāng)事人基本情況記載0.52有案件來源，即注明案件是來自現(xiàn)場檢查、舉報(bào)、交辦還是移送等內(nèi)容0.53有案情記載14有承辦人意見，應(yīng)注明當(dāng)事人可能違反的法律、法規(guī)、規(guī)章的名稱15有處罰機(jī)關(guān)負(fù)責(zé)人的審批意見、簽名和日期16在規(guī)定時(shí)間內(nèi)立案1調(diào)查取證階段(35分)檢查(勘驗(yàn))筆錄(10分)1有現(xiàn)場檢查的起止時(shí)間、場所記載22現(xiàn)場檢查的內(nèi)容清楚23有被檢查人的基本情況24現(xiàn)場檢查情況記錄準(zhǔn)確、客觀、全面25有被檢查人對(duì)筆錄的意見及簽名 (被檢查人不在

2、現(xiàn)場或拒絕簽名的，應(yīng)有見證人或兩名以上執(zhí)法人員簽名并說明原因)2詢問筆錄(10分)1有詢問的起止時(shí)間、地點(diǎn)12一份詢問筆錄針對(duì)一個(gè)被詢問人13被詢問人基本情況完整14詢問筆錄記錄的內(nèi)容完整25有兩名執(zhí)法人員的簽名26筆錄有被詢問人逐頁簽名 (被詢問人拒絕簽名的，有兩名以上執(zhí)法人員簽名并說明原因)27筆錄中有涂改之處時(shí)，應(yīng)有被詢問人捺指印、蓋章或簽名1調(diào)查取證與保存證據(jù)文書(15分)1完整記錄被調(diào)查取證人的情況12調(diào)查取證事由正當(dāng)13調(diào)查取證的具體時(shí)間、地點(diǎn)14提取的證物應(yīng)與案件有關(guān)25調(diào)查取證物品的性狀描述完整準(zhǔn)確（包括物品名稱、規(guī)格、數(shù)量等）2評(píng)查項(xiàng)目序號(hào)評(píng) 查 內(nèi) 容分值扣分得分調(diào)查取證階

3、段(35分)調(diào)查取證與保存證據(jù)文書(15分)6有物品的保存期限和地點(diǎn)17有兩名以上的行政執(zhí)法人員的簽名28有被調(diào)查取證人的簽名或蓋章29采取先行登記保存措施須經(jīng)行政機(jī)關(guān)負(fù)責(zé)人批準(zhǔn)110先行登記保存的物品應(yīng)在法定期限內(nèi)做出處理決定2審查決定階段(40分)案件處理的審批文書（5分）1案由和當(dāng)事人的基本情況記載準(zhǔn)確12違法事實(shí)記錄完整，證據(jù)確鑿、充分，處罰依據(jù)明確13承辦人的意見明確、具體，有簽名和準(zhǔn)確日期14有法制機(jī)構(gòu)的審查意見15處罰機(jī)關(guān)負(fù)責(zé)人審批意見明確、具體，有簽名、日期1違法行為處理告知文書（5分）1當(dāng)事人名稱準(zhǔn)確12載明違法事實(shí)和法律依據(jù)13明確告知擬給予行政處罰的內(nèi)容14明確告知當(dāng)事人

4、行使陳述權(quán)、申辯權(quán)和要求聽證權(quán)的期限15處罰機(jī)關(guān)的印章、日期完整1聽證通知書（4分）1舉行聽證的時(shí)間、地點(diǎn)具體、準(zhǔn)確12明確告知聽證主持人的姓名13注明當(dāng)事人可以委托代理人參加聽證和有要求主持人回避的權(quán)利，告知當(dāng)事人無故不按時(shí)參加聽證視為放棄聽證權(quán)14處罰機(jī)關(guān)的印章、日期完整1聽證筆錄（4分）1準(zhǔn)確記載舉行聽證的起止時(shí)間、地點(diǎn)12載明聽證主持人、記錄人、當(dāng)事人、代理人、案件調(diào)查人員的基本情況13載明當(dāng)事人對(duì)案件涉及的事實(shí)、證據(jù)、依據(jù)方面的陳述和申辯的內(nèi)容14有當(dāng)事人的簽名1評(píng)查項(xiàng)目序號(hào)評(píng) 查 內(nèi) 容分值扣分得分審查決定階段(40分)聽證報(bào)告(4分)1載明案由12載明聽證的時(shí)間、地點(diǎn)、參加人情況

5、13當(dāng)事人針對(duì)處罰機(jī)關(guān)認(rèn)定的違法事實(shí)、情節(jié)、適用法律等提出的理由和依據(jù)及從輕、減輕或不予行政處罰的要求及依據(jù)14載明聽證結(jié)論1審查決定階段(40分)行政處罰決定書(18分)1有當(dāng)事人基本情況(公民：姓名、性別、年齡、住址；法人：單位名稱、地址、法定代表人)22有違反法律、法規(guī)、規(guī)章的事實(shí)和依據(jù)43有行政處罰的依據(jù)和種類44有行政處罰的履行方式和期限，并告知若逾期繳納罰款加處罰款的規(guī)定；35有告知當(dāng)事人如不服行政處罰決定，可申請(qǐng)行政復(fù)議或者提起行政訴訟的途徑和期限26有作出行政處罰決定的處罰機(jī)關(guān)名稱及印章、日期3送達(dá)和執(zhí)行階段(15分)送達(dá)回證(5分)1載明送達(dá)文書名稱12載明受送達(dá)人名稱(姓名

6、)13載明送達(dá)時(shí)間、地點(diǎn)、送達(dá)方式正確14直接送達(dá)應(yīng)有收件人的簽名15間接送達(dá)應(yīng)有相關(guān)材料證明1罰沒款(物)票據(jù)(4分)1處罰機(jī)關(guān)應(yīng)當(dāng)和罰款收繳機(jī)關(guān)分離，法律規(guī)定可以由行政機(jī)關(guān)當(dāng)場收繳的除外12應(yīng)使用合法罰沒票據(jù)13票據(jù)填寫規(guī)范、準(zhǔn)確14繳納罰款期限正確，加蓋處罰機(jī)關(guān)印章1強(qiáng)制執(zhí)行申請(qǐng)文書(3分)1案件名稱準(zhǔn)確0.52被申請(qǐng)人基本情況清楚0.53申請(qǐng)執(zhí)行項(xiàng)目準(zhǔn)確0.54案情敘述完整準(zhǔn)確0.55強(qiáng)制執(zhí)行理由正確0.56案件主要材料齊備0.5評(píng)查項(xiàng)目序號(hào)評(píng) 查 內(nèi) 容分值扣分得分送達(dá)和執(zhí)行階段(15分)結(jié)案報(bào)告(3分)1案由清楚0.52載明結(jié)案理由0.53載明行政處罰決定執(zhí)行情況，未執(zhí)行部分應(yīng)有說

7、明0.54罰沒財(cái)物應(yīng)有處理結(jié)果0.55有案件調(diào)查人員結(jié)案意見及簽名、日期0.56有處罰機(jī)關(guān)負(fù)責(zé)人同意結(jié)案的意見和簽名、日期0.5案卷歸檔(5分)1一案一卷(特殊情況分正副卷的除外)0.52使用統(tǒng)一規(guī)范的卷宗封面、一卷一號(hào)0.53卷內(nèi)材料齊全0.54卷內(nèi)目錄和備考表填寫規(guī)范0.55卷內(nèi)材料排列有序(應(yīng)按時(shí)間順序排列，或行政處罰決定書在前，其余文書按時(shí)間順序排列)，裝訂整齊0.56卷內(nèi)材料有規(guī)范的頁號(hào)0.57不能隨文書裝訂立卷的證據(jù)，應(yīng)放入證據(jù)袋中，隨卷歸檔0.58卷內(nèi)無訂書釘?shù)冉饘傥?.59破損的文書應(yīng)修補(bǔ)或復(fù)制0.510案卷歸檔及時(shí)0.5合計(jì)得分案卷文書評(píng)查等次注：1. 基礎(chǔ)評(píng)查合格的案卷，才進(jìn)行案卷文書評(píng)查記分；2. 一卷一表，適用于按行政處罰法規(guī)定的一般程序進(jìn)行