-關(guān)于規(guī)范化工企業(yè)自動控制技術(shù)改造工作的意見 蘇安監(jiān)〔以往〕 號

1、江蘇省安全生產(chǎn)監(jiān)督管理局（意見）蘇安監(jiān)2009109 號 關(guān)于規(guī)范化工企業(yè)自動控制技術(shù)改造工作的意見各市安全生產(chǎn)監(jiān)督管理局:為加快推進化工生產(chǎn)過程自動控制，逐步實現(xiàn)化工企業(yè)本質(zhì)安全化，有效防范危險化學(xué)品事故的發(fā)生，依據(jù)安全生產(chǎn)法、安全生產(chǎn)許可證條例、國務(wù)院安委會辦公室關(guān)于進一步加強危險化學(xué)品安全生產(chǎn)工作的指導(dǎo)意見和省政府辦公廳轉(zhuǎn)發(fā)省安監(jiān)局關(guān)于進一步加強危險化學(xué)品安全生產(chǎn)工作實施意見的通知要求，現(xiàn)就規(guī)范我省化工企業(yè)自動控制技術(shù)改造工作提出如下意見。一、總體目標(biāo)以科技進步為支撐，以安全生產(chǎn)行政許可為手段，按照“安全可靠、經(jīng)濟適用、突出重點、分步實施”的原則，推進化工企業(yè)自動控制技術(shù)改造工作。201

2、0年底前，生產(chǎn)過程涉及危險工藝以及儲存劇毒、易燃易爆化學(xué)品的化工企業(yè)，必須完成自動控制技術(shù)改造，提高企業(yè)安全保障能力。二、改造范圍1、生產(chǎn)裝置：涉及硝化、氯化、氟化、氨化、磺化、加氫、重氮化、氧化、過氧化、裂解、聚合等危險工藝的生產(chǎn)裝置。2、儲存設(shè)施：涉及劇毒、易燃易爆化學(xué)品的儲罐區(qū)、庫區(qū)；構(gòu)成重大危險源的液化氣體、劇毒液體等重點儲罐。三、改造要求涉及改造范圍內(nèi)的生產(chǎn)裝置和儲存設(shè)施的化工企業(yè)要根據(jù)工藝特點、裝置規(guī)模、儲存形式和可控程度等，設(shè)置相應(yīng)的安全聯(lián)鎖，溫度、壓力、液位的超限報警，可燃、有毒氣體濃度檢測信號的聲光報警，自動泄壓、緊急切斷、緊急聯(lián)鎖停車等自動控制方式，或采用智能自動化儀表、可

3、編程序控制器（PLC）、集散控制系統(tǒng)（DCS）、緊急停車系統(tǒng)（ESD）、安全儀表系統(tǒng)（SIS）等自動控制系統(tǒng)，盡可能減少現(xiàn)場人工操作，提高企業(yè)的安全自動控制水平。1、新建涉及改造范圍內(nèi)的生產(chǎn)裝置或儲存設(shè)施，必須裝備自動控制系統(tǒng)，選用安全可靠的自動控制儀表、聯(lián)鎖保護系統(tǒng)，配備必要的有毒有害、易燃易爆氣體泄漏檢測報警系統(tǒng)和火災(zāi)報警系統(tǒng)。投資規(guī)模1億元人民幣（含1億元）以上和有高度危險（裂解、加氫、聚合、氟化、硝化、過氧化工藝等，下同）的生產(chǎn)裝置，要在實現(xiàn)自動控制的基礎(chǔ)上裝備緊急停車系統(tǒng)。2、現(xiàn)有涉及危險工藝的生產(chǎn)裝置，要在規(guī)定時限內(nèi)完成自動控制技術(shù)改造，實現(xiàn)工藝過程的自動控制和溫度、壓力等主要參數(shù)

4、指標(biāo)的自動報警。有高度危險或有條件的要裝備集散控制系統(tǒng)和緊急停車系統(tǒng)，實現(xiàn)遠(yuǎn)程操作。危險化學(xué)品生產(chǎn)企業(yè)必須在換（發(fā)）安全生產(chǎn)許可證前完成改造。3、現(xiàn)有涉及改造范圍內(nèi)的儲存設(shè)施，要在規(guī)定時限內(nèi)完成自動控制技術(shù)改造。劇毒、易燃易爆化學(xué)品儲存區(qū)域必須安裝液位、溫度、壓力超限報警設(shè)施，氣體泄漏檢測報警裝置和火災(zāi)報警系統(tǒng)；構(gòu)成重大危險源的液化氣體、劇毒液體等重點儲罐必須設(shè)置緊急切斷裝置。四、基本操作程序1、改造內(nèi)容的確認(rèn)。企業(yè)要對本單位的生產(chǎn)裝置和儲存設(shè)施是否涉及自動控制技術(shù)改造內(nèi)容進行確認(rèn)。由安全評價機構(gòu)在評價報告中列出專門章節(jié)，對生產(chǎn)裝置、儲存設(shè)施自動控制情況進行專項評價，確認(rèn)企業(yè)是否存在改造范圍內(nèi)

5、的生產(chǎn)裝置或儲存設(shè)施。如有，應(yīng)對其現(xiàn)有控制手段是否達到自動控制要求進行評價，對其是否實現(xiàn)自動控制作出明確結(jié)論。2、改造方案的制定。經(jīng)評價確認(rèn)需要進行自動控制技術(shù)改造的，企業(yè)應(yīng)組織內(nèi)部工程技術(shù)人員或邀請化工設(shè)計單位、自動控制技術(shù)改造實施單位、安全評價機構(gòu)和有關(guān)專家等，對相關(guān)的生產(chǎn)裝置或儲存設(shè)施進行危險性分析評估，確定關(guān)鍵控制點，并委托化工設(shè)計單位或自動控制技術(shù)改造實施單位會同安全評價機構(gòu)，根據(jù)危險性評價編制自動控制技術(shù)改造方案。方案編制完成后，企業(yè)要組織有關(guān)專家和化工設(shè)計單位、自動控制技術(shù)改造實施單位、安全評價機構(gòu)對方案進行論證。3、改造工程的實施。企業(yè)應(yīng)委托具備相應(yīng)資質(zhì)條件的自動控制技術(shù)改造實

6、施單位進行自動控制技術(shù)改造施工，并選擇安全可靠、經(jīng)過認(rèn)證的安全儀表產(chǎn)品。自動控制技術(shù)改造實施單位應(yīng)按照經(jīng)論證通過的改造方案進行安全儀表的安裝、測試及安裝、測試后自動控制系統(tǒng)的試運行，同時負(fù)責(zé)培訓(xùn)企業(yè)有關(guān)工程技術(shù)人員和有關(guān)操作人員。自動控制系統(tǒng)的試運行，企業(yè)要會同自動控制技術(shù)改造實施單位編制完善的試運行前后的停、開車方案，落實好各項安全生產(chǎn)措施，保障停、開車安全。自動控制系統(tǒng)正常運行后，企業(yè)負(fù)責(zé)其日常維護。涉及安全儀表的檢測、檢驗，屬法定檢測、檢驗的，必須由有資質(zhì)的單位進行，其他的可委托自動控制技術(shù)改造實施單位承擔(dān)。4、改造工程的驗收。自動控制系統(tǒng)試運行結(jié)束后，企業(yè)應(yīng)組織有關(guān)專家和化工設(shè)計單位、

7、自動控制技術(shù)改造實施單位和安全評價機構(gòu)，對自動控制技術(shù)改造工程進行驗收，并形成書面驗收意見。驗收完成后書面告知當(dāng)?shù)匕脖O(jiān)部門。五、相關(guān)單位職責(zé)1、涉及自動控制技術(shù)改造的化工企業(yè)要按照本意見要求，認(rèn)真組織實施自動化改造。凡在規(guī)定時限內(nèi)未完成自動控制技術(shù)改造的，一律停產(chǎn)整改。企業(yè)對自動控制改造工作承擔(dān)主體責(zé)任。2、安全評價機構(gòu)要根據(jù)企業(yè)實際，實事求是地對企業(yè)是否涉及自動控制技術(shù)改造內(nèi)容進行確認(rèn)。參與對實施改造的生產(chǎn)裝置或儲存設(shè)施的危險性分析評估、確定關(guān)鍵控制點、編制改造實施方案、參加改造工程驗收等工作。安全評價機構(gòu)對改造內(nèi)容的確認(rèn)和承擔(dān)的相關(guān)工作負(fù)責(zé)。3、化工設(shè)計單位負(fù)責(zé)編制自動控制技術(shù)改造實施方案

8、，編制的方案要符合企業(yè)生產(chǎn)裝置和儲存設(shè)施的實際情況。參與對實施改造的生產(chǎn)裝置或儲存設(shè)施的危險性分析評估、確定關(guān)鍵控制點、參加改造工程驗收等工作?；ぴO(shè)計單位對自動控制技術(shù)改造實施方案的設(shè)計及承擔(dān)的相關(guān)工作負(fù)責(zé)。4、自動控制技術(shù)改造實施單位負(fù)責(zé)自動控制技術(shù)改造工程的施工。確保安全儀表安裝、測試符合要求和自動控制系統(tǒng)的正常運行，保證企業(yè)有關(guān)工程技術(shù)人員和操作人員熟練掌握自動控制系統(tǒng)。參與對實施改造的生產(chǎn)裝置或儲存設(shè)施進行危險性分析評估、確定關(guān)鍵控制點、編制改造實施方案、參加改造工程的驗收等工作。自動控制技術(shù)改造實施單位對工程的質(zhì)量和采用的安全儀表產(chǎn)品質(zhì)量以及承擔(dān)的相關(guān)工作負(fù)責(zé)。六、自動控制技術(shù)改造

9、工作要求1、各地要按照本通知要求，進一步摸清轄區(qū)內(nèi)涉及自動控制技術(shù)改造范圍的化工企業(yè)底數(shù)，研究制定工作方案，加快推進改造工作。要督促涉及自動控制技術(shù)改造的企業(yè)抓緊制定改造方案，并根據(jù)實際采用適宜的自動控制方式或自動控制系統(tǒng)。2、各地要對轄區(qū)內(nèi)化工企業(yè)實施自動控制技術(shù)改造列出工作進度表，分期分批組織實施。當(dāng)前要突出抓好到期換證的危險化學(xué)品生產(chǎn)企業(yè)自動控制技術(shù)改造工作，確保換證前改造到位。3、各地要督促企業(yè)把好相關(guān)單位和人員的資質(zhì)審查關(guān)，在自動控制技術(shù)改造中涉及的所有化工設(shè)計單位、自動控制技術(shù)改造實施單位、安全評價單位或相關(guān)人員均應(yīng)取得國家規(guī)定的相應(yīng)資質(zhì)。其中負(fù)責(zé)工程施工的單位應(yīng)取得機電設(shè)備安裝工

10、程專業(yè)承包或石油化工設(shè)備管道安裝工程承包叁級以上資質(zhì)，并取得建設(shè)部門頒發(fā)的安全生產(chǎn)許可證。4、各地要將涉及危險工藝的生產(chǎn)裝置和重點儲存設(shè)施的新、改、擴建設(shè)項目是否實現(xiàn)自動控制作為安全生產(chǎn)行政許可的條件，嚴(yán)把安全準(zhǔn)入關(guān)。涉及改造范圍內(nèi)的生產(chǎn)裝置和儲存設(shè)施的新、改、擴建設(shè)項目，必須同時設(shè)計、安裝和使用相應(yīng)的自動控制系統(tǒng)。未經(jīng)安全審查或安全設(shè)施設(shè)計審查的，要提出或設(shè)計相應(yīng)的自動控制系統(tǒng)，否則不予通過審查；已經(jīng)試生產(chǎn)的，必須在試生產(chǎn)結(jié)束前進行相應(yīng)的自動控制技術(shù)改造，否則不予通過安全設(shè)施竣工驗收。5、本意見下發(fā)前已完成自動控制技術(shù)改造的化工生產(chǎn)企業(yè)，要組織相關(guān)專家對改造情況進行驗收。不符合本意見規(guī)定要求

11、的，各地安監(jiān)部門要督促企業(yè)及時進行修改調(diào)整。6、為規(guī)范自動控制技術(shù)改造工作，省局組織編制了危險工藝自動控制技術(shù)改造建議（見附件），列舉了部分典型的工藝類型及建議采取的自動控制方式，供各地在具體實施中參照。  二九年五月二十日附件：危險工藝自動控制技術(shù)改造建議1、氯化工藝工藝簡介：利用氯、氯化氫、氯化亞砜等有機和無機氯化物進行引入氯原子的反應(yīng)過程。典型工藝：（1）氯氣氯化反應(yīng)：如黃磷與氯氣反應(yīng)生產(chǎn)三氯化磷、乙炔與氯氣反應(yīng)生產(chǎn)1,2-二氯乙烯；（2）氯化氫氯化反應(yīng)：如乙炔和氯化氫加成反應(yīng)生產(chǎn)氯乙烯。 建議加裝自動控制系統(tǒng)：超溫、超壓、泄漏報警和自動切斷系統(tǒng)等（關(guān)鍵控制參數(shù)：溫度、壓力、流

12、量、有毒有害氣體濃度等）。2、裂解工藝工藝簡介：化工生產(chǎn)中用熱裂解或催化裂解的方法將大分子有機物生成小分子有機物的反應(yīng)過程。典型工藝:（1）烷烴裂解：異丁烷裂解生產(chǎn)丙烯和甲烷或丁烯和氫氣。（2）烯烴裂解：戊烯裂解生產(chǎn)丙烯和乙烯；丁二烯和乙烯裂解生產(chǎn)環(huán)己烯；丁烯裂解生產(chǎn)丁二烯和氫氣。（3）環(huán)烷烴裂解：環(huán)己烯裂解生產(chǎn)乙烯和丁烯；萘烷裂解生產(chǎn)環(huán)己烯和丁烯。（4）芳烴裂解：丙苯裂解制苯和丙烯或甲苯和乙烯；乙苯裂解制苯乙烯和氫氣。 建議加裝自動控制系統(tǒng)：DCS、ESD等系統(tǒng)（關(guān)鍵控制參數(shù)：溫度、壓力、流量、易燃易爆氣體濃度等）。3、磺化工藝工藝簡介：磺化工藝是向有機化合物分子中引入磺?；姆磻?yīng)過程，分三

13、氧化硫磺化法、共沸去水磺化法、氯磺酸磺化法、烘焙磺化法和亞硫酸鹽磺化法等。典型工藝：（1）三氧化硫磺化法：硝基苯與液態(tài)三氧化硫生產(chǎn)間硝基苯磺酸；甲苯磺化生產(chǎn)對甲基苯磺酸、對位甲酚；對硝基甲苯磺化生產(chǎn)對硝基甲苯鄰磺酸。（2）氯磺酸磺化法：芳香族化合物與氯磺酸反應(yīng)制備芳磺酸；芳香族化合物與過量的氯磺酸反應(yīng)芳磺酰氯；乙酰苯胺與氯磺酸生產(chǎn)對乙酰氨基苯磺酰氯。建議加裝自動控制系統(tǒng)：超溫、超壓、有毒有害氣體泄漏報警和自動切斷系統(tǒng)等（關(guān)鍵控制參數(shù)：溫度、壓力、流量、有毒有害氣體濃度等）。4、加氫工藝工藝簡介：在有機化合物分子中加入氫原子的反應(yīng)過程。典型工藝：（1）不飽和炔烴、烯烴雙鍵加氫：乙炔催化加氫生產(chǎn)乙

14、烯、乙烷；環(huán)戊二烯加氫生產(chǎn)環(huán)戊烯。（2）芳烴加氫：苯加氫制環(huán)己烷；苯乙烯加氫制乙基環(huán)己烷；苯酚加氫制環(huán)己醇。建議加裝自動控制系統(tǒng)：DCS、ESD等系統(tǒng)（關(guān)鍵控制參數(shù)：溫度、壓力、流量、易燃易爆氣體濃度等）。5、聚合工藝工藝簡介：聚合是一種或幾種小分子化合物變成大分子化合物（也稱高分子化合物或聚合物，通常分子量為1×1041×107）的反應(yīng)，涉及聚合反應(yīng)的工藝過程為聚合工藝。聚合工藝的種類很多，按聚合方法可分為本體聚合、懸浮聚合、乳液聚合、溶液聚合等。典型工藝：（1）本體聚合：乙烯制備高壓聚乙烯。（2）溶液聚合：以丙烯腈為原料合成聚丙烯酰胺；醋酸乙烯（VAC）生產(chǎn)聚醋酸乙烯酯

15、；丙烯酸酯類涂料，粘合劑等。（3）乳液聚合：丁二烯和苯乙烯乳液聚合丁苯橡膠。（4）懸浮聚合：氯乙烯懸浮法制備聚氯乙烯。建議加裝自動控制系統(tǒng)：DCS、ESD等系統(tǒng)（關(guān)鍵控制參數(shù)：溫度、壓力、流量、易燃易爆氣體濃度等）。6、重氮化工藝工藝簡介：由亞硝酸鈉和鹽酸、硫酸、過氯酸和氟硼酸等無機酸作用生成重氮化試劑，再與脂肪族、芳香族和雜環(huán)上的伯胺反應(yīng)生成重氮化合物。涉及上述反應(yīng)的工藝過程為重氮化工藝。典型工藝：（1）順法：對氨基苯磺酸鈉與2-萘酚制備酸性橙-II染料；芳香族伯胺與亞硝酸鈉反應(yīng)制備芳香族重氮化合物。（2）反加法：間苯二胺生產(chǎn)二氟硼酸間苯二重氮鹽；苯胺與亞硝酸鈉反應(yīng)生產(chǎn)苯胺基重氮苯。（3）亞

16、硝酰硫酸法：苯胺類衍生物制備單偶氮染料；2-氰基-4-硝基苯胺為原料制備藍(lán)色分散染料。建議加裝緊急控制系統(tǒng)：超溫、超壓報警和自動切斷、自動緊急冷卻（如加冰等）系統(tǒng)、自動緊急泄料系統(tǒng)等（關(guān)鍵控制參數(shù)：溫度、壓力、流量等）。7、氟化工藝工藝簡介：氟化是采用氟、鹵族氟化物、惰性元素氟化物、氟化氫、氟化鉀等氟化劑，向有機化合物分子中的引入氟的反應(yīng)，涉及氟化反應(yīng)的工藝過程為氟化工藝。典型工藝(直接氟化)：濃硫酸與氟化鈣（螢石）制備無水氟化氫；黃磷氟化制備五氟化磷。建議加裝緊急控制系統(tǒng)：DCS、ESD等系統(tǒng)（關(guān)鍵控制參數(shù)：溫度、壓力、流量、有毒有害氣體濃度等）。8、硝化工藝工藝簡介：硝化工藝是指采用硝酸、

17、混酸（硝酸和硫酸的混合物）、硝酸和酸酐的混合物等作為硝化劑，向有機化合物分子中引入硝基（-NO2）的反應(yīng)過程。通常包括鍋式硝化、絕熱硝化、泵式硝化、管式硝化等。典型工藝及建議加裝緊急控制系統(tǒng)：（1）硝酸直接硝化：甘油硝化制備硝化甘油；甲酚和硝酸在二氯甲烷中合成鄰硝基對甲酚；蒽醌硝化制備1-硝基蒽醌。（2）混酸硝化：蒽醌硝化制備1-硝基蒽醌；氯苯硝化制備鄰硝基氯苯、對硝基氯苯、間硝基氯苯；苯硝化制備硝基苯；乙酰苯胺硝化制備硝基乙酰苯胺等。建議加裝緊急控制系統(tǒng)：DCS、ESD等系統(tǒng)（關(guān)鍵控制參數(shù)：溫度、壓力、流量等）。9、氧化工藝工藝簡介：氧化為有電子轉(zhuǎn)換的化學(xué)反應(yīng)中失電子的過程，即氧化數(shù)升高的過

18、程。涉及氧化反應(yīng)的工藝過程為氧化工藝。常用的氧化劑有：空氣、氧氣、雙氧水、氯酸鉀、高錳酸鉀、硝酸鹽等。典型工藝：（1）涉及空氣參與的催化氧化反應(yīng)：乙烯通過氧化可制得乙醇乙醛乙酮乙酸；甲苯氧化制取苯甲酸；對二甲苯氧化制取對苯二甲酸等。（2）化學(xué)氧化：對氯甲苯氧化制取對氯苯甲醛；甲苯氧化制取苯甲醛等。建議加裝自動控制系統(tǒng)：超溫、超壓、泄漏報警和自動切斷系統(tǒng)等（關(guān)鍵控制參數(shù)：溫度、壓力、流量等）。10、過氧化工藝工藝簡介：向有機化合物分子中引入過氧基（-O-O-）的反應(yīng)稱為過氧化反應(yīng)，涉及過氧化氫、有機過氧化物等過氧化物的工藝過程為過氧化工藝。典型工藝：（1）過氧化氫作氧化劑：乙酸在硫酸存在下與雙氧水作用，可制得過氧乙酸水溶液；酸酐與雙氧水作用可直接制得過氧二酸等。（2）有機過氧化物作氧化劑：丙烯環(huán)氧化轉(zhuǎn)變?yōu)榄h(huán)氧丙烷；異丙苯經(jīng)空氣氧化得到過氧化氫異丙苯等。建議加裝自動控制系統(tǒng)：DCS、ESD等系統(tǒng)（關(guān)鍵控制參數(shù)：溫度、壓力、流量等）。11、氨化工藝工藝簡介：通常將氨解與胺化稱為氨基化，氨解是指氨與無機物或有機物發(fā)生復(fù)分解反應(yīng)，胺化是在分子中引入氨基