三明市重大林業(yè)有害生物災(zāi)害應(yīng)急預(yù)案

1、明林2006防6號(hào)三明市林業(yè)局關(guān)于印發(fā)三明市重大林業(yè)有害生物災(zāi)害應(yīng)急預(yù)案的通知各縣（市、區(qū)）林業(yè)局：為防范重大林業(yè)有害生物的入侵、擴(kuò)散和蔓延，科學(xué)有序地應(yīng)對(duì)重大林業(yè)有害生物災(zāi)害突發(fā)事件，避免或減少因發(fā)生重大林業(yè)有害生物災(zāi)害造成的經(jīng)濟(jì)損失，保護(hù)我市森林資源和生態(tài)安全，保障人民群眾生產(chǎn)、生活秩序的穩(wěn)定，促進(jìn)我市林業(yè)產(chǎn)業(yè)的健康發(fā)展，根據(jù)福建省人民政府突發(fā)公共事件總體應(yīng)急預(yù)案和省林業(yè)廳重大林業(yè)有害生物災(zāi)害應(yīng)急預(yù)案的精神，結(jié)合我市實(shí)際情況，制定出三明市重大林業(yè)有害生物災(zāi)害應(yīng)急預(yù)案，現(xiàn)印發(fā)給你們。請(qǐng)認(rèn)真貫徹執(zhí)行，并結(jié)合本地實(shí)際情況，制定本級(jí)應(yīng)急預(yù)案，成立相應(yīng)的領(lǐng)導(dǎo)小組和工作機(jī)構(gòu)。附件：三明市重大林業(yè)有害生

2、物災(zāi)害應(yīng)急預(yù)案 二OO六年六月一日主題詞：林業(yè) 有害生物 預(yù)案 通知 抄送：省林業(yè)廳，市政府辦公室，省森防檢疫總站，市發(fā)改委、市財(cái)政局、市科技局、市公安局、市外經(jīng)貿(mào)局、市農(nóng)業(yè)局、市武警支隊(duì)、市出入境檢驗(yàn)檢疫局。三明市林業(yè)局 2006年6月1日印發(fā)三明市重大林業(yè)有害生物災(zāi)害應(yīng)急預(yù)案為防范重大林業(yè)有害生物的入侵、擴(kuò)散和蔓延，科學(xué)有序地應(yīng)對(duì)重大林業(yè)有害生物災(zāi)害突發(fā)事件，最大限度地避免或減少因發(fā)生重大林業(yè)有害生物災(zāi)害造成的經(jīng)濟(jì)損失，保護(hù)我市森林資源和生態(tài)安全，保障人民群眾生產(chǎn)、生活秩序的穩(wěn)定，促進(jìn)我市林業(yè)產(chǎn)業(yè)的健康發(fā)展，特制定本預(yù)案。1 總則1.1 指導(dǎo)思想在省、市黨政部門(mén)和省林業(yè)廳的統(tǒng)一部署指揮下，

3、堅(jiān)持依靠科學(xué)、依靠林業(yè)科技，貫徹執(zhí)行“預(yù)防為主，科學(xué)防控，依法治理，促進(jìn)健康”的方針；建立健全林業(yè)有害生物管理體系，組織市、縣、鄉(xiāng)各級(jí)各有關(guān)部門(mén)共同響應(yīng)，實(shí)現(xiàn)各級(jí)各部門(mén)分工負(fù)責(zé)、各司其職、各負(fù)其責(zé)，相互配合、分級(jí)聯(lián)動(dòng)的快速反應(yīng)機(jī)制；完善基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，強(qiáng)化監(jiān)測(cè)預(yù)警系統(tǒng)，提升應(yīng)對(duì)重大林業(yè)有害生物災(zāi)害的能力。1.2 編制依據(jù)中華人民共和國(guó)森林法；森林病蟲(chóng)害防治條例；植物檢疫條例；植物檢疫條例實(shí)施細(xì)則(林業(yè)部分)；重大外來(lái)林業(yè)有害生物災(zāi)害應(yīng)急預(yù)案；突發(fā)林業(yè)有害生物事件處置辦法；福建省人民政府突發(fā)公共事件總體應(yīng)急預(yù)案；福建省重大林業(yè)有害生物災(zāi)害應(yīng)急預(yù)案等法律、法規(guī)的規(guī)定制定本方案。1.3 工作原則1.3

4、.1 防范為主，防控結(jié)合。貫徹“預(yù)防為主，科學(xué)防控，依法治理，促進(jìn)健康”的方針，最大限度地避免或減少因突發(fā)事件的發(fā)生造成的經(jīng)濟(jì)損失，保障森林資源和國(guó)土生態(tài)安全。 1.3.2 統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)，屬地管理。堅(jiān)持以各級(jí)人民政府牽頭組織，林業(yè)部門(mén)為主負(fù)責(zé)、相關(guān)部門(mén)配合，共同實(shí)施的工作機(jī)制。1.3.3分級(jí)聯(lián)動(dòng)，各司其責(zé)。明確各級(jí)各有關(guān)部門(mén)的工作職責(zé)，實(shí)行分級(jí)管理、分級(jí)響應(yīng)、上下聯(lián)動(dòng)的處置方式。1.4 適用范圍本預(yù)案適用于本市行政區(qū)域內(nèi)發(fā)生或潛在發(fā)生重大林業(yè)有害生物災(zāi)害的應(yīng)急處置。2 災(zāi)害分類和響應(yīng)級(jí)別2.1災(zāi)害分類 2.1.1 偶發(fā)性林業(yè)有害生物：指在一個(gè)地區(qū)五年至十年內(nèi)大面積突發(fā)成災(zāi)的林業(yè)有害生物。2.1.2

5、 常發(fā)性林業(yè)有害生物：指在一個(gè)地區(qū)五年內(nèi)大面積頻發(fā)或周期性暴發(fā)成災(zāi)的林業(yè)有害生物。2.1.3 國(guó)家林業(yè)檢疫性有害生物：指在我國(guó)境內(nèi)局部地區(qū)發(fā)生，危險(xiǎn)性大，能隨植物及其產(chǎn)品傳播，經(jīng)國(guó)家林業(yè)局發(fā)布列為檢疫對(duì)象的林業(yè)有害生物。2.1.4重大外來(lái)林業(yè)有害生物：指因人為因素或自然原因由國(guó)(境)外或省外傳入的，可對(duì)林業(yè)造成重大經(jīng)濟(jì)損失(或有潛在威脅)的林業(yè)有害生物。2.2 響應(yīng)級(jí)別根據(jù)重大林業(yè)有害生物災(zāi)害發(fā)生范圍、危害性和損失程度，應(yīng)急響應(yīng)級(jí)別分為級(jí)響應(yīng)、級(jí)響應(yīng)、級(jí)響應(yīng)。2.2.1 級(jí)響應(yīng)。發(fā)生跨本市并有向全省擴(kuò)散蔓延趨勢(shì)，超出市級(jí)應(yīng)急能力，或發(fā)生在本市內(nèi)但難以控制，超出市級(jí)應(yīng)急處置能力，需要省重大林業(yè)有

6、害生物災(zāi)害防治指揮部應(yīng)急救災(zāi)，或需要啟動(dòng)本預(yù)案進(jìn)行處置的重大林業(yè)有害生物災(zāi)害事件；省人民政府決定啟動(dòng)級(jí)響應(yīng)，或國(guó)家林業(yè)局決定啟動(dòng)級(jí)響應(yīng)的重大林業(yè)有害生物災(zāi)害事件。2.2.2 級(jí)響應(yīng)。發(fā)生跨縣(市、區(qū))并在本市區(qū)域范圍內(nèi)擴(kuò)散蔓延，超出縣級(jí)聯(lián)合應(yīng)急能力，或發(fā)生在縣內(nèi)但難以控制，超出縣級(jí)應(yīng)急能力，需要市級(jí)或省重大林業(yè)有害生物災(zāi)害防治領(lǐng)導(dǎo)小組協(xié)助組織處置，或需要市級(jí)啟動(dòng)應(yīng)急預(yù)案的重大林業(yè)有害生物災(zāi)害事件；省重大林業(yè)有害生物災(zāi)害防治領(lǐng)導(dǎo)小組認(rèn)為有必要啟動(dòng)級(jí)響應(yīng)的重大林業(yè)有害生物災(zāi)害事件。2.2.3 級(jí)響應(yīng)。發(fā)生在縣(市、區(qū))一級(jí)行政區(qū)域范圍內(nèi)，縣（市、區(qū)）一級(jí)有能力組織處置的，或市級(jí)認(rèn)為有必要啟動(dòng)級(jí)響應(yīng)

7、的重大林業(yè)有害生物災(zāi)害事件。3 組織指揮體系及職責(zé)三明市林業(yè)局設(shè)立市重大林業(yè)有害生物災(zāi)害防治領(lǐng)導(dǎo)小組（以下簡(jiǎn)稱市防治領(lǐng)導(dǎo)小組）。市防治領(lǐng)導(dǎo)小組是重大林業(yè)有害生物災(zāi)害的應(yīng)急領(lǐng)導(dǎo)機(jī)構(gòu)。3.1 市防治領(lǐng)導(dǎo)小組組成組長(zhǎng)：市林業(yè)局分管森防檢疫工作的領(lǐng)導(dǎo)成員：局辦公室、林政科、營(yíng)林科、計(jì)財(cái)科、森林公安局、森林病蟲(chóng)害防治檢疫站、國(guó)有林場(chǎng)管理處、林木種苗站、森林資源管理站、林業(yè)檢查站等有關(guān)科（室、站）的負(fù)責(zé)人。3.1.1 市防治領(lǐng)導(dǎo)小組主要職責(zé)：認(rèn)真貫徹落實(shí)上級(jí)有關(guān)重大林業(yè)有害生物災(zāi)害應(yīng)急工作的決定和指示；組織和協(xié)調(diào)相關(guān)部門(mén)的應(yīng)急行動(dòng)；組織預(yù)防、應(yīng)急處置級(jí)響應(yīng)的重大林業(yè)有害生物災(zāi)害事件；研究、解決重大林業(yè)有害

8、生物災(zāi)害防范和處置過(guò)程中的問(wèn)題；督促檢查預(yù)案落實(shí)情況；承辦市人民政府和省重大林業(yè)有害生物防治領(lǐng)導(dǎo)小組交辦的其它事項(xiàng)。3.1.2 市防治領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室市防治領(lǐng)導(dǎo)小組下設(shè)辦公室，為重大林業(yè)有害生物災(zāi)害應(yīng)急處置的日常機(jī)構(gòu)，掛靠市森林病蟲(chóng)害防治檢疫站，由市森林病蟲(chóng)害防治檢疫站站長(zhǎng)任主任。市防治領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室職責(zé)：負(fù)責(zé)編制和完善應(yīng)急預(yù)案，指導(dǎo)、協(xié)助、檢查、督促各縣(市、區(qū))政府及林業(yè)部門(mén)對(duì)重大林業(yè)有害生物災(zāi)害事件的應(yīng)急處置；承辦級(jí)響應(yīng)的重大林業(yè)有害生物災(zāi)害事件應(yīng)急處置工作；抓好災(zāi)害的監(jiān)測(cè)預(yù)報(bào)，核實(shí)發(fā)生情況，協(xié)調(diào)防控隊(duì)伍的培訓(xùn)；組織災(zāi)害事件的調(diào)查、分析和評(píng)估；督促各級(jí)各部門(mén)按應(yīng)急預(yù)案要求落實(shí)各項(xiàng)防控措施；

9、承辦市防治領(lǐng)導(dǎo)小組交辦的其它事項(xiàng)。3.2 重大林業(yè)有害生物災(zāi)害是一種自然災(zāi)害，涉及面廣，應(yīng)在市委、市政府的統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)和指揮下，市發(fā)改委、財(cái)政局、科技局、公安局、外經(jīng)貿(mào)局、農(nóng)業(yè)局、市武警支隊(duì)和市出入境檢驗(yàn)檢疫局等部門(mén)，按照各自職責(zé)，各司其職，通力合作。各部門(mén)的主要職責(zé)如下：3.2.1 市發(fā)改委：支持林業(yè)有害生物災(zāi)害監(jiān)測(cè)預(yù)警、檢疫御災(zāi)和防治減災(zāi)等防控體系基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)。3.2.2 市財(cái)政局：在資金上支持重大林業(yè)有害生物災(zāi)害監(jiān)測(cè)預(yù)防和應(yīng)急處置的費(fèi)用開(kāi)支，監(jiān)督專項(xiàng)資金經(jīng)費(fèi)的使用和管理。3.2.3 市科技局：優(yōu)先安排重大林業(yè)有害生物災(zāi)害防控技術(shù)科研攻關(guān)項(xiàng)目，為防災(zāi)減災(zāi)提供技術(shù)支撐。3.2.4 市公安局：公安

10、部門(mén)參與做好檢疫性林業(yè)有害生物疫情發(fā)生地疫區(qū)封鎖、維護(hù)防治工作秩序等項(xiàng)工作，查處和打擊違法犯罪活動(dòng)，確保啟動(dòng)應(yīng)急預(yù)案的各項(xiàng)措施能夠正常實(shí)施。3.2.5 市外經(jīng)貿(mào)局：配合處置國(guó)（境）外可能對(duì)我市出口林產(chǎn)品設(shè)限的應(yīng)對(duì)工作。3.2.6 市農(nóng)業(yè)局：負(fù)責(zé)做好可能危害農(nóng)作物的林業(yè)有害生物災(zāi)情調(diào)查及防控工作。3.2.7 市出入境檢驗(yàn)檢疫局：負(fù)責(zé)做好出入境森林植物及其產(chǎn)品和其它應(yīng)檢物品的檢驗(yàn)檢疫工作，防止疫情的傳入和傳出。3.2.8 市武警支隊(duì)：組織指揮直屬武警大隊(duì)、中隊(duì)參與重大林業(yè)有害生物應(yīng)急處置工作。3.3 應(yīng)急工作小組根據(jù)重大林業(yè)有害生物災(zāi)害事件應(yīng)急處置的實(shí)際需要，設(shè)立若干個(gè)小組，負(fù)責(zé)應(yīng)急救災(zāi)、疫區(qū)封鎖

11、、信息聯(lián)絡(luò)、技術(shù)咨詢、物資與經(jīng)費(fèi)保障等。3.3.1現(xiàn)場(chǎng)救災(zāi)組。由市林業(yè)局、農(nóng)業(yè)局等有關(guān)部門(mén)組成。主要任務(wù)是負(fù)責(zé)對(duì)重大林業(yè)有害生物災(zāi)害事件現(xiàn)場(chǎng)應(yīng)急救災(zāi)工作的統(tǒng)一組織與領(lǐng)導(dǎo)，制定應(yīng)急救災(zāi)技術(shù)方案并組織實(shí)施，掌握現(xiàn)場(chǎng)處置情況及災(zāi)害發(fā)展趨勢(shì)，組織調(diào)配應(yīng)急救災(zāi)人員和物資，檢查督促縣級(jí)相關(guān)部門(mén)應(yīng)急處置工作的落實(shí)情況。3.3.2警戒封鎖組。由市林業(yè)局、公安局、武警部隊(duì)組成。主要任務(wù)是必要時(shí)對(duì)重大外來(lái)林業(yè)有害生物發(fā)生區(qū)域?qū)嵭芯洌瑖?yán)格檢查物流和公路、鐵路運(yùn)輸，禁止從發(fā)生區(qū)調(diào)出可能染疫的寄主植物及其制品，防止重大外來(lái)林業(yè)有害生物隨物流自發(fā)生區(qū)向外擴(kuò)散、傳播。3.3.3綜合聯(lián)絡(luò)組。由市林業(yè)局和發(fā)生地縣(市、區(qū))人

12、民政府組成。主要任務(wù)是負(fù)責(zé)做好信息的上傳下達(dá)以及與其它部門(mén)的溝通、聯(lián)系，協(xié)助各小組間的工作聯(lián)系；核實(shí)、統(tǒng)計(jì)和上報(bào)災(zāi)情(疫情)，綜合整理有關(guān)文字材料。3.3.4技術(shù)專家組。由省森防檢疫總站、市林業(yè)局、市農(nóng)業(yè)局、市科技局、市出入境檢驗(yàn)檢疫局、省林科院、福建農(nóng)林大學(xué)等部門(mén)與高校的有關(guān)專家組成。主要任務(wù)是負(fù)責(zé)應(yīng)急處置工作的技術(shù)指導(dǎo)和技術(shù)咨詢，聯(lián)合開(kāi)展重大林業(yè)有害生物災(zāi)害項(xiàng)目攻關(guān)；開(kāi)展災(zāi)情(疫情)評(píng)估和發(fā)展趨勢(shì)預(yù)測(cè)，跟蹤調(diào)查應(yīng)急救災(zāi)效果，總結(jié)應(yīng)急處置的技術(shù)經(jīng)驗(yàn)。3.3.5 物資與經(jīng)費(fèi)保障組。由市林業(yè)局、發(fā)改委、財(cái)政局等部門(mén)組成。主要任務(wù)是負(fù)責(zé)監(jiān)測(cè)預(yù)警、應(yīng)急救災(zāi)基礎(chǔ)設(shè)施的申報(bào)、審批和立項(xiàng)；保障監(jiān)測(cè)預(yù)防和應(yīng)

13、急處置補(bǔ)助經(jīng)費(fèi)及時(shí)足額到位。4 預(yù)防和預(yù)警4.1 預(yù)防體系4.1.1監(jiān)測(cè)調(diào)查。市、縣兩級(jí)林業(yè)主管部門(mén)是林業(yè)有害生物的監(jiān)測(cè)實(shí)施單位，負(fù)責(zé)組織實(shí)施轄區(qū)內(nèi)的監(jiān)測(cè)調(diào)查工作。各地林業(yè)主管部門(mén)要發(fā)揮政府參謀和助手的作用，充分發(fā)揮國(guó)家級(jí)、省級(jí)中心測(cè)報(bào)點(diǎn)和基層林業(yè)工作站及護(hù)林人員的作用，加強(qiáng)林業(yè)有害生物的監(jiān)測(cè)調(diào)查，擴(kuò)大監(jiān)測(cè)面，提高測(cè)報(bào)準(zhǔn)確率，建立健全體系完備、功能齊全的市、縣(市、區(qū))、鄉(xiāng)(鎮(zhèn))三級(jí)監(jiān)測(cè)網(wǎng)絡(luò)；鼓勵(lì)舉報(bào)，發(fā)揮基層林業(yè)人員和護(hù)林人員的耳目作用。4.1.2檢疫防范。市、縣兩級(jí)林業(yè)主管部門(mén)應(yīng)嚴(yán)格按照國(guó)家檢疫法規(guī)和有關(guān)規(guī)定，開(kāi)展對(duì)應(yīng)施檢疫的森林植物及其產(chǎn)品的檢疫審批，加強(qiáng)省外及省內(nèi)其它地區(qū)的引種審批管理

14、；禁止擅自從國(guó)內(nèi)林業(yè)檢疫性有害生物發(fā)生區(qū)調(diào)入可能染疫的寄主植物及其產(chǎn)品(包括包裝材料)；充分利用林業(yè)檢查站或檢疫哨卡，嚴(yán)密封鎖疫情，防止疫情從外地傳入。4.2預(yù)警體系根據(jù)全市森林資源的分布和林業(yè)有害生物的發(fā)生危害和分布情況，合理劃定常災(zāi)區(qū)、偶災(zāi)區(qū)、安全區(qū)。明確危險(xiǎn)性林業(yè)有害生物重點(diǎn)監(jiān)控區(qū)，建立及時(shí)有效的預(yù)警體系。加強(qiáng)林業(yè)有害生物監(jiān)測(cè)預(yù)警體系、檢疫御災(zāi)體系和防治減災(zāi)體系建設(shè)，加強(qiáng)各級(jí)監(jiān)測(cè)預(yù)警專業(yè)隊(duì)伍和基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，建立健全監(jiān)測(cè)調(diào)查數(shù)據(jù)庫(kù)和趨勢(shì)分析制度，及時(shí)發(fā)布林業(yè)有害生物災(zāi)害預(yù)報(bào)，全面提升監(jiān)測(cè)預(yù)警能力。5 應(yīng)急響應(yīng)5.1分級(jí)響應(yīng)5.1.1 級(jí)響應(yīng)。接到重大林業(yè)有害生物災(zāi)害事件報(bào)告，并確認(rèn)屬于級(jí)響

15、應(yīng)的：發(fā)生地縣級(jí)林業(yè)主管部門(mén)應(yīng)立即報(bào)告當(dāng)?shù)厝嗣裾?，并?qǐng)當(dāng)?shù)厝嗣裾畣?dòng)突發(fā)公共事件應(yīng)急預(yù)案，實(shí)施應(yīng)急聯(lián)動(dòng)，召開(kāi)緊急會(huì)議部署應(yīng)急處置工作；縣級(jí)林業(yè)主管部門(mén)及相關(guān)單位，迅速趕赴現(xiàn)場(chǎng)，采取有效的應(yīng)急處置，必要時(shí)封鎖發(fā)生區(qū)，控制疫情向外擴(kuò)散傳播，同時(shí)在規(guī)定時(shí)間內(nèi)向市林業(yè)局報(bào)告。市林業(yè)局立即啟動(dòng)重大林業(yè)有害生物災(zāi)害應(yīng)急預(yù)案，成立現(xiàn)場(chǎng)應(yīng)急指揮部，組織協(xié)調(diào)和指揮救災(zāi)，采取有效的預(yù)防、防治或檢疫措施，并在規(guī)定時(shí)間內(nèi)向省林業(yè)廳報(bào)告，直到省級(jí)防治領(lǐng)導(dǎo)小組開(kāi)始承擔(dān)并履行職責(zé)為止。市防治領(lǐng)導(dǎo)小組啟動(dòng)應(yīng)急預(yù)案，立即報(bào)市人民政府或市突發(fā)公共事件應(yīng)急委員會(huì)。屬重大外來(lái)林業(yè)有害生物災(zāi)害的，視疫情傳播趨勢(shì)，決定是否報(bào)請(qǐng)省人民

16、政府設(shè)立臨時(shí)檢疫檢查站。5.1.2 級(jí)響應(yīng)。接到重大林業(yè)有害生物災(zāi)害事件報(bào)告，并確認(rèn)屬于級(jí)響應(yīng)的：發(fā)生地縣級(jí)林業(yè)主管部門(mén)及時(shí)報(bào)告當(dāng)?shù)厝嗣裾?，并?qǐng)當(dāng)?shù)厝嗣裾畣?dòng)突發(fā)公共事件應(yīng)急預(yù)案，或縣級(jí)林業(yè)主管部門(mén)啟動(dòng)應(yīng)急預(yù)案，及時(shí)召開(kāi)會(huì)議部署落實(shí)應(yīng)急處置工作；發(fā)生地縣級(jí)林業(yè)等相關(guān)部門(mén)應(yīng)當(dāng)迅速趕赴現(xiàn)場(chǎng)，采取預(yù)防性措施，必要時(shí)開(kāi)展檢疫檢查或檢疫封鎖，控制疫情向外擴(kuò)散蔓延，同時(shí)在規(guī)定時(shí)間內(nèi)向市林業(yè)局報(bào)告。市政府啟動(dòng)重大林業(yè)有害生物災(zāi)害應(yīng)急預(yù)案，成立現(xiàn)場(chǎng)指揮部統(tǒng)一指揮應(yīng)急救災(zāi)行動(dòng)，并及時(shí)向省林業(yè)廳報(bào)告。當(dāng)出現(xiàn)難以控制或?yàn)?zāi)情(疫情)有擴(kuò)散傳播的趨勢(shì)時(shí)，立即向省林業(yè)廳請(qǐng)求增援，提高應(yīng)急級(jí)別。5.1.3 級(jí)響應(yīng)。接到

17、重大林業(yè)有害生物災(zāi)害事件報(bào)告，并確認(rèn)屬于級(jí)響應(yīng)的：發(fā)生地縣級(jí)林業(yè)主管部門(mén)和相關(guān)部門(mén)趕赴發(fā)生現(xiàn)場(chǎng)，并采取先期的預(yù)防措施，然后根據(jù)災(zāi)情(疫情)的發(fā)生發(fā)展趨勢(shì)，采取針對(duì)性的預(yù)防、防治等應(yīng)急處置措施，并及時(shí)向市林業(yè)局報(bào)告。當(dāng)出現(xiàn)難以控制或?yàn)?zāi)情(疫情)有擴(kuò)散傳播的傾向時(shí)，市林業(yè)局應(yīng)及時(shí)給予增援。市林業(yè)局視實(shí)際情況，組織力量會(huì)同發(fā)生地縣級(jí)林業(yè)主管部門(mén)或派出有關(guān)人員趕赴現(xiàn)場(chǎng)指導(dǎo)應(yīng)急處置，必要時(shí)啟動(dòng)應(yīng)急預(yù)案。5.2 災(zāi)害報(bào)告和信息發(fā)布5.2.1 災(zāi)害報(bào)告5.2.1.1發(fā)現(xiàn)重大林業(yè)有害生物災(zāi)害或疑似重大林業(yè)有害生物災(zāi)害的有關(guān)單位和個(gè)人，應(yīng)當(dāng)立即向當(dāng)?shù)亓謽I(yè)主管部門(mén)報(bào)告。經(jīng)縣級(jí)林業(yè)主管部門(mén)核實(shí)后，屬級(jí)響應(yīng)、級(jí)響應(yīng)的

18、應(yīng)在2個(gè)工作日內(nèi)向市林業(yè)局報(bào)告。5.2.1.2市林業(yè)局接到縣級(jí)林業(yè)主管部門(mén)報(bào)告后，屬于級(jí)響應(yīng)的重大林業(yè)有害生物災(zāi)害事件，應(yīng)在1個(gè)工作日內(nèi)向省林業(yè)廳報(bào)告。5.2.1.3災(zāi)害報(bào)告應(yīng)當(dāng)做到客觀、真實(shí)、及時(shí)，不得瞞報(bào)、謊報(bào)和緩報(bào)。5.2.2信息通報(bào)5.2.2.1發(fā)現(xiàn)重大林業(yè)有害生物災(zāi)害有向周邊市、縣(區(qū))擴(kuò)散傳播的趨勢(shì)時(shí)，發(fā)生地縣級(jí)林業(yè)主管部門(mén)必須在2個(gè)工作日內(nèi)向市林業(yè)局通報(bào)有關(guān)情況，并由市林業(yè)局及時(shí)向周邊設(shè)區(qū)市或縣級(jí)林業(yè)主管部門(mén)通報(bào)有關(guān)情況。5.2.2.2接到周邊市、縣通報(bào)后，市林業(yè)局應(yīng)及時(shí)將有關(guān)情況通知有關(guān)縣級(jí)林業(yè)主管部門(mén)，并加強(qiáng)監(jiān)測(cè)調(diào)查，密切關(guān)注林業(yè)有害生物的發(fā)生發(fā)展趨勢(shì)，必要時(shí)采取預(yù)防性措施。

19、5.2.3信息發(fā)布 5.2.3.1市、縣兩級(jí)林業(yè)主管部門(mén)應(yīng)根據(jù)實(shí)際情況和保密級(jí)別適時(shí)向有關(guān)方面發(fā)布重大林業(yè)有害生物災(zāi)害信息。5.2.3.2市、縣兩級(jí)林業(yè)主管部門(mén)應(yīng)引導(dǎo)新聞單位加強(qiáng)正面宣傳報(bào)道，做好輿論監(jiān)督，減少負(fù)面影響。5.2.3.3新聞報(bào)道由災(zāi)害發(fā)生地人民政府及其林業(yè)主管部門(mén)負(fù)責(zé)把關(guān)。5.2.3.4從國(guó)(境)外新傳入的林業(yè)有害生物，以及首次在我省發(fā)生的國(guó)家林業(yè)檢疫性有害生物，必須經(jīng)國(guó)家林業(yè)局林業(yè)有害生物檢驗(yàn)鑒定中心鑒定后，由國(guó)家林業(yè)局發(fā)布。5.2.3.5屬于國(guó)家保密管理的重大外來(lái)林業(yè)有害生物疫情，任何單位或個(gè)人不得向社會(huì)、媒體公開(kāi)。5.3應(yīng)急通訊在重大林業(yè)有害生物災(zāi)害應(yīng)急處理過(guò)程中，必須保持

20、通訊聯(lián)絡(luò)及有關(guān)信息系統(tǒng)網(wǎng)絡(luò)暢通。市防治領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室專用電5.4應(yīng)急結(jié)束重大林業(yè)有害生物災(zāi)害得到有效控制，向外進(jìn)一步擴(kuò)散傳播的隱患、條件已被消除，或應(yīng)急行動(dòng)已無(wú)繼續(xù)的必要時(shí)，經(jīng)市林業(yè)防治指揮部研究決定后，終止應(yīng)急預(yù)案。6 后期評(píng)估與處置6.1災(zāi)后評(píng)估應(yīng)急處置結(jié)束后，各級(jí)林業(yè)主管部門(mén)應(yīng)及時(shí)組織有關(guān)專家和相關(guān)技術(shù)人員對(duì)重大林業(yè)有害生物災(zāi)害造成的損失進(jìn)行評(píng)估，分析生物災(zāi)害發(fā)生的原因，汲取預(yù)案實(shí)施過(guò)程的經(jīng)驗(yàn)教訓(xùn)，提出改進(jìn)措施，并向同級(jí)人民政府、突發(fā)公共事件應(yīng)急委員會(huì)和上級(jí)林業(yè)主管部門(mén)報(bào)告。市林業(yè)局將根據(jù)報(bào)告情況進(jìn)行全面總結(jié)，向省林業(yè)廳報(bào)送重大林業(yè)

21、有害生物應(yīng)級(jí)響應(yīng)災(zāi)害處置報(bào)告。6.2后期處置6.2.1損壞資源處置。對(duì)被林業(yè)有害生物為害造成林木、種苗死亡的森林資源或圃地，清除枯死木(苗)后，在原地復(fù)植。被國(guó)家林業(yè)檢疫性有害生物危害致死的，應(yīng)栽(種)非寄主樹(shù)種植物。6.2.2疫情追查處置。對(duì)應(yīng)急處置前從疫情發(fā)生區(qū)調(diào)出或疫情防治過(guò)程中盜運(yùn)出可能染疫的森林植物及其制品，應(yīng)及時(shí)通知調(diào)入地縣級(jí)林業(yè)主管部門(mén)。6.2.3傷病人員處置。出現(xiàn)被有害生物為害致傷致病的人員，或在應(yīng)急救災(zāi)過(guò)程中出現(xiàn)農(nóng)藥中毒的人員，當(dāng)?shù)亓謽I(yè)主管部門(mén)應(yīng)盡快做好有關(guān)善后處置工作，確保林農(nóng)生產(chǎn)生活穩(wěn)定。7 保障措施7.1資金保障處置重大林業(yè)有害生物災(zāi)害所需的經(jīng)費(fèi)，按照財(cái)政分級(jí)負(fù)擔(dān)，地方