關(guān)于對外貿(mào)易代理制的暫行規(guī)定

1、關(guān)于對外貿(mào)易代理制的暫行規(guī)定(1991年 8月 29日經(jīng)貿(mào)部發(fā)布 為完善對外貿(mào)易代理制,明確代理各方當(dāng)事人的權(quán)利義務(wù),促進對外貿(mào)易 發(fā)展,特制定本暫行規(guī)定。第一章 一般規(guī)定第一條 有對外貿(mào)易經(jīng)營權(quán)的公司、企業(yè) (代理人 可在批準的經(jīng)營范圍內(nèi), 依照國家有關(guān)規(guī)定為另一有對外貿(mào)易經(jīng)營權(quán)的公司、企業(yè) (被代理人 代理進出 口業(yè)務(wù)。如代 理人以被代理人名義對外簽訂合同,雙方權(quán)利義務(wù)適用中華人 民共和國民法通則有關(guān)規(guī)定。如代理人以自己名義對外簽訂合同,雙方權(quán)利 義務(wù)適用本暫行規(guī)定。第二條 無對外貿(mào)易經(jīng)營權(quán)的公司、企業(yè)、事業(yè)單位及個人 (委托人 需要 進口或出口商品 (包括貨物和技術(shù) ,須委托有該類商品外

2、貿(mào)經(jīng)營權(quán)的公司、企 業(yè) (受托人 依據(jù) 國家有關(guān)規(guī)定辦理。雙方權(quán)利義務(wù)適用本暫行規(guī)定。第三條 委托人和受托人應(yīng)根據(jù)平等互利、協(xié)商一致的原則訂立委托協(xié)議。 委托協(xié)議不得違反國家有關(guān)法律、法規(guī),并不得損害社會公共利益。第四條 委托協(xié)議是劃分委托人、受托人雙方權(quán)利義務(wù)的基本依據(jù)。無代理 權(quán)、超越代理權(quán)或代理權(quán)終止后的行為,如未經(jīng)委托人追認,由行為人自行承 擔(dān)責(zé)任。第五條 委托協(xié)議應(yīng)采用書面形式,一般應(yīng)包括下列內(nèi)容:(一 委托進口或出口商品的名稱、范圍、內(nèi)容、價格幅度、支付方式、貨 幣種類以及其他需 要明確的條件;(二 委托方對受托方的授權(quán)范圍;(三 雙方的權(quán)利與義務(wù)以及應(yīng)承擔(dān)的費用;(四 委托手續(xù)費

3、以及其他經(jīng)濟利益的分享規(guī)定;(五 爭議的解決;(六 委托協(xié)議期限;(七 其他。第二章 委托人的權(quán)利義務(wù)第六條 委托人應(yīng)依國家有關(guān)法律、法規(guī)之規(guī)定,辦理委托進口或出口商品 的有關(guān)報批手續(xù)。第七條 委托人應(yīng)及時向受托人詳細說明委托進口或出口商品的有關(guān)情況。第八條 經(jīng)受托人同意,委托人可參加對外談判,但不得自行對外詢價或 進行商務(wù)談判,不得自行就合同條款對外作任何形式的承諾。凡委托人同意的進口或出口合同條款,委托人不得由于條款本身的缺陷引 起的損失向受托人 要求補償。第九條 委托人不得自行與外商變更或修改進出口合同。委托人與外商擅自 達成的補充或修改進出口合同的協(xié)議無效。第十條 委托人須按委托協(xié)議和

4、進出口合同的規(guī)定履行義務(wù),包括及時向受 托人提供進口所需要的資金或委托出口的商品。第十一條 因委托人不按委托協(xié)議履行其義務(wù)導(dǎo)致進出口合同不能履行、 不能完全履行、遲延履行或履行不符合約定條件的,委托人應(yīng)償付受托人為其 墊付的費用、 稅金及利息,支付約定的手續(xù)費和違約金,并承擔(dān)受托人因此 對外承擔(dān)的一切責(zé)任。第十二條 委托人因不可抗力事件不能履行全部或部分委托協(xié)議的,免除其 對受托人的全部或部分責(zé)任,但委托人應(yīng)及時通知受托人并在合理期間內(nèi)提供 有關(guān)機構(gòu)出具 的證明,以便受托人與外商交涉,免除受托人對外商的責(zé)任。如果受托人不能因此免除對外商責(zé)任,受托人對外承擔(dān)的責(zé)任由委托人承 擔(dān)。第十二條 委托人

5、有義務(wù)按照委托協(xié)議的規(guī)定,向受托人支付約定的手續(xù) 費,并償付受托人為其墊付的費用、稅金及利息。委托人支付的進出口手續(xù)費 以合同總價為計 算基數(shù),乘以約定的手續(xù)費率。第十四條 對于出口商品的銷售貨款,委托人收取人民幣還是外匯,由委托 人與受托人在委托協(xié)議中協(xié)商確定。第三章 受托人的權(quán)利義務(wù)第十五條 受托人根據(jù)委托協(xié)議以自己的名義與外商簽訂進出口合同,并應(yīng) 及時將合同的副本送交委托人。委托人與外商修改或變更進出口合同時不得違 背委托協(xié)議。 受托人對外商承擔(dān)合同義務(wù),享有合同權(quán)利。第十六條 受托人在遵照委托人的委托辦理委托事宜時,必須服從國家法 律、法規(guī)和其他外貿(mào)管理制度的規(guī)定。受托人如因服從國家法

6、律、法規(guī)和其他 外貿(mào)管理制度的 規(guī)定而無法執(zhí)行委托人的委托事宜時,應(yīng)向委托人說明情況, 重新協(xié)商符合法律、法規(guī)和外 貿(mào)管理制度的委托事宜。在執(zhí)行委托協(xié)議時,受 托人有義務(wù)保證進出口合同條款符合我國現(xiàn) 行有關(guān)法律、法規(guī)及其他管理制度 的規(guī)定,并符合國際慣例和能維護委托人的利益。第十七條 受托人應(yīng)向委托人提供受托商品的國際市場行情,并應(yīng)及時報告 對外開展業(yè)務(wù)的進度及履行受托人義務(wù)的情況。第十八條 受托人有義務(wù)辦理履行進出口合同所需的各種手續(xù)。第十九條 因受托人不按委托協(xié)議履行其義務(wù)導(dǎo)致進出口合同不能履行、 不能完全履行、遲延履行或履行不符合約定條件的,受托人應(yīng)賠償委托人因此 受到的損失,并 自行承

7、擔(dān)一切對外責(zé)任。第二十條 因外商不履行其合同義務(wù)導(dǎo)致進出口合同不能履行、不能完全 履行、遲延履行或履行不符合約定條件的,受托人應(yīng)按進出口合同及委托協(xié)議 的有關(guān)規(guī)定及時 對外索賠,或采取其他補救措施。第二十一條 受托人因不可抗力事件不能履行全部或部分委托協(xié)議的,免除 其全部或部分受托責(zé)任,但應(yīng)及時通知委托人和外商,并應(yīng)在合理期限內(nèi)提供 有關(guān)機構(gòu)出具 的證明。第二十二條 如外商因不可抗力事件不能履行、不能完全履行、遲延履行或 履行不符合進出口合同的規(guī)定,受托人應(yīng)免除對委托人的責(zé)任,但應(yīng)取得有關(guān) 機構(gòu)證明并及 時通知委托人。第四章 爭議的解決第二十三條 委托人應(yīng)在索賠期內(nèi)提交必要的索賠證件,受托人接

8、到索賠證 件后,應(yīng)按照與外商簽訂的合同規(guī)定及時對外索賠,并應(yīng)及時向委托人通報索 賠進程、轉(zhuǎn)付 索賠所得款項。因委托人的過錯而未能對外索賠或索賠不成的, 其損失由委托人承擔(dān)。因受托人的過錯,而 未能對外索賠或索賠不成的,其損 失由受托人承擔(dān)。如果受托人在對外索賠中無過錯,委托 人無權(quán)向受托人要求 外商賠償金額以外的賠償。當(dāng)外商提出索賠時,受托人應(yīng)及時向委托人轉(zhuǎn)交外 商提供的索賠證件,委托人接到索賠證件 后,應(yīng)根據(jù)委托協(xié)議及時理賠。受托 人應(yīng)向委托人通報對外理賠情況。因受托人的過錯而未能對外理賠的,由受托 人對外承擔(dān)責(zé)任。因委托人的過錯而未能對外理 賠的,受托人因此對外承擔(dān)的 責(zé)任由委托人承擔(dān)。第

9、二十四條 委托人和受托人可以約定,在委托人同意并提供費用及協(xié)助 下,受托人有義務(wù)按進出口合同的規(guī)定對外提起仲裁或訴訟,由此產(chǎn)生的損失 或利益由委托人 承擔(dān)或享有;如果受托人拒絕或延遲提起仲裁或訴訟,委托 人有權(quán)要求受托人賠償損失。如 果委托人不愿提起仲裁或訴訟或不愿提供費 用,受托人可以自行承擔(dān)費用和風(fēng)險對外商提起 仲裁或訴訟,由此產(chǎn)生的損 失或利益由受托人承擔(dān)或享有。第二十五條 外商向受托人提起仲裁或訴訟時,受托人應(yīng)按委托協(xié)議和進出 口合同的規(guī)定積極對外交涉。并應(yīng)及時通知委托人,委托人有義務(wù)協(xié)助受托人 搜集證據(jù),并 應(yīng)為有關(guān)交涉提供必要的支持和方便。第五章 附 則第二十六條 本規(guī)定自發(fā)布之日

10、生效。由對外經(jīng)濟貿(mào)易部負責(zé)解釋。附:對外經(jīng)濟貿(mào)易部關(guān)于對關(guān)于對外貿(mào)易代理制的暫行規(guī)定第二十四條的 解釋的通知(1992年 1月 16日 1992外經(jīng)貿(mào)法發(fā)第 1號 各省、自治區(qū)、直轄市、計劃單列市經(jīng)貿(mào)委廳、外貿(mào)局,各總公司,各工 貿(mào)公司 ,各進出口商會:關(guān)于對外貿(mào)易代理制的暫行規(guī)定第二十四條規(guī)定,“委托人和受托人 可以約定,在委托 人同意并提供費用及協(xié)助下,受托人有義務(wù)按進出口合同的 規(guī)定對外提起仲裁或訴訟,由此 產(chǎn)生的損失或利益由委托人承擔(dān)或享有;如果 受托人拒絕或延遲提起仲裁或訴訟,委托人有 權(quán)要求受托人賠償損失?！痹趫?zhí) 行關(guān)于對外貿(mào)易代理制的暫行規(guī)定過程中,有的法院、 進出口公司和國內(nèi) 委托人提出:該暫行規(guī)定第二十四條僅規(guī)定“委托人和受托人可以約定 ,”,如果委托人和受托人未作此種約定,委托人要求受托人按對外貿(mào) 易合同的規(guī)定對 外提起仲裁或訴訟,而又拒絕提供仲裁或訴訟費用和承諾承擔(dān) 仲裁或訴訟的結(jié)果,受托人是 否有義務(wù)提起仲裁或訴訟。對此,我部特對關(guān) 于對外貿(mào)易代理制的暫行規(guī)定第二十四條 作如下解釋:一、目前, 受托人按規(guī)定只能收取交易金額 3%以內(nèi)的手續(xù)費 。鑒于這種手 續(xù)費過低, 故不應(yīng)被理解為包括受托人為委托人利益進行仲裁或訴訟所支出的 仲裁費或訴訟費、律師費 及旅差費等費用。