法治思維學習袁貴仁主編的8

1、學習袁貴仁主編的中小學校管理評價征文體會現(xiàn)代學校新思維-成為智慧的教育人洪湖市特殊教育學校 印振凱教育部長袁貴仁主編的中小學校管理評價（以下簡稱評價）一書從評價學的角度闡述了現(xiàn)代學校管理的新思維特征，即以什么樣的思維，來提升政府“管”的針對性、學?！稗k”的規(guī)范性、學校及社會“評”的科學性，所選內(nèi)容直面教育管理，政策理論性強，案例典型，評析深刻。通過閱讀此書，我以為，作為培育現(xiàn)代人的學校、教師和學校管理者，以下四種思維能力是制定學校教育評價的現(xiàn)實基礎(chǔ)。一、信仰法治思維，提高學校依法辦學和教師依法治教水平，是伸張教育公平的基本歸屬。教育公平是公民的基本公平。2014年11月1日，十二屆全國人大第十

2、一次會議通過，將12月4日定為全國憲法日（原法制宣傳日），標志著我國從法制社會進入法治新時代?！叭》ê跎?，僅得乎中。” 隨著政府的去行政化思維變革，“管”“辦”分離的教育體制改革，為學校自主教育管理提供了較大空間，但不意為教育管理可以“隨心所欲”?！敖逃?、法規(guī)、規(guī)章、國家的教育方針、政策，以及各級地方政府制定的教育政策，是中小學進行校務管理在法規(guī)政策層面的依據(jù)?！边@意味著評價教育是否公平、教育是否均衡必須依規(guī)而行。唯有規(guī)矩方能自覺。學校在制定管理制度時，必須堅持正確的辦學方向，堅持以提高國民素養(yǎng)為基本歸屬的素質(zhì)教育，并在法理范圍內(nèi)實施一切教育行為，既要“有為”又要“非為”，令行禁止，照章辦

3、事，形成法規(guī)自覺。對于學校的制度實施而言，即使它被認為在政治上是有利的、在經(jīng)濟上是有收益的、在道德上是善意的，只要它不具備合法性基礎(chǔ)，就必須將其排除在選擇范圍之外?？梢哉f，法治思維優(yōu)先和合法性優(yōu)先，是依法辦學所必然要求的一種思維方式。對于教育三亂（亂辦班、亂發(fā)資料、亂收費），如何不亂，杜絕“四亂”，依法規(guī)范辦班行為、規(guī)范資料征訂渠道、規(guī)范收費許可方為良計。唯有守法方能自護。 “法律既不是銘刻在大理石上，也不是銘刻在銅表上，而是銘刻在公民們的內(nèi)心里?！保ūR梭語）教育人是法律的受益者，也是法律的推進者建設(shè)者，要突出學習宣傳憲法，宣傳中國特色社會主義法律體系和國家基本法律以及促進經(jīng)濟發(fā)展、保障和改善

4、民生、社會管理的法律法規(guī)，深入開展社會主義法治理念教育，加強反腐倡廉法制宣傳教育，積極推進社會主義法治文化建設(shè)，深化“法律進機關(guān)、進學校、進單位”主題活動，只有這樣，才能增強人們對法制的敬畏，共同深入推進學校依法治理，才能正確處理學校法治思維與德治思維的關(guān)系，正確處理學校平常狀態(tài)下法治與應急狀態(tài)下法治的關(guān)系、實體正義與程序正義的關(guān)系，保障教育不受侵犯。二、保守底線思維，加強學校管理和評價，是穩(wěn)定學校秩序的重要保障。底線思維，也說紅線思維?！暗拙€思維”是一種思維技巧，擁有這種技巧的思想者會認真計算風險，增強心理準備，估算可能出現(xiàn)的最壞情況，通俗說就是做最壞的打算，謀最好的結(jié)局。禮記·中

5、庸有云:“凡事預則立，不預則廢?！边@個“預”就是有備無患、遇事不慌。這是古人對底線思維高度凝練的概括?！暗住笔且环N界線，是一種最低目標或最起碼的保證，“托底”“守底”“保底”，以維護既定的局面與發(fā)展態(tài)勢，任何超越底線的行為，無論是主觀原因還是客觀原因，都是冰冷的解釋，法理不容，道德也不容。意味著教育活動范圍、框架不得逾越，利益底線、心理底線、安全底線、道德底線和法律底線等不得突破，否則會帶來不可挽回的損失，造成學校被動局面。底線思維考量道德思維。在評價中，有一篇老師一個電話救了三條命的案例，三個煤氣中毒的生命得益于班主任查班后的一個電話，一個最簡單的義無反顧的心動：學生為什么沒有上課？會不會出

6、什么意外？還有那些聯(lián)系方式？潛江市浩口鎮(zhèn)一所小學的代課教師秦開美面對歹徒，第一感覺就是學生生命第一，把自己留下當人質(zhì)，紀委書記王林華第一思維就是教師離開，把自己替換當人質(zhì)。第一感覺和第一思維看似簡單，實際是他們諾守了學生生命高于自己，群眾生命高于自己的職業(yè)底線。在我們市里，也有類似的例子，在學生受到可能傷害的最短時間內(nèi)，科任教師的一個電話記錄，澄清了事實，明確了責任，化解了學校危機。在教育發(fā)展、教學管理、教師管理中，底線思維具有重要意義。教育行政部門和學校要知曉教育政策，“轉(zhuǎn)移支付的60%用于教育，并向農(nóng)村、邊遠地區(qū)傾斜?！薄皻埣踩司蜆I(yè)保障金的5%用于特殊教育?！边€有土地出讓金、福體彩預留金都

7、要有一定比例用于教育等國家剛性政策，都是政府的保障底線?！暗烷T檻，全接納”保障每一名適齡兒童完成九年義務教育是教育者的從教底線；學生課內(nèi)外活動，有強有力的安全保障，是保障學生安全的生命底線；按照部頒標準，開全開足課程是學生享有教育權(quán)利的基本底線；公正對待每一位學生，耐心對待屢錯生和后進生，不偏袒優(yōu)等生，不歧視困難生，公正評價學生是保障學生發(fā)展的人格底線。三、培植互聯(lián)網(wǎng)思維，提高教育效率和教育質(zhì)量，是推進教育現(xiàn)代化的根本途徑?；ヂ?lián)網(wǎng)思維強調(diào)開放、協(xié)作、分享和云服務?；ヂ?lián)網(wǎng)思維是一種用戶至上的思維。與工業(yè)化時代的大規(guī)模生產(chǎn)、大規(guī)模銷售和大規(guī)模傳播思維模式相比，互聯(lián)網(wǎng)思維下的產(chǎn)品生產(chǎn)和服務成為一個有

8、機的生命體。第十四屆中國經(jīng)濟年度人物雷軍獲獎理由:三分鐘銷售破億，24小時銷售額5.5億，這是小米的“雙十一”戰(zhàn)績。人們以為是饑餓營銷的結(jié)果，事實上，終端服務-讓你的產(chǎn)品會“說話”早成為小米企業(yè)文化的一個秘訣，這對于積極引導、評價學校文化建設(shè)具有借鑒意義?；ヂ?lián)網(wǎng)思維使學校管理更加便捷。資深互聯(lián)網(wǎng)專家,云來創(chuàng)始人諶鵬飛說:“互聯(lián)網(wǎng)思維不是說接到移動互聯(lián)網(wǎng),什么都可以賣出去,而是說是否可以利用情景融合做出最擊中需求痛點的體驗?！卑凑铡凹涌旖K端設(shè)施普及，推進數(shù)字化校園，實現(xiàn)多種方式接入互聯(lián)網(wǎng)?！币?，在農(nóng)村遠程教育設(shè)備、班班通教室、多媒體教室建設(shè)還未達到全覆蓋的現(xiàn)實條件下，互聯(lián)網(wǎng)應用要在教育結(jié)構(gòu)和評

9、價中增加一些信息化元素，便于教師和學生使用?；ヂ?lián)網(wǎng)思維是接納而非排斥。我在調(diào)查學校電子備課室時發(fā)現(xiàn)，電子文檔取代了紙質(zhì)教案，“拿來和拼接”較為普遍，找不到為其他教師、學生服務的資源，當然也沒有為自己反思的信息。在一些公開課中，一點就通的課件比比皆是，為吸引聽者的眼球，教師做了微機的操作員，有的課堂出現(xiàn)了生成性資源，由于課件無法預設(shè)，教師只得草草收場?！笆髽藖砹?，粉筆去了，白板來了，黑板去了，歌聲來了，書聲去了。電腦醒了，人腦睡了?！钡默F(xiàn)象讓人們產(chǎn)生“信息化只是裝點門面，電灌代替口灌。提高教育質(zhì)量，還得用時間加汗水”的新誤區(qū)。四、倡導哲學思維，研究人的發(fā)展規(guī)律和教育規(guī)律，是催生學校思辨性發(fā)展的不

10、二法門。哲學是關(guān)于世界觀和方法論的學問，亦稱善擇之學，作為學校管理層面，以下哲學觀點是學校管理工作的普性認識。樹立內(nèi)因起決定性作用的觀點。教育管理和評價的最終目的是促進人的發(fā)展，學校外因促進人格完善和自我價值的實現(xiàn)。一是生命化的管理。教育職業(yè)只是人的生涯的一部分，教師會在有限的教育生涯中慢慢變老，但教師的青春活力永遠噴發(fā)。所以，教育管理者要激活教師潛能，續(xù)寫生長周期，讓教師生理、心理和諧發(fā)展；拓展教育周期，讓教師愛教愛生；延長生命周期，讓教師繼續(xù)有為可為，增強教師“得英才而教之”“擇英才而教之”的職業(yè)眷戀和職業(yè)期待。二是情感管理。教師是人不是神，教師的成長具有周期性，有的周期性較長，成長緩慢，

11、學生也一樣，這就要求學校和教師，多關(guān)注教師、學生的情感，用“扶上馬再送一程”的關(guān)愛之心去感化他人，化消極因素為積極因素，化不利因素為有利因素，形成教育合力。三是民主化管理。民主管理是民主與集中統(tǒng)一下的管理，民主管理是“從群眾中來，到群眾中去”的宏觀管理與微觀管理的對立統(tǒng)一。依法治校綱要指出：“建立有教師、學生、家長代表參加的校務委員會?！币虼耍⑿瘴瘑T會，進一步完善校長負責制、黨組織保障監(jiān)督、教職工民主監(jiān)督和各方對學校決策參與等基本管理制度是新時期學校管理的“基本法”。樹立矛盾相互轉(zhuǎn)化的觀點。事事有矛盾，時時有矛盾，處處有矛盾，學校是個大家園，學校是個小社會，而這個小社會中的人又是獨立的個

12、體，大到教師房子分配，小到學生排座次，不可避免家校之間、教師之間、師生之間、學生之間、管理者與管理者之間、管理者與教師之間會發(fā)生種種矛盾。作為學校，一方面要抓主要矛盾，學校中心工作主要是教育和教學，其他工作都是為教育和教學服務的，是次要矛盾，主要、次要矛盾對立統(tǒng)一，二者之間可以在一定條件下轉(zhuǎn)化，而各種矛盾關(guān)系的解決，又為學校的發(fā)展創(chuàng)造良好的契機。在矛盾發(fā)生時，學校管理者如果選擇固守自己的立場，堅持對立，那么矛盾就會升級，如果放棄固守，選擇溝通，那么矛盾就會解決。另一方面，管理者要總攬全局，分析諸多因素之間的關(guān)系，抓住影響學校發(fā)展的主要矛盾的主要方面，牽住“牛鼻子”，優(yōu)化學?？剖医Y(jié)構(gòu)、教師結(jié)構(gòu)、德育結(jié)構(gòu)、教學結(jié)構(gòu)等，把各自的內(nèi)在需要統(tǒng)一起來。樹立普遍聯(lián)系、發(fā)展的觀點。世界上的一切事物都處于普遍聯(lián)系中。一方面，學校有必要且必須加強社會的交往，取得社會、家長對學校教育工作的支持和認同，以最小的成本取得最大的教育效益，讓社會在一定的權(quán)限范圍內(nèi)減少教育的負面效應。另一方面，學生是學校教育的對象，學生的成長與家庭、社會有著千絲萬縷的聯(lián)系，作為學校的管理者，在抓