[匯編]005附件-開發(fā)報(bào)建監(jiān)察考核辦法

1、恒大地產(chǎn)集團(tuán)開發(fā)報(bào)建監(jiān)察及考核方法第一章 總 那么第一條 為標(biāo)準(zhǔn)管理，保證集團(tuán)開發(fā)報(bào)建各項(xiàng)制度有效貫徹實(shí)施，確保集團(tuán)各單位運(yùn)營(yíng)的標(biāo)準(zhǔn)化和標(biāo)準(zhǔn)化，特制定本方法。第二條 開發(fā)報(bào)建監(jiān)察中心負(fù)責(zé)全國(guó)各地區(qū)公司地產(chǎn)工程開發(fā)報(bào)建的統(tǒng)籌管理和監(jiān)督，對(duì)監(jiān)察中發(fā)現(xiàn)的違反制度問題視情節(jié)輕重對(duì)責(zé)任人進(jìn)行經(jīng)濟(jì)處分、降薪降職直至開除的處分，對(duì)有嚴(yán)重違紀(jì)的移交監(jiān)察室立案查處。第二章 監(jiān)察職責(zé)第三條 開發(fā)報(bào)建監(jiān)察中心獨(dú)立行使監(jiān)察職權(quán)，每半年一次對(duì)地區(qū)公司開發(fā)報(bào)建工作進(jìn)行全面監(jiān)察。第四條 開發(fā)報(bào)建監(jiān)察中心采取專項(xiàng)監(jiān)察的方式對(duì)地區(qū)公司各工程開發(fā)報(bào)建工作進(jìn)行監(jiān)察。重點(diǎn)監(jiān)察內(nèi)容如下：1、監(jiān)察地區(qū)公司對(duì)開發(fā)報(bào)建各項(xiàng)制度的執(zhí)行情況并考

2、核；2、審批、核查地區(qū)公司各工程的公建配套設(shè)置及實(shí)施情況，每半年按50%進(jìn)行抽查；3、對(duì)地區(qū)公司開發(fā)報(bào)建規(guī)費(fèi)進(jìn)行統(tǒng)籌管理，每半年對(duì)報(bào)建規(guī)費(fèi)支付總額的30%進(jìn)行抽查；4、對(duì)地區(qū)公司開發(fā)報(bào)建過程中產(chǎn)生的滯納金、罰款等非正常支出進(jìn)行審批，每半年對(duì)支付情況進(jìn)行100%檢查；5、監(jiān)察地區(qū)公司及時(shí)辦理報(bào)建規(guī)費(fèi)返還及扣回工作，每半年對(duì)報(bào)建規(guī)費(fèi)返還及扣回臺(tái)賬進(jìn)行100%檢查；6、監(jiān)察地區(qū)公司收集的政府政策臺(tái)賬、證照辦理臺(tái)賬，每半年進(jìn)行100%檢查；7、對(duì)地區(qū)公司重大報(bào)建工作進(jìn)行全面梳理及督辦，對(duì)開發(fā)報(bào)建過程中的重大違規(guī)問題提出處理意見；8、對(duì)地區(qū)公司開發(fā)報(bào)建規(guī)費(fèi)的減免緩以及土地出讓金、報(bào)建規(guī)費(fèi)等產(chǎn)生滯納金的減

3、免給予獎(jiǎng)勵(lì)，每半年對(duì)實(shí)際獎(jiǎng)勵(lì)事項(xiàng)按50%進(jìn)行實(shí)地復(fù)查。第三章 監(jiān)察重點(diǎn)及考核第五條 對(duì)地區(qū)公司開發(fā)報(bào)建取得的各項(xiàng)證照的真實(shí)性、及時(shí)性和效益性進(jìn)行全面監(jiān)察：1、地區(qū)公司取得?國(guó)有土地使用權(quán)證?的用地性質(zhì)、用地面積及使用年限等內(nèi)容與?國(guó)有土地使用權(quán)出讓合同?不一致，嚴(yán)重?fù)p害公司利益的，給予地區(qū)公司負(fù)責(zé)人、主管開發(fā)領(lǐng)導(dǎo)或三線城市工程總經(jīng)理降一級(jí)工資以上處分；如需辦理臨時(shí)性?國(guó)有土地使用權(quán)證?，未按時(shí)辦理完成延期或變更正式?國(guó)有土地使用權(quán)證?手續(xù)的，每延遲一天，扣罰地區(qū)公司主管開發(fā)領(lǐng)導(dǎo)或三線城市工程總經(jīng)理50元；2、地區(qū)公司未嚴(yán)格按照集團(tuán)董事局審批的工程總體規(guī)劃方案進(jìn)行規(guī)劃報(bào)批工作的，給予地區(qū)公司負(fù)責(zé)

4、人、主管開發(fā)領(lǐng)導(dǎo)或三線城市工程總經(jīng)理、主管總工室領(lǐng)導(dǎo)降三級(jí)工資處分；開工90天后仍未取得總規(guī)正式批復(fù)的，每延遲一天，扣罰地區(qū)公司主管開發(fā)領(lǐng)導(dǎo)或三線城市工程總經(jīng)理、開發(fā)部負(fù)責(zé)人50元；3、總建筑面積、綜合管網(wǎng)、市政路網(wǎng)、單體位置、單體戶型、使用功能、立面等方案調(diào)整，地區(qū)公司未按時(shí)取得政府職能部門正式批復(fù)的，每延遲一個(gè)月，扣罰地區(qū)公司主管開發(fā)領(lǐng)導(dǎo)或三線城市工程總經(jīng)理500元；4、在工程開工后由于開發(fā)報(bào)建原因進(jìn)行總規(guī)方案或單體方案變更，給公司造成經(jīng)濟(jì)損失的，給予地區(qū)公司負(fù)責(zé)人、主管開發(fā)領(lǐng)導(dǎo)或三線城市工程總經(jīng)理、開發(fā)部負(fù)責(zé)人降三級(jí)工資處分；5、地區(qū)公司未在開工前取得?建筑工程施工許可證?或者先行施工手

5、續(xù)，造成罰款比例過高的，給予地區(qū)公司開發(fā)部負(fù)責(zé)人、主管開發(fā)領(lǐng)導(dǎo)或三線城市工程總經(jīng)理降一級(jí)工資以上處分；6、地區(qū)公司在進(jìn)行工程合同備案時(shí)未按照當(dāng)?shù)卣J(rèn)可的本錢標(biāo)準(zhǔn)下限執(zhí)行的，給予地區(qū)公司主管開發(fā)領(lǐng)導(dǎo)或三線城市工程總經(jīng)理、開發(fā)部負(fù)責(zé)人降一級(jí)工資以上處分；7、地區(qū)公司未在開工前完成政府有關(guān)質(zhì)量和平安監(jiān)督登記手續(xù)或協(xié)調(diào)質(zhì)量和平安監(jiān)督管理部門提前介入監(jiān)督工作的，給予地區(qū)公司主管工程領(lǐng)導(dǎo)、主管開發(fā)領(lǐng)導(dǎo)或三線城市工程總經(jīng)理降一級(jí)工資以上處分；8、地區(qū)公司未按照集團(tuán)設(shè)計(jì)本錢質(zhì)量控制中心審核通過的供電方案、水源方案、供氣方案、采暖系統(tǒng)方案進(jìn)行報(bào)建的，給予地區(qū)公司負(fù)責(zé)人、主管招投標(biāo)領(lǐng)導(dǎo)、主管開發(fā)領(lǐng)導(dǎo)或三線城市工

6、程總經(jīng)理降一級(jí)工資以上處分；9、地區(qū)公司未按時(shí)取得?商品房預(yù)售許可證?的，每延遲一天，扣罰地區(qū)公司主管開發(fā)領(lǐng)導(dǎo)或三線城市工程總經(jīng)理50元；10、由于消防等專業(yè)意見批復(fù)造成銷售資料變更的，給予地區(qū)公司主管開發(fā)領(lǐng)導(dǎo)或三線城市工程總經(jīng)理降一級(jí)工資以上處分；11、地區(qū)公司未按時(shí)完成規(guī)劃、建設(shè)、人防、消防、環(huán)保、教育等政府主管部門的驗(yàn)收，且影響交樓或房產(chǎn)證辦理的，每項(xiàng)每延遲一天，扣罰相關(guān)責(zé)任人50元；12、地區(qū)公司未按時(shí)申領(lǐng)房地產(chǎn)開發(fā)資質(zhì)的或未按時(shí)辦理升級(jí)和年檢的，每延遲一個(gè)月，扣罰地區(qū)公司主管開發(fā)領(lǐng)導(dǎo)或三線城市工程總經(jīng)理1000元；13、如地區(qū)公司取得的相關(guān)證照存在弄虛作假或在報(bào)建過程中使用非真實(shí)資料

7、，一經(jīng)核實(shí)，將給予相關(guān)責(zé)任人嚴(yán)肅處理。第六條 對(duì)地區(qū)公司已竣工或在建各工程的公建配套設(shè)置及實(shí)施情況進(jìn)行全面監(jiān)察：1、新增地產(chǎn)工程和需要調(diào)整公建配套方案的已有工程未進(jìn)行公建配套方案審批的，給予地區(qū)公司負(fù)責(zé)人、主管開發(fā)領(lǐng)導(dǎo)或三線城市工程總經(jīng)理降三級(jí)工資處分；地區(qū)公司未按時(shí)將?公建配套方案審批表?及公建配套設(shè)置細(xì)化方案報(bào)開發(fā)報(bào)建監(jiān)察中心審核的，每延遲一天，扣罰地區(qū)公司主管開發(fā)領(lǐng)導(dǎo)或三線城市工程總經(jīng)理、主管總工室領(lǐng)導(dǎo)50元；2、地區(qū)公司未按集團(tuán)審批通過的公建配套方案實(shí)施的，給予相關(guān)責(zé)任人降三級(jí)工資處分。第七條 對(duì)地區(qū)公司保證各工程順利開工建設(shè)所需前期各項(xiàng)準(zhǔn)備工作進(jìn)行全面監(jiān)察：1、地區(qū)公司未按時(shí)完成收地

8、的，每延遲一個(gè)月，扣罰地區(qū)公司負(fù)責(zé)人1000元、主管開發(fā)領(lǐng)導(dǎo)或三線城市工程總經(jīng)理500元；收地時(shí)未委托有資質(zhì)的測(cè)繪部門對(duì)用地紅線及用地面積進(jìn)行核定的，給予地區(qū)公司主管開發(fā)領(lǐng)導(dǎo)或三線城市工程總經(jīng)理降三級(jí)工資處分；2、地區(qū)公司未按時(shí)完成施工用水、施工用電和臨時(shí)排水的報(bào)裝和接通工作的，每延遲一天，扣罰地區(qū)公司主管開發(fā)領(lǐng)導(dǎo)或三線城市工程總經(jīng)理100元。第八條 對(duì)地區(qū)公司可返還或可扣回報(bào)建規(guī)費(fèi)的辦理工作進(jìn)行全面監(jiān)察：1、地區(qū)公司未按時(shí)辦理可返還報(bào)建規(guī)費(fèi)返還手續(xù)的，每延遲一個(gè)月給予地區(qū)公司主管開發(fā)領(lǐng)導(dǎo)或三線城市工程總經(jīng)理降一級(jí)工資以上處分；未按時(shí)辦理可扣回報(bào)建規(guī)費(fèi)扣回手續(xù)的，每延遲一天，扣罰相關(guān)責(zé)任人10

9、0元；按照可返還報(bào)建規(guī)費(fèi)的返還到賬方案，到賬完成率低于80的，每相差10，扣罰地區(qū)公司主管開發(fā)領(lǐng)導(dǎo)或三線城市工程總經(jīng)理1000元。2、地區(qū)公司未按時(shí)更新和上報(bào)返還和扣回費(fèi)用臺(tái)賬的，每延遲一天，扣罰地區(qū)公司主管開發(fā)領(lǐng)導(dǎo)或三線城市工程總經(jīng)理50元。第九條 對(duì)地區(qū)公司開發(fā)報(bào)建規(guī)費(fèi)進(jìn)行方案管理，并對(duì)支付情況進(jìn)行監(jiān)察：地區(qū)公司未按時(shí)上報(bào)開發(fā)報(bào)建規(guī)費(fèi)支付方案的，每延遲一天，扣罰地區(qū)公司主管開發(fā)領(lǐng)導(dǎo)或三線城市工程總經(jīng)理50元。第十條 對(duì)地區(qū)公司開發(fā)報(bào)建規(guī)費(fèi)的減緩以及報(bào)建規(guī)費(fèi)、土地出讓金產(chǎn)生的滯納金減免給予獎(jiǎng)勵(lì)核定：1、對(duì)地區(qū)公司開發(fā)報(bào)建規(guī)費(fèi)減緩予以獎(jiǎng)勵(lì)，開發(fā)報(bào)建規(guī)費(fèi)得到減免的不包括土地出讓金的減免，按減免金

10、額的1.5%給予獎(jiǎng)勵(lì)，其中：減免金額按政府規(guī)定應(yīng)繳納金額實(shí)際繳納金額；開發(fā)報(bào)建規(guī)費(fèi)得到緩期繳納的不包括土地出讓金的緩期繳納，按緩繳金額的0.1%給予獎(jiǎng)勵(lì)并按月發(fā)放；集團(tuán)給予各公司的獎(jiǎng)勵(lì)，20%局部獎(jiǎng)勵(lì)地區(qū)公司負(fù)責(zé)人，30%局部獎(jiǎng)勵(lì)公司主管開發(fā)領(lǐng)導(dǎo)、三線城市工程總經(jīng)理，50%局部由地區(qū)公司負(fù)責(zé)人制定獎(jiǎng)勵(lì)方案，獎(jiǎng)勵(lì)開發(fā)部經(jīng)理、副經(jīng)理、經(jīng)理助理和報(bào)建員。獎(jiǎng)勵(lì)方案須報(bào)集團(tuán)人力資源中心備案；2、土地出讓金、報(bào)建規(guī)費(fèi)等滯納金得到減免的，按減免金額的1%給予獎(jiǎng)勵(lì)。集團(tuán)給予各公司的獎(jiǎng)勵(lì)，60%局部獎(jiǎng)勵(lì)地區(qū)公司負(fù)責(zé)人，30%局部獎(jiǎng)勵(lì)公司主管開發(fā)領(lǐng)導(dǎo)、三線城市工程總經(jīng)理，10%局部由地區(qū)公司負(fù)責(zé)人制定獎(jiǎng)勵(lì)方案，獎(jiǎng)

11、勵(lì)開發(fā)部經(jīng)理、副經(jīng)理、經(jīng)理助理和報(bào)建員。獎(jiǎng)勵(lì)方案須報(bào)集團(tuán)人力資源中心備案；3、對(duì)地區(qū)公司實(shí)際獎(jiǎng)勵(lì)的報(bào)建規(guī)費(fèi)減緩事項(xiàng)進(jìn)行監(jiān)察，如發(fā)現(xiàn)弄虛作假以騙取獎(jiǎng)勵(lì)的行為，將視情節(jié)輕重給予相關(guān)責(zé)任人嚴(yán)肅處理。第十一條 對(duì)地區(qū)公司權(quán)屬登記辦理工作進(jìn)行全面監(jiān)察：1、地區(qū)公司未按時(shí)取得面積實(shí)測(cè)結(jié)果的，每延遲一天，扣罰地區(qū)公司開發(fā)部負(fù)責(zé)人50元；實(shí)測(cè)結(jié)果未提交總工室、預(yù)決算部和集團(tuán)預(yù)決算審計(jì)部審核的，給予地區(qū)公司開發(fā)部負(fù)責(zé)人及主管開發(fā)領(lǐng)導(dǎo)或三線城市工程總經(jīng)理降一級(jí)工資以上處分；2、面積誤差超出要求范圍的戶數(shù)占該期樓宇總戶數(shù)30的，每超1，扣罰開發(fā)部負(fù)責(zé)人、預(yù)決算部經(jīng)理各50元；如其中又出現(xiàn)套內(nèi)建筑面積誤差比超出0至0

12、.6%含本數(shù)或0.6%不含本數(shù)至3%范圍的，每戶扣罰開發(fā)部負(fù)責(zé)人、預(yù)決算部經(jīng)理各50元。倘假設(shè)出現(xiàn)面積誤差比絕對(duì)值超過3的，每戶扣罰開發(fā)部負(fù)責(zé)人、預(yù)決算部經(jīng)理各200元；3、地區(qū)公司未按時(shí)取得?房地產(chǎn)權(quán)屬證明書?及全局部戶圖的，每延遲一天，扣罰地區(qū)公司開發(fā)部負(fù)責(zé)人100元；4、地區(qū)公司未按時(shí)上報(bào)?公司持有物業(yè)確權(quán)方案審批表?的，每延遲一天，扣罰地區(qū)公司主管開發(fā)領(lǐng)導(dǎo)或三線城市工程總經(jīng)理50元。第十二條 對(duì)地區(qū)公司開發(fā)報(bào)建資料臺(tái)賬、內(nèi)部業(yè)務(wù)管理進(jìn)行全面監(jiān)察：1、地區(qū)公司未按時(shí)將當(dāng)?shù)赜嘘P(guān)招商引資、開發(fā)建設(shè)等方面的優(yōu)惠政策報(bào)開發(fā)報(bào)建監(jiān)察中心備案的，每延遲一天，扣罰地區(qū)公司主管開發(fā)領(lǐng)導(dǎo)或三線城市工程總經(jīng)

13、理50元；2、地區(qū)公司未在取得工程用地時(shí)收集當(dāng)?shù)赜嘘P(guān)政策法規(guī)、設(shè)計(jì)標(biāo)準(zhǔn)、城市總體規(guī)劃、工程所在地控制性規(guī)劃、地上地下管線、地形地質(zhì)等資料并報(bào)集團(tuán)設(shè)計(jì)院的，扣罰地區(qū)公司主管開發(fā)領(lǐng)導(dǎo)或三線城市工程總經(jīng)理200元；3、地區(qū)公司未按時(shí)制定水、電、氣、暖等配套工程實(shí)施方案并報(bào)開發(fā)報(bào)建監(jiān)察中心備案的，每延遲一天，扣罰地區(qū)公司主管開發(fā)領(lǐng)導(dǎo)或三線城市工程總經(jīng)理50元； 4、地區(qū)公司未按時(shí)組織開發(fā)部、合同管理部、營(yíng)銷部、工程部針對(duì)銷售合同中關(guān)于永久電、永久水、供氣、供暖等生活必需配套工程的開通條款及交樓所需證照條款進(jìn)行會(huì)審的，每延遲一天，扣罰地區(qū)公司主管營(yíng)銷領(lǐng)導(dǎo)50元； 5、地區(qū)公司未按時(shí)組織相關(guān)部門召開永久電

14、、永久水、供氣、供暖等生活必需配套工程開通工作協(xié)調(diào)會(huì)的，給予地區(qū)公司主管開發(fā)領(lǐng)導(dǎo)或三線城市工程總經(jīng)理降一級(jí)工資以上處分；未按時(shí)開通永久電、永久水、供氣、供暖等生活必需配套設(shè)施且影響交樓或房產(chǎn)證辦理的，每延遲一天，扣罰相關(guān)責(zé)任人50元；6、地區(qū)公司開發(fā)部未建立開發(fā)報(bào)建證照臺(tái)帳的，扣罰地區(qū)公司主管開發(fā)領(lǐng)導(dǎo)或三線城市工程總經(jīng)理、開發(fā)部負(fù)責(zé)人200元；未按時(shí)上報(bào)集團(tuán)開發(fā)報(bào)建監(jiān)察中心備案的，每延遲一天，扣罰地區(qū)公司主管開發(fā)領(lǐng)導(dǎo)或三線城市工程總經(jīng)理50元；7、地區(qū)公司開發(fā)部未按時(shí)召開開發(fā)報(bào)建專項(xiàng)例會(huì)的，每次扣罰地區(qū)公司主管開發(fā)領(lǐng)導(dǎo)或三線城市工程總經(jīng)理50元。第四章 整改考核第十三條 開發(fā)報(bào)建監(jiān)察中心在每次

15、監(jiān)察工作完成后三天內(nèi)向地區(qū)公司提交監(jiān)察結(jié)果，地區(qū)公司在收到監(jiān)察結(jié)果后三天內(nèi)由主管開發(fā)公司領(lǐng)導(dǎo)主持召開開發(fā)口討論會(huì)，明確整改措施及處理意見，并在會(huì)后二十四小時(shí)內(nèi)形成會(huì)議紀(jì)要，上報(bào)集團(tuán)開發(fā)報(bào)建監(jiān)察中心，否那么扣罰地區(qū)公司主管開發(fā)領(lǐng)導(dǎo)2000元。第十四條 第一次復(fù)查未按會(huì)議紀(jì)要要求落實(shí)整改或重復(fù)出現(xiàn)的問題，每項(xiàng)扣罰相關(guān)部門負(fù)責(zé)人及主管開發(fā)公司領(lǐng)導(dǎo)200元，并由地區(qū)公司主管開發(fā)領(lǐng)導(dǎo)再主持會(huì)議確定整改時(shí)間和復(fù)查時(shí)間；第二次復(fù)查仍未整改的，給予相關(guān)部門負(fù)責(zé)人及地區(qū)公司主管開發(fā)領(lǐng)導(dǎo)雙倍處分，再由地區(qū)公司主管開發(fā)領(lǐng)導(dǎo)主持會(huì)議確定整改時(shí)間和復(fù)查時(shí)間；第三次復(fù)查仍未整改的，給予相關(guān)部門負(fù)責(zé)人降職、免職直至開除的處分，給予地區(qū)公司主管開發(fā)領(lǐng)導(dǎo)降五級(jí)以上工資的處分。第十五條 地區(qū)公司未按制度要求進(jìn)行考核的，每項(xiàng)扣罰考核部門負(fù)責(zé)人100元、地區(qū)公司分管領(lǐng)導(dǎo)50元；第二次監(jiān)察發(fā)現(xiàn)仍未考核的，給予雙倍處分；第三次監(jiān)察發(fā)現(xiàn)仍未考核的，給予考核部門負(fù)責(zé)人降職、地區(qū)公司分管領(lǐng)導(dǎo)及董事長(zhǎng)降三級(jí)工資的處分。第五章 附 那么第十六條 地區(qū)公司有以下情形之一的，將給予相應(yīng)處理：1、拒絕提供相關(guān)文件、資料和證明材料的，給予責(zé)任人每次扣罰200元；2、阻