[匯編]005附件-開發(fā)報建監(jiān)察考核辦法

1、恒大地產(chǎn)集團開發(fā)報建監(jiān)察及考核方法第一章 總 那么第一條 為標準管理，保證集團開發(fā)報建各項制度有效貫徹實施，確保集團各單位運營的標準化和標準化，特制定本方法。第二條 開發(fā)報建監(jiān)察中心負責全國各地區(qū)公司地產(chǎn)工程開發(fā)報建的統(tǒng)籌管理和監(jiān)督，對監(jiān)察中發(fā)現(xiàn)的違反制度問題視情節(jié)輕重對責任人進行經(jīng)濟處分、降薪降職直至開除的處分，對有嚴重違紀的移交監(jiān)察室立案查處。第二章 監(jiān)察職責第三條 開發(fā)報建監(jiān)察中心獨立行使監(jiān)察職權(quán)，每半年一次對地區(qū)公司開發(fā)報建工作進行全面監(jiān)察。第四條 開發(fā)報建監(jiān)察中心采取專項監(jiān)察的方式對地區(qū)公司各工程開發(fā)報建工作進行監(jiān)察。重點監(jiān)察內(nèi)容如下：1、監(jiān)察地區(qū)公司對開發(fā)報建各項制度的執(zhí)行情況并考

2、核；2、審批、核查地區(qū)公司各工程的公建配套設置及實施情況，每半年按50%進行抽查；3、對地區(qū)公司開發(fā)報建規(guī)費進行統(tǒng)籌管理，每半年對報建規(guī)費支付總額的30%進行抽查；4、對地區(qū)公司開發(fā)報建過程中產(chǎn)生的滯納金、罰款等非正常支出進行審批，每半年對支付情況進行100%檢查；5、監(jiān)察地區(qū)公司及時辦理報建規(guī)費返還及扣回工作，每半年對報建規(guī)費返還及扣回臺賬進行100%檢查；6、監(jiān)察地區(qū)公司收集的政府政策臺賬、證照辦理臺賬，每半年進行100%檢查；7、對地區(qū)公司重大報建工作進行全面梳理及督辦，對開發(fā)報建過程中的重大違規(guī)問題提出處理意見；8、對地區(qū)公司開發(fā)報建規(guī)費的減免緩以及土地出讓金、報建規(guī)費等產(chǎn)生滯納金的減

3、免給予獎勵，每半年對實際獎勵事項按50%進行實地復查。第三章 監(jiān)察重點及考核第五條 對地區(qū)公司開發(fā)報建取得的各項證照的真實性、及時性和效益性進行全面監(jiān)察：1、地區(qū)公司取得?國有土地使用權(quán)證?的用地性質(zhì)、用地面積及使用年限等內(nèi)容與?國有土地使用權(quán)出讓合同?不一致，嚴重損害公司利益的，給予地區(qū)公司負責人、主管開發(fā)領(lǐng)導或三線城市工程總經(jīng)理降一級工資以上處分；如需辦理臨時性?國有土地使用權(quán)證?，未按時辦理完成延期或變更正式?國有土地使用權(quán)證?手續(xù)的，每延遲一天，扣罰地區(qū)公司主管開發(fā)領(lǐng)導或三線城市工程總經(jīng)理50元；2、地區(qū)公司未嚴格按照集團董事局審批的工程總體規(guī)劃方案進行規(guī)劃報批工作的，給予地區(qū)公司負責

4、人、主管開發(fā)領(lǐng)導或三線城市工程總經(jīng)理、主管總工室領(lǐng)導降三級工資處分；開工90天后仍未取得總規(guī)正式批復的，每延遲一天，扣罰地區(qū)公司主管開發(fā)領(lǐng)導或三線城市工程總經(jīng)理、開發(fā)部負責人50元；3、總建筑面積、綜合管網(wǎng)、市政路網(wǎng)、單體位置、單體戶型、使用功能、立面等方案調(diào)整，地區(qū)公司未按時取得政府職能部門正式批復的，每延遲一個月，扣罰地區(qū)公司主管開發(fā)領(lǐng)導或三線城市工程總經(jīng)理500元；4、在工程開工后由于開發(fā)報建原因進行總規(guī)方案或單體方案變更，給公司造成經(jīng)濟損失的，給予地區(qū)公司負責人、主管開發(fā)領(lǐng)導或三線城市工程總經(jīng)理、開發(fā)部負責人降三級工資處分；5、地區(qū)公司未在開工前取得?建筑工程施工許可證?或者先行施工手

5、續(xù)，造成罰款比例過高的，給予地區(qū)公司開發(fā)部負責人、主管開發(fā)領(lǐng)導或三線城市工程總經(jīng)理降一級工資以上處分；6、地區(qū)公司在進行工程合同備案時未按照當?shù)卣J可的本錢標準下限執(zhí)行的，給予地區(qū)公司主管開發(fā)領(lǐng)導或三線城市工程總經(jīng)理、開發(fā)部負責人降一級工資以上處分；7、地區(qū)公司未在開工前完成政府有關(guān)質(zhì)量和平安監(jiān)督登記手續(xù)或協(xié)調(diào)質(zhì)量和平安監(jiān)督管理部門提前介入監(jiān)督工作的，給予地區(qū)公司主管工程領(lǐng)導、主管開發(fā)領(lǐng)導或三線城市工程總經(jīng)理降一級工資以上處分；8、地區(qū)公司未按照集團設計本錢質(zhì)量控制中心審核通過的供電方案、水源方案、供氣方案、采暖系統(tǒng)方案進行報建的，給予地區(qū)公司負責人、主管招投標領(lǐng)導、主管開發(fā)領(lǐng)導或三線城市工

6、程總經(jīng)理降一級工資以上處分；9、地區(qū)公司未按時取得?商品房預售許可證?的，每延遲一天，扣罰地區(qū)公司主管開發(fā)領(lǐng)導或三線城市工程總經(jīng)理50元；10、由于消防等專業(yè)意見批復造成銷售資料變更的，給予地區(qū)公司主管開發(fā)領(lǐng)導或三線城市工程總經(jīng)理降一級工資以上處分；11、地區(qū)公司未按時完成規(guī)劃、建設、人防、消防、環(huán)保、教育等政府主管部門的驗收，且影響交樓或房產(chǎn)證辦理的，每項每延遲一天，扣罰相關(guān)責任人50元；12、地區(qū)公司未按時申領(lǐng)房地產(chǎn)開發(fā)資質(zhì)的或未按時辦理升級和年檢的，每延遲一個月，扣罰地區(qū)公司主管開發(fā)領(lǐng)導或三線城市工程總經(jīng)理1000元；13、如地區(qū)公司取得的相關(guān)證照存在弄虛作假或在報建過程中使用非真實資料

7、，一經(jīng)核實，將給予相關(guān)責任人嚴肅處理。第六條 對地區(qū)公司已竣工或在建各工程的公建配套設置及實施情況進行全面監(jiān)察：1、新增地產(chǎn)工程和需要調(diào)整公建配套方案的已有工程未進行公建配套方案審批的，給予地區(qū)公司負責人、主管開發(fā)領(lǐng)導或三線城市工程總經(jīng)理降三級工資處分；地區(qū)公司未按時將?公建配套方案審批表?及公建配套設置細化方案報開發(fā)報建監(jiān)察中心審核的，每延遲一天，扣罰地區(qū)公司主管開發(fā)領(lǐng)導或三線城市工程總經(jīng)理、主管總工室領(lǐng)導50元；2、地區(qū)公司未按集團審批通過的公建配套方案實施的，給予相關(guān)責任人降三級工資處分。第七條 對地區(qū)公司保證各工程順利開工建設所需前期各項準備工作進行全面監(jiān)察：1、地區(qū)公司未按時完成收地

8、的，每延遲一個月，扣罰地區(qū)公司負責人1000元、主管開發(fā)領(lǐng)導或三線城市工程總經(jīng)理500元；收地時未委托有資質(zhì)的測繪部門對用地紅線及用地面積進行核定的，給予地區(qū)公司主管開發(fā)領(lǐng)導或三線城市工程總經(jīng)理降三級工資處分；2、地區(qū)公司未按時完成施工用水、施工用電和臨時排水的報裝和接通工作的，每延遲一天，扣罰地區(qū)公司主管開發(fā)領(lǐng)導或三線城市工程總經(jīng)理100元。第八條 對地區(qū)公司可返還或可扣回報建規(guī)費的辦理工作進行全面監(jiān)察：1、地區(qū)公司未按時辦理可返還報建規(guī)費返還手續(xù)的，每延遲一個月給予地區(qū)公司主管開發(fā)領(lǐng)導或三線城市工程總經(jīng)理降一級工資以上處分；未按時辦理可扣回報建規(guī)費扣回手續(xù)的，每延遲一天，扣罰相關(guān)責任人10

9、0元；按照可返還報建規(guī)費的返還到賬方案，到賬完成率低于80的，每相差10，扣罰地區(qū)公司主管開發(fā)領(lǐng)導或三線城市工程總經(jīng)理1000元。2、地區(qū)公司未按時更新和上報返還和扣回費用臺賬的，每延遲一天，扣罰地區(qū)公司主管開發(fā)領(lǐng)導或三線城市工程總經(jīng)理50元。第九條 對地區(qū)公司開發(fā)報建規(guī)費進行方案管理，并對支付情況進行監(jiān)察：地區(qū)公司未按時上報開發(fā)報建規(guī)費支付方案的，每延遲一天，扣罰地區(qū)公司主管開發(fā)領(lǐng)導或三線城市工程總經(jīng)理50元。第十條 對地區(qū)公司開發(fā)報建規(guī)費的減緩以及報建規(guī)費、土地出讓金產(chǎn)生的滯納金減免給予獎勵核定：1、對地區(qū)公司開發(fā)報建規(guī)費減緩予以獎勵，開發(fā)報建規(guī)費得到減免的不包括土地出讓金的減免，按減免金

10、額的1.5%給予獎勵，其中：減免金額按政府規(guī)定應繳納金額實際繳納金額；開發(fā)報建規(guī)費得到緩期繳納的不包括土地出讓金的緩期繳納，按緩繳金額的0.1%給予獎勵并按月發(fā)放；集團給予各公司的獎勵，20%局部獎勵地區(qū)公司負責人，30%局部獎勵公司主管開發(fā)領(lǐng)導、三線城市工程總經(jīng)理，50%局部由地區(qū)公司負責人制定獎勵方案，獎勵開發(fā)部經(jīng)理、副經(jīng)理、經(jīng)理助理和報建員。獎勵方案須報集團人力資源中心備案；2、土地出讓金、報建規(guī)費等滯納金得到減免的，按減免金額的1%給予獎勵。集團給予各公司的獎勵，60%局部獎勵地區(qū)公司負責人，30%局部獎勵公司主管開發(fā)領(lǐng)導、三線城市工程總經(jīng)理，10%局部由地區(qū)公司負責人制定獎勵方案，獎

11、勵開發(fā)部經(jīng)理、副經(jīng)理、經(jīng)理助理和報建員。獎勵方案須報集團人力資源中心備案；3、對地區(qū)公司實際獎勵的報建規(guī)費減緩事項進行監(jiān)察，如發(fā)現(xiàn)弄虛作假以騙取獎勵的行為，將視情節(jié)輕重給予相關(guān)責任人嚴肅處理。第十一條 對地區(qū)公司權(quán)屬登記辦理工作進行全面監(jiān)察：1、地區(qū)公司未按時取得面積實測結(jié)果的，每延遲一天，扣罰地區(qū)公司開發(fā)部負責人50元；實測結(jié)果未提交總工室、預決算部和集團預決算審計部審核的，給予地區(qū)公司開發(fā)部負責人及主管開發(fā)領(lǐng)導或三線城市工程總經(jīng)理降一級工資以上處分；2、面積誤差超出要求范圍的戶數(shù)占該期樓宇總戶數(shù)30的，每超1，扣罰開發(fā)部負責人、預決算部經(jīng)理各50元；如其中又出現(xiàn)套內(nèi)建筑面積誤差比超出0至0

12、.6%含本數(shù)或0.6%不含本數(shù)至3%范圍的，每戶扣罰開發(fā)部負責人、預決算部經(jīng)理各50元。倘假設出現(xiàn)面積誤差比絕對值超過3的，每戶扣罰開發(fā)部負責人、預決算部經(jīng)理各200元；3、地區(qū)公司未按時取得?房地產(chǎn)權(quán)屬證明書?及全局部戶圖的，每延遲一天，扣罰地區(qū)公司開發(fā)部負責人100元；4、地區(qū)公司未按時上報?公司持有物業(yè)確權(quán)方案審批表?的，每延遲一天，扣罰地區(qū)公司主管開發(fā)領(lǐng)導或三線城市工程總經(jīng)理50元。第十二條 對地區(qū)公司開發(fā)報建資料臺賬、內(nèi)部業(yè)務管理進行全面監(jiān)察：1、地區(qū)公司未按時將當?shù)赜嘘P(guān)招商引資、開發(fā)建設等方面的優(yōu)惠政策報開發(fā)報建監(jiān)察中心備案的，每延遲一天，扣罰地區(qū)公司主管開發(fā)領(lǐng)導或三線城市工程總經(jīng)

13、理50元；2、地區(qū)公司未在取得工程用地時收集當?shù)赜嘘P(guān)政策法規(guī)、設計標準、城市總體規(guī)劃、工程所在地控制性規(guī)劃、地上地下管線、地形地質(zhì)等資料并報集團設計院的，扣罰地區(qū)公司主管開發(fā)領(lǐng)導或三線城市工程總經(jīng)理200元；3、地區(qū)公司未按時制定水、電、氣、暖等配套工程實施方案并報開發(fā)報建監(jiān)察中心備案的，每延遲一天，扣罰地區(qū)公司主管開發(fā)領(lǐng)導或三線城市工程總經(jīng)理50元； 4、地區(qū)公司未按時組織開發(fā)部、合同管理部、營銷部、工程部針對銷售合同中關(guān)于永久電、永久水、供氣、供暖等生活必需配套工程的開通條款及交樓所需證照條款進行會審的，每延遲一天，扣罰地區(qū)公司主管營銷領(lǐng)導50元； 5、地區(qū)公司未按時組織相關(guān)部門召開永久電

14、、永久水、供氣、供暖等生活必需配套工程開通工作協(xié)調(diào)會的，給予地區(qū)公司主管開發(fā)領(lǐng)導或三線城市工程總經(jīng)理降一級工資以上處分；未按時開通永久電、永久水、供氣、供暖等生活必需配套設施且影響交樓或房產(chǎn)證辦理的，每延遲一天，扣罰相關(guān)責任人50元；6、地區(qū)公司開發(fā)部未建立開發(fā)報建證照臺帳的，扣罰地區(qū)公司主管開發(fā)領(lǐng)導或三線城市工程總經(jīng)理、開發(fā)部負責人200元；未按時上報集團開發(fā)報建監(jiān)察中心備案的，每延遲一天，扣罰地區(qū)公司主管開發(fā)領(lǐng)導或三線城市工程總經(jīng)理50元；7、地區(qū)公司開發(fā)部未按時召開開發(fā)報建專項例會的，每次扣罰地區(qū)公司主管開發(fā)領(lǐng)導或三線城市工程總經(jīng)理50元。第四章 整改考核第十三條 開發(fā)報建監(jiān)察中心在每次

15、監(jiān)察工作完成后三天內(nèi)向地區(qū)公司提交監(jiān)察結(jié)果，地區(qū)公司在收到監(jiān)察結(jié)果后三天內(nèi)由主管開發(fā)公司領(lǐng)導主持召開開發(fā)口討論會，明確整改措施及處理意見，并在會后二十四小時內(nèi)形成會議紀要，上報集團開發(fā)報建監(jiān)察中心，否那么扣罰地區(qū)公司主管開發(fā)領(lǐng)導2000元。第十四條 第一次復查未按會議紀要要求落實整改或重復出現(xiàn)的問題，每項扣罰相關(guān)部門負責人及主管開發(fā)公司領(lǐng)導200元，并由地區(qū)公司主管開發(fā)領(lǐng)導再主持會議確定整改時間和復查時間；第二次復查仍未整改的，給予相關(guān)部門負責人及地區(qū)公司主管開發(fā)領(lǐng)導雙倍處分，再由地區(qū)公司主管開發(fā)領(lǐng)導主持會議確定整改時間和復查時間；第三次復查仍未整改的，給予相關(guān)部門負責人降職、免職直至開除的處分，給予地區(qū)公司主管開發(fā)領(lǐng)導降五級以上工資的處分。第十五條 地區(qū)公司未按制度要求進行考核的，每項扣罰考核部門負責人100元、地區(qū)公司分管領(lǐng)導50元；第二次監(jiān)察發(fā)現(xiàn)仍未考核的，給予雙倍處分；第三次監(jiān)察發(fā)現(xiàn)仍未考核的，給予考核部門負責人降職、地區(qū)公司分管領(lǐng)導及董事長降三級工資的處分。第五章 附 那么第十六條 地區(qū)公司有以下情形之一的，將給予相應處理：1、拒絕提供相關(guān)文件、資料和證明材料的，給予責任人每次扣罰200元；2、阻