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文檔簡介
1、了解評價在評價中的應用(P417)復習關(guān)鍵點:一是要注意環(huán)境價值的類型;二是要掌握環(huán)境價值如何度量;三是重點掌握環(huán)境價值的評估。124知識點:兩個方面1.環(huán)境價值(1)環(huán)境價值的類型環(huán)境的總價值環(huán)境的使用價值和非使用價值。 環(huán)境的使用價值,是指環(huán)境被生產(chǎn)者或消所表現(xiàn)出的價值。使用時環(huán)境的使用價值通常包含直接使用價值、間接使用價值和選擇價值。125環(huán)境的非使用價值,是指人們雖然不使用某一環(huán)境物品,但該環(huán)境物品仍具有的價值。根據(jù)不同價值(bequest,環(huán)境的非使用價值又可分為遺贈value)和價值。126(2)環(huán)境價值的度量無論使用價值或非使用價值,價值的恰當量度都是人們的最大支付意愿(WTP)
2、,即一個人為獲得某件物品(服務)而愿意付出的最大貨幣量。影響支付意愿的因素有:收入、替代品價格、人獨特偏好以及對該物品的了解程度等。、教育、個127市場價格在有些情(如對市場物品)可以近似地衡量物品的價值,但它不能準確地度量一個物品的價值。市場價格是由物品的總供給和總需求來決定的,它通常低于消余(CS)。的WTP,二者之差是消剩三者為:價值=支付意愿=價格消+消剩余1282.環(huán)境價值評估目前,全部的環(huán)境價值評估技術(shù)(三組,如下表所示:)可分為129類 別特 點方 法適 用 范 圍第I組有完善的理論基礎, 是對環(huán)境價值( 以支付意愿衡量) 的正確度量, 可稱為標準的環(huán)境價值評估法。1. 旅行費用
3、法一般用來評估戶外游憩地的環(huán)境價值。旅行費用法的基本思想是到該地旅游要付出代價,這一代價即旅行費用。續(xù)表130類 別特 點方 法適 用 范 圍第I組有完善的理論基礎,是對環(huán)境價值(以支付意愿衡量)的正確度量, 可稱為標準的環(huán)境價值評估法。2. 隱含價格法可用于評估大氣質(zhì)量 的環(huán)境價值,也可用于評估大氣污染、水污染、環(huán)境舒適性和 系統(tǒng)環(huán)境服務功能等的環(huán)境價值。其基本思想是,環(huán)境因素會影響到房地產(chǎn)的價格。市場中形成的房地產(chǎn)價格包含了人們對其環(huán)境因素的評估。通過回歸分析,可以分析出人們對環(huán)境因素的估價。續(xù)表131類 別特 點方 法適 用 范 圍第I組有完善的理論基礎,是對環(huán)境價值(以支付意愿衡量)的
4、正確度量, 可稱為標準的環(huán)境價值評估法。3.評價法可用于評估幾乎所有的環(huán)境對象,如大氣污染的環(huán)境損害等。其 境的非使用價值只能使用評價法來評估。4. 成果參照法成果參照法是把旅行費用法、隱含價格法、評價法用于評價一個新的環(huán)境物品。該法類似于中常用的類比分析法。最大優(yōu)點是節(jié)省時間、費用。132類 別特 點方 法適 用 范 圍第組都是基于費用 或 價 格的, 它們雖然不等于價值, 但據(jù)此得到的評價結(jié)果, 通??勺鳛榄h(huán)境影響價值的低限值。1.醫(yī)療費用法用于評估環(huán)境污染引起的健康影響(疾?。┑?價值。如果環(huán)境污染引起某種疾病( )的增加,治療該疾病的費用,可以作為人們?yōu)楸苊庠?所具有的支付意愿的 值。
5、133類 別特 點方 法適 用 范 圍第組都是基于費用 或 價 格的, 它們雖然不等于價值, 但據(jù)此得到的評價結(jié)果, 通??勺鳛榄h(huán)境影響價值的低限值。2.人力資本法用于評估環(huán)境污染的健康影響(收入損失、 )。環(huán)境污染引起誤工、收入能力降低、某種疾病 率的增加, 由此引起的收入減少,可以作為人們?yōu)楸苊庠撍哂械闹Ц兑庠傅闹怠?34類 別特 點方 法適 用 范 圍第組都是基于費用 或 價 格的, 它們雖然不等于價值, 但據(jù)此得到的評價結(jié)果, 通??勺鳛榄h(huán)境影響價值的低限值。3.生產(chǎn)力損失法用于評估環(huán)境污染和破壞造成的工農(nóng)業(yè)等生產(chǎn)力的損大。該用環(huán)境破壞造成的生產(chǎn)力的損失,乘以該的市場價格,來表示該環(huán)
6、境破壞的損失價值。這種也稱市場價值法。135類 別特 點方 法適 用 范 圍第組都是基于費用 或 價 格的, 它們雖然不等于價值, 但據(jù)此得到的評價結(jié)果, 通??勺鳛榄h(huán)境影響價值的低限值。4.恢復或重置費用法用于評估水土流失、重金屬污染、土地 等環(huán)境破壞造成的損失。用恢復被破壞的環(huán)境(或重置相似環(huán)境) 的費用來表示該環(huán)境的價值。136類 別特 點方 法適 用 范 圍第組都是基于費用 或 價 格的, 它們雖然不等于價值, 但據(jù)此得到的評價結(jié)果, 通常可作為環(huán)境影響價值的低限值。5.工程法用于評估水污染造成的損失、森林 功能價值等。它用具有相同功能的工程的費用來表示該環(huán)境的價值, 是重置費用法的特
7、例。137類 別特 點方 法適 用 范 圍第組都是基于費用 或 價 格的, 它們雖然不等于價值, 但據(jù)此得到的評價結(jié)果, 通??勺鳛榄h(huán)境影響價值的低限值。6.防護費用法用于評估噪聲、 品和其他污染造成的損失。用避免某種污染的費用來表示該環(huán)境污染造成損失的價值。138類 別特 點方 法適 用 范 圍第組一般在數(shù)據(jù)不足時采用,有助于項目決策1.反向評估法不是直接評估 的價值,而是根據(jù)項目的內(nèi)部率或凈現(xiàn)值反推,推算出項目的環(huán)境成本不超過多少時,該項目才是可行的(數(shù)據(jù)嚴重不足時,可考慮用)。2.機會成本法是一種反向評估法,它對項目只進行財務分析,先不考慮外部 ,計算出該項目的凈 。上述三組環(huán)境價值評估
8、的選擇優(yōu)先序(在可能情)應為:首選:第I組評估標準的環(huán)境價值評估,因其理論基礎完善,是。再選:第組評估具有不確定性。,可作為低限值,但有時后選:第組評估,有助于項目決策。在評價實踐中,最常用的是成果參照法。139例題:1在可能的情,下列評價的中,( B )首選考慮。A醫(yī)療費用法、機會成本法、工程法、隱含價格法B隱含價格法、旅行費用法、評價法、成果參照法C人力資本法、醫(yī)療費用法、生產(chǎn)力損失法、恢復或重置費用法、工程法D反向評估法、機會成本法140:因環(huán)境價值評估)應為:的選擇優(yōu)先序(在可能情首選:第I組評估標準的環(huán)境價值評估,因其理論基礎完善,是。再選:第組評估具有不確定性。,可作為低限值,但有
9、時后選:第組評估,有助于項目決策。而題中給出的B選項均屬于第I組。1412用具有相似環(huán)境功能的工程的費用來表示該環(huán)境的價值,此法在評價中稱為(B)。A隱含價格法B工程法C反向評估法D機會成本法142:工程法用于評估水污染造成的損失、森林生態(tài)功能價值等。它用具有相同功能的工程的費用來表示該環(huán)境的價值,是重置費用法的特例。143專題十、建設項目竣工環(huán)境保護驗收監(jiān)測與(第十五章)(單項選擇題為1道左右,多項選擇題為1道左右)144內(nèi)容大綱要求一、熟悉驗收重點、范圍及驗收標準的確定二、掌握驗收監(jiān)測與的主要工作內(nèi)容和技術(shù)要求一、熟悉驗收重點、范圍及驗收標準的確定P434復習關(guān)鍵點:一是要注意驗收重點的確
10、定依據(jù);二是要注意驗收重點哪幾方面;三是要注意驗收范圍及驗收標準如何選擇。145知識點:根據(jù)建設項目環(huán)境保護分類管理的規(guī)定,建設項目竣工環(huán)境保護驗收實施分類管理。與建設項目分類管理相對應,根據(jù)建設項目對程度,對編制報告書的建設項目,編制建設項目竣工環(huán)境保護驗收監(jiān)測報告或報告;對編制報告表的建設項目,編制建設項目竣工環(huán)境保護驗收監(jiān)測表或表;對填報登記表的建設項目,填報建設項目竣工環(huán)境保護驗收登記卡。146(一)驗收重點的確定依據(jù)確定驗收重點的依據(jù)主要以下幾個方面:(1)項目可研、初步設計文件及等確定的項目建設規(guī)模、內(nèi)容、工藝及與建設項目有關(guān)的各項,監(jiān)測。(2)評價文件及其規(guī)定應采取的各項環(huán)境保護
11、措施、污染物排放、敏感區(qū)域保護、總量控制及保護的有關(guān)要求。147(3)各級環(huán)境保護主管部門體環(huán)境保護要求文件。建設項目提出的具(4)、行政規(guī)章及確定的敏感區(qū),如飲用水水源保護區(qū)、自然保護區(qū)、重要功能保護區(qū)、珍稀動物棲息地或特殊地和天然漁場等。系統(tǒng)、重要濕(5)相關(guān)的產(chǎn)業(yè)政策及清潔生產(chǎn)要求。148(二)驗收重點1.核查驗收范圍對照原項目工程組成,評價文件及設計文件檢查核實建設內(nèi)容、規(guī)模及、生產(chǎn)能力,工程量、占地面積等情況與變更情況。149核實該項目環(huán)境保護設施建成及環(huán)保措況,確定環(huán)境保護驗收的主要對象。重點核查為滿足總量要求,區(qū)域內(nèi)落后生產(chǎn)的淘汰、拆除、關(guān)停情況;落實“以新帶老”,落后工藝改進及
12、老污染源的治理情況等。核查周圍是否環(huán)境保護敏感區(qū),確定必需進行的環(huán)境質(zhì)量與監(jiān)測。1502.確定驗收標準污染物達標排放、環(huán)境質(zhì)量達標和總量滿足要求是建設項目竣工環(huán)境保護驗收達標的主要依據(jù)。建設項目竣工環(huán)境保護驗收原則上采用建設項評價階段經(jīng)環(huán)境保護部門確認的環(huán)境保護目標準與環(huán)境保護設施工藝指標作為驗收標準,對已修訂、新頒布的環(huán)境保護標準應提出驗收后按新標準進行達標的建議。1513.核查驗收工況按項目及中間產(chǎn)量、原料、物料消耗情況,主體工程運行負荷情況等,核境保護驗收監(jiān)測期間的工況條件。設項目竣工環(huán)1524.核查驗收監(jiān)測()結(jié)果核設項目環(huán)境保護設施的設計指標,判定企效率和企業(yè)內(nèi)部污染水平。重點核主要
13、污染治理設物排放總量設項目外排污染物的達標排放情況,行及設計指標的達標情況,污染情況,敏感點環(huán)境質(zhì)量達標情況,清潔生產(chǎn)指標達標情況,有關(guān)保護的環(huán)境指標(植被覆蓋率、水土流失率)的對比評價結(jié)果等。1535.核查驗收環(huán)境管理環(huán)境管理檢查涵蓋了驗收監(jiān)測()非測試性的全部內(nèi)容,驗收核查括: 建設制度情況;在設計期、施工期執(zhí)行相關(guān)的各項環(huán)保 落實治、及保護等環(huán)保措有關(guān)水土流失防治、噪聲防況;154建成相應的環(huán)保設況。建成投產(chǎn)后是否建立健全了環(huán)保組織機構(gòu)及環(huán)境管理制度,污染治理設施是否正常運行,污染物是否達標排放;檢設是否規(guī)范排污口、安裝污染源境污染日常監(jiān)測等。監(jiān)測儀、實1556.現(xiàn)場驗收檢查按照建設項目
14、布局特點或工藝特點,安排現(xiàn)場檢查。內(nèi)容主要水、氣、聲(振動)、渣污染源及其配套的處理設施、排污口的規(guī)范化、環(huán)境保護敏感點及相應的監(jiān)測點位,監(jiān)測監(jiān)測結(jié)果的查驗,水土保持、保護、自然景觀恢復措施等的實果。156核設項目環(huán)境管理資料,內(nèi)容:環(huán)保組織機構(gòu)、各項環(huán)境管理規(guī)章制度、施工期環(huán)境監(jiān)理資料、日常監(jiān)測計劃(監(jiān)測室配備、檢測項目及頻次)。、監(jiān)測及實驗1577.風險事故環(huán)境保護應急措施檢查建設項目運行過,出現(xiàn)生產(chǎn)或安全事故,有可能造成嚴重環(huán)境污染或損害的,驗收工作中應對其污染防范預案和應急措行檢查,檢查內(nèi)容還括應急體系、防范措施、組織機構(gòu)、配置和應急物資準備等。1588.驗收結(jié)論依據(jù)建設項目竣工環(huán)境保
15、護驗收監(jiān)測()結(jié)論,結(jié)合現(xiàn)場檢查情況,主要監(jiān)測()結(jié)果符合環(huán)保要求的,給予通過驗收;主要監(jiān)測結(jié)果不符合要求或保護措施未落實的,提出意見。限期達到要求,另行監(jiān)測或檢查后給予通過。限期仍達不到要求的,則按法律程序由環(huán)保主管部門下達停產(chǎn)通知書。159(三)驗收范圍:驗收范圍原則上與評價文件的評價范圍一致,當工程實際建設內(nèi)容發(fā)生變更或者價文件未能全面反映出項目建設的實際評時,根據(jù)工程實際變更和實際堪對驗收范圍進行適當調(diào)整。情況,結(jié)合現(xiàn)場踏160(四)驗收監(jiān)測采用標準:驗收監(jiān)測采用標準兩個部分。評價標準和測試標準1.評價標準:評價標準又分為驗收監(jiān)測執(zhí)行標準和驗收監(jiān)測參照標準。161(1)驗收監(jiān)測執(zhí)行標準
16、的確定:執(zhí)行標準應主要以進行評價時采用的各種標準和要求為依據(jù)。評價報告書(表)及其的驗收監(jiān)測執(zhí)行標準的確定應考慮以下因素: 在確認的報告書中,由環(huán)境保護主管部門行文評價標準;162進行評價時,或地方執(zhí)行的各類污染物排放標準及環(huán)境質(zhì)量標準;有關(guān)環(huán)境保護行政主管部門在對評價報告書(表)時,要求執(zhí)行的各項環(huán)境質(zhì)量標準、污染物排放標準以及環(huán)境保護行政主管部門根據(jù)環(huán)境保護需要所規(guī)定的特殊標準限值;163根據(jù)和地方對環(huán)境保護的新要求,經(jīng)負責驗收的環(huán)境保護行政主管部門批準,可采用驗收監(jiān)測時現(xiàn)行的或地方標準;和地方對規(guī)定的污染物排放總量指標中的總量要求;對和地方標準中尚無規(guī)定的污染因子,應以環(huán)境影響評價報告書
17、(表)和工程初步設計(環(huán)境保護篇)等的要求或設計指標為依據(jù)來進行評價。164(2)驗收監(jiān)測參照標準的確定 新頒布的或地方標準中規(guī)定的污染因子排放標準值以及環(huán)境量標準值; 環(huán)保設施的設計指標; 對和地方標準中尚無規(guī)定的污染因子,也可參考國內(nèi)其他行業(yè)標準和國外標準,但應附加必要說明。1652.驗收監(jiān)測標準選取原則:(1)驗收監(jiān)測時,應盡量按污染物排放標準和環(huán)境質(zhì)量標準要求,采用列出的標準測試。(2)對排放標準和環(huán)境質(zhì)量標準未列出的污染物和尚未列出測試次序選擇:的污染物,其測試按以下現(xiàn)行的標準測試;行業(yè)現(xiàn)行的標準測試;166國際現(xiàn)行的標準測試;和國外現(xiàn)行的標準測試對目前尚未建立標準的污染物的測試,可
18、參考國內(nèi)外已成熟但未上升為標準的測試技術(shù),但應附加必要說明。167例題:1建設項目竣工環(huán)境保護驗收監(jiān)測時,采用的驗收標準是( B )。A初步設計時確定的設計指標B評價時依據(jù)的標準C項目投產(chǎn)時的或地方污染物排放標準D現(xiàn)行的或地方污染物排放標準168:驗收監(jiān)測執(zhí)行標準的確定:執(zhí)行標準應主要以進行評價時采用的各種標準和評價報告書(表)及其的要求為依據(jù)。169二、掌握驗收監(jiān)測與術(shù)要求 P437的主要工作內(nèi)容和技復習關(guān)鍵點:此處可出題點多,應特別注意。170知識點:(一)驗收監(jiān)測與的主要工作內(nèi)容1環(huán)境保護管理檢查根據(jù)建設項目環(huán)境保護管理條例、建設項目竣工環(huán)境保護驗收管理辦法,檢查內(nèi)容確定為以下幾部分:(
19、1)建設項目從立項到試生產(chǎn)各階段執(zhí)行環(huán)境保護、規(guī)章制度的情況。171(2)環(huán)境保護審批手續(xù)及環(huán)境保護資料。(3)環(huán)保組織機構(gòu)及規(guī)章管理制度。(4)建成及運行。(5)落實情況及實果。(6)“以新帶老”環(huán)保要求的落實。(7)環(huán)境保護監(jiān)測計劃,員配置、監(jiān)測計劃和儀器:監(jiān)測機構(gòu)設置、人。(8)排污口規(guī)范化、污染源試情況檢查。監(jiān)測儀的安裝,測172(9)事故風險的環(huán)保應急計劃,備、防范措施、應急處置等。、物資配(10)施工期、試運行期擾民現(xiàn)象的。(11)固體廢物種類、產(chǎn)生量、處理處置情況、綜合利用情況。(12)按行業(yè)特點確定的檢查內(nèi)容,諸如清潔生產(chǎn)、工程、海洋保護等特殊內(nèi)容。1732環(huán)境保護設行效果測試
20、主要考查原設計或評價中要求建設的處理設施的整體處理效率。涉及以下領域的環(huán)境保護設均運行效率監(jiān)測。(1)各種廢水處理設施的處理效率。(2)各種廢氣處理設施的處理效率。(3)工業(yè)固(液)體廢物處理設施的處理效率。(4)用于處理其他污染物的處理設施的處理效率。1743污染物達標排放監(jiān)測以下污染物外排口達標排放監(jiān)測:(1)排放到環(huán)境中的廢水(水和生活污水)。生產(chǎn)污水、清凈下(2)排放到環(huán)境中的各種廢氣(暖、食堂等生活設施廢氣)。工藝廢氣及供(3)排放到環(huán)境中的各種廢物及其浸出液。有害工業(yè)固(液)體175(4)廠界噪聲(必要時測定對噪聲源極敏感點的噪聲),公路、鐵路及城市軌道交通噪聲,碼頭、航道噪聲,
21、機場周圍飛機噪聲。(5)建設項目的無組織排放。(6)規(guī)定總量污染物指標的污染物排放總量。1764環(huán)境保護敏感點環(huán)境質(zhì)量的監(jiān)測主要“評價”及其中所涉及的環(huán)境敏感保護目標。監(jiān)測以建設項目投運后,環(huán)境敏感保護目標能否達到相應環(huán)境功能區(qū)所確定的環(huán)境質(zhì)量標準為主,主要考慮以下幾方面:(1)環(huán)境敏感保護目標的環(huán)境地表水、水質(zhì)量。水和海177(2)環(huán)境敏感保護目標的環(huán)境空氣質(zhì)量。(3)環(huán)境敏感保護目標的聲學環(huán)境質(zhì)量。(4)環(huán)境敏感保護目標的土壤環(huán)境質(zhì)量。(5)環(huán)境敏感保護目標的環(huán)境振動。(6)環(huán)境敏感保護目標的電磁輻射公眾照射。1785的主要內(nèi)容(1)建設項目在施工、運行期落實評價文件、工程設計文件以及各級
22、環(huán)境保護行政主管部門批復文件所提保護措施的情況。(2)建設項目已采取的果。保護、水土保持措179(3)開展公眾意見,了解公眾對項目建設期、施工期、運營期環(huán)境保護工作滿意度,對當?shù)?、生活的影響。、?)建設項目已產(chǎn)生的環(huán)境破壞或潛在的環(huán)境影響提出補救措應急措施。1806清潔生產(chǎn)主要評價文件和文件所要求的清潔生產(chǎn)指標落實情況,如:(1)耗新鮮水量及廢水回用率;(2)固體廢物化利用率;(3)能耗指標及清潔能源替代要求;(4)污染物產(chǎn)生量指標等。181(二)驗收監(jiān)測技術(shù)要求P4471驗收監(jiān)測的工況要求驗收監(jiān)測能力的75%以上情工況、生產(chǎn)負荷達到設計生產(chǎn)進行,、地方排放標準對生產(chǎn)負荷另有規(guī)定的按規(guī)定執(zhí)行
23、。對于無法整體調(diào)整工況達到設計生產(chǎn)能力75%以上負荷的建設項目,調(diào)整工況能達到設計生產(chǎn)能力75%以上的部分,驗收監(jiān)測滿足75%以上負荷或國182家及地方標準中所要求的生產(chǎn)負荷的條件下進行;無法調(diào)整工況達到設計生產(chǎn)能力75%以上的部分,驗收監(jiān)測主體工程、環(huán)境保護設行正常,并征得負責驗收的環(huán)境保護行政主管部門同意的情進行,同時注明實際監(jiān)測時的工況。工況應根據(jù)建設項目的產(chǎn)量、原材料消耗量、主要工程設施的運行負荷以及環(huán)境保護處理設施的負荷進行計算。1832質(zhì)量保證和質(zhì)量(1)總體要求 參加竣工驗收監(jiān)測采樣和測試的關(guān)規(guī)定持證上崗;,按有 監(jiān)測儀器在檢定有效期內(nèi); 監(jiān)測數(shù)據(jù)經(jīng)三級審核。184(2)水質(zhì)監(jiān)測
24、分析過的質(zhì)量保證和質(zhì)量。水樣的、保存、分析和數(shù)據(jù)計算的全過程均按照環(huán)境水質(zhì)監(jiān)測質(zhì)量保證手冊(第四版)的要求進行。即做到: 采樣過應不少于10%的平行樣;分析過程一般應加不少于10%的平行樣;185 對可以得到標準樣品或質(zhì)量樣品的項目,應在分析的同時做10%的質(zhì)控樣品分析,對無標準樣品或質(zhì)量樣品的項目,但可進行加標回收測試的,析的同時做10%加標回收樣品分析。186(3)氣體監(jiān)測分析過的質(zhì)量保證和質(zhì)量。 盡量避免被測排放物中共存污染因子對儀器分析的交叉干擾; 被測排放物的濃度儀器測試量程的有效范圍內(nèi),即儀器量程的30%70%; 煙塵采樣器在進入現(xiàn)場前應對采樣器流量計、流速計等進行校核。煙氣監(jiān)測(
25、分析)儀器在測試前按監(jiān)測因子分別用標準氣體和流量計對其進行校核(標定), 在測試時應保證其采樣流量。187(4)噪聲監(jiān)測分析過的質(zhì)量保證和質(zhì)量。 監(jiān)測時使用的聲級計;量部門檢定、并在有效使用期內(nèi) 聲級計在測試前后用標準發(fā)生源進行校準,測量前后儀器的靈敏度相差不大于0.5 dB,若大于0.5 dB 則測試數(shù)據(jù)無效。188(5)固體廢物監(jiān)測分析過的質(zhì)量保證和質(zhì)量。按有關(guān)規(guī)定、監(jiān)測技術(shù)規(guī)范和有關(guān)質(zhì)量手冊中的要求進行。采樣過應不少于10%的平行樣;樣品分析時加測不少于10%平行樣;對可以得到標準樣品或質(zhì)量樣品的項目,析的同時做10%的質(zhì)控樣品分析,對得不到標準樣品或質(zhì)量樣品的項目,但可進行加標回收測試
26、的,析的同時做10%加標回收樣品分析。1893驗收監(jiān)測污染因子的確定原則 建設項目評價文件和初步設計環(huán)境保護篇中確定的污染因子。 原輔材料、中間產(chǎn)物、廢物以及其他涉及的特征污染因子和一般性污染因子。 現(xiàn)行或地方污染物排放標準、環(huán)境質(zhì)量標準中規(guī)定的有關(guān)污染因子?;虻胤揭?guī)定總量的有關(guān)污染因子。190 影響環(huán)境質(zhì)量的污染因子,評價文件及其意見中有明確規(guī)定或要求考慮的影響環(huán)境保護敏感目標環(huán)境質(zhì)量的污染因子;試生產(chǎn)中已造成環(huán)境污染的污染因子;地方環(huán)境保護行政主管部門根據(jù)當前環(huán)境保護管理的要求和規(guī)定而確定的對環(huán)境質(zhì)量有影響的污染因子。1914廢氣監(jiān)測技術(shù)要求分有組織排放和無組織排放兩種情況(1)有組織排放
27、。監(jiān)測斷面:布設于廢氣處理設施各處理單元的煙道,廢氣排放煙道。監(jiān)測點位按固定污染源排氣中顆粒物測定與氣態(tài)污染物采樣(GB/T l6157-1996)要求布設。192監(jiān)測因子:處理設出口的監(jiān)測因子根據(jù)設施主要處理的污染物種類確定,廢氣排放口監(jiān)測因子的確定參見相應污染物排放標準。但需根據(jù)具體情況按驗收標準所述原則進行調(diào)整,同時測定煙氣參數(shù)。193監(jiān)測頻次: 對有明顯生產(chǎn)周期的建設項目,對污染物的采樣和測試一般為23個生產(chǎn)周期,每個周期35次; 對連續(xù)生產(chǎn)、污染物排放的建設項目,采樣和測試的頻次一般不少于3次、大型火力發(fā)電(熱電)廠排氣出口顆粒物每點采樣時間不少于3min;194 對非排采用加密監(jiān)測
28、的,一般以開工時間或24h為周期,采樣和測試不少于3個周期,每個周期依據(jù)實際排放情況按每24h采樣和測試一次; 標準中監(jiān)測頻次。特殊要求,則按標準中的要求確定195(2)無組織排放。監(jiān)測點位:二氧化硫、氮氧化物、顆粒物、氟化物的點設在無組織排的下風向250m范圍內(nèi)的濃度最高點,相對應的參照點設在排;上風向250m范圍內(nèi)其余污染物的濃度最高點。點設在周界外10m范圍內(nèi)196注:點最多可設4個,參照點只設1個。工業(yè)爐窯、煉焦爐、水泥廠等特殊行業(yè)的無組織點執(zhí)行相應排放標準中的要求。排放監(jiān)測因子:根據(jù)具體無組織排放的主要污染物種類確定。197監(jiān)測頻次:監(jiān)測一般不得少于2d,每天3次,每次連續(xù)1h采樣或
29、在1h內(nèi)等時間間隔采樣4個;根據(jù)污染物濃度及分析、靈敏度,可適當延長或縮短采樣時間。對型號、功能相同的多個小型環(huán)境保護設施,可采用隨機抽樣進行監(jiān)測,隨機抽測設施比例不小于同樣設施總數(shù)的50%。1985廢水監(jiān)測技術(shù)要求(1)監(jiān)測點位:污水處理設施各處理單元的進、出口,第一類污染物的車間或車間處理設施的排放口, 生產(chǎn)性污水、生活污水、清凈下水外排口,雨水排口。(2)監(jiān)測因子:處理設出口的監(jiān)測因子根據(jù)設施主要處理的污染物種類確定;外排口監(jiān)測因子的確定參見相關(guān)污染物排放標準。199(3)監(jiān)測頻次: 對生產(chǎn)且污染物排,以生產(chǎn)周期為采樣周期,采樣不得少于2個周期,每個采樣周期內(nèi)采樣次數(shù)一般應為35次; 對
30、有污水處理設建設項目,其污水為正常運轉(zhuǎn)或建有調(diào)節(jié)池的排放的,可采瞬時樣,但不得少于3次;對間斷排放水量20 m3/d,可采用有監(jiān)測,監(jiān)測頻次不少于2次;200 對非間采樣和測試連續(xù)排,一般以,一般應采用加密的等時開工時間或24h為周期,采樣不少于3個周期;采用等時間采樣測試時,每個周期依據(jù)實際排放情況,按每23h采樣和測試一次。2016噪聲監(jiān)測技術(shù)要求廠界噪聲、高速公路交通噪聲及機場周圍飛機噪聲三個方面。(1)廠界噪聲。監(jiān)測點位:a. 測點一般設在工業(yè)企業(yè)法定廠界外1m、高度1.2m以上,廠界圍墻,測點應高于圍墻。同時設點測背景噪聲,必要時設點測源強噪聲。202b.業(yè)企業(yè)在法定邊界外置有聲源時
31、,根據(jù)需要也應布設監(jiān)測點。c.對評價文件中確定的廠界周圍噪聲敏感區(qū)域內(nèi)的醫(yī)院、療養(yǎng)院、學校、機關(guān)、科研、住宅等物應分別設點監(jiān)測。203監(jiān)測因子:等效連續(xù)A聲級。監(jiān)測頻次:一般不少于連續(xù)2晝夜。無連續(xù)監(jiān)測條件的測2d,晝夜各2次。204(2)高速公路交通噪聲。監(jiān)測點位:按高速公路交通噪聲監(jiān)測技術(shù)規(guī)定(試行)聲屏障聲學設計和測量規(guī)范(HJ/T 90-2004)確定。a. 在公路兩側(cè)距路肩小于或等于200m范圍內(nèi)選取至少5個有代表性的噪聲敏感區(qū)域,分別設點進行監(jiān)測;b. 在公路垂直方向距路肩20m、40m、60m、80m、120m設點進行噪聲衰減測量;205c.聲屏障的降噪效果測量,執(zhí)行聲屏障聲學設
32、計和測量規(guī)范,并在聲屏障保護的敏感1m處布設觀測點位;物戶外d.選擇車流量有代表性的路段,在距高速公路路肩60m、高度大于1.2m范圍內(nèi)布設24h連續(xù)測量點位。206監(jiān)測因子:LAeq、Ln、Ldn。x、L10、L50、L90,24h連續(xù)測量還Ld、監(jiān)測頻次:噪聲敏感區(qū)域和噪聲衰減測量,連續(xù)測量2d,每天測量4次,晝、夜間各2次,分別在車流量平均時段和高峰時段測量。每次測量20min。24h連續(xù)交通噪聲測量,每小時測量1次,每次測量不少于20min,連續(xù)測量2d。207(3)機場周圍飛機噪聲監(jiān)測點位:按照機場周圍飛機噪聲測量(GB 9661-88)確定,在機場周圍受飛機通過影響的所有噪聲敏感點
33、設點監(jiān)測,監(jiān)測點選在戶外平坦開闊的地方,傳聲器高于1.2m,離開其他反射壁面1.0m以上。208監(jiān)測因子:每次飛行的最大A聲級及持續(xù)時間,最終計算計權(quán)等效連續(xù)感覺噪聲級(WECPNL)。監(jiān)測頻次:監(jiān)測一周7d24h內(nèi)的所有航班(目前常用的頻次為對一周內(nèi)飛行班監(jiān)測)。最多的2個工作日內(nèi)的所有航2097振動監(jiān)測技術(shù)要求(1)監(jiān)測點位:按城市區(qū)域環(huán)境振動測量(GB 10071-88)確定,測點置于時,測點置于物室外0.5m以內(nèi)振動敏感處。必要物室內(nèi)地面。(2)監(jiān)測因子:垂直振動級(VLz)。210(3)監(jiān)測頻次:穩(wěn)態(tài)振源:每個測點測量一次,取5S內(nèi)平均示數(shù)為評價量。沖擊振動:取每次沖擊過的最大示數(shù)為
34、評價量。無規(guī)振動:每個測點等間隔地瞬時示數(shù),采樣間隔不大于5S,連續(xù)測量時間不少于1000S,以測量數(shù)據(jù)的累計百分Z振級VLz10值為評價量。2118電磁輻射監(jiān)測技術(shù)要求(1)監(jiān)測點位:不同的電磁輻射源確定監(jiān)測點位,具體見輻射環(huán)境監(jiān)測技術(shù)規(guī)范(HJ/T61-2001)。212(2)監(jiān)測因子:射頻段(電視與調(diào)頻廣播電視發(fā)射塔,中、短波廣播與通信發(fā)射臺,微波通信與移動通信基地站、地球站、導航與站):綜合場強(V/m);工頻段(高壓電力線與高壓變電站,工業(yè)、科學、醫(yī)療高頻):電場強度(V/m)、磁場強度(T)。213(3)監(jiān)測頻次:在各種電磁輻射源的正常工作時段,每個監(jiān)測點位監(jiān)測一次。2149固體廢
35、物監(jiān)測技術(shù)要求固體廢物的監(jiān)測主要分為檢查和測試兩個方面。(1)固體廢物的檢查。對于可根據(jù)廢物(環(huán)保部、國家發(fā)展委令2008年第l號)確定其性質(zhì),建有相應堆場、處理設委托有關(guān)按要求處理的固體廢物,一般以檢查為主,檢查主要內(nèi)容:215 按相關(guān)技術(shù)規(guī)范、標準、技術(shù)文件及管理文件的要求,項目建設及生產(chǎn)過產(chǎn)生的固體廢物的來源、判定及鑒別其種類、統(tǒng)計分析產(chǎn)生量、檢查處理處置方式。216 若項目建設及生產(chǎn)過產(chǎn)生的固體廢物委托處理,應核查被委托方的資質(zhì)、委托合同,并核查合同中處理的固體廢物的種類、產(chǎn)生量、處理處置方式是否與其資質(zhì)相符。必要固體廢物的去向做相應的追蹤。核相關(guān)設項目生產(chǎn)過標準要求。使用的固體廢物是否符合217(2)鑒別監(jiān)測。對于按廢物(環(huán)保部、發(fā)廢展委令
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