論政治環(huán)境對(duì)會(huì)計(jì)工作的影響(共3頁(yè))

1、精選優(yōu)質(zhì)文檔-傾情為你奉上論政治環(huán)境對(duì)會(huì)計(jì)的影響說起會(huì)計(jì)，是以貨幣為主要計(jì)量單位的，以提高經(jīng)濟(jì)效益為主要目標(biāo)，運(yùn)用專門方法對(duì)企業(yè)、機(jī)關(guān)、事業(yè)單位和其他組織的經(jīng)濟(jì)活動(dòng)進(jìn)行全面、綜合、連續(xù)、系統(tǒng)地核算和監(jiān)督，提供會(huì)計(jì)信息，并隨著社會(huì)經(jīng)濟(jì)的日益發(fā)展，逐步開展預(yù)測(cè)、決策、控制和分析的一種經(jīng)濟(jì)管理活動(dòng)，是經(jīng)濟(jì)活動(dòng)的重要組成部分。而會(huì)計(jì)不是人們出現(xiàn)就開始有的。我們知道生產(chǎn)活動(dòng)是人類活動(dòng)是人類賴以生存和發(fā)展的基礎(chǔ)，也是人類最基本的實(shí)踐活動(dòng)。它決定著人類所進(jìn)行的其他一切活動(dòng)，在生產(chǎn)活動(dòng)中，會(huì)計(jì)，作為一種職業(yè)逐漸從生產(chǎn)職能中分離出來(lái)，從最原始的計(jì)量、計(jì)算、記錄到現(xiàn)在成為一種特殊的、專門委托有關(guān)當(dāng)事人的獨(dú)立的職能

2、，它是適應(yīng)生產(chǎn)活動(dòng)發(fā)展的需要而產(chǎn)生的，對(duì)生產(chǎn)活動(dòng)進(jìn)行科學(xué)、合理的管理是它產(chǎn)生的根本動(dòng)因。而會(huì)計(jì)的不斷更新和完善，并非起于自身，從很大程度上書由外界因素的改變而造成的。其中，經(jīng)濟(jì)因素對(duì)會(huì)計(jì)的影響最為重要和深遠(yuǎn)，其余還有法律環(huán)境因素、科技環(huán)境因素、文化教育環(huán)境因素等等。但政治因素也不可小覷。以下是對(duì)政治環(huán)境因素對(duì)會(huì)計(jì)的影響的闡述：會(huì)計(jì)是由政治環(huán)境造成的。從人類原始社會(huì)開始，會(huì)計(jì)并沒有完全出現(xiàn)在人類生產(chǎn)生活中，當(dāng)有了一定的勞動(dòng)力，社會(huì)逐漸朝文明時(shí)代發(fā)展的同時(shí)，會(huì)計(jì)應(yīng)運(yùn)而生。一個(gè)時(shí)代的盛衰處處影響著會(huì)計(jì)工作的開展，當(dāng)時(shí)代處于鼎盛時(shí)期，國(guó)庫(kù)富足，人類的勞動(dòng)力就會(huì)大大增加，導(dǎo)致糧食、農(nóng)作物的產(chǎn)量也大大增加

3、，這為盛世帶來(lái)了福音，會(huì)計(jì)工作也在尋求著一種較方便、更快捷、更能適合時(shí)代現(xiàn)狀的方式進(jìn)行計(jì)量、計(jì)算和記錄；反之，當(dāng)一個(gè)王朝處于戰(zhàn)爭(zhēng)連綿，“朱門酒肉臭，路有凍死骨”的情況下，人們無(wú)心生產(chǎn)，再者“貧者無(wú)立錐之地”，“秋收一顆籽”更加不能激發(fā)起農(nóng)民對(duì)于生產(chǎn)的熱情，致使國(guó)庫(kù)空虛，會(huì)計(jì)工作只能停留在最為原始的狀態(tài)，無(wú)暇顧及尋求一種新的模式。在生產(chǎn)活動(dòng)中，既能夠創(chuàng)造出物質(zhì)財(cái)富，取得一定的勞動(dòng)成果。同時(shí)，也必然會(huì)發(fā)生勞動(dòng)耗費(fèi)，包括人力、物力以及財(cái)力的耗費(fèi)，如果勞動(dòng)成果少于勞動(dòng)耗費(fèi)，則生產(chǎn)就會(huì)產(chǎn)生萎縮，社會(huì)就會(huì)倒退；如果勞動(dòng)成果等于勞動(dòng)耗費(fèi)，則只能進(jìn)行簡(jiǎn)單再生產(chǎn)，社會(huì)就會(huì)停滯不前；如果勞動(dòng)成果多于勞動(dòng)耗費(fèi)，則可

4、以進(jìn)行擴(kuò)大再生產(chǎn)，社會(huì)就會(huì)取得進(jìn)步，這一系列的結(jié)論實(shí)質(zhì)上直接、間接地影響到會(huì)計(jì)工作的開展和完善。例如：1914年1918年爆發(fā)了第一次世界大戰(zhàn)，戰(zhàn)爭(zhēng)必然涉及大量的物資供給，就會(huì)有戰(zhàn)爭(zhēng)支援。這就是使得企業(yè)與政府之間產(chǎn)生了合作，從而開啟了企業(yè)的黃金時(shí)代，在這種情況下，超額利潤(rùn)給會(huì)計(jì)師帶來(lái)了大量的工作，并且增加了成本會(huì)計(jì)及其制度建設(shè)的需要，在一定程度上促進(jìn)了會(huì)計(jì)的發(fā)展。就拿現(xiàn)在社會(huì)政治對(duì)會(huì)計(jì)的影響來(lái)說，也存在于方方面面。1、政府對(duì)經(jīng)濟(jì)的干預(yù)與會(huì)計(jì)制度的模式政府在經(jīng)濟(jì)管理中的作用大小決定了其在會(huì)計(jì)制度制定中所擔(dān)任的角色，同時(shí)決定了會(huì)計(jì)制度的實(shí)施力度。政府對(duì)企業(yè)會(huì)計(jì)的約束在計(jì)劃經(jīng)濟(jì)體制下比在市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)體制

5、下要多，其會(huì)計(jì)實(shí)務(wù)也趨向統(tǒng)一性和標(biāo)準(zhǔn)化，而且會(huì)計(jì)制度是由政府部門制定發(fā)布的。同時(shí)，強(qiáng)調(diào)公共福利和計(jì)劃指導(dǎo)的政府，也要比主張自由放任、完全競(jìng)爭(zhēng)的政府更多地參與會(huì)計(jì)實(shí)務(wù)、主張統(tǒng)一會(huì)計(jì)，例如法國(guó)政府推行的會(huì)計(jì)總方案就與英美等國(guó)家由私人機(jī)構(gòu)制定的會(huì)計(jì)準(zhǔn)則有所不同。從國(guó)際范圍來(lái)看，近年來(lái)各個(gè)國(guó)家不約而同地加強(qiáng)了對(duì)會(huì)計(jì)制度的干預(yù)程度。例如澳大利亞會(huì)計(jì)準(zhǔn)則已經(jīng)不再由會(huì)計(jì)職業(yè)團(tuán)體制定，改由財(cái)政部長(zhǎng)負(fù)責(zé)；美國(guó)在財(cái)務(wù)丑聞過后，新頒布了法令，加強(qiáng)對(duì)會(huì)計(jì)職業(yè)的監(jiān)管；我國(guó)也在去年將中注協(xié)的批準(zhǔn)設(shè)立會(huì)計(jì)師事務(wù)所等行政職能收歸財(cái)政部。2、政府行政行為的法制化、透明化、高效率與會(huì)計(jì)制度的完善盡管各個(gè)國(guó)家制定會(huì)計(jì)制度的機(jī)構(gòu)不同

6、，但是法制化、透明化和高效率的政府行為對(duì)會(huì)計(jì)制度的完善起著重要作用。例如美國(guó)的會(huì)計(jì)準(zhǔn)則是由民間機(jī)構(gòu)財(cái)務(wù)會(huì)計(jì)準(zhǔn)則委員會(huì)（FASB）制定的，但同時(shí)要受到政府部門證券交易委員會(huì)（SEC）的監(jiān)管。近年來(lái)發(fā)生的會(huì)計(jì)丑聞引發(fā)了美國(guó)對(duì)會(huì)計(jì)監(jiān)管的重新審視，政府迅速出臺(tái)了薩班斯一奧克斯萊法案對(duì)1933證券法、1934證券交易法作了不少修訂，并在會(huì)計(jì)師行業(yè)監(jiān)管、公司治理、證券市場(chǎng)監(jiān)管等方面提出了許多新的嚴(yán)格要求。新法案要求SEC就美國(guó)是否采取原則導(dǎo)向會(huì)計(jì)準(zhǔn)則來(lái)代替規(guī)則導(dǎo)向會(huì)計(jì)準(zhǔn)則進(jìn)行調(diào)查研究，SEC向社會(huì)征求意見，并召開圓桌會(huì)議討論。3、產(chǎn)權(quán)結(jié)構(gòu)與會(huì)計(jì)制度服務(wù)對(duì)象會(huì)計(jì)制度是規(guī)范會(huì)計(jì)信息加工與披露的規(guī)則、方法和程序

7、，最終產(chǎn)生的會(huì)計(jì)信息將影響經(jīng)濟(jì)決策。會(huì)計(jì)制度的服務(wù)對(duì)象不同，必將導(dǎo)致會(huì)計(jì)制度的內(nèi)容有差異。例如英美國(guó)家企業(yè)的資金主要來(lái)源于資本市場(chǎng)，會(huì)計(jì)信息的主要服務(wù)對(duì)象是投資人，因此強(qiáng)調(diào)利潤(rùn)表，財(cái)務(wù)信息強(qiáng)調(diào)公開性；而德國(guó)、日本企業(yè)的資金主要來(lái)源于銀行，會(huì)計(jì)信息的主要服務(wù)對(duì)象是債權(quán)人，因此強(qiáng)調(diào)資產(chǎn)負(fù)債表，以謹(jǐn)慎保守著稱；我國(guó)的國(guó)有企業(yè)占主導(dǎo)地位，會(huì)計(jì)信息的主要服務(wù)對(duì)象是資產(chǎn)所有者的代表政府，企業(yè)會(huì)計(jì)制度更多地強(qiáng)調(diào)資本保值增值和稅收服務(wù)，歷史上企業(yè)會(huì)計(jì)一度是為國(guó)家計(jì)劃服務(wù)的，即使是目前也有一些企業(yè)會(huì)計(jì)的目標(biāo)實(shí)質(zhì)上就是為了報(bào)稅，而非利用會(huì)計(jì)信息進(jìn)行經(jīng)濟(jì)決策。4、政治環(huán)境的改變與會(huì)計(jì)制度的變遷近年來(lái)各種政治力量的出

8、現(xiàn)和日益強(qiáng)大，導(dǎo)致新的利益相關(guān)理論誕生，認(rèn)為企業(yè)管理的重點(diǎn)不再是以資本為核心，而要關(guān)注所有的利益相關(guān)者，會(huì)計(jì)制度的內(nèi)容也相應(yīng)發(fā)生改變，例如歐洲一些國(guó)家要求或鼓勵(lì)企業(yè)編制增值表和社會(huì)資產(chǎn)負(fù)債表，日本要求編制環(huán)境會(huì)計(jì)報(bào)表。政治環(huán)境的改變可能影響一國(guó)會(huì)計(jì)模式的發(fā)展方向。例如俄羅斯在市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)建設(shè)過程中，全盤推翻過去的統(tǒng)一會(huì)計(jì)制度，并決定完全接受國(guó)際會(huì)計(jì)準(zhǔn)則。通常來(lái)說，經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)軌國(guó)家的政府在推動(dòng)市場(chǎng)化方面起著至關(guān)重要的作用，因此會(huì)計(jì)制度的建立與執(zhí)行也受到政府行為的重要影響。同時(shí)，自21世紀(jì)以來(lái)，中國(guó)在世貿(mào)組織（WTO）上的加入也對(duì)會(huì)計(jì)制度改革工作產(chǎn)生深遠(yuǎn)的影響。我國(guó)加入WTO以后，政治體制改革成為刻不容緩

9、的問題。和大多數(shù)國(guó)家一樣，政府對(duì)經(jīng)濟(jì)領(lǐng)域的理將實(shí)行有限的宏觀管理，將由管理允許性規(guī)定轉(zhuǎn)向管理禁止性規(guī)定，由單一的行政手段走向經(jīng)濟(jì)、法律、行政手段的綜合運(yùn)用。同時(shí)，市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的發(fā)展必然促成更多民營(yíng)企業(yè)家的成長(zhǎng)，這些新興階層參政將成為未來(lái)政治環(huán)境的一個(gè)新的特征。主要表現(xiàn)為：政府對(duì)經(jīng)濟(jì)的管理方式將發(fā)生變化；政府行政行為的法制化和透明化；產(chǎn)權(quán)結(jié)構(gòu)的變遷和新興力量的參政 這三方面。政治環(huán)境對(duì)會(huì)計(jì)具有重要的影響，對(duì)會(huì)計(jì)人員提出了更高的要求。首先，提高會(huì)計(jì)人員的業(yè)務(wù)素質(zhì)：1. 進(jìn)行業(yè)務(wù)知識(shí)培訓(xùn)。在提高國(guó)內(nèi)業(yè)務(wù)知識(shí)的同時(shí)，也要提高國(guó)外業(yè)務(wù)知識(shí)的培訓(xùn)。國(guó)際業(yè)務(wù)比國(guó)外業(yè)務(wù)復(fù)雜得多，所需的知識(shí)方方面面也寬廣的多，不懂

10、知識(shí)只會(huì)在國(guó)際貿(mào)易中吃大虧。會(huì)計(jì)人員作為企業(yè)領(lǐng)導(dǎo)的參謀助手，如果不懂國(guó)際業(yè)務(wù)知識(shí)，就無(wú)法在決策和預(yù)測(cè)中發(fā)揮應(yīng)有職能，甚至都無(wú)法保證國(guó)際業(yè)務(wù)中會(huì)計(jì)核算的準(zhǔn)確與完整。因此有針對(duì)性地對(duì)會(huì)計(jì)骨干人員進(jìn)行國(guó)際業(yè)務(wù)知識(shí)培訓(xùn)，應(yīng)是當(dāng)務(wù)之急。2. 加快培養(yǎng)新型會(huì)計(jì)人才。大專院校要改革教學(xué)內(nèi)容，按國(guó)內(nèi)外對(duì)會(huì)計(jì)人才的需求，設(shè)置相關(guān)的專業(yè)課程，盡快培養(yǎng)一大批新一代的會(huì)計(jì)人才。像各企業(yè)輸送。各大型集團(tuán)公司應(yīng)自行組織或委托組織培養(yǎng)下屬企業(yè)中現(xiàn)有的年富力強(qiáng)額會(huì)計(jì)人員，使其盡快轉(zhuǎn)型，成為加入WTO后符合時(shí)代要求的骨干人員。3. 相互交流，總結(jié)實(shí)踐經(jīng)驗(yàn)。經(jīng)過三十幾年的改革開放，國(guó)內(nèi)已有不少企業(yè)走出國(guó)門，在世界各國(guó)設(shè)立了一些窗

11、口和公司，可組織國(guó)內(nèi)外會(huì)計(jì)人才和國(guó)有企業(yè)會(huì)計(jì)人才相互交流經(jīng)驗(yàn)，也可派國(guó)內(nèi)的會(huì)計(jì)人員到國(guó)外進(jìn)行技術(shù)交流。其次，進(jìn)一步深化會(huì)計(jì)改革。深化部門預(yù)算改革研究。重點(diǎn)包括深化基本支出預(yù)算改革，進(jìn)一步完善定員定額管理辦法；完善項(xiàng)目預(yù)算編制方法，實(shí)現(xiàn)項(xiàng)目預(yù)算滾動(dòng)管理；逐步建立績(jī)效評(píng)價(jià)體系，提高預(yù)算資金的使用效率；大力推進(jìn)綜合預(yù)算；進(jìn)一步規(guī)范預(yù)算管理程序，強(qiáng)化預(yù)算約束和預(yù)算監(jiān)督等。 深化國(guó)庫(kù)集中收付制度改革研究。繼續(xù)完善國(guó)庫(kù)集中收付的收繳、支付、監(jiān)控機(jī)制，加強(qiáng)賬戶管理。同時(shí)，通過研究制定財(cái)政資金支付條例，以及修訂預(yù)算法、國(guó)家金庫(kù)管理?xiàng)l例等措施，確立國(guó)庫(kù)集中收付制度的法律地位。 深化政府采購(gòu)制度改革研究。繼續(xù)完善

12、政府采購(gòu)制度體系、運(yùn)行機(jī)制和監(jiān)督機(jī)制，規(guī)范政府采購(gòu)方式，建立全國(guó)統(tǒng)一的電子化采購(gòu)平臺(tái)，并繼續(xù)做好政府采購(gòu)政策的國(guó)際協(xié)調(diào)與合作。 深化政府收支分類改革研究。新的政府收支分類改革自2007年編制部門預(yù)算時(shí)開始實(shí)施。下一步，在科目平穩(wěn)轉(zhuǎn)換后，政府收支分類改革還面臨不斷完善科目體系、改進(jìn)分類方式等問題。 深化“收支兩條線”改革研究。如將政府非稅收入全部納入“收支兩條線”管理，并實(shí)行國(guó)庫(kù)集中收繳改革，規(guī)范收支收繳程序；繼續(xù)擴(kuò)大“收支脫鉤”管理范圍，強(qiáng)化綜合財(cái)政預(yù)算管理等。 推進(jìn)政府會(huì)計(jì)改革研究。自從2003年財(cái)政部提出要研究推進(jìn)政府會(huì)計(jì)改革以來(lái)，這一建議得到了黨中央、國(guó)務(wù)院的肯定，并于2007年寫入國(guó)民經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展第十一個(gè)五年規(guī)劃綱要。政府會(huì)計(jì)改革的主要目標(biāo)，是按照社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)條件下公共財(cái)政管理的要求，針對(duì)現(xiàn)行預(yù)算會(huì)計(jì)準(zhǔn)則體系和制度體系不規(guī)范、不統(tǒng)一，核算范圍窄，會(huì)計(jì)核算基礎(chǔ)單一等問題，建立規(guī)范、統(tǒng)一的政府會(huì)計(jì)準(zhǔn)則體系、制度體系和政府綜合年度財(cái)務(wù)報(bào)告制度，為財(cái)政管理和宏觀調(diào)控提供堅(jiān)實(shí)的信息基礎(chǔ)，為提高財(cái)政透明度創(chuàng)造條件。目前改革工作正在按照“總體規(guī)劃、先易后難、重點(diǎn)突破、逐步推進(jìn)”的原則，從政府單位范圍、政府會(huì)計(jì)制度體系和準(zhǔn)則體系、政府年度財(cái)務(wù)報(bào)告制度和實(shí)施權(quán)責(zé)發(fā)生制等方面開展深入研究。最后，繼續(xù)加強(qiáng)會(huì)計(jì)法制建設(shè)。加強(qiáng)會(huì)計(jì)法制建設(shè)，不僅是建立和完善社會(huì)主