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文檔簡介
1、基層人口計生信息系統(tǒng)統(tǒng)計數(shù)據(jù)管理與應(yīng)用基層人口計生信息系統(tǒng)統(tǒng)計數(shù)據(jù)管理與應(yīng)用2近期部分重點工作建議PIS數(shù)據(jù)質(zhì)量管理統(tǒng)計報表分析與應(yīng)用PIS管理與應(yīng)用信息系統(tǒng)建設(shè)簡要介紹基層人口計生信息系統(tǒng)統(tǒng)計數(shù)據(jù)管理與應(yīng)用n信息系統(tǒng)建設(shè)簡要介紹 1 1國家人口健康信息化建設(shè)的國家人口健康信息化建設(shè)的基本原則、總體框架與建設(shè)目標(biāo)基本原則、總體框架與建設(shè)目標(biāo) 2 2我省我省“金人工程金人工程”建設(shè)目標(biāo)及框架介紹建設(shè)目標(biāo)及框架介紹 3 3我省我省全員人口統(tǒng)籌管理信息系統(tǒng)全員人口統(tǒng)籌管理信息系統(tǒng)現(xiàn)狀現(xiàn)狀基層人口計生信息系統(tǒng)統(tǒng)計數(shù)據(jù)管理與應(yīng)用u國家人口健康信息化建設(shè)的基本原則、總體框架與建設(shè)目標(biāo) (一)基本原則。按照
2、國家信息化發(fā)展戰(zhàn)略和國務(wù)院相關(guān)部署,堅持“制度先行、統(tǒng)籌設(shè)計、強化應(yīng)用、互聯(lián)共享、業(yè)務(wù)協(xié)同”的總原則,緊密圍繞深化醫(yī)改、完善生育政策和衛(wèi)生計生融合發(fā)展,全面推進人口健康信息化工作,加快推進業(yè)務(wù)系統(tǒng)應(yīng)用和協(xié)同,健全績效評估和長效運維機制,有效提升科學(xué)決策、精細化管理和個性化服務(wù)水平,推動重點示范應(yīng)用,實現(xiàn)行業(yè)率先發(fā)展?;鶎尤丝谟嬌畔⑾到y(tǒng)統(tǒng)計數(shù)據(jù)管理與應(yīng)用 (二)總體框架(二)總體框架 統(tǒng)籌人口健康信息資源,強化制度、標(biāo)準(zhǔn)和安全體系建設(shè),有效整合和共享全員人口信息、電全員人口信息、電子健康檔案和電子病歷子健康檔案和電子病歷三大數(shù)據(jù)庫資源,實現(xiàn)公共衛(wèi)生、計劃生公共衛(wèi)生、計劃生育、醫(yī)療服務(wù)、醫(yī)療保障
3、、藥品育、醫(yī)療服務(wù)、醫(yī)療保障、藥品管理、綜合管理管理、綜合管理等六大業(yè)務(wù)應(yīng)用,建設(shè)國家、省、地市和縣四級人口健康信息平臺,以四級平臺作為六大業(yè)務(wù)應(yīng)用縱橫連接的樞紐,以居民健康卡為群眾享受各項衛(wèi)生計生服務(wù)的聯(lián)結(jié)介質(zhì),形成覆蓋各級各類衛(wèi)生計生機構(gòu)高效統(tǒng)一的網(wǎng)絡(luò),實現(xiàn)業(yè)務(wù)應(yīng)用互聯(lián)互通、信息共享、有效協(xié)同。1國家人口健康信息化建設(shè)的基本原則、總體框架與建設(shè)目標(biāo)基層人口計生信息系統(tǒng)統(tǒng)計數(shù)據(jù)管理與應(yīng)用(三)目標(biāo)(三)目標(biāo) 以業(yè)務(wù)和管理需求為導(dǎo)向,全面建成實用、共享、安全的人口健康信息網(wǎng)絡(luò)體系,有效落實計劃生育基本國策,提高衛(wèi)生計生服務(wù)與管理水平。至“十二五”末,基本實現(xiàn)各級各類衛(wèi)生計生機構(gòu)的信息網(wǎng)絡(luò)安全互
4、聯(lián);以區(qū)域為重點完成全員人口信息、電子健康檔案和電子病歷數(shù)據(jù)庫建設(shè),實現(xiàn)地區(qū)互聯(lián)互通。 “十三五十三五”時期,實現(xiàn)全員人口信息、電子健康檔案和電時期,實現(xiàn)全員人口信息、電子健康檔案和電子病歷數(shù)據(jù)庫基本覆蓋全國人口并整合共享;全面建成互子病歷數(shù)據(jù)庫基本覆蓋全國人口并整合共享;全面建成互聯(lián)互通的四級信息平臺,實現(xiàn)六大業(yè)務(wù)應(yīng)用、業(yè)務(wù)協(xié)同和聯(lián)互通的四級信息平臺,實現(xiàn)六大業(yè)務(wù)應(yīng)用、業(yè)務(wù)協(xié)同和信息共享。信息共享?;鶎尤丝谟嬌畔⑾到y(tǒng)統(tǒng)計數(shù)據(jù)管理與應(yīng)用 建成省級信息處理建成省級信息處理 三個采集渠道三個采集渠道 主動采集 辦事采集 交換采集 三大業(yè)務(wù)應(yīng)用系統(tǒng)三大業(yè)務(wù)應(yīng)用系統(tǒng) 人口與計生服務(wù)管理 人口計生信息
5、采集 人口決策支持 支撐六級應(yīng)用支撐六級應(yīng)用(國家、省、市、縣、鄉(xiāng)、村級六級六級應(yīng)用)基層人口計生信息系統(tǒng)統(tǒng)計數(shù)據(jù)管理與應(yīng)用基層人口計生信息系統(tǒng)統(tǒng)計數(shù)據(jù)管理與應(yīng)用 家庭檔案管理 避孕節(jié)育技術(shù)服務(wù) 生育服務(wù)管理 計劃生育信訪管理 違法生育處理 免費孕前優(yōu)生健康檢查 出生實名登記管理 省內(nèi)流動人口服務(wù) 全民健康信息咨詢服務(wù) 家庭綜合信息服務(wù)入戶采集系統(tǒng) 數(shù)據(jù)導(dǎo)入/導(dǎo)出系統(tǒng) 人口計生服務(wù)管理信息采集系統(tǒng) 基層人口計生信息系統(tǒng)統(tǒng)計數(shù)據(jù)管理與應(yīng)用(1)證件辦理、流動人口服務(wù)管理、社撫費管理、技術(shù)服務(wù)、利益導(dǎo)向、統(tǒng)計報表、統(tǒng)計分析等業(yè)務(wù)應(yīng)用系統(tǒng)。(2)實現(xiàn)省內(nèi)流動人口信息交換及與國家系統(tǒng)的對接;對流動人口
6、的居住、生育、節(jié)育、婚姻等有關(guān)管理服務(wù)信息進行交換。(3)使用國家分發(fā)的跨省個案,核實信息后反饋國家,并同步修改全員人口庫。(4) PIS已覆蓋全省 個省級中心、個市(州)和貴安新區(qū)、個縣級單位、個鄉(xiāng)(鎮(zhèn)、街道、社區(qū)中心),近個村級單位使用PIS開展計劃生育服務(wù)管理工作。 匯集人口個案記錄條,計劃生育避孕記錄條,人口變動記錄條,工作服務(wù)信息條等數(shù)據(jù)?;鶎尤丝谟嬌畔⑾到y(tǒng)統(tǒng)計數(shù)據(jù)管理與應(yīng)用基層人口計生信息系統(tǒng)統(tǒng)計數(shù)據(jù)管理與應(yīng)用q PISPIS在計劃生育工作服務(wù)管理中的重要性在計劃生育工作服務(wù)管理中的重要性q 管理全員人口個案數(shù)據(jù)管理全員人口個案數(shù)據(jù)q戶籍人口、外來人口、新生人口、死亡人口、遷出入
7、人口等戶籍人口、外來人口、新生人口、死亡人口、遷出入人口等q 管理家庭人口檔案數(shù)據(jù)管理家庭人口檔案數(shù)據(jù)q家庭居住地、成員關(guān)系、職業(yè)、婚姻關(guān)系等家庭居住地、成員關(guān)系、職業(yè)、婚姻關(guān)系等q 管理計劃生育技術(shù)服務(wù)數(shù)據(jù)管理計劃生育技術(shù)服務(wù)數(shù)據(jù)q計生手術(shù)、藥具使用、生殖健康、孕情監(jiān)測等計生手術(shù)、藥具使用、生殖健康、孕情監(jiān)測等q 管理計劃生育證件信息數(shù)據(jù)管理計劃生育證件信息數(shù)據(jù)q 管理流動人口變動及服務(wù)管理數(shù)據(jù)管理流動人口變動及服務(wù)管理數(shù)據(jù)q 管理違反計劃生育政策對象數(shù)據(jù)管理違反計劃生育政策對象數(shù)據(jù)q 管理計劃生育優(yōu)先優(yōu)惠對象數(shù)據(jù)管理計劃生育優(yōu)先優(yōu)惠對象數(shù)據(jù)q 基層人口計生信息系統(tǒng)統(tǒng)計數(shù)據(jù)管理與應(yīng)用 PIS
8、PIS信息系統(tǒng)在計劃生育工作考核管理中的應(yīng)用信息系統(tǒng)在計劃生育工作考核管理中的應(yīng)用(縣級動態(tài)綜合排名指標(biāo)體系中指標(biāo)數(shù)據(jù)源)(縣級動態(tài)綜合排名指標(biāo)體系中指標(biāo)數(shù)據(jù)源)q政策外一孩占一孩出生比例政策外一孩占一孩出生比例q政策外二孩率政策外二孩率q政策外多孩率政策外多孩率q已婚育齡婦女應(yīng)術(shù)未術(shù)率已婚育齡婦女應(yīng)術(shù)未術(shù)率q一孩婦女比一孩婦女比q多孩婦女比多孩婦女比q出生人口性別比出生人口性別比基層人口計生信息系統(tǒng)統(tǒng)計數(shù)據(jù)管理與應(yīng)用 PISPIS信息系統(tǒng)在其他社會管理與服務(wù)的作用信息系統(tǒng)在其他社會管理與服務(wù)的作用q全省城鎮(zhèn)化率計算的參考數(shù)據(jù)全省城鎮(zhèn)化率計算的參考數(shù)據(jù)q全省以縣為單位推進同步小康建設(shè)水平有關(guān)指
9、全省以縣為單位推進同步小康建設(shè)水平有關(guān)指標(biāo)涉及人口數(shù)據(jù)的參考數(shù)據(jù)標(biāo)涉及人口數(shù)據(jù)的參考數(shù)據(jù)q基層人口計生信息系統(tǒng)統(tǒng)計數(shù)據(jù)管理與應(yīng)用u如何管理和運用好PIS開展工作v 按照應(yīng)用規(guī)范及要求積極使用按照應(yīng)用規(guī)范及要求積極使用PISPIS開展工作。開展工作。v 杜絕脫離信息系統(tǒng)開展服務(wù)管理工作,杜絕脫離信息系統(tǒng)開展服務(wù)管理工作,防止體外循環(huán)防止體外循環(huán)。v 準(zhǔn)確、及時采集、更新工作數(shù)據(jù),杜絕篡改、編造數(shù)據(jù)。準(zhǔn)確、及時采集、更新工作數(shù)據(jù),杜絕篡改、編造數(shù)據(jù)。v 充分利用充分利用信息信息系統(tǒng)系統(tǒng)功能,有目標(biāo)、有重點、有方向地開展功能,有目標(biāo)、有重點、有方向地開展工作,在運用中才工作,在運用中才取得回報取得回
10、報。v 提高信息系統(tǒng)管理和使用人員的能力和水平。提高信息系統(tǒng)管理和使用人員的能力和水平。v 鄉(xiāng)級計生部門工作人員鄉(xiāng)級計生部門工作人員要要人人人人參與參與,不不能能只限只限個別人員或個別人員或崗位才會操作信息系統(tǒng)開展工作;抓好人員培訓(xùn),崗位才會操作信息系統(tǒng)開展工作;抓好人員培訓(xùn),防止人防止人員員變變動、離職等造成動、離職等造成的的工作斷檔,工作斷檔,影響工作影響工作。v 做好鄉(xiāng)級計生部門工作做好鄉(xiāng)級計生部門工作人員人員在信息系統(tǒng)應(yīng)用中的在信息系統(tǒng)應(yīng)用中的職責(zé)分職責(zé)分工。工?;鶎尤丝谟嬌畔⑾到y(tǒng)統(tǒng)計數(shù)據(jù)管理與應(yīng)用(一)信息采集、更新 信息采集(更新)對象主體 信息采集渠道 信息采集主要載體 信息采
11、集工作機制 創(chuàng)新信息采集應(yīng)用(二)信息分析、應(yīng)用基層人口計生信息系統(tǒng)統(tǒng)計數(shù)據(jù)管理與應(yīng)用1、信息采集(更新)對象主體成員對象個案信息采集l戶口在本地,無論是否居住在本地;l戶口不在本地,居住本地(戶口不在本地包含非本地戶口、戶口待定)。變動信息采集流入、流出、婚入、婚出、搬入、搬出、遷入、遷出、返回、離開、死亡管理服務(wù)信息采集、更新另:人口計生家庭人口檔案按家庭戶、集體戶進行分類建檔要求家庭戶:v居住在一個村(組)范圍內(nèi)的有血緣關(guān)系或婚姻關(guān)系的人群為一個家庭戶(一般以一對已婚育齡夫婦為基礎(chǔ)建立人口計生家庭人口檔案);v單身居住且獨自生活的,可作為一個家庭戶進行登記建檔。集體戶:相互之間沒有家庭成
12、員關(guān)系,因業(yè)緣共同居住在機關(guān)、團體、學(xué)校、企事業(yè)單位內(nèi)部或公共宿舍的人而立戶的按集體戶進行登記管理?;鶎尤丝谟嬌畔⑾到y(tǒng)統(tǒng)計數(shù)據(jù)管理與應(yīng)用18部門信息部門信息共享共享服務(wù)服務(wù)管理中管理中采集信息采集信息計生部門計生部門入戶采集入戶采集當(dāng)前計生部門人口信息采集的運作情況:以計生部門入戶采集為主以面向服務(wù)管理的信息采集為輔努力協(xié)調(diào)通過跨部門間的共享人口信息資源基層人口計生信息系統(tǒng)統(tǒng)計數(shù)據(jù)管理與應(yīng)用3、信息采集主要載體 村級人口變動信息報告單 工作管理與服務(wù)信息表(工作信息指導(dǎo)表) 特殊信息采集表 部門信息共享與交換數(shù)據(jù)表基層人口計生信息系統(tǒng)統(tǒng)計數(shù)據(jù)管理與應(yīng)用 按照在當(dāng)前的信息系統(tǒng)的運行和管理模式,
13、信息采集工作機制為月采集、月變更、月上報。信息采集和更新的最短周期要“按月”執(zhí)行。對于村級推廣應(yīng)用PIS的地區(qū),建議縮短信息采集、更新的周期。20信息采集工作機制4.信息采集工作機制q數(shù)據(jù)在初始錄入后,不變更就會變成死檔案,不按時變更就會造成檔案不準(zhǔn),檔案不準(zhǔn)會造成軟件處理的結(jié)果錯誤,軟件處理的錯誤結(jié)果致軟件無法有效應(yīng)用,從而進一步導(dǎo)致檔案脫離實際,直至信息系統(tǒng)中的數(shù)據(jù)失去意義和作用。這是一個典型的惡性循環(huán)。基層人口計生信息系統(tǒng)統(tǒng)計數(shù)據(jù)管理與應(yīng)用 為適應(yīng)人口和計劃生育信息化應(yīng)用和發(fā)展需要,在全員人口信息系統(tǒng)中,加強家庭信息采集和管理,有效解決基層人口計生信息采集方式單一、更新時效低、數(shù)據(jù)采集冗
14、余等問題,為形成主動、及時、準(zhǔn)確的信息采集工作機制,基層應(yīng)積極探索和創(chuàng)新人口計生信息采集應(yīng)用。 縣鄉(xiāng)兩級要積極推進創(chuàng)新信息采集應(yīng)用,逐步建立完善人口登記和統(tǒng)計制度,加強與相關(guān)部門的人口信息資源共享,推進人口基礎(chǔ)信息的統(tǒng)一采集、共同使用,形成機制,提高全員人口信息質(zhì)量。5.創(chuàng)新信息采集應(yīng)用基層人口計生信息系統(tǒng)統(tǒng)計數(shù)據(jù)管理與應(yīng)用1、工作管理與服務(wù)信息表的重點應(yīng)用按照工作管理的需要,應(yīng)重點抓好以下服務(wù)對象名單的按月布置工作任務(wù),按月督促落實。生殖保健服務(wù)證及計劃生育證管理服務(wù)信息表計劃生育手術(shù)管理服務(wù)信息表查孕查環(huán)管理服務(wù)信息表流入人口一孩證辦理管理服務(wù)信息表流入人口婚育證明催辦管理服務(wù)信息表流入人
15、口婚育證明查驗管理服務(wù)信息表獨生子女父母光榮證辦理管理服務(wù)信息表女性生殖保健管理服務(wù)信息表送藥送具及隨訪管理服務(wù)信息表基層人口計生信息系統(tǒng)統(tǒng)計數(shù)據(jù)管理與應(yīng)用生殖保健服務(wù)證及計劃生育證管理服務(wù)信息表基層人口計生信息系統(tǒng)統(tǒng)計數(shù)據(jù)管理與應(yīng)用基層人口計生信息系統(tǒng)統(tǒng)計數(shù)據(jù)管理與應(yīng)用基層人口計生信息系統(tǒng)統(tǒng)計數(shù)據(jù)管理與應(yīng)用基層人口計生信息系統(tǒng)統(tǒng)計數(shù)據(jù)管理與應(yīng)用基層人口計生信息系統(tǒng)統(tǒng)計數(shù)據(jù)管理與應(yīng)用基層人口計生信息系統(tǒng)統(tǒng)計數(shù)據(jù)管理與應(yīng)用 月初:生成引導(dǎo)管理服務(wù)信息表、布置管理服務(wù)工作任務(wù) 月中:按個案管理服務(wù)對象名單開展管理與服務(wù)工作 月底:反饋、錄入管理服務(wù)工作數(shù)據(jù)登記反饋登記反饋工作數(shù)據(jù)工作數(shù)據(jù)部置工部置
16、工作任務(wù)作任務(wù)開展落實開展落實服務(wù)管理服務(wù)管理生成引導(dǎo)生成引導(dǎo)服務(wù)信息服務(wù)信息PISn鄉(xiāng)級在第2個工作日(上報本鄉(xiāng)鎮(zhèn)上月人口計生統(tǒng)計報表后)應(yīng)做好以下工作:鄉(xiāng)級生成本月各村的管理與服務(wù)信息表(工作任務(wù)指導(dǎo)信息表),按村布置工作任務(wù)。打印所轄村級的上月統(tǒng)計報表并反饋給各村(便于村級掌握本村的人口計生基本情況和工作進展情況)。基層人口計生信息系統(tǒng)統(tǒng)計數(shù)據(jù)管理與應(yīng)用流出人口應(yīng)辦婚育證人員分布情況基層人口計生信息系統(tǒng)統(tǒng)計數(shù)據(jù)管理與應(yīng)用流出人口已辦婚育證人員分布情況基層人口計生信息系統(tǒng)統(tǒng)計數(shù)據(jù)管理與應(yīng)用當(dāng)前應(yīng)落實計劃生育手術(shù)對象(未含有特殊原因)基層人口計生信息系統(tǒng)統(tǒng)計數(shù)據(jù)管理與應(yīng)用當(dāng)前應(yīng)落實計劃生育手
17、術(shù)二女戶對象(未含有特殊原因)基層人口計生信息系統(tǒng)統(tǒng)計數(shù)據(jù)管理與應(yīng)用當(dāng)前實際應(yīng)落實計劃生育手術(shù)對象分布情況基層人口計生信息系統(tǒng)統(tǒng)計數(shù)據(jù)管理與應(yīng)用應(yīng)取環(huán)取皮埋對象(過育齡期或環(huán)、埋過期)基層人口計生信息系統(tǒng)統(tǒng)計數(shù)據(jù)管理與應(yīng)用年齡大于50歲基層人口計生信息系統(tǒng)統(tǒng)計數(shù)據(jù)管理與應(yīng)用手術(shù)時長大于20年基層人口計生信息系統(tǒng)統(tǒng)計數(shù)據(jù)管理與應(yīng)用已登記懷孕人數(shù)分布基層人口計生信息系統(tǒng)統(tǒng)計數(shù)據(jù)管理與應(yīng)用已懷孕超期人員分布情況基層人口計生信息系統(tǒng)統(tǒng)計數(shù)據(jù)管理與應(yīng)用三、統(tǒng)計報表分析與應(yīng)用基層人口計生信息系統(tǒng)統(tǒng)計數(shù)據(jù)管理與應(yīng)用42 基層人口計生信息系統(tǒng)統(tǒng)計數(shù)據(jù)管理與應(yīng)用 提高提高PISPIS數(shù)據(jù)項完整性;數(shù)據(jù)項完整性;
18、 提高提高PISPIS數(shù)據(jù)間邏輯關(guān)系正確性;數(shù)據(jù)間邏輯關(guān)系正確性; 提高提高PISPIS管理的人口個案信息管理的人口個案信息、計劃生育工作業(yè)務(wù)數(shù)據(jù)可計劃生育工作業(yè)務(wù)數(shù)據(jù)可靠性和準(zhǔn)確度靠性和準(zhǔn)確度。2022-2-28基層人口計生信息系統(tǒng)統(tǒng)計數(shù)據(jù)管理與應(yīng)用姓名、性別、出生日期、民族、戶口性質(zhì)、公民身份證號碼、婚姻狀況、戶籍地和現(xiàn)居住地等9項數(shù)據(jù)項。(1)全員人口主要數(shù)據(jù)項全員人口主要數(shù)據(jù)項(2)計劃生育重點業(yè)務(wù)數(shù)據(jù)項計劃生育重點業(yè)務(wù)數(shù)據(jù)項 配偶情況、避孕史、子女孩次、已登記上報出生信息的子女孩次、政策屬性、妊娠情況(現(xiàn)孕、待孕對象)(3)數(shù)據(jù)冗余與異常操作數(shù)據(jù)冗余與異常操作PIS數(shù)據(jù)監(jiān)測數(shù)據(jù)監(jiān)測人
19、口個案重復(fù)人口個案重復(fù)(含戶籍人口、常住人口、流入人口、死亡人口的含戶籍人口、常住人口、流入人口、死亡人口的重復(fù)情況重復(fù)情況)身份證號碼重復(fù)身份證號碼重復(fù)、身份證號與姓名都相同的重復(fù)身份證號與姓名都相同的重復(fù)出生人口對象的重復(fù)統(tǒng)計等出生人口對象的重復(fù)統(tǒng)計等異常刪除成員信息、年度內(nèi)出生人口信息,修改已婚育齡婦女孩異常刪除成員信息、年度內(nèi)出生人口信息,修改已婚育齡婦女孩次、政策屬性等。次、政策屬性等。基層人口計生信息系統(tǒng)統(tǒng)計數(shù)據(jù)管理與應(yīng)用 人口重復(fù)登記問題某縣戶籍人口為507809人,有19296人的人口個案信息重復(fù)記錄,虛報戶籍人口數(shù)為9600人。某縣常住人口為440605人,有14220人的人
20、口個案信息重復(fù)記錄,虛報常住人口數(shù)為7100人。(問題:該縣人口出生率為12.49,在虛報7100人的常住人口數(shù)后,導(dǎo)致統(tǒng)計報表數(shù)據(jù)中的人口出生率被下降了0.2個千分點)基層人口計生信息系統(tǒng)統(tǒng)計數(shù)據(jù)管理與應(yīng)用 異常操作數(shù)據(jù)問題 某縣2013年度以來,全縣累計共刪除34464人的成員信息,刪除2012年10月1日以后出生的人口有595人。 某縣修改了2012年10月1日以后出生(2013年度以來)523人的子女信息,特別是對出生人口的政策屬性作了修改。基層人口計生信息系統(tǒng)統(tǒng)計數(shù)據(jù)管理與應(yīng)用某縣截止7月已登記懷孕婦女為32803280人,其中有人,其中有394394人人已懷孕超期。(該縣的年出生人口在3200人左右)深入分析后發(fā)現(xiàn): 該縣登記開始懷孕日期為2013.12.1至2014.2.28的有1081人,即在2014年10月至12月31日期間將出生1081人; 該縣登記開始懷孕日期為2014.3.1至2014.5.31有1741人,即在2015年1月至3日期間將出生1741人。 綜上得知,該縣到2015年3月底(第2季度)時出生人口總數(shù)將接近全年出生數(shù)的
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