充分發(fā)揮職能部門作用積極參與新農(nóng)村建設(shè)

1、充分發(fā)揮職能部門作用積極參與新農(nóng)村建設(shè)充分發(fā)揮職能部門作用，積極參與新農(nóng)村建設(shè)充分發(fā)揮職能部門作用，積極參與新農(nóng)村建設(shè)一、*鄉(xiāng)鎮(zhèn)基礎(chǔ)設(shè)施現(xiàn)狀及需要解決的問題：我市多數(shù)鄉(xiāng)鎮(zhèn)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)滯后，主要表現(xiàn)在以下幾個方面：1 、道路建設(shè)方面，除成吉思汗鎮(zhèn)、蘑菇氣鎮(zhèn)、中和鎮(zhèn)、臥牛河鎮(zhèn)、雅爾根楚鎮(zhèn)、哈多河鎮(zhèn)、南木鎮(zhèn)等7個鎮(zhèn)區(qū)有硬化道路外，其余鄉(xiāng)鎮(zhèn)、村莊都沒有硬化道路。2 、鄉(xiāng)鎮(zhèn)排水都是利用明渠排水，有的排水渠年久失修，達(dá)不到排水目的；村莊內(nèi)沒有排水設(shè)施，屬于自然排放。3 、全市鄉(xiāng)鎮(zhèn)中只有臥牛河新村和柴河林業(yè)局具有供水設(shè)施，其余鄉(xiāng)鎮(zhèn)、村莊沒有供水設(shè)施。4 、公共綠地方面，只有成吉思汗鎮(zhèn)和柴河鎮(zhèn)有兩處公共綠地。

2、5、鄉(xiāng)鎮(zhèn)路燈數(shù)量不足，村莊內(nèi)沒有路燈。6、公共廁所數(shù)量少，沒有垃圾填埋場所。呼倫貝爾市政府督查組連續(xù)二年對我市10個建制鎮(zhèn)的環(huán)境衛(wèi)生工作進行了綜合檢查，鄉(xiāng)鎮(zhèn)的鎮(zhèn)容鎮(zhèn)貌雖然發(fā)生了很大的變化，但鄉(xiāng)鎮(zhèn)、村莊的衛(wèi)生狀況仍然沒有根本改變。從以上數(shù)據(jù)和我市基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)考察表明，我市社會主義新農(nóng)村建設(shè)與國家的要求相比還有很大差距，這是社會主義新農(nóng)村建設(shè)過程中存在的主要問題之一，尤其是在鄉(xiāng)鎮(zhèn)、村莊的道路、供排水、公廁、綠地、路燈和垃圾無害化處理方面仍然存在較大差距。作為市政府的職能部門，如何發(fā)揮自身的特長和優(yōu)勢，為社會主義新農(nóng)村建設(shè)作出自己的貢獻(xiàn)，是我們思考的重大課題。二、從實際出發(fā)，科學(xué)規(guī)劃，量力而行，全面

3、建設(shè)社會主義新農(nóng)村。我市農(nóng)村個體之間存在差異，經(jīng)濟基礎(chǔ)、設(shè)施建設(shè)、地理條件、文明程度等各不相同，所以新農(nóng)村建設(shè)的起點有先后，過程有快慢，水平有高低，不應(yīng)用統(tǒng)一模式，統(tǒng)一標(biāo)準(zhǔn)，不應(yīng)搞強迫命令，不應(yīng)搞形式主義，不應(yīng)搞政績工程，不能搞一刀切，要從實際出發(fā)、實事求是、量力而行。如我市沿交通主干線的鄉(xiāng)鎮(zhèn)和村莊，地理位置好，交通便利，在建設(shè)上的起點應(yīng)高些，手筆要大些，要在突出特色上做文章，形成具有濃郁鄉(xiāng)土文明的新農(nóng)村。三.抓好發(fā)展規(guī)劃編制，建設(shè)新村鎮(zhèn)。按照“科學(xué)規(guī)劃、合理布局、因地制宜、分類指導(dǎo)”的原則，立即著手村鎮(zhèn)規(guī)劃和發(fā)展規(guī)劃的編制工作。全市所有尚未完成規(guī)劃的鄉(xiāng)鎮(zhèn)要依照城市規(guī)劃編制辦法和村鎮(zhèn)規(guī)劃標(biāo)準(zhǔn)，

4、聘請有資質(zhì)的設(shè)計部門盡快完成規(guī)劃的編制工作，已編制規(guī)劃的要完成規(guī)劃的修編工作，有條件的要完成詳細(xì)規(guī)劃。規(guī)劃的編制要通盤考慮農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)布局、基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)、農(nóng)村社會事業(yè)和傳統(tǒng)文化生態(tài)，尊重民意，突出特色，堅持人與自然和諧，注重保護歷史文脈，不搞千篇一律。村莊建設(shè)一定要根據(jù)各地實際情況，因地制宜，分類指導(dǎo)。市區(qū)周圍村鎮(zhèn)，可以結(jié)合重點建設(shè)工程，鼓勵規(guī)劃建設(shè)社區(qū)型農(nóng)民新村，鼓勵農(nóng)民向新區(qū)集中，農(nóng)民向居民轉(zhuǎn)變，努力打造一批具有地方特色的樣板村。公路沿線、景區(qū)周圍經(jīng)濟基礎(chǔ)較好的村鎮(zhèn)，要按照“路暢、山綠、鎮(zhèn)興、民富”的要求，從村容村貌整治入手，重點加強村莊道路、農(nóng)田水利、公共設(shè)施建設(shè)，打造一批規(guī)劃有序、環(huán)境整潔

5、、景觀生態(tài)、村風(fēng)文明的示范村和旅游文化村。偏遠(yuǎn)山區(qū)的村鎮(zhèn)，根據(jù)其地理位置、生產(chǎn)條件、村風(fēng)民情等情況，合理規(guī)劃，分類指導(dǎo)，打造一批生態(tài)村、科技村。四、“五個”目標(biāo)要全面發(fā)展，不能片面追求“村容整潔”。在新農(nóng)村的建設(shè)上，雖然“村容整潔”是新農(nóng)村建設(shè)的目標(biāo)之一，但不能片面強調(diào)新村莊建設(shè)，只注重農(nóng)村的房子是否整齊劃一，道路是否寬敞，街道是否干凈等表面的東西。由于新村莊建設(shè)主要是硬件方面的東西，容易“看得見，摸得著”，效果立竿見影，所以在新農(nóng)村建設(shè)上應(yīng)避免熱衷于新村莊建設(shè)而急功近利，搞一些政績工程，把新農(nóng)村建設(shè)搞成大拆大建，片面追求“村容整潔”。要把村容建設(shè)與加快農(nóng)業(yè)農(nóng)村經(jīng)濟發(fā)展、增加農(nóng)民收入結(jié)合起來，

6、與提高農(nóng)民的整體素質(zhì)、民主管理結(jié)合起來，做到在促進集體經(jīng)濟發(fā)展增加農(nóng)民收入過程中治理村容村貌，從整體上促進“五個”目標(biāo)全面發(fā)展。要以創(chuàng)建文明村鎮(zhèn)為動力，加快村組道路、河道兩旁、村莊周圍綠化美化，加快垃圾集中堆放場建設(shè)，大力整治村容村貌，_改變農(nóng)村“臟、亂、差”現(xiàn)象。力爭用五年左右的時間，使全市80以上的村鎮(zhèn)基本實現(xiàn)道路硬化、庭院凈化、路燈亮化、村莊綠化。四、主要措施1. 抓好典型示范。實施“抓10村促百村”工程，重點建設(shè)10個新農(nóng)村示范點。在全市篩選10個基礎(chǔ)好、品位高、具有特色的村，采取政策傾斜的方式精心打造，創(chuàng)特色，樹品牌，努力培植一批在全市有影響的“明星”示范點。對10個示范點，推行“領(lǐng)導(dǎo)聯(lián)村、部門包村、企業(yè)援村”制度，重點幫扶，協(xié)助