2022年縣人口計生局上半年工作總結

1、2022年縣人口計生局上半年工作總結20_年是全面貫徹_、_全面加強人口和計劃生育工作統籌解決人口問題_決定和省委、省政府印發(fā)的_省人口和計劃生育違法違紀行為責任追究辦法（試行）關鍵年。我縣的人口計生工作在縣委、縣政府的領導和市人口計生委的指導下，堅持以科學的發(fā)展觀為指導，以穩(wěn)定低生育水平為首要任務，緊扣人口和計劃生育目標任務，狠抓領導到位、措施到位、投入到位，為我縣加快發(fā)展、科學發(fā)展、又好又快的發(fā)展提供良好的人口環(huán)境。半年來,通過全縣各級干部的共同努力，取得了一定的成績，但也存在一些不容忽視的問題。一、上半年的主要工作(一)目標任務完成情況1.黨政目標出生人數上半年，全縣上報出生_人，比去年

2、同期增加_人，增長率為_%；出生率為_，比去年同期上升_個千分點；死亡_人，死亡率為_，比去年同期上升_個千分點；自增_人，自增率為_，比去年同期同比下降_個千分點。符合政策生育全縣出生人口中,符合政策生育率為_%(其中一孩符合政策生育率_%、，二孩符合政策生育率_%，多孩符合政策生育率_%)，比去年同期上升_個百分點，高出目標任務_個百分點。財政投入與管理一是縣鄉(xiāng)兩級財政按_元/人的投入納入預算;二是社會撫養(yǎng)費征收率達_%以上。政策推動全額兌現了20_年獨生子女父母財政專項經費獎勵。20_年度農村部分計劃生育家庭獎勵扶助工作嚴格按照程序于_月底前圓滿地完成了獎勵扶助對象目標人群的確認工作，2

3、0_年全縣共批準新增獎勵扶助對象_人（其中：國家獎勵扶助_人、省獎勵扶助_人），審核退出獎勵扶助對象_人。目前全縣“獎扶”對象共_人。計劃生育“三結合”工作進一步深化。制定了富順縣人口和計劃生育領導組關于做好20_-_年計劃生育“三結合”工作的意見（富人口領組20_號），確定了20_-_年的幫扶任務_戶（其中：新增戶_戶、聯系戶_戶、幫帶戶_戶）。為引導群眾樹立科學、文明、進步的新型生育觀念，營造有利于女孩生存、發(fā)展的環(huán)境，努力遏制我縣出生人口性別比升高的勢頭，20_年繼續(xù)執(zhí)行縣委、縣政府制定的_“關愛女孩行動”試點工作的實施方案（富委發(fā)20_號）。綜合治理縣委辦、縣政府辦制定了對縣級機關各部

4、門（含垂直管理部門）責任制考核辦法(富委_發(fā)20_號)，其中重點考核與人口計生工作密切相關的_個責任部門。各鎮(zhèn)鄉(xiāng)按屬地管理的原則，與各單位和部門簽訂了計劃生育目標管理責任書,落實了法人代表責任制。2.業(yè)務目標生育文化建設完善了富順至富和鄉(xiāng)公路沿線建設生育文化長廊；完善了_個鄉(xiāng)級生育文化大院和_個生育文化中心戶的生育文化建設。各鎮(zhèn)鄉(xiāng)新增_%的生育文化大院和中心戶；將生育新風進萬家活動納入計生和縣級部門工作目標進行考核。認真落實“關愛女孩”行動實施方案，有效治理出生人口性別比偏高問題。由于“關愛女孩”行動惠及廣大獨生女孩及其家庭，治理出生人口性別比偏高的問題初成效。上半年出生嬰兒性別比為112，比

5、去年同期下降_個百分點。優(yōu)質服務工程制定了縣鄉(xiāng)兩級服務站規(guī)范化建設方案。_人員檢查督促了絕經婦女取環(huán)工作。在全縣開展了育齡婦女免費生殖健康普查。強化孕前管理，在家已婚育齡婦女“三查”率達_%。民主法制建設依法整治生育秩序，遏制違法生育反彈。_月份在全縣開展了聲勢浩大的人口計生法制宣傳月活動。堅持縣人民法院強制征收社會撫養(yǎng)費手段，20_年_月至今年_月_日縣人口計生局共向法院申請非訴社會撫養(yǎng)費強制執(zhí)行案件共計_件，法院執(zhí)行_件，司法拘留_人。共征收社會撫養(yǎng)費_萬元（平均_元/例）。落實了村(居)民自治工作經費。堅持依法行政，落實妊娠期權利義務告知規(guī)定。開展了以社會撫養(yǎng)費征收和獨生子女父母獎勵落實

6、情況為重點的行政行政執(zhí)法檢查。加強對流動人口管理和服務，將流入人口納入常住人口管理與服務。信訪接待量比去年同期有所下降，信訪案件的辦結率為_%，無越級_。信息化建設開展了對總人口、育齡婦女基本情況、人口出生、死亡、遷移、流動人口等信息的清理核對工作，努力提高統計質量。按省、市的要求，對列入省人口出生統計信息監(jiān)測點的板橋鎮(zhèn)、趙化鎮(zhèn)、琵琶鎮(zhèn)、古佛鎮(zhèn)、富和鄉(xiāng)進行了重點指導。隊伍建設在系統內開展了作風整頓工作。完成了上級安排的送培任務。對全縣的計生干部及技術服務人員進行了培訓。建立和完善了廉政制度、監(jiān)察制度，按規(guī)定在縣人口計生局設置相關機構并配備了專門的工作人員。二、當前存在的主要問題全縣的人口計生工

7、作取得了一些成績，穩(wěn)定了低生育水平，特別是新機制在人口計生工作中已顯現出良好的效應，工作發(fā)展的總體態(tài)勢較好，但是人口計生工作形勢依然十分嚴峻，工作中還存在一些突出問題和不足，主要表現在以下幾方面：（一）人口增長勢頭依然強勁全縣已進入第四次生育高峰期。一方面，“_五”期間進入婚育期的女性增加；另一方面，政策性照顧生育面加大。兩種情況將持續(xù)十幾年。如果違法生育不有效控制，低生育水平面臨反彈的現實風險。（二）出生人口性別比居高不下通過一系列的有效措施，出生人口性別比有所下降，但仍然偏高，治理出生人口性別比問題的任務艱巨、壓力沉重。（三）流出人口計生管理缺位一是全縣流出人群龐大（20_年達_萬人），外

8、出已婚育能婦女占其總數的_%左右。由于全國對流動人口計劃生育的管理未形成一盤棋的格局，以居住地管理為主的問題沒有得到有效解決，因而目前對流出人口的計劃生育管理幾乎處于失控狀態(tài)。二是行政手段弱化，缺乏強有力的措施，孕前管理與服務難以到位，一些基層干部對違法生育的控制感到束手無策。（四）計生村（居）民自治水平還不高一些鎮(zhèn)鄉(xiāng)黨政重視程度不夠，有的村居干部認識不到位，責任心不強，積極性不高，群眾參與意識不強。人口計生工作熱在上、冷在下的問題還沒有得到根本解決，建立起以村居為主的計生工作機制尚有一個艱難的過程。（五）依法治理潛在一定風險過去，全縣社會撫養(yǎng)費征收的標準普遍偏低，彈性很大，缺乏公正、公平、公

9、開性?，F在嚴格按_省人口與計劃生育條例規(guī)定的計征標準執(zhí)行，有的群眾一時難以接受。由于時間短、升幅快、力度大，違法生育對象的繳款意愿與嚴格計征標準的執(zhí)行工作之間存在較大的矛盾。如若稍有不慎，就有可能發(fā)生意外事故或惡性事件，甚至影響社會穩(wěn)定。另外全縣不繼續(xù)堅持過去確定的相關長效機制，鎮(zhèn)鄉(xiāng)的認識統一不到依靠法院推進人口計生法制建設上來，全縣的人口計生依法治理工作可能半途而廢，違法生育必將反彈。（六）計生隊伍不穩(wěn)定由于計生工作業(yè)務性強、工作量大、任務艱巨、責任重大、考核嚴厲，一些鎮(zhèn)鄉(xiāng)機關以及計生站的同志不愿意從事計生工作。另外，鎮(zhèn)鄉(xiāng)機構、村級_、國家公務員津貼等方面的改革對計生隊伍的穩(wěn)定產生了一些影響

10、。在人事上，長期以來難以解決人員的進入問題；在認識上，“堅持穩(wěn)定機構不動搖”的體制性要求與“整合計衛(wèi)資源”的聲音之間的矛盾很大程度上影響了計生技術服務機構的建設；在體制上，20_年鎮(zhèn)鄉(xiāng)機構改革后其計生技術服務機構（除富世鎮(zhèn)、東湖鎮(zhèn)以外）獨立的法定地位已不復存在。因此，當前以及今后較長時期，鎮(zhèn)鄉(xiāng)計生技術服務機構建設及隊伍的穩(wěn)定面臨諸多的困難與挑戰(zhàn)，我縣計生技術服務工作面臨弱化的趨勢。目前，全縣已有_個鎮(zhèn)鄉(xiāng)因無具備執(zhí)業(yè)資質的計生醫(yī)技人員而致使計生技術服務工作無法正常開展。對以上問題有待認真研究，采取措施，竭力加以克服和解決。三、下半年的工作思路(一)工作思路深入貫徹落實_、_全面加強人口和計劃生育

11、工作統籌解決人口問題_決定和省委、省政府印發(fā)的_省人口和計劃生育違法違紀行為責任追究辦法（試行），切實加強對人口計生工作的領導，堅持“三不變”，落實“三為主”，嚴格依法強化三項治理（強化對違法生育、以罰放生、出生嬰兒性別比偏高問題的治理），加大四個力度（加大計劃生育村民自治、部門配合、依法征收社會撫養(yǎng)費、工作督查力度），落實好三項政策（落實好獨生子女父母獎勵、農村計劃生育家庭獎勵扶助、“關愛女孩”政策），大力推行“依法管理、村（居）民自治、優(yōu)質服務、政策推動、綜合治理”新機制，實現綜合治理、統籌解決人口問題，穩(wěn)定低生育水平。(二)工作重點1.強化宣傳教育工作堅持把宣傳教育放在首位，倡導科學、文

12、明、進步的婚育觀，強化法制宣傳，推進群眾婚育觀念的轉變。以實施新型生育文化工程建設為載體，深入開展婚育新風進萬家活動；切實抓好“關愛女孩行動”和人口計生法制宣傳教育、生殖健康、優(yōu)生優(yōu)育科學知識的普及。2.狠抓優(yōu)質服務工作以創(chuàng)建人口計生優(yōu)質服務先進縣為目標，以育齡群眾滿意為出發(fā)點，切實加強計生技術服務機構的建設，努力提升服務水平，充分發(fā)揮計生技術服務機構服務于群眾的作用。3.嚴格依法治理加大依法治理力度，嚴格依法行政，進一步加強人口計生法制建設。緊緊依靠法治手段，有效地整頓生育秩序，優(yōu)化生育環(huán)境，防止違法生育反彈。一是要著力開展違法生育和“以罰代法”、“以罰放生”問題的專項治理；二是要嚴格加強社

13、會撫養(yǎng)費的征收和管理，繼續(xù)保持依法征收社會撫養(yǎng)費的高壓態(tài)勢；三是要依法嚴厲打擊破壞人口計生工作的違法犯罪活動，以此維護人口計生法律、法規(guī)的嚴肅性；四是要嚴格依法行政，做到計生行政執(zhí)法的公開、公正、公平。(三)工作措施1.深化計劃生育村（居）民自治切實加強對基層的指導和監(jiān)督檢查，實行規(guī)范化管理，實現“關口前靠，重心下移”，真正建立起以村（居）為主的人口計生工作機制。2.加強孕前管理與服務切實加強季度已婚育齡婦女“三查”工作及節(jié)育措施落實工作，積極預防意外妊娠及違法生育。同時要不斷提高育齡群眾的生殖健康保健意識，努力做好優(yōu)生優(yōu)育工作。3抓好流動人口計生管理加大對流動人口計劃生育管理力度，大膽創(chuàng)新思路和方法，努力構建流動人口計生管理新體制。4強化部門職責加大平時的指導、督促、檢查力度，努力開創(chuàng)齊抓共管人口計生工作的新局面。5認真治理出生嬰兒性別比偏高問題進一步開展“關愛女孩”行動，營造有利于女孩生存、發(fā)展的環(huán)境。認真徹貫落實縣委、縣政府制定的“關愛女孩”的優(yōu)惠、優(yōu)待、扶助政策，積極引導育齡群眾樹立“生男生女一樣好”的生育觀念。嚴厲打擊“兩非”。積極探索出生缺陷干預模式。6全面落實人口計生利益導向認真落實農村計生家庭獎勵扶助、農村獨生子女死亡傷殘家庭扶助、獨生子女父母獎勵、計生免費基本技術服務等方面的政策；貫徹好國家、省、市制定的其他獎勵、扶助、補償制度。7加大促