四到位四及時(shí)成功避讓兩起地災(zāi)隱患

1、“四到位”“四及時(shí)”成功避讓兩起地災(zāi)隱患關(guān)嶺自治縣應(yīng)急局關(guān)嶺自治縣位于云貴高原東部脊?fàn)钚逼履蟼?cè)向廣西丘陵傾斜的斜坡地帶，總體地勢(shì)為西北高，東南低，境內(nèi)地質(zhì)環(huán)境脆弱，滑坡、崩塌、泥石流等地質(zhì)災(zāi)害易發(fā)多發(fā)。自2020年以來，我縣范圍內(nèi)持續(xù)出現(xiàn)強(qiáng)降雨天氣，地質(zhì)災(zāi)害防治形勢(shì)異常嚴(yán)峻。面對(duì)罕見的雨情、汛情、災(zāi)情，關(guān)嶺縣委、縣政府高度重視、迅速行動(dòng)，及時(shí)做好受威脅區(qū)域群眾搬遷避險(xiǎn)工作，共成功避讓地質(zhì)災(zāi)害2起，避免傷亡659人。（一）隱患排查工作到位，監(jiān)測(cè)預(yù)警及時(shí)。崗烏鎮(zhèn)丙壩村木城組崩塌地質(zhì)災(zāi)害隱患點(diǎn)，于2018年5月經(jīng)貴州省地質(zhì)礦產(chǎn)勘查開發(fā)局一一二地質(zhì)大隊(duì)開展高位隱蔽性地質(zhì)災(zāi)害隱患排查發(fā)現(xiàn)，2018年11

2、月納入臺(tái)帳登記管理。2019年納入第二批地質(zhì)災(zāi)害自動(dòng)化監(jiān)測(cè)點(diǎn)建設(shè)，接入省級(jí)地質(zhì)災(zāi)害適時(shí)監(jiān)測(cè)預(yù)警平臺(tái)，提高了地質(zhì)災(zāi)害監(jiān)測(cè)預(yù)警的即時(shí)性和準(zhǔn)確性。經(jīng)調(diào)查，該隱患點(diǎn)危巖體（帶）后緣開裂存在裂縫，縫長(zhǎng)約60m，寬3-10cm，危巖體約2.4萬m³，地災(zāi)類型為崩塌，規(guī)模為大型，共威脅124戶556人。（二）安排統(tǒng)籌協(xié)調(diào)到位，周密部署及時(shí)。一是強(qiáng)化安排部署。在我縣經(jīng)濟(jì)基礎(chǔ)條件薄弱、財(cái)政壓力巨大的情況下，縣委、縣政府不等不靠，毅然決定舉全縣之力，實(shí)施崗烏鎮(zhèn)丙壩村木城組崩塌地質(zhì)災(zāi)害隱患點(diǎn)整組搬遷避險(xiǎn)方案。為確保搬遷工作順利進(jìn)行，縣委、縣政府多次主持專題會(huì)議研究部署搬遷工作，2020年4月28日，成立了

3、以縣委常委、縣人民政府常務(wù)副縣長(zhǎng)楊虹為組長(zhǎng)的崗烏鎮(zhèn)丙壩村木城組地質(zhì)災(zāi)害整組搬遷工作領(lǐng)導(dǎo)小組；5月13日，制定崗烏鎮(zhèn)丙壩村木城組地質(zhì)災(zāi)害避險(xiǎn)搬遷實(shí)施方案（關(guān)府發(fā)20207號(hào)）；5月15日，制定崗烏鎮(zhèn)丙壩村木城組崩塌地質(zhì)災(zāi)害隱患點(diǎn)防災(zāi)應(yīng)急預(yù)案、關(guān)嶺自治縣崗烏鎮(zhèn)丙壩村木城組地質(zhì)災(zāi)害避險(xiǎn)搬遷住房保障工作實(shí)施方案；5月17日上午，縣委常委、常務(wù)副縣長(zhǎng)楊虹同志在崗烏鎮(zhèn)丙壩村委會(huì)議室主持召開專題會(huì)議，會(huì)議對(duì)搬遷工作具體事宜做了全面安排和部署。二是強(qiáng)化駐點(diǎn)指揮?？h應(yīng)急局牽頭，縣政府辦公室、縣自然資源局、崗烏鎮(zhèn)政府配合，組建了地質(zhì)災(zāi)害應(yīng)急工作組，從 2020 年 5 月 18 日起進(jìn)駐崗烏鎮(zhèn)丙壩村直至搬遷工作結(jié)

4、束，根據(jù)實(shí)際制定詳細(xì)的應(yīng)急工作方案，統(tǒng)籌做好搬遷期間監(jiān)測(cè)預(yù)警、避險(xiǎn)撤離、物資調(diào)配、值班值守、信息報(bào)送等相關(guān)工作。三是強(qiáng)化物資調(diào)度。應(yīng)急工作組于5月18日上午到達(dá)丙壩村小學(xué)臨時(shí)安置點(diǎn)后，立即調(diào)運(yùn)救災(zāi)物資至丙壩村丙壩小學(xué)存放，作為此次應(yīng)急工作的臨時(shí)應(yīng)急物資儲(chǔ)備庫，保證緊急情況下的物資供應(yīng)。建設(shè)和完善安置點(diǎn)，確保撤離群眾的臨時(shí)安置。5月18日、19日，應(yīng)急工作組分別在丙壩村木城組兩側(cè)安全區(qū)域內(nèi)就近建設(shè)兩個(gè)臨時(shí)安置點(diǎn)，在安置點(diǎn)內(nèi)搭建帳篷、照明燈，架設(shè)擴(kuò)音喇叭，儲(chǔ)備食物和水，配置發(fā)電機(jī)等，方便群眾就近撤離。四是強(qiáng)化宣傳教育。應(yīng)急工作組制作了告崗烏鎮(zhèn)丙壩村木城組地質(zhì)災(zāi)害應(yīng)急避險(xiǎn)及搬遷明白書的音頻，采用宣傳

5、車、擴(kuò)音喇叭每天重復(fù)播放；針對(duì)每戶制定切合實(shí)際的撤離路線圖，并發(fā)放到各家各戶，強(qiáng)化防災(zāi)減災(zāi)宣傳教育，進(jìn)一步提高群眾避險(xiǎn)意識(shí)和能力，為在緊急情況下群眾主動(dòng)配合工作人員進(jìn)行轉(zhuǎn)移奠定堅(jiān)實(shí)基礎(chǔ)。五是強(qiáng)化秩序保障。不斷加強(qiáng)應(yīng)急隊(duì)伍巡邏，全力保障搬遷點(diǎn)社會(huì)秩序。每天對(duì)搬遷區(qū)域開展巡邏，加強(qiáng)溝通聯(lián)系，適時(shí)安排民兵、特警參與處置其他各類突發(fā)事件，確保搬遷期間群眾生命財(cái)產(chǎn)安全。（三）隱患應(yīng)急處置到位，響應(yīng)撤離及時(shí)。6月1日晚，崗烏鎮(zhèn)丙壩村木城組地質(zhì)災(zāi)害隱患點(diǎn)降雨量達(dá)到328mm的特大暴雨，隱患點(diǎn)有隨時(shí)崩塌風(fēng)險(xiǎn)，然而尚有41人沒有搬離，情況十分緊急，縣應(yīng)急局指揮中心在接到縣氣象信息后，第一時(shí)間向在災(zāi)害隱患點(diǎn)現(xiàn)場(chǎng)的

6、應(yīng)急工作組報(bào)告，應(yīng)急工作組立即組織尚未搬遷的群眾緊急撤離，同時(shí)，縣委書記黃波立即趕到現(xiàn)場(chǎng)，指揮現(xiàn)場(chǎng)應(yīng)急處置工作。由于長(zhǎng)期開展撤離宣傳和應(yīng)急演練，群眾避險(xiǎn)意識(shí)較強(qiáng)，僅用了20多分鐘，41名群眾全部撤離到安全地帶。（四）群眾妥善安置到位，后續(xù)服務(wù)及時(shí)。在縣委縣政府的堅(jiān)強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)下，各有關(guān)部門加強(qiáng)協(xié)調(diào)，密切配合，形成合力，崗烏鎮(zhèn)丙壩村木城組地災(zāi)隱患點(diǎn)受威脅的124戶556人于6月3日全部搬離，搬遷工作取得圓滿結(jié)束。但縣委、縣政府并沒有一撤了之、一搬了之，而是突出問題導(dǎo)向，聚焦增強(qiáng)搬遷群眾后續(xù)發(fā)展能力，結(jié)合實(shí)際，認(rèn)真盤活搬遷農(nóng)戶的“耕地、宅基地、林地”三塊地，增加搬遷農(nóng)戶的收入來源；做好產(chǎn)業(yè)幫扶、勞務(wù)培訓(xùn)和輸出、社會(huì)保障兜底等配套工作，確保搬遷群眾搬得出、穩(wěn)得住，努力打通服務(wù)群眾的“最后一公里”。在充分借鑒崗烏鎮(zhèn)丙壩村木城組地質(zhì)災(zāi)害隱患點(diǎn)“四到位”“四及時(shí)”成功避險(xiǎn)搬遷經(jīng)驗(yàn)的基礎(chǔ)上，2020年12月11日，斷橋鎮(zhèn)壩陵村龍朝樹組滑坡地質(zhì)災(zāi)害隱患點(diǎn)避險(xiǎn)搬遷取得圓