村級(jí)小工程項(xiàng)目建設(shè)管理暫行辦法

1、第一條 為切實(shí)加強(qiáng)我市村級(jí)小工程建設(shè)項(xiàng)目管理規(guī)范項(xiàng)目操作程序和建設(shè)行為 , 保證工程質(zhì)量提高資金使用效益 , 遏制腐敗現(xiàn)象促進(jìn)村級(jí)經(jīng)濟(jì)健康發(fā)展。根據(jù)中華人民共和國(guó)招標(biāo)投標(biāo)法 、中華人民共和國(guó)村民委員會(huì)組織法 等相關(guān)法律法規(guī)的規(guī)定結(jié)合我市農(nóng)村實(shí)際制定規(guī)范村級(jí)小工程項(xiàng)目建設(shè)管理暫行辦法。第二條 村級(jí)小工程建設(shè)項(xiàng)目是指投資額在 30 萬(wàn)元以下的村集體經(jīng)濟(jì)組織實(shí)施的工程項(xiàng)目。第三條 加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)完善村級(jí)小工程項(xiàng)目建設(shè)領(lǐng)導(dǎo)網(wǎng)絡(luò)。各區(qū)縣要成立領(lǐng)導(dǎo)小組負(fù)責(zé)村級(jí)組織建設(shè)小工程的組織領(lǐng)導(dǎo)和工作指導(dǎo)。 鄉(xiāng)鎮(zhèn)成立領(lǐng)導(dǎo)機(jī)構(gòu)和工作機(jī)構(gòu)配備專職村鎮(zhèn)建設(shè)管理員具體負(fù)責(zé)、 指導(dǎo)村級(jí)小工程項(xiàng)目建設(shè)。 村兩委是小工程建設(shè)項(xiàng)目責(zé)任

2、單位負(fù)責(zé)村級(jí)小工程建設(shè)項(xiàng)目組織實(shí)施工作。第四條 充分發(fā)揚(yáng)民主堅(jiān)持集體決策。 村級(jí)小工程建設(shè)項(xiàng)目實(shí)施都要通過(guò)集體決策。村級(jí)集體建設(shè)小工程項(xiàng)目應(yīng)當(dāng)在村兩委反復(fù)論證的基礎(chǔ)上由村民委員會(huì)提出經(jīng)村民會(huì)議或代表會(huì)議表決通過(guò)。第五條 加大項(xiàng)目備案管理力度強(qiáng)化科學(xué)決策。 由負(fù)責(zé)工程建設(shè)的村 “兩委”成員提交工程項(xiàng)目實(shí)施計(jì)劃。 項(xiàng)目額度在 5 萬(wàn)元以下的由村 “兩委” 集體討論通過(guò)項(xiàng)目額度在 5 萬(wàn)元以上的需經(jīng)村民會(huì)議或代表會(huì)議討論通過(guò) , 并形成書(shū)面決議報(bào)鎮(zhèn)人民政府備案。 建設(shè)項(xiàng)目涉及到國(guó)有土地使用權(quán)、 房產(chǎn)權(quán)屬的必須嚴(yán)格執(zhí)行基本建設(shè)程序。第六條遵循公平、公正、公開(kāi)原則規(guī)范招投標(biāo)行為。各村要成立評(píng)標(biāo)小組評(píng)標(biāo)小

3、組經(jīng)村民會(huì)議或村民代表會(huì)選舉產(chǎn)生由村兩委、 村民代表?yè)?dān)任其中村兩委成員不超過(guò)評(píng)標(biāo)小組成員的 50%。落實(shí)項(xiàng)目法人責(zé)任制工程造價(jià)在 3 萬(wàn)元以下的報(bào)鄉(xiāng)鎮(zhèn)備案由村負(fù)責(zé)詢價(jià)定標(biāo) 工程造價(jià)在 3 萬(wàn)元以上的由鄉(xiāng)鎮(zhèn)會(huì)同有關(guān)村統(tǒng)一組織公開(kāi)招標(biāo)投標(biāo)。 各區(qū)縣有關(guān)部門派員協(xié)助村鎮(zhèn)建設(shè)管理員對(duì)村鎮(zhèn)小工程項(xiàng)目的招投標(biāo)進(jìn)行監(jiān)督和指導(dǎo)接受具備施工資質(zhì)的企業(yè)進(jìn)行投標(biāo)依據(jù)招標(biāo)文件規(guī)定當(dāng)場(chǎng)評(píng)標(biāo)、 開(kāi)標(biāo)。按照相關(guān)法律法規(guī)編制招標(biāo)文件中標(biāo)單位必須與村集體簽訂規(guī)范的建設(shè)工程施工合同報(bào)鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府管理部門備案。第七條 注重建設(shè)工程質(zhì)量和安全管理。 各村兩委要切實(shí)負(fù)起對(duì)村級(jí)小工程項(xiàng)目施工的監(jiān)督管理職責(zé)切實(shí)做到保證工程質(zhì)量要明確項(xiàng)目施工的

4、具體管理人員深入施工現(xiàn)場(chǎng)加強(qiáng)對(duì)施工環(huán)節(jié)的質(zhì)量監(jiān)控確保工程建設(shè)質(zhì)量有條件的可以委托具有監(jiān)理資質(zhì)的單位全程監(jiān)理 , 確保施工質(zhì)量安全。第八條 嚴(yán)格工程竣工驗(yàn)收。工程竣工后項(xiàng)目責(zé)任單位組織工程項(xiàng)目驗(yàn)收邀請(qǐng)區(qū)縣有關(guān)部門專業(yè)人員和村鎮(zhèn)建設(shè)管理員協(xié)同進(jìn)行驗(yàn)收完善驗(yàn)收資料。第九條 加強(qiáng)建設(shè)資金管理。在資金的運(yùn)行上 , 嚴(yán)格執(zhí)行國(guó)家專項(xiàng)資金使用管理規(guī)定實(shí)行專戶儲(chǔ)存、 ?？顚Ｓ?、封閉運(yùn)行不得擠占和挪作它用。 工程竣工后及時(shí)辦理竣工決算對(duì)項(xiàng)目投資情況及時(shí)按照村務(wù)公開(kāi)制度向村民公布接受群眾監(jiān)督。第十條嚴(yán)肅紀(jì)律、明確責(zé)任。各村委會(huì)主任是工程項(xiàng)目建設(shè)第一責(zé)任人對(duì)村級(jí)小工程建設(shè)的實(shí)施負(fù)全面責(zé)任。村“兩委” 班子成員不得個(gè)人承包本村集體經(jīng)濟(jì)組織實(shí)施的工程項(xiàng)目實(shí)行回避制度。對(duì)應(yīng)當(dāng)招標(biāo)的工程項(xiàng)目不招標(biāo)的或者化整為零及采取其它方式規(guī)避招標(biāo)的招投標(biāo)過(guò)程中不按規(guī)定程序辦理或以關(guān)系標(biāo)、形式標(biāo)、陪標(biāo)、串標(biāo)等進(jìn)行弄虛作假的依照法律法規(guī)和有關(guān)規(guī)定查處。構(gòu)成犯罪的移送司法機(jī)關(guān)依