2022年縣返鄉(xiāng)農(nóng)民工就業(yè)狀況調(diào)查報(bào)告

1、高品質(zhì)文檔2022年縣返鄉(xiāng)農(nóng)民工就業(yè)狀況調(diào)查報(bào)告 根據(jù)學(xué)習(xí)實(shí)踐科學(xué)進(jìn)展觀活動(dòng)要求，我局在扎實(shí)進(jìn)行理論學(xué)習(xí)的基礎(chǔ)上，立足本部門(mén)業(yè)務(wù)，深化基層開(kāi)展了仔細(xì)調(diào)研。自3月18日開(kāi)頭，我局組織5個(gè)調(diào)查組，分別由四名副局長(zhǎng)和就業(yè)辦主任帶隊(duì)，深化到四鎮(zhèn)五街道及開(kāi)發(fā)區(qū)、xx水庫(kù)庫(kù)區(qū)，由鎮(zhèn)（街道）、開(kāi)發(fā)區(qū)（庫(kù)區(qū)）協(xié)作，對(duì)全縣返鄉(xiāng)農(nóng)夫工就業(yè)狀況進(jìn)行了具體調(diào)查。 一、基本狀況 據(jù)調(diào)查統(tǒng)計(jì)，全縣農(nóng)村總?cè)丝跀?shù)為469006人，農(nóng)村勞動(dòng)力（男16-50，女16-45周歲）總數(shù)為254831人，其中男141628人，女113203人。外出務(wù)工勞動(dòng)力數(shù)65683人，占農(nóng)村勞動(dòng)力總數(shù)的25.8%。其中縣外務(wù)工人員17101人，占

2、外出務(wù)工人數(shù)的26%；縣內(nèi)務(wù)工人員48582人，占務(wù)工人員數(shù)的74%。縣內(nèi)務(wù)工人員中，在本鎮(zhèn)（街道）務(wù)工人員28936人，占在縣內(nèi)務(wù)工人員數(shù)的59.6%，占外出務(wù)工總?cè)藬?shù)的44.1%。務(wù)工人員中，有工作崗位，春節(jié)后連續(xù)上崗的43206人，占務(wù)工人員數(shù)的65.8%。屬季節(jié)性務(wù)工，農(nóng)忙時(shí)在家，農(nóng)閑時(shí)臨時(shí)打工的17873人，占27.2%。有崗位和季節(jié)性臨時(shí)打工人員合計(jì)占打工人員總數(shù)93%。春節(jié)前，因失崗或自愿離崗而返鄉(xiāng)的農(nóng)夫工總計(jì)4604人，占總數(shù)的7%，至調(diào)查時(shí)，此類(lèi)人員中已經(jīng)就業(yè)上崗人員3116人，占67.7%。 二、農(nóng)夫工返鄉(xiāng)的主要緣由 全球金融危機(jī)使得我縣部分企業(yè)從去年10月份開(kāi)頭消失生產(chǎn)減

3、停和裁員問(wèn)題。但依據(jù)我局對(duì)返鄉(xiāng)農(nóng)夫工的動(dòng)態(tài)監(jiān)控、定期直報(bào)、企業(yè)裁員報(bào)批等狀況，我縣沒(méi)有消失因金融危機(jī)造成的成規(guī)模的農(nóng)夫工返鄉(xiāng)現(xiàn)象。本次調(diào)查顯示，我縣農(nóng)夫工返鄉(xiāng)主要有三方面的緣由： 一是春節(jié)期間集中返鄉(xiāng)，回家過(guò)節(jié)。春節(jié)作為中國(guó)的傳統(tǒng)節(jié)日，絕大多數(shù)企業(yè)放假。農(nóng)夫工不管是長(zhǎng)期務(wù)工或季節(jié)性打工，都選擇回鄉(xiāng)過(guò)春節(jié)，這是農(nóng)夫工返鄉(xiāng)的主要緣由。全部外出務(wù)工的65683人中，因?yàn)榇汗?jié)緣由返鄉(xiāng)的61079人，占93%。 二是因企業(yè)裁員失崗或自動(dòng)辭職離崗。部分農(nóng)夫工因所在企業(yè)生產(chǎn)減停、裁員、長(zhǎng)期放假，不得不返鄉(xiāng)。部分對(duì)所在崗位不滿足，欲另?yè)駦徫换騺?lái)年另有從業(yè)準(zhǔn)備的，一般選擇在年末之時(shí)離崗。本次作為重點(diǎn)統(tǒng)計(jì)的此類(lèi)人

4、員4604人。占外出務(wù)工人員總數(shù)的7%左右，比XX年（XX年統(tǒng)計(jì)失崗返鄉(xiāng)人員3594人）增加1010人，增長(zhǎng)28%。 三是少數(shù)農(nóng)夫工自愿離崗返鄉(xiāng)。主要是回鄉(xiāng)自主創(chuàng)業(yè)、回村從事種養(yǎng)業(yè)、或因年老不再務(wù)工、年輕人回鄉(xiāng)結(jié)婚等緣由辭職離崗返鄉(xiāng)。統(tǒng)計(jì)此類(lèi)人員648人，占1%，此類(lèi)人員無(wú)求職意愿。 三、目前我縣返鄉(xiāng)農(nóng)夫工就業(yè)形勢(shì) 我縣農(nóng)夫工就業(yè)的特點(diǎn)是務(wù)工地點(diǎn)較近，一般在本縣或在xx、xx、xx、xx、xx、xx等周邊縣市，少數(shù)遠(yuǎn)途務(wù)工的大多在xx、xx、xx、xx、xx等地。就近就地實(shí)現(xiàn)轉(zhuǎn)移的占50%以上，由于多數(shù)離家較近或就工務(wù)工，求職就業(yè)選擇相對(duì)敏捷。異地遠(yuǎn)途務(wù)工人數(shù)少，失崗返鄉(xiāng)農(nóng)夫工無(wú)明顯增多。依據(jù)

5、我局春節(jié)前對(duì)全縣企業(yè)空崗狀況調(diào)查統(tǒng)計(jì)，全縣大中小企業(yè)自報(bào)空崗3200個(gè)，目前我縣尚未消失無(wú)崗就業(yè)的狀況，雖然我局在節(jié)后組織了為期一周的聘請(qǐng)洽談會(huì)和送崗位下鄉(xiāng)活動(dòng)，但仍有部分崗位無(wú)人應(yīng)聘。因此，我縣農(nóng)夫工就業(yè)未凸現(xiàn)壓力。 一是因?yàn)槭彾掂l(xiāng)的農(nóng)夫工無(wú)明顯增多，因此對(duì)就業(yè)崗位的需求沒(méi)有顯著的增加。絕大多數(shù)農(nóng)夫工雖春節(jié)回鄉(xiāng)，但未失崗，節(jié)后連續(xù)上崗從業(yè)。 二是企業(yè)進(jìn)展快速，供應(yīng)的就業(yè)崗位顯著增加。全縣新建企業(yè)、擴(kuò)產(chǎn)項(xiàng)目增多，鎮(zhèn)域企業(yè)、民營(yíng)經(jīng)濟(jì)、第三產(chǎn)業(yè)快速進(jìn)展，增加了一大批新的就業(yè)崗位，僅人力資源市場(chǎng)供應(yīng)的就業(yè)崗位，今春就比去年同期多2100多個(gè)。 三是房地產(chǎn)業(yè)快速進(jìn)展，供應(yīng)了更多的就業(yè)創(chuàng)業(yè)機(jī)會(huì)。一方

6、面，雖遇經(jīng)濟(jì)危機(jī)房地產(chǎn)業(yè)相對(duì)低迷，但已具規(guī)模尚在清醒拓展的建筑市場(chǎng)為一大部分農(nóng)夫工供應(yīng)了就業(yè)崗位；另一方面，縣城及各鎮(zhèn)（街道）建成的一大批商業(yè)經(jīng)營(yíng)房及門(mén)店投向社會(huì)，吸引了部分求職人員轉(zhuǎn)向自主創(chuàng)業(yè)，并吸納了很多求職人員就業(yè)。 四是企業(yè)用工行為進(jìn)一步規(guī)范。去年以來(lái)，我們仔細(xì)實(shí)施xx縣失業(yè)預(yù)警機(jī)制和關(guān)于規(guī)范企業(yè)裁員行為的意見(jiàn)，強(qiáng)化監(jiān)察執(zhí)法，企業(yè)用工進(jìn)一步規(guī)范。同時(shí)，隨著企業(yè)用人觀念的轉(zhuǎn)變和管理水平的提高，部分大中企業(yè)樂(lè)觀保障職工利益，雖然消失階段生產(chǎn)減停，但能給職工發(fā)放生活費(fèi)，有的實(shí)行“干一休一”等方式輪休，立足長(zhǎng)遠(yuǎn)，規(guī)避困難時(shí)期的裁員，為職工保留了就業(yè)崗位。 五是就業(yè)渠道暢通。春節(jié)前后，我局樂(lè)觀籌

7、備，通過(guò)電視、報(bào)紙等媒體發(fā)布廣告，張貼標(biāo)語(yǔ)進(jìn)行宣揚(yáng)，深化企業(yè)調(diào)查摸底，于節(jié)后召開(kāi)了大型春季聘請(qǐng)洽談會(huì)和送崗位下鄉(xiāng)活動(dòng)，促進(jìn)了求職人員與用人單位的對(duì)接。同時(shí)，勞動(dòng)力市場(chǎng)堅(jiān)持全天候、無(wú)休日辦公，登記求職人員，推舉聘人崗位。就業(yè)辦與各鎮(zhèn)（街道）保障所使用就業(yè)網(wǎng)絡(luò)平臺(tái)實(shí)現(xiàn)就業(yè)信息互聯(lián)，求職人員網(wǎng)上直報(bào)。通過(guò)全縣村村聘用的勞動(dòng)保障事務(wù)協(xié)理員，實(shí)現(xiàn)城鄉(xiāng)就業(yè)縣、鎮(zhèn)（街道）、村三級(jí)聯(lián)網(wǎng)互通，便利了農(nóng)夫的就業(yè)。去年以來(lái)，我局在包村過(guò)程中，還樂(lè)觀發(fā)揮部門(mén)職能，將服務(wù)農(nóng)夫工就業(yè)作為一項(xiàng)重要任務(wù)，深化開(kāi)展調(diào)查摸底，組織實(shí)施“送政策、送崗位、送暖和”等活動(dòng)，服務(wù)農(nóng)村勞動(dòng)力就業(yè)。 目前，全縣返鄉(xiāng)農(nóng)夫工就業(yè)已處尾聲。調(diào)查數(shù)

8、字顯示的返鄉(xiāng)未就業(yè)人員1488人，但其中有求職意愿的840人。近期，經(jīng)過(guò)人力資源市場(chǎng)介紹就業(yè)或個(gè)人自行到用人單位就業(yè)的人員有433人。還有極少數(shù)求職人員對(duì)現(xiàn)有的聘人崗位或工資待遇不滿足，還有部分農(nóng)夫工，特殊是年齡偏大的或家庭婦女，依據(jù)家庭及個(gè)人特點(diǎn)，不愿從事固定崗位，選擇到勞力自由市場(chǎng)找活打短工。在進(jìn)行返鄉(xiāng)農(nóng)夫工就業(yè)狀況調(diào)查的同時(shí)，我局還同時(shí)在縣電視臺(tái)和勞動(dòng)就業(yè)網(wǎng)發(fā)布了公告，對(duì)未就業(yè)人員，由縣勞動(dòng)就業(yè)辦公室關(guān)心聯(lián)系就業(yè)，公告在黃金時(shí)段循環(huán)播出一周，但至今無(wú)人員聯(lián)系。目前，縣人力資源市場(chǎng)還有企業(yè)托付聘任崗位500多個(gè)。 四、下步重點(diǎn)解決的問(wèn)題 雖然面對(duì)金融危機(jī)就業(yè)工作受到了肯定的影響，但隨著我縣

9、城市化、工業(yè)化步伐的加快和企業(yè)規(guī)模的拓展，加之實(shí)施樂(lè)觀的就業(yè)政策，就業(yè)環(huán)境相對(duì)寬松，政府無(wú)需刻意制造“飯碗”。但統(tǒng)籌城鄉(xiāng)就業(yè)工作顯露出的一些問(wèn)題，還需在今后的工作中仔細(xì)加以解決。 一是多渠道多形式加強(qiáng)對(duì)求職就業(yè)人員的技能培訓(xùn)。缺乏就業(yè)技能或技能素養(yǎng)偏低仍舊是制約求職人員就業(yè)的主要因素。因此，必需強(qiáng)化對(duì)城鄉(xiāng)求職人員的勞動(dòng)技能培訓(xùn)，確保人人有技能。對(duì)已有一技之長(zhǎng)的，開(kāi)展技能提升培訓(xùn)，落實(shí)對(duì)口崗位；對(duì)缺少技能的，依據(jù)企業(yè)需求開(kāi)展定向培訓(xùn)，推舉崗位；對(duì)有就業(yè)意愿外出務(wù)工的，培訓(xùn)后頒發(fā)職業(yè)資格證書(shū)，持證求職。同時(shí)，建立境外務(wù)工培訓(xùn)服務(wù)體系，培訓(xùn)輸送境外務(wù)工人員。近期，我們將免費(fèi)對(duì)600名培訓(xùn)合格人員頒發(fā)

10、職業(yè)資格證書(shū)。為做好就業(yè)培訓(xùn)工作，我們建議政府加大投入，進(jìn)一步加強(qiáng)對(duì)統(tǒng)籌城鄉(xiāng)就業(yè)培訓(xùn)基地的設(shè)施配套和師資隊(duì)伍建設(shè)，以發(fā)揮好勞動(dòng)技校和基層企業(yè)定點(diǎn)培訓(xùn)基地的作用，開(kāi)展好定向培訓(xùn)、訂單培訓(xùn)和托付培訓(xùn)，為企業(yè)供應(yīng)技能型、適用型人才。 二是加強(qiáng)就業(yè)服務(wù)網(wǎng)絡(luò)建設(shè)。完善縣、鎮(zhèn)（街道）、社區(qū)、村莊四級(jí)互聯(lián)就業(yè)網(wǎng)絡(luò)，全部就業(yè)崗位歸口匯總，通過(guò)網(wǎng)絡(luò)互聯(lián)直到村莊，利用網(wǎng)絡(luò)送崗位下鄉(xiāng)。同時(shí)，對(duì)求職務(wù)工農(nóng)夫工及個(gè)人資料，由村協(xié)理員、社區(qū)、鎮(zhèn)（街道）到縣就業(yè)辦，從下到上反饋匯總數(shù)據(jù)，網(wǎng)絡(luò)與企業(yè)對(duì)接，向企業(yè)推舉。我們還將通過(guò)建立務(wù)工求職農(nóng)夫工管理檔案和全縣企業(yè)用工數(shù)據(jù)檔案，隨時(shí)把握農(nóng)夫工在崗位就業(yè)狀態(tài)和下崗失業(yè)狀況、企業(yè)

11、用工狀況，確保企業(yè)用人與求職就業(yè)親密有序連接。為促進(jìn)農(nóng)夫工就業(yè)，我們建議做好與部門(mén)包村工作的結(jié)合文章，讓各部門(mén)包村組摸清所包村農(nóng)夫工就業(yè)狀況的底子，并落實(shí)幫扶就業(yè)措施，樂(lè)觀關(guān)心農(nóng)夫工找崗位，促就業(yè)。 三是規(guī)范完善下崗職工創(chuàng)業(yè)園，加大措施扶持創(chuàng)業(yè)。由于金融危機(jī)造成部分企業(yè)效益下滑，部分企業(yè)員工工薪相對(duì)降低，部分求職人員傾向于選擇自主創(chuàng)業(yè)。下一步，我局將實(shí)行樂(lè)觀措施，加快下崗職工創(chuàng)業(yè)園配套建設(shè)，強(qiáng)化服務(wù)，規(guī)范完善，真正建成下崗職工創(chuàng)業(yè)的孵化器。同時(shí)，建設(shè)好創(chuàng)業(yè)“項(xiàng)目庫(kù)”和創(chuàng)業(yè)專(zhuān)家指導(dǎo)“智囊團(tuán)”，并樂(lè)觀開(kāi)展創(chuàng)業(yè)技能培訓(xùn)，協(xié)調(diào)有關(guān)部門(mén)落實(shí)優(yōu)待政策，降低工商注冊(cè)門(mén)檻，執(zhí)行好稅收優(yōu)待、小額貸款、創(chuàng)業(yè)培訓(xùn)補(bǔ)貼、崗位補(bǔ)貼、職業(yè)技能鑒定補(bǔ)貼、創(chuàng)業(yè)典型嘉獎(jiǎng)、財(cái)政貼息、創(chuàng)業(yè)扶持資金等優(yōu)待政策，激勵(lì)下崗失業(yè)人員、農(nóng)村勞動(dòng)力、部隊(duì)退役人員和高校畢業(yè)生自主創(chuàng)業(yè)，增加創(chuàng)業(yè)項(xiàng)目，帶動(dòng)一大批人員實(shí)現(xiàn)就業(yè)，從而真正實(shí)現(xiàn)“人人有技能、個(gè)個(gè)有崗位、家家有產(chǎn)業(yè)”的目標(biāo)。 四是從勞動(dòng)保障