G75廣南高速公路新增南部互通式立交及連接線工程PPP項目

1、廣南高速公路新增南部互通式立交及連接線工程項目資格預審文件米購項目編號：號采購代理機構:南部縣政府米購中心（蓋單位公章）米購人：南部縣交通運輸局 （蓋單位公章）發(fā)布日期：年月錯誤! 未指定書簽 錯誤! 未指定書簽 錯誤! 未指定書簽 錯誤! 未指定書簽 錯誤! 未指定書簽 錯誤! 未指定書簽 錯誤! 未指定書簽 錯誤! 未指定書簽 錯誤! 未指定書簽 錯誤! 未指定書簽 錯誤! 未指定書簽 錯誤! 未指定書簽 錯誤! 未指定書簽 錯誤! 未指定書簽 錯誤! 未指定書簽 錯誤! 未指定書簽 錯誤! 未指定書簽 錯誤! 未指定書簽 錯誤! 未指定書簽 錯誤! 未指定書簽 錯誤! 未指定書簽 錯誤!

2、 未指定書簽 錯誤! 未指定書簽 錯誤! 未指定書簽 錯誤! 未指定書簽 錯誤! 未指定書簽 錯誤! 未指定書簽 錯誤! 未指定書簽目錄第一章 資格預審公告 . 一、項目概況 二、采購范圍 三、項目合作方式 四、項目合作期限 五、申請人的資格要求 六、資格預審方式：合格制 七、資格預審文件的獲取 八、資格預審申請文件的遞交 九、發(fā)布預審公告的媒介 十、聯(lián)系方式 第二章 申請人須知 . 一、申請人須知前附表 二. 總則 三、資格預審文件 四、資格預審申請文件的編制 五、資格預審申請文件的遞交 六、資格預審申請文件的審查 七、通知和確認 八、申請人的資格改變 九、紀律與監(jiān)督 第三章 資格審查辦法

3、一、資格審查辦法前附表 二、審查程序 三、審查準備工作 四、初步審查 五、詳細審查 六、確定通過資格預審的申請人 七、特殊情況的處置程序 錯誤! 未指定書簽第四章 資格預審申請文件格式 錯誤! 未指定書簽一、資格預審申請函 錯誤! 未指定書簽二、法定代表人身份證明及授權委托書 錯誤! 未指定書簽三、聯(lián)合體協(xié)議書（若有） 錯誤! 未指定書簽四、申請人基本情況表 錯誤 ! 未指定書簽五、財務狀況及近年財務會計報表 錯誤! 未指定書簽六、資質(zhì)證書 錯誤 ! 未指定書簽七、安全生產(chǎn)條件證明資料 錯誤! 未指定書簽八、業(yè)績證明材料 錯誤! 未指定書簽九、信譽聲明 錯誤 ! 未指定書簽十、其他材料 錯誤!

4、 未指定書簽第一章資格預審公告廣南高速公路新增南部互通式立交及連接線工程項目資格預審公告廣南高速公路新增南部互通式立交及連接線工程項目已由南部縣發(fā)展和改 革局以南發(fā)改號批準建設。 南部縣人民政府授權南部縣交通運輸局為本項目 項目實施機構，擬對本項目采用政府與社會資本合作（）模式，通過公開招標方 式選擇社會資本方。南部縣政府采購中心擔任本項目采購代理機構， 現(xiàn)特邀請有 興趣的潛在投標人（以下簡稱“申請人”）提出資格預審申請。一、項目概況、項目建設地點：南部縣境內(nèi)，路線起于嘉陵路西延線（已完成施工圖設計） 與（南流路）交叉口，與嘉陵路西延線對接，然后路線由東向西延伸，于南隆鎮(zhèn) 望月村下穿蘭渝鐵路望

5、月村大橋（X），于南隆鎮(zhèn)望月度假村與規(guī)劃的南部縣繞 城公路相接，然后路線繼續(xù)向西延伸， 于新場埡村附近跨過西河，終點止于廣南 高速運營樁號處，路線全長公里。、項目建設內(nèi)容及投資：本項目建設匝道條，全長公里；新建收費站一處；同步建設一條縣城連接線， 全長公里。其中，設橋梁座，橋隧比占路線總長的；增設互通式立交座；新增占 用土地畝，路基計價方數(shù)量千立方米，其中，土方千立方米，石方千立方米；路 基排水防護工程數(shù)量千立方米；平均每公里造價億元。具體建設內(nèi)容及規(guī)模以經(jīng) 審批的施工設計圖為準。本項目估算總投資為萬元，其中第一部分建筑安裝工程費萬元， 第二部分設 備及工具、器具購置費萬元，第三部分工程建設其

6、他費用萬元（其中土地征用及 拆遷補償費萬元，建設期貸款利息萬元），基本預備費萬元。實際投資額以政府 方最終審計為準。計入項目總投資的稅費以納稅義務發(fā)生時間當期稅收法律法 規(guī)、政策規(guī)定的標準執(zhí)行。、項目實施機構：南部縣交通運輸局。二、采購范圍由社會資本方與政府方出資代表組建項目公司， 項目公司負責本項目的投融 資、建設、運營維護及移交等工作。具體如下：、投資與融資()組建項目公司并按約定注入資本金 ()對本項目進行投融資。()其他相關的工作。、本項目的建設()負責項目建設管理，并組織完成工程施工等全部工作內(nèi)容。()組織通過驗收、負責工程結算、配合完成審計工作。()與相關政府部門、相關單位的協(xié)調(diào)。

7、、本項目的運營維護和移交()在運營維護期限內(nèi)按要求進行運營、管理。()運營維護期滿后將項目相關資產(chǎn)無償移交給南部縣人民政府或其指定單 位。三、項目合作方式本項目擬采用“建設經(jīng)營(維護)移交”模式。本項目由項目實施機構通過 公開采購方式選擇合適的社會資本方，由政府方和社會資本方共同出資成立項目 公司。經(jīng)南部縣人民政府授權，南部縣交通運輸局將與中標社會資本簽訂項目合 同，項目公司應按照相關規(guī)劃及規(guī)范文件、 項目合同的要求，具體負責項目的投 資、建設、管理等，并獲取服務費用，項目所有權歸項目實施機構。運營管理期 屆滿后，項目公司應將項目設施完好無償移交給政府或政府指定機構進行管理。為保證項目的順利實

8、施，要求項目資本金不低于項目總投資的。 政府與社會 資本均以現(xiàn)金出資，其中政府方授權出資代表出資，社會資本方出資。 項目資本 金按項目建設需求分年到位，具體要求以公開招標文件規(guī)定的為準。本項目政府承擔全部付費責任，故政府付費是本項目的回報機制。 在該機制 下，政府依據(jù)項目設施的可用性、產(chǎn)品或服務的使用量以及質(zhì)量等向項目公司付 費。四、項目周期項目合作期限共年，其中建設期年，項目運維期年，實際合作期限以簽訂的 項目合同為準。建設期自監(jiān)理單位發(fā)出的開工令上載明的開工日起算， 至項目竣工驗收合格 之日止。運營管理期自竣工驗收合格次日起算， 運營管理期滿后移交項目實施機構或其指定機構負責運營管理。五、

9、申請人的資格要求、營業(yè)執(zhí)照、財務狀況、資質(zhì)及安全生產(chǎn)條件()獨立申請人或聯(lián)合體各成員方具有獨立法人資格， 在中國境內(nèi)依法注冊 的企業(yè)法人，合法存續(xù)，沒有處于被吊銷營業(yè)執(zhí)照、責令關閉或者被撤銷等不良 狀態(tài)。()獨立申請人或聯(lián)合體須滿足下列條件：獨立申請人或聯(lián)合體成員之一須具有行政主管部門核發(fā)的公路工程施工總 承包特級資質(zhì)。()安全生產(chǎn)條件獨立申請人或聯(lián)合體成員具備施工資質(zhì)的企業(yè)，須具備行政主管部門頒發(fā)的 有效的安全生產(chǎn)許可證。、業(yè)績要求獨立申請人或聯(lián)合體成員之一近年內(nèi)(即合同簽訂時間為年月日至遞交資格預審申請文件截止日)至少承接過個投資額不低于億元(含)人民幣的公路工程項目。、信譽要求()申請人

10、近年(年度至今)內(nèi)財務會計資料無虛假記載，未被地市級及以 上政府行業(yè)主管部門取消投標資格。()按照關于在招標投標活動中對失信被執(zhí)行人實施聯(lián)合懲戒的通知(法號)要求，由投標人自行承諾投標截止時間前未被列為失信被執(zhí)行人。()申請截止日前兩年內(nèi)，申請人單位或其法定代表人被人民法院判定犯行 賄罪的，在其相關文件規(guī)定的期限內(nèi)不得參與投標。、聯(lián)合體要求：()聯(lián)合體各方按照本資格預審文件要求的格式簽訂聯(lián)合體協(xié)議書，明確聯(lián)合體牽頭單位和成員方的權利義務、 出資額或出資比例。聯(lián)合體牽頭單位應當自 持項目公司不低于的股權。聯(lián)合體各方互負連帶責任。()聯(lián)合體各方不得再以自己名義單獨或參加其他聯(lián)合體在本項目招標中投標

11、，否則相關資格預審申請均無效（）聯(lián)合體成員不超家。注：申請人資格具體要求詳見資格預審文件第二章申請人須知前附表。六、資格預審方式：合格制七、資格預審文件的獲取、凡有意參加投標者，于年月日至年月日（時間，法定節(jié)假日除外）領取“資 格預審文件”等相關資料，領取地點：南部縣桂冠路南部縣政府采購中心。、資格預審文件免費，報名時獨立申請人或聯(lián)合體牽頭單位代表需提供單位 介紹信原件、經(jīng)辦人身份證復印件（加蓋公章），否則不予受理。投標主體資格 不得轉(zhuǎn)讓。八、資格預審申請文件的遞交、資格預審申請文件遞交時間（遞交截止時間，下同）為年月日時分，地點為南部縣政府采購中心三樓開標室。、逾期送達的或者未送達指定地點的

12、資格預審申請文件，采購人不予受理。由申請人法定代表人遞交資格預審申請文件， 應提供遞交人身份證及法定代表人 身份證明；若委托代理人遞交資格預審申請文件，則應提供法定代表人身份證明、 授權委托書、委托代理人身份證原件。申請人提交的證明證件不齊的投標文件不 予接收；本次資格預審不接受郵寄的資格預審申請文件。聯(lián)合體投標的，由牽頭單位負責遞交。九、發(fā)布預審公告的媒介本次預審公告在政府采購網(wǎng)（網(wǎng)址:）上發(fā)布。十、聯(lián)系方式采購人：南部縣交通運輸局聯(lián)系人：雍開江電話：地址：南部縣益民西街號采購代理機構：南部縣政府采購中心地址：南部縣桂冠路政務大樓聯(lián)系人：李先生電話：傳真：第二章申請人須知申請人須知前附表條款

13、號條款名稱編列內(nèi)容采購人米購人：南部縣交通運輸局 聯(lián)系人.雍開江電話.地 址：南部縣益民西街號采購代理機構米購代理機構：南部縣政府米購中心地址：南部縣桂冠路政務大樓聯(lián)系人：李先生電話：傳真：項目名稱廣南高速公路新增南部互通式立交及連接線工程項目建設地點南部縣境內(nèi)，路線起于嘉陵路西延線(已完成施工圖設計) 與(南流路)交叉口，與嘉陵路西延線對接，然后路線由東向 西延伸，于南隆鎮(zhèn)望月村下穿蘭渝鐵路望月村大橋(X)，于南 隆鎮(zhèn)望月度假村與規(guī)劃的南部縣繞城公路相接，然后路線繼續(xù) 向西延伸，于新場埡村附近跨過西河，終點止于廣南高速運營 樁號處，路線全長公里。米購范圍由社會資本方與政府方出資代表組建項目公

14、司，項目公司 負責本項目的投融資、建設、運營維護及移交等工作。具體如 下：、投資與融資()組建項目公司并按約定注入項目資本金(含注冊資本 金)。()對本項目進行投融資。()其他相關的工作。、本項目的建設()負責項目建設管理，并組織完成工程施工等全部工作 內(nèi)容。()組織通過驗收、負責工程結算、配合完成審計工作。 ()與相關政府部門、相關單位的協(xié)調(diào)。、本項目的運營管理和移交項目周期申請人資質(zhì) 條件、能力 和信譽()在運營管理期限內(nèi)按要求進行運營、管理。()運營管理期滿后將項目相關資產(chǎn)無償移交給南部縣人 民政府或其指定單位。項目合作期限共年，其中建設期年，項目運維期年，實際 合作期限以簽訂的項目合同

15、為準。建設期自監(jiān)理單位發(fā)出的開 工令上載明的開工日起算，至項目竣工驗收合格之日止。運營 管理期自竣工驗收合格次日起算，運營管理期滿后移交項目實 施機構或其指定機構負責運營管理。申請人應具備下列資格要求：、營業(yè)執(zhí)照、財務狀況、資質(zhì)及安全生產(chǎn)條件()獨立申請人或聯(lián)合體各成員方具有獨立法人資格，在 中國境內(nèi)依法注冊的企業(yè)法人，合法存續(xù)，沒有處于被吊銷營 業(yè)執(zhí)照、責令關閉或者被撤銷等不良狀態(tài)。(注：若聯(lián)合體投標，則聯(lián)合體各方按照要求需滿足本 條； 申請文件中須提供獨立申請人或聯(lián)合體各成員有效營業(yè) 執(zhí)照副本復印件并加蓋申請人單位公章； 申請文件中須提供獨立申請人或聯(lián)合體各成員合法存 續(xù)，沒有處于被吊銷營

16、業(yè)執(zhí)照)()獨立申請人或聯(lián)合體須滿足下列條件：獨立申請人或聯(lián)合體成員之一須具有行政主管部門核發(fā)的 公路工程施工總承包特級資質(zhì)。(注：申請文件中須提供有效供資質(zhì)證書復印件并加蓋申 請人單位公章)()安全生產(chǎn)條件獨立申請人或聯(lián)合體成員具備施工資質(zhì)的企業(yè)，須具備行 政主管部門頒發(fā)的有效的安全生產(chǎn)許可證。(注：申請文件中須提供有效的證書復印件并加蓋申請人 單位公章)、業(yè)績要求獨立申請人或聯(lián)合體成員之一近年內(nèi)(即合同簽訂時間為年 月日至遞交資格預審申請文件截止日)至少承接過個投資額不 低于億元(含)人民幣的公路工程項目。注：申請文件中須提供中標通知書和合同協(xié)議書 (二者缺一 不可)復印件并加蓋申請人單位

17、公章。業(yè)績材料應能夠明確反 映企業(yè)名稱、項目內(nèi)容、合同金額、合同簽訂日期等內(nèi)容。獨 立申請人或聯(lián)合體成員之一為合同簽約方即可，投資額以合同 金額為準。3、信譽要求()申請人近年(年度至今)內(nèi)財務會計資料無虛假記載， 未被地市級及以上政府行業(yè)主管部門取消投標資格。()按照關于在招標投標活動中對失信被執(zhí)行人實施聯(lián) 合懲戒的通知(法號)要求，由投標人自行承諾投標截 止時間前未被列為失信被執(zhí)行人。()申請截止日前兩年內(nèi)，申請人單位或其法定代表人被 人民法院判定犯行賄罪的，在其相關文件規(guī)定的期限內(nèi)不得參 與投標。若申請人為聯(lián)合體，申請人應分別出具信譽聲明。、聯(lián)合體要求：()聯(lián)合體各方按照本資格預審文件要

18、求的格式簽訂聯(lián)合 體協(xié)議書，明確聯(lián)合體牽頭單位和成員方的權利義務、出資額 或出資比例。聯(lián)合體牽頭單位應當自持項目公司不低于的股權。()聯(lián)合體各方不得再以自己名義單獨或參加其他聯(lián)合體 在本項目招標中投標，否則相關資格預審申請均無效。()聯(lián)合體成員不超過家。特別說明：申請人須隨身攜帶提供以上證明材料復印件的原件 （身份證、信譽聲明除外）供評審小組核驗；如果提交了虛假 資料，或資格預審過程中弄虛作假，采購人有權取消其資格預 審合格資格。申請人提出申請人在收到資格預審文件后，應仔細檢查資格預審文件 的所有內(nèi)容，如有殘缺或文字表述不清，以及存在錯、漏、缺、 概念模糊和有可能出現(xiàn)歧義或理解上的偏差的內(nèi)容等

19、應在問題截止時年 月日前遞交。間申請人對資格預審文件和答疑補遺仍有異議的，應當在提 交資格預審申請文件截止時間日前，以書面形式通知采購人或采購代理機構。采購人書面 澄清或者對 資格預審文 件進行補遺年 月 日時分（時間）補遺內(nèi)容可能影響資格預審文件編制的，須在提交資格預 審申請文件截止時間日前發(fā)布，發(fā)布時間至提交資格預審申請 文件截止時間不足日的，須相應延后提交資格預審申請文件截的截止時間止時間。簽字或蓋章要求由申請人的法定代表人或其委托代理人簽字或蓋章、蓋單 位公章。委托代理人簽字的，資格預審文件應附法定代表人簽 署的授權委托書。特別說明：若聯(lián)合體投標，聯(lián)合體協(xié)議書須聯(lián)合體各方成 員蓋章并在

20、需簽字處按要求簽字；法定代表人身份證明和信譽 聲明，聯(lián)合體各方均須提供，并按要求蓋章并需在簽字處按要 求簽字；營業(yè)執(zhí)照副本復印件須由聯(lián)合體各方成員在自己的復 印件上蓋章，申請文件其余內(nèi)容只須聯(lián)合體牽頭單位蓋章并在 需簽字處按要求簽字。資格預審申請文件副本份數(shù)紙質(zhì)文件正本 壹 份.副本 肆份.電子文檔壹份（內(nèi)容應與紙質(zhì)文件正本一致，如不一致以紙質(zhì)文件正本為準。載 體：盤或光盤）。正本和副本的圭寸面上應清楚地標記正本或副本字樣，正、副本封面均須加蓋申請人單位公章（鮮章）。當正本 和副本不一致時，以正本為準。資格預審申 請文件的裝 訂要求應按照第四章規(guī)定格式裝訂成冊，并應編制目錄。資格預審申 請文件

21、密圭寸要求正本、田寸本、電子版統(tǒng)密土寸在個土寸套中，并在土寸套加蓋申 請人單位公章（鮮章）資格預審應在“資格審查部分”袋封套注明以下內(nèi)容：申請文件米購人全稱：南部縣交通運輸局封套上寫明項目名稱：廣南高速公路新增南部互通式立交及連接線工程項 j目在年 月日時分前不得開啟資格預審申請文件遞交年 月日時分（時間）截止時間資格預審申 請文件遞交 地點遞交地點：南部縣政府米購中心二樓開標室評審小組構 成評審小組由項目實施機構代表和評審專家共人以上單數(shù)組成， 其中評審專家人數(shù)不得少于評審小組成員總數(shù)的。資格審查方法米用合格制，審查委員會根據(jù)申請人須知前附表規(guī)定的方 法和第三章“資格審查辦法”中規(guī)定的審查標

22、準，對所有已受 理的資格預審申請文件進行審查。沒有規(guī)定的方法和標準不得 作為審查依據(jù)。米購人將邀請所有滿足評審標準的申請人參加本項目的 投標。（提示）資格預審結果的通知時間以資格預審結果公告為準資格預審結以資格預審結果公告為準果的確認時間其他要求投標保證金資格預審不遞交投標保證金重新進行資格預審項目通過資格預審的社會資本不足家的，采購人應當在 調(diào)整資格預審公告內(nèi)容后重新組織資格預審；項目經(jīng)重新資 格預審后合格社會資本仍不夠家的，可以依法變更采購方式。項目合作方式本項目擬米用“建設一運營（管理）一移交”模式。本 項目由項目實施機構通過公開采購方式選擇合適的社會資本 方，由政府方和社會資本方共同出

23、資成立項目公司。經(jīng)南部 縣人民政府授權，南部縣交通運輸局將與中標社會資本簽訂 項目合同，項目公司應按照相關規(guī)劃及規(guī)范文件、項目合同 的要求，具體負責項目的投資、建設、管理等，并獲取服務 費用，項目所有權歸項目實施機構。運營管理期屆滿后，項 目公司應將項目設施完好無償移交給政府或政府指定機構進 行管理。為保證項目的順利實施，要求項目資本金不低于項目總 投資的。政府與社會資本均以現(xiàn)金出資，其中政府方授權出 資代表出資，社會資本方出資。項目資本金按項目建設需求 分年到位，具體要求以公開招標文件規(guī)定的為準。本項目政府承擔全部付費責任，故政府付費是本項目的 回報機制。在該機制下，政府依據(jù)項目設施的可用性

24、、產(chǎn)品 或服務的使用量以及質(zhì)量等向項目公司付費?；貓髾C制可行性缺口補助踏勘現(xiàn)場申請人自行踏勘，費用自理。其他要求、本資格預審文件第二章，申請人須知前附表與申請人 須知正文不一致的以申請人須知前附表內(nèi)容為準。、本資格預審文件第二章，資格審查辦法前附表與資格審查辦法正文不一致的以資格審查辦法前附表內(nèi)容為準。、申請人須知前附表七款“申請人資質(zhì)條件、能力和信 譽”中要求提供的資料復印件與第四章資格預審申請文件格 式中要求提供的資料復印件不一致時，以申請人須知前附表 七款要求為準。、中標人應在自身營業(yè)執(zhí)照經(jīng)營范圍以及對應資質(zhì)許可 的范圍內(nèi)實施本項目相關工作；若本項目實施過程中的工作 內(nèi)容超出申請人的營業(yè)

25、執(zhí)照經(jīng)營范圍或者申請人不具有對應 的資質(zhì)條件，則相關工作應由項目公司依法另行招標；特別說明若因用地規(guī)劃調(diào)整，則風險和責任由社會資本方和政府 方共同承擔，協(xié)商處理。二 . 總則項目概況 根據(jù)中華人民共和國招標投標法等有關法律、法規(guī)和規(guī)章的規(guī)定，本 項目已具備采購條件，現(xiàn)進行公開招標，特邀請有興趣承擔本項目的申請人提出 資格預審申請。本招標項目采購人：見申請人須知前附表。 本項目采購代理機構：見申請人須知前附表。 本招標項目名稱：見申請人須知前附表。 本項目建設地點：見申請人須知前附表。采購范圍與合作期本次采購范圍：見申請人須知前附表。 本項目合作期：見申請人須知前附表。申請人資格要求申請人應具備

26、承擔本項目的資質(zhì)條件、能力和信譽。 見申請人須知前附表。申請人須知前附表規(guī)定接受聯(lián)合體申請資格預審的，聯(lián)合體申請人除應 符合本章申請人須知前附表第七條和申請人須知前附表的其他要求外， 還應遵守 以下規(guī)定：（）聯(lián)合體各方按照本資格預審文件的要求簽訂聯(lián)合體協(xié)議書，明確聯(lián)合 體牽頭單位和各方的權利義務；（）由同一專業(yè)的單位組成的聯(lián)合體，按照資質(zhì)等級較低的單位確定資質(zhì) 等級；（）通過資格預審的聯(lián)合體，其各方組成結構或職責，以及財務能力、信 譽情況等資格條件不得改變；（）聯(lián)合體各方不得再以自己名義單獨或加入其他聯(lián)合體在同一標段中參 加資格預審。申請人不得存在下列情形之一：（）與采購人存在利害關系可能影響

27、招標公正性的法人、其他組織或者個 人；（）為本標段前期準備提供設計或咨詢服務的，但設計施工總承包的除外；- 13 - / 41（）為本標段的監(jiān)理人；（）為本標段的代建人； （）為本標段提供采購代理服務的； （）與本標段的監(jiān)理人或代建人或采購代理機構同為一個法定代表人的； （）與本標段的監(jiān)理人或代建人或采購代理機構相互控股或參股的； （）與本標段的監(jiān)理人或代建人或采購代理機構相互任職或工作的； （）被責令停業(yè)的；（）被暫停或取消投標資格的； （）財產(chǎn)被接管或凍結的； （）單位負責人為同一人或者存在控股、管理關系的不同單位，不得在同 一標段中同時申請資格預審。語言文字 除專用術語外，來往文件均使用

28、中文。必要時專用術語應附有中文注釋。費用承擔申請人準備和參加資格預審發(fā)生的費用自理。三、資格預審文件資格預審文件的組成本次資格預審文件包括資格預審公告、 申請人須知、資格審查辦法、 資 格預審申請文件格式， 以及根據(jù)本章第 款對資格預審文件的澄清和第 款對 資格預審文件的修改。當資格預審文件、資格預審文件的澄清或修改等在同一內(nèi)容的表述上不 一致時， 以最后發(fā)出的書面文件為準。資格預審文件的澄清 申請人應仔細閱讀和檢查資格預審文件的全部內(nèi)容。如發(fā)現(xiàn)缺頁或附件不 全，應及時向采購人提出，以便補齊。如有疑問，可要求采購人對資格預審文件 予以澄清。資格預審文件的澄清將在申請人須知前附表規(guī)定的時間前回復

29、，如果澄清 發(fā)出的時間距申請截止時間不足日，相應順延提交資格預審申請文件的截止時 間。采購人對資格預審文件的補遺內(nèi)容可能影響資格預審文件編制的，須在申 請截止時間日前發(fā)布， 發(fā)布時間至申請截止時間不足日的， 相應順延提交資格預 審申請文件的截止時間。申請人對資格預審文件和答疑補遺仍有異議的， 應當在提交資格預審申請 文件截止時間日前， 以書面形式通知采購人或采購代理機構。 采購人應當自收到 異議之日起日內(nèi)做出答復， 并告知申請人。 補遺內(nèi)容可能影響資格預審文件編制 的，須在提交資格預審申請文件截止時間日前發(fā)布， 發(fā)布時間至提交資格預審申 請文件截止時間不足日的，須相應延后提交資格預審申請文件截

30、止時間。采購人應在申請人須知前附表規(guī)定的時間前，通過“政府采購”將澄清內(nèi)容 進行發(fā)布，但不指明澄清問題的來源。 申請人因未及時上網(wǎng)查閱、 下載澄清文件 造成的一切后果自行負責。資格預審文件的修改 在申請人須知前附表規(guī)定的時間前，采購人通過“政府采購”發(fā)布修改 的資格預審文件。在申請人須知前附表規(guī)定的時間后修改資格預審文件的，采 購人應相應順延申請截止時間。申請人因未及時上網(wǎng)查閱、下載澄清文件造成的一切后果自行負責。四、資格預審申請文件的編制資格預審申請文件的組成資格預審申請文件應包括下列內(nèi)容：（）資格預審申請函（）法定代表人身份證明或附有法定代表人身份證明的授權委托書（）聯(lián)合體協(xié)議書（若有）（

31、）申請人基本情況表（）財務狀況及近年財務會計報表（）資質(zhì)證書（）安全生產(chǎn)條件證明資料（）業(yè)績證明材料（）信譽聲明（）其他材料資格預審申請文件的編制要求 資格預審申請文件應按第四章“資格預審申請文件格式”進行編寫，如有 必要，可以增加附頁，并作為資格預審申請文件的組成部分。如申請人為聯(lián) 合體，第條款至第條款規(guī)定的表格和資料應包括聯(lián)合體各方相關情況。法定代表人授權委托書必須由法定代表人簽署。“資格預審申請表”應附申請人營業(yè)執(zhí)照正本或副本、安全生產(chǎn)許可證和基本開戶許可證等材料的復印件。“申請人資質(zhì)表”應附申請人資質(zhì)證書正本或副本的復印件“項目業(yè)績表”應附已簽署的合同或交付使用的相關證明資料的復印件。

32、 每張表格只填寫一個項目，并標明序號。資格預審申請文件的編制與裝訂申請人應按本章第款和第款的要求，編制完整的資格預審申請文件，資格預審文件應用不褪色的材料書寫或打印，并由申請人的法定代表人或其委托代理 人簽字或蓋章、蓋單位公章。委托代理人簽字的，資格預審文件應附法定代表人 簽署的授權委托書。資格預審文件應盡量避免涂改、行間插字或刪除。如果出現(xiàn)上述情況，改動之處應加蓋單位公章或由申請人的法定代表人或其授權的代理人 簽字確認。資格預審申請文件紙質(zhì)文件正本 壹 份，副本 肆 份，電子文檔壹份（內(nèi) 容應與紙質(zhì)文件正本一致，如不一致以紙質(zhì)文件正本為準。載體：盤或光盤）。正本和副本的圭寸面上應清楚地標記“

33、正本”或“副本”字樣，正、副本圭寸 面均須加蓋申請人單位公章（鮮章）。當正本和副本不一致時，以正本為準。資格預審申請文件正本與副本應分別裝訂成冊，并編制目錄。五、資格預審申請文件的遞交資格預審申請文件的密圭寸和標識資格預審申請文件的正本與副本密封見申請人須知前附表。在資格預審申請文件的封套上應寫明的內(nèi)容見申請人須知前附表。未按本章第項或第項要求密封和加寫標記的資格預審申請文件，采購人不予受理。資格預審申請文件的遞交申請截止時間：見申請人須知前附表。申請人遞交資格預審申請文件的地點：見申請人須知前附表。除申請人須知前附表另有規(guī)定的外，申請人所遞交的資格預審申請文件不予退還逾期送達或者未送達指定地

34、點的資格預審申請文件，采購人不予受理。六、資格預審申請文件的審查評審小組評審小組構成：詳見申請人須知前附表。 評審小組成員有下列情形之一的，應當回避：（）采購人或申請人的主要負責人的近親屬；（）項目主管部門或者行政監(jiān)督部門的人員； （）與申請人有利害關系，可能影響對投標公正評審的； （）曾因在招標、評標以及其他與招標投標有關活動中從事違法行為而受過 行政處罰或刑事處罰的。資格審查 審查委員會根據(jù)申請人須知前附表規(guī)定的方法和第三章“資格審查辦法” 中規(guī)定的審查標準， 對所有已受理的資格預審申請文件進行審查。沒有規(guī)定的 方法和標準不得作為審查依據(jù)。七、通知和確認通知采購人在申請人須知前附表規(guī)定的時

35、間內(nèi)以書面形式或公告形式將資格 預審結果通知申請人。采購人在發(fā)出投標邀請書或資格預審結果公告后，有權 組織人員對申請人提交的資格預審文件中“項目業(yè)績表”內(nèi)容進行考察，考察 不通過或證明存在造假行為的，將取消其投標資格。解釋應申請人書面要求， 采購人應對資格預審結果作出解釋， 但不保證申請人 對解釋內(nèi)容滿意。確認通過資格預審的申請人收到投標邀請書后， 應在申請人須知前附表規(guī)定的 時間內(nèi)以書面形式明確表示是否參加投標。 在申請人須知前附表規(guī)定時間內(nèi)未 表示是否參加投標或明確表示不參加投標的，不得再參加投標。 因此造成潛在 申請人數(shù)量不足個的，采購人重新組織資格預審。八、申請人的資格改變通過資格預審

36、的申請人組織機構、 財務能力、信譽情況等資格條件發(fā)生變 化，使其不再實質(zhì)上滿足第三章“資格審查辦法”規(guī)定標準的，則其不再具備 參與投標的資格。九、紀律與監(jiān)督嚴禁賄賂嚴禁申請人向采購人、 審查委員會成員和與審查活動有關的其他工作人員 行賄。在資格 預審期間，不得邀請采購人、審查委員會成員以及與審查活動 有關的其他工作人員到申請人單位參觀考察，或出席申請人主辦、 贊助的任何 活動。不得干擾資格審查工作申請人不得以任何方式干擾、 影響資格預審的審查工作， 否則將導致其不 能通過資格預審。保密采購人、審查委員會成員， 以及與審查活動有關的其他工作人員應對資格 預審申請文件的審查、比較進行保密，不得在資

37、格預審結果公布前透露資格預 審結果，不得向其他非利害關系人透露資格審查的有關情況。投訴. 申請人或者其他利害關系人就資格預審文件或資格預審文件、依法必須進 行招標的項目的評標結果等事項投訴的， 應當先向采購人提出異議； 采購人應當 在規(guī)定時間內(nèi)答復。. 行政監(jiān)督部門依照招標投標法、招標投標法實施條例、工程建 設項目招標投標活動投訴處理辦法（七部委令第號（根據(jù)九部門年第號令修 正）、等法律法規(guī)文件處理投訴。. 投訴人捏造事實、偽造材料或者以非法手段取得證明材料進行投訴的，行 政監(jiān)督部門應當予以駁回；給他人造成損失的，依法承擔賠償責任。第三章資格審查辦法資格審查辦法前附表條款號審查因素申請人具備的

38、條件或說明審 查 標 準申請人名稱與營業(yè)執(zhí)照一致申請函簽字蓋早有法定代表人或其委托代理人簽字（或蓋章）、加蓋單位公章申請文件格式符合第四章“資格預審申請文件格式” 的要求，字跡清晰可辨。.資格預審申請文件附表齊全完整，內(nèi) 容均按規(guī)定填寫；.資格預審申請文件的編制符合第二章 的規(guī)定。聯(lián)合體申請人按要求提交聯(lián)合體協(xié)議書申請文件的簽署申請文件上法定代表人或其授權代理人的簽 字（或蓋章）齊全。委托代理人申請人法定代表人的委托代理人有法定 代表人簽署的授權委托書，且其授權委托書 符合申請文件規(guī)定的格式。營業(yè)執(zhí)照符合第二章“申請人須知前附表”第七條規(guī)定財務狀況符合第二章“申請人須知前附表”第七條規(guī)定資質(zhì)符

39、合第二章“申請人須知前附表”第七 條規(guī)定安全生產(chǎn)條件符合第二章“申請人須知前附表”第七 條規(guī)定條款號審查因素申請人具備的條件或說明業(yè)績要求符合第二章“申請人須知前附表”第七 條規(guī)定信譽要求符合第二章“申請人須知前附表”第七 條規(guī)定其他要求符合第二章“申請人須知前附表”第七條規(guī) 疋二、審查程序資格審查活動將按以下五個步驟進行：()審查準備工作；()初步審查；()詳細審查；()澄清、說明或補正；()確定通過資格預審的申請人及提交資格審查報告。三、審查準備工作評審小組成員簽到評審小組成員到達資格審查現(xiàn)場時應在簽到表上簽到以證明其出席。評審小組的分工評審小組首先推選一名評審小組主任。采購人也可以直接指

40、定評審小組主任。評 審小組主任負責評審活動的組織領導工作。熟悉文件資料(a) 采購人或采購代理機構應向評審小組提供資格審查所需的信息和數(shù)據(jù)，包 括資格預審文件及各申請人遞交的資格預審申請文件，經(jīng)過申請人簽認的 資格預審申請文件遞交時間和密封及標識檢查記錄，有關的法律、法規(guī)、 規(guī)章以及采購人或評審小組認為必要的其他信息和數(shù)據(jù)。(b) 評審小組主任應組織評審小組成員認真研究資格預審文件，了解和熟悉采 購項目基本情況，掌握資格審查的標準和方法，熟悉本章及附件中包括的 資格審查表格的使用。如果本章及附件所附的表格不能滿足所需時，評審 小組應補充編制資格審查工作所需的表格。（ c） 在評審小組全體成員在

41、場見證的情況下，由評審小組主任或評審小組成員 推薦的成員代表檢查各個資格預審申請文件的密封和標識情況并打開密 封。密封或者標識不符合要求的，資格評審小組應當要求采購人作出說明。 必要時，評審小組可以就此向相關申請人發(fā)出問題澄清通知，要求相關申 請人進行澄清和說明，申請人的澄清和說明應附上由采購人簽發(fā)的申請文 件遞交時間、密封及標識檢查記錄表。如果評審小組與采購人提供的申請 文件遞交時間、密封及標識檢查記錄表核對比較后，認定密封或者標識不 符合要求系由于采購人保管不善所造成的，評審小組應當要求相關申請人 對其所遞交的申請文件內(nèi)容進行檢查確認。對申請文件進行基礎性數(shù)據(jù)分析和整理工作（ a） 在不改

42、變申請人資格預審申請文件實質(zhì)性內(nèi)容的前提下，評審小組應當對 申請文件進行基礎性數(shù)據(jù)分析和整理，從而發(fā)現(xiàn)并提取其中可能存在的理 解偏差、明顯文字錯誤、資料遺漏等存在明顯異常、非實質(zhì)性問題，決定 需要申請人進行書面澄清或說明的問題，準備問題澄清通知。（ b） 申請人接到評審小組發(fā)出的問題澄清通知后，應按評審小組的要求提供書 面澄清資料并按要求進行密封，在規(guī)定的時間遞交到指定地點。申請人遞 交的書面澄清資料由評審小組開啟。四、初步審查 評審小組根據(jù)資格審查前附表對應的資格審查標準和審查因素，對申請人的 資格預審申請文件進行審查。提交和核驗原件 如果根據(jù)資格審查附表需要申請人提交規(guī)定的有關證明和證件的

43、原件， 評審 小組應當將提交時間和地點書面通知申請人。評審小組審查申請人提交的有關證明和證件的原件。對存在偽造嫌疑的原件，評審小組應當要求申請人給予澄清或者說明或者通過其他合法方式核實。澄清、說明或補正在初步審查過程中， 評審小組應當就資格預審申請文件中不明確的內(nèi)容， 以 書面形式要求申請人進行必要的澄清、 說明或補正。 申請人應當根據(jù)問題澄清通 知，以書面形式予以澄清、 說明或補正， 并不得改變資格預審申請文件的實質(zhì)性 內(nèi)容。申請人有任何一項初步審查因素不符合審查標準的，或者未按照評審小組要 求的時間和地點提交有關證明和證件的原件、原件與復印件不符或者原件存 在偽造嫌疑且申請人不能合理說明的

44、，不能通過資格預審。五、詳細審查只有通過了初步審查的申請人可進入詳細審查。 評審小組根據(jù)本章第三條和第四條款規(guī)定的程序、標準和方法，對申請人的 資格預審申請文件進行詳細審查。澄清、說明或補正在詳細審查過程中， 評審小組應當就資格預審申請文件中不明確的內(nèi)容， 以 書面形式要求申請人進行必要的澄清、 說明或補正。 申請人應當根據(jù)問題澄清通 知，以書面形式予以澄清、 說明或補正， 并不得改變資格預審申請文件的實質(zhì)性 內(nèi)容。澄清、說明或補正應當根據(jù)第條款的規(guī)定進行。評審小組應當逐項核查申請人是否存在第二章條款規(guī)定的不能通過資格預 審的任何一種情形。不能通過資格預審申請人有任何一項詳細審查因素不符合審查

45、標準的， 或者存在第二章條款規(guī) 定的任何一種情形的，均不能通過詳細審查。六、確定通過資格預審的申請人匯總審查結果 詳細審查工作全部結束后，評審小組應填寫審查結果匯總表。 確定通過資格預審的申請人 凡通過初步審查和詳細審查的申請人均應確定為通過資格預審的申請人。 通過 資格預審的申請人均應被邀請參加投標。通過資格預審申請人的數(shù)量不足三個的，采購人應當重新組織資格預審。采 購人重新組織資格預審的，應當在保證滿足法定資格條件的前提下，適當降 低資格預審的標準和條件。編制及提交書面審查報告 評審小組向采購人提交書面審查報告。審查報告應當由全體評審小組成員簽字。審查報告應當包括以下內(nèi)容：() 基本情況；

46、() 評審小組成員名單；() 不能通過資格預審的情況說明；() 審查標準、方法或者審查因素一覽表；() 審查結果匯總表；() 通過資格預審的申請人名單；() 澄清、說明或補正事項紀要。七、特殊情況的處置程序關于審查活動暫停評審小組應當執(zhí)行連續(xù)審查的原則，按審查辦法中規(guī)定的程序、內(nèi)容、方法、 標準完成全部審查工作。 只有發(fā)生不可抗力導致審查工作無法繼續(xù)時， 審查活動 方可暫停。發(fā)生審查暫停情況時， 評審小組應當封存全部申請文件和審查記錄， 待不可抗 力的影響結束且具備繼續(xù)審查的條件時，由原評審小組繼續(xù)審查。關于中途更換評審小組成員除發(fā)生下列情形之一外，評審小組成員不得在審查中途更換： ()因不可

47、抗拒的客觀原因，不能到場或需在中途退出審查活動。 ()根據(jù)法律法規(guī)規(guī)定，某個或某幾個評審小組成員需要回避。退出審查的評審小組成員， 其已完成的審查行為無效。 由采購人根據(jù)本資格預審 文件規(guī)定的評審小組成員產(chǎn)生方式另行確定替代者進行審查。記名投票在任何審查環(huán)節(jié)中， 需評審小組就某項定性的審查結論做出表決的， 由評審小組 全體成員按照少數(shù)服從多數(shù)的原則，以記名投票方式表決。第四章 資格預審申請文件格式 （項目名稱）資格預審申請文件申請人： （蓋單位公章）法定代表人或其委托代理人： （簽字或蓋章）年月日一、資格預審申請函二、法定代表人身份證明或附有法定代表人身份證明的授權委托書三、聯(lián)合體協(xié)議書（若有

48、）四、申請人基本情況表五、財務狀況及近年財務會計報表六、資質(zhì)證書七、安全生產(chǎn)條件證明資料八、業(yè)績證明材料九、信譽聲明十、其他材料、資格預審申請函 （米購人名稱）、按照資格預審文件的要求，我方（申請人）遞交的資格預審申請文件及有關資料，用于你方（采購人）審查我方參加 （項目名稱、采購項目編號）的投標資格。、我方的資格預審申請文件包含第二章“申請人須知”規(guī)定的全部內(nèi)容。、我方接受你方的授權代表進行調(diào)查，以審核我方提交的文件和資料，并通過我方的 客戶，澄清資格預審申請文件中有關財務和技術方面的情況。、我方在此聲明，所遞交的資格預審申請文件及有關資料內(nèi)容完整、真實和準確，且 不存在第二章第條規(guī)定的任何

49、一種情形。申請人:法定代表人或其委托代理人:（蓋單位公章）（簽字或蓋章）年月日注：聯(lián)合體投標的，資格預審申請函由牽頭單位加蓋公章并負責簽署。、法定代表人身份證明及授權委托書法定代表人身份證明申請人名稱：單位性質(zhì)：地址：成立時間：年月日經(jīng)營期限：姓名：性別：年齡：職務：系 （申請人名稱）的法定代表人。特此證明。附：法定代表人身份證復印件（雙面）法定代表人身份證復印件或掃描件:（雙面）申請人： （蓋單位公章）年月日注：法定代表人身份證明需按上述格式填寫完整，不可缺少內(nèi)容。在此基礎上增加內(nèi)容的不影響其有效 性。以聯(lián)合體形式投標的，牽頭單位及成員單位都要提供法定代表人身份證明。授權委托書本人（姓名）系（申請人名稱）的法定代表人，現(xiàn)委托 _ （姓 名）為我方代理人。代理人根據(jù)授權，以我方名義簽署、澄清、說明、補正、遞交、撤回、修改_ （項目名稱、采購項目編號）資格預審申請文件，其法律后果由我方承擔。委托期限：。代理人無轉(zhuǎn)委托權。申請人:法定代表人:身份證號碼:委托代理人:身份證號碼:（蓋單位公章）（簽字或蓋章）（簽字或蓋章）附：委托代理人身份證復印件（雙面）授權代理人身份證復印件或掃描件（雙面）年月日注：、法定代表人參加資格預審活動并簽署文件的不需要授權委托書，只需提供法定代表人身份證明； 非法定代