全國(guó)食品安全風(fēng)險(xiǎn)監(jiān)測(cè)工作會(huì)議貫徹意見

1、關(guān)于全國(guó)食品平安風(fēng)險(xiǎn)監(jiān)測(cè)工作會(huì)議貫徹意見黑衛(wèi)食發(fā)2021155號(hào)2021年是我省在新的歷史起點(diǎn)上實(shí)施“十二五規(guī)劃的重要一年，也是深化醫(yī)藥體制改革的攻堅(jiān)之年，做好食品平安工作意義重大。現(xiàn)按照會(huì)議的要求，將我省貫徹意見匯報(bào)如下：一、認(rèn)真貫徹落實(shí)國(guó)務(wù)院、衛(wèi)生部工作部署，增強(qiáng)責(zé)任感、緊迫感和使命感根據(jù)國(guó)務(wù)院食品平安委員會(huì)第四次全體會(huì)議和3月13日衛(wèi)生部召開的食品平安風(fēng)險(xiǎn)監(jiān)測(cè)工作會(huì)議精神，按照國(guó)務(wù)院?2021年食品平安重點(diǎn)工作安排?和我省?2021年食品平安重點(diǎn)工作安排?，廳黨組高度重視，及時(shí)召開會(huì)議，專題研究如何貫徹落實(shí)兩個(gè)會(huì)議及相關(guān)文件精神，圍繞醫(yī)改這一中心任務(wù)，對(duì)今年我廳食品平安工作作出總體部署。

2、在全省衛(wèi)生工作和公共衛(wèi)生會(huì)議上，廳黨組書記、廳長(zhǎng)趙忠厚同志，對(duì)做好食品平安工作進(jìn)行再發(fā)動(dòng)、再部署。要求衛(wèi)生系統(tǒng)全體同志要以對(duì)人民群眾高度負(fù)責(zé)的態(tài)度，進(jìn)一步提高對(duì)食品平安工作重要性和緊迫性認(rèn)識(shí)，把思想統(tǒng)一到國(guó)家和省對(duì)食品平安工作決策部署和總體要求上來。強(qiáng)調(diào)做好食品平安工作是整個(gè)衛(wèi)生系統(tǒng)的任務(wù)和使命。特別是在職能調(diào)整后，食品平安工作只能加強(qiáng)，不能削弱，成立省衛(wèi)生廳食品平安領(lǐng)導(dǎo)小組，廳長(zhǎng)任組長(zhǎng)，主管廳長(zhǎng)任副組長(zhǎng)，成員食品平安綜合協(xié)調(diào)處、疾控處、衛(wèi)生監(jiān)督處、醫(yī)政處、應(yīng)急辦、政策法規(guī)處、省衛(wèi)生監(jiān)督所、省疾控中心，辦公室設(shè)在食品平安協(xié)調(diào)處。下設(shè)應(yīng)急處理與事故調(diào)查組、技術(shù)專家組和新聞宣傳組。同時(shí)完善調(diào)整黑龍

3、江省食品平安風(fēng)險(xiǎn)監(jiān)測(cè)工作領(lǐng)導(dǎo)小組，加強(qiáng)對(duì)食品平安風(fēng)險(xiǎn)監(jiān)測(cè)工作的領(lǐng)導(dǎo)。下設(shè)辦公室，負(fù)責(zé)全省食品平安風(fēng)險(xiǎn)監(jiān)測(cè)工作的組織、實(shí)施、協(xié)調(diào)、監(jiān)督等工作。衛(wèi)生部陳嘯宏副部長(zhǎng)和衛(wèi)生部衛(wèi)生監(jiān)督局蘇志局長(zhǎng)在全國(guó)食品平安風(fēng)險(xiǎn)監(jiān)測(cè)工作會(huì)議中，明確衛(wèi)生部門的食品平安工作職責(zé)。主要承當(dāng)食品平安標(biāo)準(zhǔn)制定修訂、跟蹤評(píng)價(jià)；食品平安風(fēng)險(xiǎn)監(jiān)測(cè)、評(píng)估、預(yù)警；食品平安事故和食源性疾病流行病學(xué)調(diào)查、衛(wèi)生學(xué)處理、以及食品添加劑、食品相關(guān)產(chǎn)品新品種等平安性評(píng)估和審查等工作。我廳認(rèn)真深刻分析衛(wèi)生部門食品平安工作現(xiàn)狀，明確定位，查找薄弱環(huán)節(jié)，創(chuàng)新方式、完善機(jī)制、強(qiáng)化措施，全面落實(shí)職責(zé)要求和各項(xiàng)任務(wù)。二、突出重點(diǎn)，扎實(shí)做好今年食品平安工作(一)健

4、全完善食品平安標(biāo)準(zhǔn)管理一是制定食品平安地方標(biāo)準(zhǔn)制修訂管理方法，組織對(duì)現(xiàn)有食品平安地方標(biāo)準(zhǔn)進(jìn)行集中清理，審查公布2021年立項(xiàng)的?藍(lán)莓果酒?、?藍(lán)莓果汁飲料?兩項(xiàng)地方標(biāo)準(zhǔn)，組織做好2021年食品平安地方標(biāo)準(zhǔn)立項(xiàng)工作。二是進(jìn)一步完善食品平安企業(yè)標(biāo)準(zhǔn)備案工作程序和管理制度，切實(shí)提高標(biāo)準(zhǔn)備案質(zhì)量，做好備案標(biāo)準(zhǔn)的追蹤評(píng)價(jià)工作。三是認(rèn)真總結(jié)食品平安國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)追蹤評(píng)價(jià)工程工作經(jīng)驗(yàn)，組織實(shí)施?食品平安國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)食品中污染物限量?等標(biāo)準(zhǔn)追蹤工程。四是加強(qiáng)食品平安專家委員會(huì)管理，標(biāo)準(zhǔn)專家?guī)斐槿≈贫?，充?shí)委員隊(duì)伍，加強(qiáng)委員會(huì)制度建設(shè)，充分發(fā)揮專家委員會(huì)在食品平安評(píng)估與預(yù)警、標(biāo)準(zhǔn)制修訂和處理食品平安事故中的技術(shù)指導(dǎo)作用。

5、五是積極組織宣傳貫徹新公布的食品平安國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)，推動(dòng)新的食品平安國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)在我省順利實(shí)施。(二)統(tǒng)籌安排食品平安風(fēng)險(xiǎn)監(jiān)測(cè)一是強(qiáng)化組織領(lǐng)導(dǎo)。為保證2021年國(guó)家食品平安風(fēng)險(xiǎn)監(jiān)測(cè)黑龍江省實(shí)施方案順利實(shí)施，近日，準(zhǔn)備召開全省食品平安風(fēng)險(xiǎn)監(jiān)測(cè)會(huì)議，貫徹衛(wèi)生部風(fēng)險(xiǎn)監(jiān)測(cè)會(huì)議精神，并采取以會(huì)帶訓(xùn)形式，開展風(fēng)險(xiǎn)監(jiān)測(cè)技術(shù)培訓(xùn)。加強(qiáng)對(duì)相關(guān)法律法規(guī)制度、風(fēng)險(xiǎn)監(jiān)測(cè)技術(shù)方法、食源性疾病監(jiān)測(cè)技術(shù)及質(zhì)量控制等內(nèi)容的培訓(xùn)工作。二是制定監(jiān)測(cè)方案。按國(guó)家的統(tǒng)一部署，結(jié)合我省實(shí)際，在6個(gè)地市建立了食品平安風(fēng)險(xiǎn)監(jiān)測(cè)點(diǎn)對(duì)7大類47個(gè)檢驗(yàn)工程1860份食品樣品進(jìn)行化學(xué)性污染物和有害因素常規(guī)監(jiān)測(cè)，對(duì)3大類18個(gè)檢驗(yàn)工程371份樣品進(jìn)行化學(xué)性污

6、染物和有害因素專項(xiàng)監(jiān)測(cè)；對(duì)10大類18個(gè)檢驗(yàn)工程2232份食品樣品進(jìn)行食源性致病菌監(jiān)測(cè)。加強(qiáng)監(jiān)測(cè)過程的質(zhì)量控制，及時(shí)通報(bào)監(jiān)測(cè)結(jié)果。三是加強(qiáng)風(fēng)險(xiǎn)監(jiān)測(cè)結(jié)果通報(bào)工作。在監(jiān)測(cè)中發(fā)現(xiàn)異常結(jié)果，要及時(shí)向省政府報(bào)告，向省食品平安委員會(huì)辦公室和有關(guān)監(jiān)管部門通報(bào)，同時(shí)向國(guó)家食品平安風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估中心報(bào)告。做到監(jiān)測(cè)結(jié)果以及相關(guān)信息的準(zhǔn)確性和完整性。及時(shí)搜集、整合、分析各環(huán)節(jié)的食品平安管理信息，為政府食品平安監(jiān)管做好專業(yè)參謀。四是加強(qiáng)實(shí)驗(yàn)室建設(shè)。積極協(xié)調(diào)省開展改革委，加強(qiáng)食品平安風(fēng)險(xiǎn)監(jiān)測(cè)體系、風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估體系和省級(jí)食品平安重點(diǎn)實(shí)驗(yàn)室建設(shè)，整合現(xiàn)有資源，統(tǒng)籌開展全省食品平安風(fēng)險(xiǎn)監(jiān)測(cè)工作，改變目前食品平安監(jiān)測(cè)各自為戰(zhàn)、力量分散、

7、重復(fù)投入、數(shù)據(jù)利用率低的狀況，及時(shí)對(duì)全省食品平安情況進(jìn)行評(píng)估預(yù)警，真正做到預(yù)防為主、科學(xué)管理。四是落實(shí)監(jiān)督考核。進(jìn)一步完善食品平安風(fēng)險(xiǎn)監(jiān)測(cè)制度和相關(guān)工作程序，切實(shí)加大業(yè)務(wù)培訓(xùn)和督導(dǎo)檢查工作力度。三按時(shí)完成五類風(fēng)險(xiǎn)監(jiān)測(cè)任務(wù)一是化學(xué)污染物及有害因素監(jiān)測(cè)。根據(jù)?2021年國(guó)家食品平安風(fēng)險(xiǎn)監(jiān)測(cè)黑龍江省實(shí)施方案?，今年我省食品中化學(xué)性污染物和有害因素常規(guī)監(jiān)測(cè)涉及7大類，近120個(gè)品種，1860份食品樣品，檢驗(yàn)工程農(nóng)藥23種，元素6種，真菌毒素4種，食品添加劑14種；專項(xiàng)監(jiān)測(cè)涉及3大類，371份食品樣品，檢驗(yàn)工程食品中禁用藥物和非食用物質(zhì)18種。在此根底上，結(jié)合以往的監(jiān)測(cè)情況繼續(xù)開展酒類中氨基甲酸乙酯的監(jiān)

8、測(cè)。二是食源性致病菌監(jiān)測(cè)。食源性致病菌監(jiān)測(cè)方案包括常規(guī)監(jiān)測(cè)和專項(xiàng)監(jiān)測(cè)。常規(guī)監(jiān)測(cè)包括10大類食品中的12種病原微生物指標(biāo)，其中5種病原微生物要求進(jìn)行定量檢測(cè)。專項(xiàng)監(jiān)測(cè)分為肉雞生產(chǎn)加工過程專項(xiàng)監(jiān)測(cè)、耐藥專項(xiàng)監(jiān)測(cè)和溯源分析專項(xiàng)監(jiān)測(cè)。肉雞生產(chǎn)加工過程專項(xiàng)監(jiān)測(cè)是針對(duì)肉雞養(yǎng)殖、屠宰加工、運(yùn)輸、銷售過程中沙門氏菌的污染和銷售過程中彎曲菌的污染，共對(duì)17種不同的樣本種類進(jìn)行監(jiān)測(cè)。三是食源性疾病監(jiān)測(cè)。為了保障人民群眾的身體健康和生命平安，提高對(duì)目前常規(guī)監(jiān)測(cè)難以覆蓋、具有潛在公共衛(wèi)生意義的食源性疾病監(jiān)測(cè)預(yù)警能力。以全省各市地和縣區(qū)衛(wèi)生行政部門調(diào)查處置完畢的、發(fā)病2人及以上的食源性疾病包括食物中毒事件未檢測(cè)對(duì)象。統(tǒng)

9、一監(jiān)測(cè)方法，標(biāo)準(zhǔn)報(bào)告流程，對(duì)報(bào)告數(shù)據(jù)進(jìn)行審核報(bào)國(guó)家食品平安評(píng)估中心，并定期對(duì)省內(nèi)食源性疾病發(fā)病情況進(jìn)行分析匯總。四是食源性異常病例/異常健康事件監(jiān)測(cè)。進(jìn)一步完善我省疑似食源性異常病例/異常健康事件監(jiān)測(cè)系統(tǒng)，加強(qiáng)對(duì)食源性疾病數(shù)據(jù)的收集、報(bào)告和管理，繼續(xù)完善覆蓋我省13地市、132個(gè)縣區(qū)的食源性疾病監(jiān)測(cè)與報(bào)告信息管理平臺(tái)。加強(qiáng)對(duì)10家食源性疾病主動(dòng)監(jiān)測(cè)哨點(diǎn)醫(yī)院的督導(dǎo)力度，認(rèn)真做好與食品相關(guān)的異常病例/異常健康事件的監(jiān)測(cè)，及時(shí)發(fā)現(xiàn)食品平安隱患，進(jìn)行風(fēng)險(xiǎn)預(yù)警，為食品平安管理提供科學(xué)依據(jù)。五是食源性疾病主動(dòng)監(jiān)測(cè)。選取十所醫(yī)院作為食源性疾病主動(dòng)監(jiān)測(cè)哨點(diǎn)醫(yī)院，全年對(duì)就診的腹瀉病人進(jìn)行監(jiān)測(cè)。省疾控中心負(fù)責(zé)對(duì)食

10、源性致病菌進(jìn)行復(fù)核、分子分型和耐藥檢測(cè)。當(dāng)確定食源性疾病爆發(fā)時(shí)，及時(shí)組織開展流行病學(xué)調(diào)查。省疾病預(yù)防控制中心建立食源性疾病主動(dòng)監(jiān)測(cè)溯源平臺(tái)，及時(shí)將檢驗(yàn)數(shù)據(jù)錄入數(shù)據(jù)庫(kù)，并報(bào)送國(guó)家食品平安風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估中心。四加強(qiáng)餐飲具集中消毒單位監(jiān)督工作 按照衛(wèi)生部?關(guān)于加強(qiáng)餐飲具集中消毒單位監(jiān)督管理的通知?和?餐飲具集中消毒單位衛(wèi)生監(jiān)督標(biāo)準(zhǔn)試行?的要求，嚴(yán)格落實(shí)監(jiān)督責(zé)任，深入分析和掌握當(dāng)?shù)夭惋嬀呒邢締挝槐O(jiān)督工作中存在的薄弱環(huán)節(jié)，不斷探索有效方法，提高監(jiān)督效率。各地要加大監(jiān)督檢查力度，狠抓案件查辦工作。建立良好的部門協(xié)作溝通機(jī)制，加強(qiáng)工作銜接，逐步實(shí)現(xiàn)信息互通共享，確保工作銜接順暢，并于年底前，會(huì)同工商、食品藥品

11、監(jiān)督管理等相關(guān)部門聯(lián)合開展餐飲具集中消毒單位監(jiān)督檢查。五妥善處置重大食品平安事故完善應(yīng)對(duì)食品平安事故的快速反響機(jī)制和程序；標(biāo)準(zhǔn)和指導(dǎo)應(yīng)急處理工作，有效預(yù)防、積極應(yīng)對(duì)和控制可能發(fā)生的重大食品平安事故，高效組織應(yīng)急處置工作，最大限度地減少食品平安事故對(duì)公眾健康和生命帶來的危害和損失，保障人民身體健康和生命平安，維護(hù)正常的社會(huì)秩序。認(rèn)真落實(shí)?國(guó)家食品平安事故應(yīng)急預(yù)案?規(guī)定的職責(zé)，按照衛(wèi)生部?食品平安事故流行病學(xué)調(diào)查工作標(biāo)準(zhǔn)?的要求，建立專家隊(duì)伍，組織開展專業(yè)培訓(xùn)和應(yīng)急演練，標(biāo)準(zhǔn)食品平安事故流行病學(xué)調(diào)查和衛(wèi)生處理工作，建立針對(duì)突發(fā)食品平安事件的健康危害和病因鑒定實(shí)驗(yàn)室，提高食源性疾病病因調(diào)查能力。對(duì)可

12、能存在的食品平安風(fēng)險(xiǎn)需要科學(xué)證實(shí)的問題，及時(shí)組織調(diào)查、評(píng)估、研判，采取有效措施消除平安隱患。高度重視食品平安事故可能引發(fā)的涉穩(wěn)事件和群體性事件，建立應(yīng)急聯(lián)動(dòng)機(jī)制，及時(shí)有效妥善處置。六深入開展宣傳教育和業(yè)務(wù)培訓(xùn)深入貫徹落實(shí)?黑龍江省食品平安宣傳教育綱要2021-2021?，扎實(shí)開展2021年食品平安宣傳周活動(dòng)，按照?食品平安法?確定衛(wèi)生部門的職責(zé)，積極宣傳食品平安法律法規(guī)和相關(guān)知識(shí)，引導(dǎo)人民群眾健康飲食、合理消費(fèi)，增強(qiáng)自我保護(hù)能力和平安消費(fèi)信心，努力形成全社會(huì)共同關(guān)心、重視和支持食品平安工作的濃厚氣氛。積極開展教育培訓(xùn)工作。加強(qiáng)法律法規(guī)培訓(xùn)，增強(qiáng)責(zé)任感和使命感，不斷提高依法行政意識(shí)和監(jiān)督執(zhí)法水平

13、。認(rèn)真組織實(shí)施?黑龍江省2021年食品平安能力建設(shè)培訓(xùn)工程?。2021年對(duì)市、縣級(jí)衛(wèi)生行政部門、衛(wèi)生監(jiān)督機(jī)構(gòu)、疾病預(yù)防控制中心等從事食品平安工作的人員進(jìn)行培訓(xùn)，培訓(xùn)3200人次，全面提高衛(wèi)生系統(tǒng)食品平安專業(yè)隊(duì)伍的整體水平。三、幾點(diǎn)建議一是加大對(duì)我省實(shí)驗(yàn)室軟硬件建設(shè)。現(xiàn)在省疾控實(shí)驗(yàn)室設(shè)備少，承當(dāng)檢驗(yàn)任務(wù)工程多，24小時(shí)開機(jī)超負(fù)荷在工作。地方實(shí)驗(yàn)室按國(guó)家要求風(fēng)險(xiǎn)監(jiān)測(cè)全覆蓋要求，現(xiàn)在13個(gè)地市只有6個(gè)監(jiān)測(cè)點(diǎn)，遠(yuǎn)遠(yuǎn)達(dá)不到要求。建議國(guó)家多給予政策和資金支持，提升省級(jí)風(fēng)險(xiǎn)監(jiān)測(cè)能力。二是建議國(guó)家提供更多培訓(xùn)時(shí)機(jī)和交流經(jīng)驗(yàn)時(shí)機(jī)，為各省搭建交流平臺(tái)，共同探討工作中遇到的難點(diǎn)和問題，交流新舉措、新作為，拓展思路，創(chuàng)新機(jī)制，改良方法，以創(chuàng)新的精神、開展的思路、改革的手段切實(shí)把食品平安工作進(jìn)一步做深、做細(xì)、做實(shí)、做精，履職盡責(zé)，盡心盡力，為提高全系統(tǒng)食品平安保障能力奉獻(xiàn)力量。of