嘉興人防辦隨機抽查事項清單

1、嘉興市人防辦隨機抽查事項清單編號抽查項目名稱抽查依據(jù)抽查主體抽查對象抽查比例抽查頻次抽查方式抽查內(nèi)容及要求備注1人防工程監(jiān)理企業(yè)監(jiān)督檢查1.國務(wù)院對確需保留的行政審批項目設(shè)定行政許可的決定（國務(wù)院令第412號）國務(wù)院決定對確需保留的行政審批項目設(shè)定行政許可的目錄第500項：人民防空工程監(jiān)理資質(zhì)認(rèn)定； 2.關(guān)于第六批取消和調(diào)整行政審批項目的決定 國務(wù)院（國發(fā)201252號）國務(wù)院決定調(diào)整的行政審批項目目錄 （一）下放管理層級的行政審批項目第116項：人民防空工程監(jiān)理乙級以下資質(zhì)認(rèn)定，從國家人防辦下放到省級人防辦。 3.人防工程監(jiān)理行政許可資質(zhì)管理辦法（國人防2013227號）第三十六條 人防工程

2、監(jiān)理單位有下列情形之一，應(yīng)取消其許可資質(zhì)，并依法給予行政處罰;構(gòu)成犯罪的，依法追究刑事責(zé)任：(一)資質(zhì)證書有效期屆滿未按規(guī)定申請延續(xù)的;(二)涂改、倒賣、出租、出借或者以其他形式非法轉(zhuǎn)讓人防監(jiān)理許可資質(zhì)證書的;(三)非法轉(zhuǎn)讓人防工程監(jiān)理業(yè)務(wù)的;(四)超出規(guī)定的業(yè)務(wù)范圍從事人防工程監(jiān)理活動的;(五)故意損害建設(shè)單位和施工承包單位利益的;(六)年檢不合格，經(jīng)整改達不到要求的;(七)依法終止經(jīng)營活動的;(八)法律法規(guī)明確應(yīng)當(dāng)取消資質(zhì)的其他情形。 4.浙江省人防工程和其他人防防護設(shè)施監(jiān)理管理辦法人防辦人防工程監(jiān)理企業(yè)10-20%每年抽查1-4次現(xiàn)場檢查1.有無超越本單位資質(zhì)范圍承攬人防工程監(jiān)理業(yè)務(wù)；人

3、防監(jiān)理人員是否符合本單位資質(zhì)等級要求； 2.在監(jiān)工程人防監(jiān)理人員配備及現(xiàn)場監(jiān)理人員履行職責(zé)情況； 3.人防工程監(jiān)理單位與被監(jiān)理人防工程的施工承包單位以及建筑材料、建筑構(gòu)配件和設(shè)備供應(yīng)單位有無隸屬關(guān)系或者其他利害關(guān)系； 4.人防工程監(jiān)理單位有無允許其他單位或者個人以本單位名義承攬人防工程； 5.企業(yè)從業(yè)能力。2人防工程施工圖審查質(zhì)量監(jiān)督檢查1.浙江省人民防空辦公室主要職責(zé)登記表第八項負責(zé)人防工程建設(shè)管理第二部分：負責(zé)人防工程設(shè)計、審圖、施工、監(jiān)理、質(zhì)量檢測、防護設(shè)備設(shè)施等質(zhì)量管理和監(jiān)督。2.人民防空工程施工圖設(shè)計文件審查管理辦法（國人防2009282號）第二十一條：人防主管部門定期對人防工程施工

4、圖設(shè)計文件審查機構(gòu)進行監(jiān)督檢查。人防主管部門進行監(jiān)督檢查時，有權(quán)要求被檢查的審查機構(gòu)提供施工圖審查的有關(guān)文件和資料。被檢查的審查機構(gòu)應(yīng)當(dāng)予以配合，如實反映情況，提供有關(guān)資料。人防辦人防工程施工圖審查機構(gòu)30%每年抽查1-4次現(xiàn)場檢查1.檢查是否按規(guī)定的內(nèi)容進行審查；2.檢查是否按規(guī)定填寫審查報告書，在審查合格書和施工圖上簽字或蓋章的；3.檢查是否存在已出具審查合格書的施工圖，仍有違反法律、法規(guī)和工程建設(shè)強制性標(biāo)準(zhǔn)的情況；4.檢查是否存在出具虛假審查合格書的情況；5.檢查承接的審查項目與建設(shè)單位、設(shè)計單位是否有隸屬關(guān)系或者其他利害關(guān)系。3人防工程防護設(shè)備質(zhì)量檢測質(zhì)量監(jiān)督檢查浙江省人民防空辦公室主

5、要職責(zé)登記表第八項負責(zé)人防工程建設(shè)管理第二部分：負責(zé)人防工程設(shè)計、審圖、施工、監(jiān)理、質(zhì)量檢測、防護設(shè)備設(shè)施等質(zhì)量管理和監(jiān)督。人防辦人防工程防護設(shè)備質(zhì)量檢測機構(gòu)50%每年抽查1-4次現(xiàn)場檢查1、檢查出具的檢測報告是否規(guī)范、真實；2.檢查是否按有關(guān)技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)進行檢測；3.檢查儀器設(shè)備及環(huán)境條件是否符合有關(guān)要求。4人防工程平時使用和維護管理監(jiān)督檢查1.中華人民共和國人民防空法第二十五條：人民防空主管部門對人民防空工程的維護管理進行監(jiān)督檢查。公用的人民防空工程的維護管理由人民防空主管部門負責(zé)。有關(guān)單位應(yīng)當(dāng)按照國家規(guī)定對已經(jīng)修建或者使用的人民防空工程進行維護管理，使其保持良好使用狀態(tài)。2.浙江省實施中華人

6、民共和國人民防空法辦法第十九條：人民防空工程和兼顧人民防空需要的地下工程戰(zhàn)時由縣級以上人民政府統(tǒng)一安排使用。人民防空工程除重要的指揮、通信等工程外，在不影響其防空效能的條件下，鼓勵平時予以開發(fā)利用。平時利用人民防空主管部門建設(shè)的人民防空工程，應(yīng)當(dāng)按照國家和省有關(guān)規(guī)定辦理相關(guān)手續(xù)。平時利用其他人民防空工程，建設(shè)單位應(yīng)當(dāng)向人民防空主管部門辦理登記手續(xù)。人民防空主管部門應(yīng)當(dāng)與建設(shè)單位簽訂人民防空工程使用和維護責(zé)任書，依法明確雙方的權(quán)利和義務(wù)。第二十一條第三款：人民防空主管部門應(yīng)當(dāng)對人民防空工程的維護管理進行監(jiān)督檢查。3.浙江省防空地下室管理辦法第十七條：建設(shè)單位應(yīng)當(dāng)在防空地下室驗收文件備案后、投入使

7、用前向人民防空行政主管部門辦理平時使用和維護管理登記手續(xù)，填寫登記表，并提交下列材料：（一）單位營業(yè)執(zhí)照或者有關(guān)設(shè)立登記證明；（二）法定代表人或者負責(zé)人身份證明；（三）防空地下室范圍標(biāo)注圖及平時使用用途等說明。人民防空行政主管部門應(yīng)當(dāng)自收到登記表和相關(guān)材料之日起3個工作日內(nèi)與建設(shè)單位簽訂人民防空工程使用和維護管理責(zé)任書（以下簡稱責(zé)任書），明確使用范圍和用途、維護管理責(zé)任和具體要求、建設(shè)單位注銷后的使用和維護管理責(zé)任落實以及違約責(zé)任等內(nèi)容。責(zé)任書示范文本由省人民防空行政主管部門制定。防空地下室建設(shè)單位發(fā)生變更、注銷或者改變平時用途的，應(yīng)當(dāng)按照前款規(guī)定辦理變更登記手續(xù)。 人防辦已投入使用的防空地下

8、室5-10%每年抽查1-4次現(xiàn)場檢查 1.有無辦理平時利用人防工程未向人防主管部門辦理登記手續(xù)，有無與使用單位或物業(yè)管理單位簽訂相關(guān)協(xié)議并按時報人防主管部門；2.人防工程維護管理是否達到法律、法規(guī)規(guī)定的要求；3.有無擅自拆除、改造、報廢、侵占人防工程；4.有無危害人防工程及設(shè)施安全或者降低人防工程防護能力；5.有無人防工程改造后掩蔽面積減少或者防空效能降低；6.有無涉及主體或者承重結(jié)構(gòu)變動的人防工程裝修，沒有設(shè)計方案擅自施工。5人防工程防護設(shè)備生產(chǎn)企業(yè)監(jiān)督檢查1.國務(wù)院對確需保留的行政審批項目設(shè)定行政許可的決定（國務(wù)院令第412號）國務(wù)院決定對確需保留的行政審批項目設(shè)定行政許可的目錄第498項

9、：人民防空工程防護設(shè)備定點生產(chǎn)企業(yè)資格認(rèn)定；2.浙江省防空地下室管理辦法（浙江省人民政府令第344號）第十三條第二款：防空地下室防護設(shè)備和設(shè)施應(yīng)當(dāng)符合國家規(guī)定的質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)，并按照國家和省有關(guān)規(guī)定進行預(yù)留、預(yù)埋和安裝。3.浙江省防空地下室管理辦法（浙江省人民政府令第344號）第九條 防空地下室應(yīng)當(dāng)與地面民用建筑同步規(guī)劃、同步設(shè)計、同步施工。法律、法規(guī)對從事防空地下室設(shè)計、監(jiān)理以及防護設(shè)備和設(shè)施生產(chǎn)、安裝等活動有相應(yīng)資質(zhì)（格）要求的，從其規(guī)定。前款所稱防護設(shè)備和設(shè)施，是指能夠使防空地下室防護武器破壞效應(yīng)的各種孔口防護、防核生化的設(shè)備和設(shè)施。4. 人民防空專用設(shè)備生產(chǎn)安裝管理暫行辦法（國人防20144

10、38號）第四條第二款：縣級以上地方人民政府人民防空主管部門負責(zé)本行政區(qū)域的人防設(shè)備生產(chǎn)安裝管理工作。人防辦人防工程防護設(shè)備生產(chǎn)企業(yè)15-30%每年抽查1-4次現(xiàn)場檢查1.是否有轉(zhuǎn)讓、冒用、買賣、出租或使用偽造的許可資質(zhì)的行為；2.是否無正規(guī)圖紙或私改圖紙生產(chǎn)；3.是否允許其他企業(yè)掛靠生產(chǎn)或套牌銷售；4.是否偷工減料或制假售假；5.是否有嚴(yán)重質(zhì)量問題；6.是否超出許可范圍生產(chǎn)；7.是否有生產(chǎn)的人防工程防護設(shè)備不達標(biāo)；8.企業(yè)從業(yè)能力。6人防工程設(shè)計企業(yè)監(jiān)督檢查1. 國務(wù)院對確需保留的行政審批項目設(shè)定行政許可的決定（國務(wù)院令第412號）第499項； 2.關(guān)于第六批取消和調(diào)整行政審批項目的決定 國務(wù)

11、院（國發(fā)201252號）國務(wù)院決定調(diào)整的行政審批項目目錄 （一）下放管理層級的行政審批項目第115項：人民防空工程設(shè)計乙級資質(zhì)認(rèn)定，從國家人防辦下放到省級人防辦。 3.建設(shè)工程質(zhì)量管理條例第六十條：違反本條例規(guī)定，勘察、設(shè)計、施工、工程監(jiān)理單位超越本單位資質(zhì)等級承攬工程的，責(zé)令停止違法行為，對勘察、設(shè)計單位或者工程監(jiān)理單位處合同約定的勘察費、設(shè)計費或者監(jiān)理酬金1倍以上2倍以下的罰款;對施工單位處工程合同價款百分之二以上百分之四以下的罰款，可以責(zé)令停業(yè)整頓，降低資質(zhì)等級;情節(jié)嚴(yán)重的，吊銷資質(zhì)證書;有違法所得的，予以沒收。第六十一條：違反本條例規(guī)定，勘察、設(shè)計、施工、工程監(jiān)理單位允許其他單位或者個

12、人以本單位名義承攬工程的，責(zé)令改正，沒收違法所得，對勘察、設(shè)計單位和工程監(jiān)理單位處合同約定的勘察費、設(shè)計費和監(jiān)理酬金1倍以上2倍以下的罰款；對施工單位處工程合同價款百分之二以上百分之四以下的罰款；可以責(zé)令停業(yè)整頓，降低資質(zhì)等級；情節(jié)嚴(yán)重的，吊銷資質(zhì)證書。第六十三條：違反本條例規(guī)定，有下列行為之一的，責(zé)令改正，處10萬元以上30萬元以下的罰款：（一)勘察單位未按照工程建設(shè)強制性標(biāo)準(zhǔn)進行勘察的；(二)設(shè)計單位未根據(jù)勘察成果文件進行工程設(shè)計的； (三)設(shè)計單位指定建筑材料、建筑構(gòu)配件的生產(chǎn)廠、供應(yīng)商的；(四)設(shè)計單位未按照工程建設(shè)強制性標(biāo)準(zhǔn)進行設(shè)計的。有前款所列行為，造成工程質(zhì)量事故的，責(zé)令停業(yè)整頓，降低資質(zhì)等級；情節(jié)嚴(yán)重的，吊銷資質(zhì)證書；造成損失的，依法承擔(dān)賠償責(zé)任。4.浙江省實施<中華人民共和國人民防空法>辦法第十六條：人民防空工程建設(shè)，有關(guān)單位應(yīng)當(dāng)按照經(jīng)人民防空主管部門審查批準(zhǔn)的設(shè)計進行施工。未經(jīng)原審批部門同意，任何單位和個人不得擅自改變?nèi)嗣穹揽展こ痰脑O(shè)計。5.浙江省防空地下室管理辦法（浙江省人民政府令第344號）第九條 防空地下室應(yīng)當(dāng)與地面民用建筑同步規(guī)劃、同步設(shè)計、同步施工。法律、法規(guī)對從事防空地下室設(shè)計、監(jiān)理以及防護設(shè)備和設(shè)施生產(chǎn)、安裝等活動有相應(yīng)資質(zhì)（格）要求的，從其規(guī)定。人