談非營利組織收入管理

1、談非營利組織收入管理     您正在瀏覽的稅收論文是談非營利組織收入管理            摘要：收入是非營利組織為實(shí)現(xiàn)其社會使命獲取資金的主要來源。非營利組織應(yīng)當(dāng)對收入進(jìn)行分類管理，積極獲取社會捐贈，努力擴(kuò)大自創(chuàng)收入。關(guān)鍵詞：非營利組織 收入管理 社會捐贈 自創(chuàng)收入在當(dāng)今市場經(jīng)濟(jì)社會，非營利組織為完成某一具體的社會使命需要有足夠的資金支持。非營利組織收入是指非營利組織開展業(yè)務(wù)活動及其他活動依法取得的非償還性資金，這是非營利組織為實(shí)

2、現(xiàn)其社會使命而獲取資金的主要來源。加強(qiáng)非營利組織收入管理，對于非營利組織的健康發(fā)展具有極其重要的意義。一、非營利組織收入的分類為了加強(qiáng)對收入的管理，有必要對收入進(jìn)行分類，從而根據(jù)不同類別收入的特點(diǎn)加強(qiáng)其管理。非營利組織收入可進(jìn)行如下幾種分類：(一)貨幣性收入與非貨幣性收入對于企業(yè)而言，收入通常表現(xiàn)為貨幣性收入，最終以貨幣或廣義的現(xiàn)金收取。對于非營利組織來說，情況則不相同，在非營利組織的收入中，政府撥款和社會捐贈的資財(cái)，相當(dāng)部分是非貨幣性資產(chǎn)，如設(shè)備。為了管理上規(guī)劃現(xiàn)金收支的需要，可將非營利組織收入?yún)^(qū)分為貨幣性收入和非貨幣性收入。(二)自創(chuàng)收入與非自創(chuàng)收入非營利組織收入按其來源可分為自創(chuàng)收入和非

3、自創(chuàng)收入。自創(chuàng)收入是指非營利組織通過提供產(chǎn)品或勞務(wù)而向消費(fèi)者直接收取的收入以及通過投資而從受資方取得的收益。自創(chuàng)收入主要包括業(yè)務(wù)收入、經(jīng)營收入和投資收益。對于自創(chuàng)收入，非營利組織按照法定或約定的價格或收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)取得，主要用于補(bǔ)償業(yè)務(wù)支出。非自創(chuàng)收入是指非營利組織接受的政府撥款和社會捐贈。對于這類收入，非營利組織需要依法定程序申請或者采取措施爭取。(三)限定性收入與非限定性收入非營利組織的收入根據(jù)資財(cái)提供者的規(guī)定要求不同可以分為限定性收入和非限定性收入。例如，接受一筆捐款，若捐款人未予規(guī)定其使用方向或者期限，可由非營利組織自主調(diào)配使用，則屬于非限定性收入;如果捐款人規(guī)定這筆捐款本身的用途或期限，則

4、列為限定性收入;進(jìn)而如果捐款人還規(guī)定由于運(yùn)用這筆捐款所產(chǎn)生的收入的用途，則這種配生的收入也屬于限定性收入。對于限定性收入，非營利組織應(yīng)當(dāng)嚴(yán)格按照捐款人規(guī)定的用途使用。二、獲取社會捐贈社會捐贈是非營利組織收入的重要來源。非營利組織應(yīng)當(dāng)采取積極的措施，獲取盡可能多的社會捐贈，以更好地實(shí)現(xiàn)組織的社會使命。(一)尋找企業(yè)合作伙伴非營利組織與企業(yè)界緊密的合作關(guān)系，對雙方都有益。非營利組織可以得到資金與財(cái)物的援助，從事良好的活動。而企業(yè)則可樹立良好的社會形象，它將被視為“優(yōu)良公民”，而非僅是賺錢機(jī)器。企業(yè)優(yōu)良公民是當(dāng)代社會的一個新的理念，是企業(yè)內(nèi)在的利益追求與外在的社會要求相結(jié)合的結(jié)果，目前正在成為企業(yè)文

5、化特別是大公司文化必要的組成部分。以前，社會認(rèn)為企業(yè)的責(zé)任僅是增加股東的利益。而在今天，這個觀念已經(jīng)過時了。實(shí)踐經(jīng)驗(yàn)證明，企業(yè)的社會公益成績，完全可以幫助企業(yè)的營運(yùn)取得更佳的成效，鼓勵公司的員工更投入他們的工作，使優(yōu)質(zhì)的人才不致流失，增加公司的收益，和吸引更多的投資者。道義責(zé)任已不再是企業(yè)捐助社會公益事業(yè)唯一的、最重要的理由。代替它是一個更現(xiàn)實(shí)的看法，即企業(yè)公民理念。為使非營利組織獲得更多的收入，使企業(yè)從捐贈中獲得更好的投資效益，為企業(yè)帶來更高的認(rèn)同和更好的形象，非營利組織應(yīng)當(dāng)為企業(yè)特別是大公司的公益捐贈定出一個統(tǒng)一的而且往往與企業(yè)的營業(yè)需要有關(guān)的主題，并且尤為注重與企業(yè)結(jié)成合作伙伴，使企業(yè)能

6、作出一個長期的支持承諾。企業(yè)對非營利組織的支持形式，可以是捐獻(xiàn)資金、產(chǎn)品、公司的專門技術(shù)和智識、也可以是公司員工的義務(wù)服務(wù)。由于非營利組織與公司成為伙伴，為社區(qū)及公司的將來進(jìn)行投資，不僅可能更有效地利用公司的資源，改善營業(yè)的環(huán)境，而且往往使得非營利機(jī)構(gòu)的運(yùn)作更有效益，公司所在的社區(qū)的生活質(zhì)量得到改善，從而達(dá)到雙贏的效果。(二)面向社會公眾募捐面向社會公眾募捐是非營利組織獲取社會捐贈的重要途徑。非營利組織在進(jìn)行募捐時，應(yīng)當(dāng)為捐贈者提供足夠的、至少能使其用來進(jìn)行抉擇的真實(shí)準(zhǔn)確和沒有故意誤導(dǎo)的信息。對于信息的提供，可以根據(jù)公布信息的成本和預(yù)期收益決定公布信息的多少。比如，通過電視廣告發(fā)布信息時，其信

7、息量可少一些;而通過電子郵件發(fā)布信息，信息量應(yīng)該多一些。要使募捐取得好的效果，公益項(xiàng)目的選擇以及社會公信度非重要。中國青少年發(fā)展基金會實(shí)施的希望工程就是一個成功的范例。募捐的方式應(yīng)當(dāng)靈活多樣。比如，上海市慈善基金會就采取了具有上海特色的系列化募捐方式：萬人上街募捐、慈善長跑、慈善義賽、慈善義拍、慈善義賣、慈善一日捐等等。三、擴(kuò)大自創(chuàng)收入許多人認(rèn)為非營利組織不應(yīng)該有經(jīng)營收入，其資金應(yīng)全部來自于外部援助，民間捐贈應(yīng)當(dāng)是非營利組織的主要收入來源。這是社會觀念對非營利組織的誤解。美國薩拉蒙(Salamon)教授主持的約翰?霍普金斯非營利部門比較項(xiàng)目研究表明，沒有一個國家的非營利部門主要是由私人慈善支持

8、的。國外實(shí)踐表明，非營利組織收入可來源于接受民間捐贈和公共部門支持，但其主要來源是自創(chuàng)收入。然而，在我國非營利組織的收入來源中，自創(chuàng)收入的比重還相當(dāng)?shù)汀U(kuò)大自創(chuàng)收入，是我國非營利組織發(fā)展的必然要求。自創(chuàng)收入是指非營利組織通過提供產(chǎn)品或勞務(wù)而向消費(fèi)者直接收取的收入以及通過投資而從受資方取得的收益。自創(chuàng)收入主要包括業(yè)務(wù)收入、經(jīng)營收入和投資收益。(一)業(yè)務(wù)收入業(yè)務(wù)收入是指非營利組織為實(shí)現(xiàn)其社會使命而開展業(yè)務(wù)活動取得的收入。這是自創(chuàng)收入的基本形式，它主要是顧客支持型非營利組織對其顧客提供服務(wù)時的收取一定的費(fèi)用所形成的收入，如學(xué)校向?qū)W生收取學(xué)費(fèi)，醫(yī)院向病人收取醫(yī)療費(fèi)和藥費(fèi)。除了慈善型非營利組織，公眾支持

9、型非營利組織同樣可以向其服務(wù)對象收取一定的費(fèi)用形成業(yè)務(wù)收入，以擴(kuò)大收入來源從而更好地提供服務(wù)。比如，我國的公共圖書館，一直是免費(fèi)對讀者開放的，為了創(chuàng)造更好的條件為讀者服務(wù)，每年向讀者收取一定的費(fèi)用完全是可行的。需要注意的是，非營利組織是為實(shí)現(xiàn)其社會使命而運(yùn)作，因此，對于為實(shí)現(xiàn)其社會使命所提供的服務(wù)，其收費(fèi)應(yīng)當(dāng)是低水平甚至是免費(fèi)的，而不能按照市場經(jīng)濟(jì)價值規(guī)律來收費(fèi)。(二)經(jīng)營收入經(jīng)營收入是指非營利組織在其實(shí)現(xiàn)社會使命的業(yè)務(wù)活動之外開展經(jīng)營活動取得的收入。為了籌款支持其非營利活動，非營利組織可以從事活躍的經(jīng)濟(jì)活動。對許多國家的非營利組織而言，從事經(jīng)濟(jì)活動的獲利，是一極重要的資金來源。非營利組織從事合法的經(jīng)營來支持其非營利性的活動，需要同時符合下列條件：一是利潤或收入不可分配給其創(chuàng)立人、會員、干部、董事或員工，二是其主要目的并非單純從事經(jīng)濟(jì)活動，而是實(shí)現(xiàn)其非營利宗旨。(三)投資收入