安全生產(chǎn)雙重預(yù)防體系建設(shè)實施方案

1、××××公司安全生產(chǎn)雙重預(yù)防體系建設(shè)實施方案為深入貫徹落實山東省安監(jiān)局關(guān)于在企業(yè)內(nèi)部推行安全生產(chǎn)風(fēng)險分級管控體系和安全事故隱患排查治理體系的通知要求及市市、區(qū)兩級安監(jiān)部門的具體部署，在我公司內(nèi)部建立完善的風(fēng)險分級管控與隱患排查治理雙重預(yù)防體系，提升我公司安全生產(chǎn)管理水平，有效遏制安全生產(chǎn)事故發(fā)生，構(gòu)建公司安全生產(chǎn)長效機制，制定本實施方案。一、工作目標(biāo)依照安全生產(chǎn)風(fēng)險分級管控體系通則、工貿(mào)企業(yè)安全生產(chǎn)風(fēng)險分級管控體系細(xì)則、生產(chǎn)安全事故隱患排查治理體系通則、工貿(mào)企業(yè)生產(chǎn)安全事故隱患排查治理體系細(xì)則這項標(biāo)準(zhǔn)的具體要求，在公司內(nèi)部進(jìn)行深入的安全生產(chǎn)風(fēng)險辨識、隱患

2、排查治理工作。具體工作目標(biāo)如下：1、 成立雙重預(yù)防體系建設(shè)領(lǐng)導(dǎo)小組，進(jìn)行全員培訓(xùn)，使全體職工均能熟知雙重預(yù)防體系知識，掌握識別本崗位、部門安全風(fēng)險的能力。2、 建立安全生產(chǎn)風(fēng)險分級管控體系，全面識別公司內(nèi)各環(huán)節(jié)的安全生產(chǎn)風(fēng)險，評價風(fēng)險等級、制定管控措施，確定管控層級，并通過公告及培訓(xùn)，使全體職工熟知本崗位安全生產(chǎn)風(fēng)險及相應(yīng)管控措施。3、 建立安全事故隱患排查治理體系，并使之在公司內(nèi)部有效運行。4、 保持雙重預(yù)防體系運行領(lǐng)導(dǎo)小組，對公司的雙重預(yù)防體系運行工作進(jìn)行持續(xù)改善。二、成立安全生產(chǎn)雙重預(yù)防體系建設(shè)領(lǐng)導(dǎo)機構(gòu)，明確職責(zé) 1、成立以總經(jīng)理為主要負(fù)責(zé)人的安全生產(chǎn)雙重預(yù)防體系建設(shè)領(lǐng)導(dǎo)小組，負(fù)責(zé)雙體系

3、建設(shè)的推進(jìn)工作。小組成員如下： 組長：×××（總經(jīng)理）副組長：×××（生產(chǎn)副總）×××（安全分管負(fù)責(zé)人）×××（人力資源部部長） 成 員：×××（技術(shù)部部長）、×××（財務(wù)部部長）×××（采購部部長）、×××（軋制車間主任）×××（軋制車間主任）、×××（機加車間主任）××

4、15;（質(zhì)管部部長）、×××（技術(shù)部工程師） 2、小組各成員職責(zé)如下：組長主要職責(zé)：、 確保獲得建立、實施、保持和持續(xù)改進(jìn)雙重預(yù)防體系體系所需要的資源。如人力資源、信息系統(tǒng)、技術(shù)與財務(wù)資源等；、 確定各部門、各車間、各崗位職責(zé)與責(zé)任，確保全員參與安全生產(chǎn)雙重預(yù)防體系建設(shè)；、 組織制定體系建設(shè)工作方案，定期對體系建設(shè)工作情況進(jìn)行調(diào)度、督導(dǎo)和考核；、 確保全員參與安全生產(chǎn)雙重預(yù)防體系建設(shè)，并履行其職責(zé)；、 是安全生產(chǎn)雙重預(yù)防體系建設(shè)及運行的主要負(fù)責(zé)人，對體系的有效性應(yīng)承擔(dān)責(zé)任；、 審批企業(yè)上報的重大事故隱患和隱患治理資金，對隱患治理工作組織實施；、 確保全員參與隱患排

5、查治理，確保小組其他成員履行職責(zé)。、 確保體系變更時，維持體系完整性；副組長主要職責(zé)：、督導(dǎo)安全生產(chǎn)雙重預(yù)防體系建設(shè)工作進(jìn)度，對安全生產(chǎn)雙重預(yù)防體系建設(shè)工作隨時給予人力和物力支持；、 確保生產(chǎn)系統(tǒng)全員積極參與培訓(xùn)，以及崗位職責(zé)范圍內(nèi)的風(fēng)險識別、隱患排查治理工作；、參與風(fēng)險點確定、危險源辨識、風(fēng)險評價分級及管控措施編制等工作；、參與隱患排查治理工作，督促生產(chǎn)系統(tǒng)人員按計劃進(jìn)行隱患排查治理。副組長主要職責(zé)：、 負(fù)責(zé)對安全生產(chǎn)雙重預(yù)防體系建設(shè)工作進(jìn)行統(tǒng)一部署協(xié)調(diào)；、 負(fù)責(zé)制定雙重預(yù)防體系建設(shè)實施方案，制定工作流程，確定各部門職責(zé)并督促其履行職責(zé)；、 負(fù)責(zé)安全生產(chǎn)雙重預(yù)防體系相關(guān)制度的審核工作；、 負(fù)

6、責(zé)編制全員培訓(xùn)計劃，實施全員培訓(xùn)工作，對培訓(xùn)、考核結(jié)果進(jìn)行評價；、 統(tǒng)一協(xié)調(diào)各部門進(jìn)行風(fēng)險點確定、危險源辨識、風(fēng)險評價分級及管控措施編制等工作；、 實施風(fēng)險告知培訓(xùn)工作；、 統(tǒng)一協(xié)調(diào)各部門進(jìn)行隱患排查清單制定工作；、 制定隱患排查計劃，督促隱患排查的實施及隱患治理工作；、 隨時向總經(jīng)理匯報雙重預(yù)防體系建設(shè)及運行情況，及時獲取各項所需資源。副組長主要職責(zé)：、 為安全生產(chǎn)雙重預(yù)防體系建設(shè)配置適宜人員；、 負(fù)責(zé)制定符合安全生產(chǎn)雙重預(yù)防體系標(biāo)準(zhǔn)要求的制度；、 負(fù)責(zé)制定雙重預(yù)防體系建設(shè)及運行工作考核方案，明確考核標(biāo)準(zhǔn)，頻次，方法等，對未能負(fù)擔(dān)所確定職責(zé)的行為給予處罰，對工作中出現(xiàn)的優(yōu)秀個人和合理建議進(jìn)行

7、評審和獎勵；、 配合企管部進(jìn)行培訓(xùn)計劃制定，全員培訓(xùn)、考試的實施工作。建立職工培訓(xùn)檔案；、負(fù)責(zé)風(fēng)險告知牌板的設(shè)計、制作。小組各成員主要職責(zé)：、 按照安全生產(chǎn)雙重預(yù)防體系建設(shè)實施方案、工作計劃及制度的要求落實本部門職責(zé)。、 軋制車間、機加工車間主任負(fù)責(zé)對分管范圍的員工進(jìn)行培訓(xùn)，確保職工掌握本崗位風(fēng)險辨識的技能，并熟知本崗位存在的風(fēng)險及管控措施。、 各部門負(fù)責(zé)職責(zé)范圍內(nèi)的風(fēng)險點確定、危險源辨識、風(fēng)險評價分級及管控措施編制等工作；、 技術(shù)部根據(jù)現(xiàn)場變化、工藝改進(jìn)、技術(shù)更新及新材料、新設(shè)備的應(yīng)用，對管控體系持續(xù)更新，確保與 現(xiàn)場相符；、 財務(wù)部負(fù)責(zé)保證安全生產(chǎn)費用的提取，以保證風(fēng)險分級管控體系的實施與

8、運行，并監(jiān)督經(jīng)費的使用落實情況；、 各生產(chǎn)單位是事故隱患排查治理的責(zé)任主體，具體負(fù)責(zé)所轄范圍內(nèi)各類事故隱患的排查治理，負(fù)責(zé)組織一般事故隱患的評估，并對管轄范圍內(nèi)的事故隱患進(jìn)行整改； 三、實施步驟 1、全員培訓(xùn)：建立培訓(xùn)計劃，實施全員培訓(xùn)并考核。目的是使自總經(jīng)理至基層操作人員，都能熟知安全生產(chǎn)雙重預(yù)防體系知識。管理干部要熟知風(fēng)險辨識方法、掌握風(fēng)險分級方法、制定管控措施方法、隱患排查治理標(biāo)準(zhǔn)、工作程序和方法?；鶎勇毠ひ莆毡孀R本崗位安全風(fēng)險的能力，掌握隱患排查治理的內(nèi)容與標(biāo)準(zhǔn)。 2、編寫體系文件：企管部負(fù)責(zé)編寫安全生產(chǎn)風(fēng)險分級管控體系和事故隱患排查治理體系實施管理制度，制定雙重預(yù)防體系考核獎懲制度

9、，使雙重預(yù)防體系建設(shè)、運行工作有法可循，有規(guī)可依。 3、排查、確定風(fēng)險點：依據(jù)工貿(mào)企業(yè)安全生產(chǎn)風(fēng)險分級管控體系細(xì)則規(guī)定的原則和方法，進(jìn)行風(fēng)險點的排查、確定。風(fēng)險點應(yīng)覆蓋企業(yè)全部作業(yè)活動和所有設(shè)備、設(shè)施，并且要識別出職業(yè)病危害風(fēng)險點。 4、危險源辨識：組織車間、班組、崗位人員進(jìn)行職責(zé)范圍內(nèi)的針對作業(yè)活動和設(shè)備設(shè)施的危險源辨識工作。 5、風(fēng)險評價：針對辨識出的危險源，采用風(fēng)險矩陣分析法（LS）、作業(yè)條件危險性分析法（LEC）和風(fēng)險程度分析法（MES）等方法進(jìn)行定性、定量評價，確定其風(fēng)險級別。6、制定風(fēng)險管控措施：針對識別出的危險源，從工程技術(shù)、管理、培訓(xùn)教育、個體防護(hù)、應(yīng)急處置等五個方面制定管控措

10、施。 7、確定風(fēng)險管控層級：根據(jù)風(fēng)險評價的結(jié)果，確定風(fēng)險管控層級。對于風(fēng)險級別較高的風(fēng)險，應(yīng)進(jìn)行重點管控。 8、風(fēng)險告知、培訓(xùn)：建立風(fēng)險公告制度，制作公告牌，把辨識出的風(fēng)險點進(jìn)行公示，并對職工進(jìn)行培訓(xùn)，使職工熟知本崗位風(fēng)險點及相應(yīng)管控措施。 9、編制隱患排查清單：根據(jù)風(fēng)險辨識情況，分別制定管理類、生產(chǎn)現(xiàn)場類以及職業(yè)衛(wèi)生基礎(chǔ)管理排查清單。排查清單應(yīng)包含所有排查出的風(fēng)險點及危險源。 10、制定隱患排查計劃：根據(jù)公司實際情況，制定隱患排查計劃，明確各類型隱患排查的時間、排查目的、排查要求、排查范圍、組織級別及排查人員等。 11、隱患排查實施：根據(jù)排查計劃，組織相應(yīng)級別人員，在規(guī)定范圍內(nèi)進(jìn)行全面隱患排

11、查，并及時、準(zhǔn)確填寫排查記錄。 12、隱患治理：針對排查出的安全隱患，由隱患排查組織部門向被排查部門開具并下達(dá)整改通知書，進(jìn)行限期整改。隱患組織部門負(fù)責(zé)跟蹤整改進(jìn)度并驗證整改效果。 13、體系運行情況評審、持續(xù)更新：體系運行三個月后，雙體系建設(shè)領(lǐng)導(dǎo)小組對體系運行情況進(jìn)行評審，以驗證體系的有效性。對于公司出現(xiàn)的新的作業(yè)活動、新購置設(shè)備等情況，應(yīng)及時進(jìn)行風(fēng)險點更新。對體系運行情況的評價及更新，應(yīng)每年進(jìn)行一次。 14、依據(jù)上述工作內(nèi)容，企管部制定了詳細(xì)工作計劃，見下表：安全生產(chǎn)雙重預(yù)防體系建設(shè)工作計劃表1序號推進(jìn)步驟具體工作內(nèi)容完成時間責(zé)任部門1建立領(lǐng)導(dǎo)機構(gòu)1、  建立領(lǐng)導(dǎo)機構(gòu)，企業(yè)主要負(fù)

12、責(zé)人任主要領(lǐng)導(dǎo)職務(wù)，分管負(fù)責(zé)人，各部門負(fù)責(zé)人及重要崗位人員7月21日企管部2、  制定體系建設(shè)實施方案，明確工作流程，部門分工、工作目標(biāo)、任務(wù)、步驟及進(jìn)度安排7月23日企管部2組織全員培訓(xùn)1、建立培訓(xùn)計劃，明確培訓(xùn)時間、學(xué)時、內(nèi)容、培訓(xùn)對象、資金需求等7月25日企管/人力資源2、對體系建設(shè)領(lǐng)導(dǎo)機構(gòu)成員進(jìn)行培訓(xùn)，使其掌握雙重體系基本知識、風(fēng)險點及危險源辨識方法、風(fēng)險評價及分級管控方法、隱患排查表設(shè)計方法、隱患排查、治理等方面的要求及方法 7月30日企管部3、對車間管理人員進(jìn)行培訓(xùn)，使其掌握雙重體系基本知識、風(fēng)險點及危險源辨識方法、隱患排查、治理等方面的要求及方法，并進(jìn)行閉卷考試。8月1

13、日企管部人力資源部4、對一線職工進(jìn)行全員培訓(xùn)，使其掌握雙重體系基本知識、風(fēng)險點及危險源辨識方法、隱患排查、要求及方法，并進(jìn)行閉卷考試。8月6日各車間人力資源部5、對培訓(xùn)效果進(jìn)行評估，并持續(xù)改進(jìn)。記錄培訓(xùn)教育情況及考核結(jié)果，建立培訓(xùn)檔案及職工個人安全培訓(xùn)檔案8月10日企管/人力資源6、風(fēng)險點辨識完成、確定管控層級后，對職工進(jìn)行風(fēng)險告知培訓(xùn)9月5日企管/人力資源3體系文件制定符合雙體系標(biāo)準(zhǔn)要求的體系文件（兩個體系均要做文件）或作業(yè)指導(dǎo)書等體系文件，應(yīng)明確責(zé)任部門、職責(zé)、工作內(nèi)容等7月30日企管部/技術(shù)部人力資源部4責(zé)任考核建立獎懲考核制度，明確考核標(biāo)準(zhǔn)，頻次，方法等8月5日企管/人力資源5風(fēng)險點排

14、查、確定1、排查并確定作業(yè)活動清單，保證全面性8月5日體系建設(shè)領(lǐng)導(dǎo)組2、排查并確定設(shè)備設(shè)施清單，保證全面性8月7日體系建設(shè)領(lǐng)導(dǎo)組3、職業(yè)病危害風(fēng)險點，全面性：粉塵，噪聲，高溫8月9日體系建設(shè)領(lǐng)導(dǎo)組6風(fēng)險辨識、分析1、組織相關(guān)部門、班組、崗位人員進(jìn)行危險源辨識、分析8月13日各車間/崗位2、針對作業(yè)活動清單辨識、分析8月13日各車間/崗位3、針對設(shè)備設(shè)施清單辨識、分析8月16日各車間/崗位4、通過調(diào)查和工程分析等方法識別職業(yè)病危害因素及其來源、接觸方式、接觸時間、可能導(dǎo)致的職業(yè)病8月15日企管部技術(shù)部7風(fēng)險評價已經(jīng)相應(yīng)標(biāo)準(zhǔn)及評價準(zhǔn)則對風(fēng)險點進(jìn)行評價，確定其級別8月18日體系建設(shè)領(lǐng)導(dǎo)組8補充建議措

15、施針對評價出的不可接受風(fēng)險，應(yīng)增加經(jīng)過評審符合要求的補充建議措施并落實8月18日體系建設(shè)領(lǐng)導(dǎo)組9風(fēng)險分級管控1、合理確定各等級風(fēng)險的管控層級8月20日體系建設(shè)領(lǐng)導(dǎo)組2、根據(jù)風(fēng)險分級管控原則，確定風(fēng)險點、危險源的管控措施、管控層級，落實管控責(zé)任安全生產(chǎn)雙重預(yù)防體系建設(shè)工作計劃表2序號推進(jìn)步驟具體工作內(nèi)容完成時間責(zé)任部門10編制風(fēng)險分級管控清單1、編制風(fēng)險分級管控清單，組織相關(guān)部門、崗位人員按程序評審，并由企業(yè)主要負(fù)責(zé)人審定發(fā)布8月22日體系建設(shè)領(lǐng)導(dǎo)組總經(jīng)理11風(fēng)險告知1、通過有效方式告知主要風(fēng)險相關(guān)內(nèi)容：設(shè)置風(fēng)險公告欄8月26日企管部2、應(yīng)組織各層級、各崗位進(jìn)行風(fēng)險評價結(jié)果的告知培訓(xùn)8月30日企

16、管部12編制隱患排查清單1、生產(chǎn)現(xiàn)場類排查清單的內(nèi)容及標(biāo)準(zhǔn)應(yīng)包含風(fēng)險分級管控清單中的各風(fēng)險點、危險源及管控措施9月2日體系建設(shè)領(lǐng)導(dǎo)組2、職業(yè)病隱患排查清單應(yīng)參照用人單位職業(yè)病隱患排查治理體系細(xì)則附錄內(nèi)容編制9月4日體系建設(shè)領(lǐng)導(dǎo)組3、基礎(chǔ)管理類隱患排查清單的排查項目及標(biāo)準(zhǔn)應(yīng)符合雙體系及地方標(biāo)準(zhǔn)要求9月6日體系建設(shè)領(lǐng)導(dǎo)組4、職業(yè)衛(wèi)生基礎(chǔ)管理排查清單應(yīng)包含用人單位職業(yè)病隱患排查治理體系細(xì)則附錄B檢查內(nèi)容及標(biāo)準(zhǔn)9月9日體系建設(shè)領(lǐng)導(dǎo)組13確定排查計劃排查計劃應(yīng)明確排查時間、排查目的、排查要求、排查范圍、組織級別及排查人員9月12日企管部14隱患排查實施按排查計劃進(jìn)行排查，并填寫排查記錄按計劃實施企管部1

17、5隱患治理1、不能立即整改的隱患，由排查組織部門下達(dá)整改通知，填寫隱患描述、隱患等級、建議整改措施、治理責(zé)任單位和主要責(zé)任人，治理期限等按整改期限進(jìn)行整改企管部各車間2、責(zé)任單位分析隱患存在原因，制定治理措施和應(yīng)急措施或預(yù)案，估算整改資金需求并按期限整改，并按時反饋整改情況3、隱患排查組織部門應(yīng)對整改效果進(jìn)行驗收并出具驗收意見16信息系統(tǒng)應(yīng)用將企業(yè)辨識出的風(fēng)險及管控措施、管控層級，排查出的隱患及整改情況錄入省雙重預(yù)防體系巡查平臺企管部17體系符合性評審對雙重預(yù)防體系在公司內(nèi)的運行情況進(jìn)行評審，確定其符合性，適宜性12月底體系建設(shè)領(lǐng)導(dǎo)組18體系持續(xù)更新根據(jù)公司作業(yè)活動和設(shè)備設(shè)施的變化，及時對雙重預(yù)防體系進(jìn)行更新隨時體系建設(shè)領(lǐng)導(dǎo)組四、工作要求 1、提高認(rèn)識，加強領(lǐng)導(dǎo)：各