變更索賠管理辦法

1、精選優(yōu)質(zhì)文檔-傾情為你奉上變更索賠管理辦法中國(guó)水利水電第十三工程局有限公司茅洲河流域水環(huán)境綜合整治工程寶安四標(biāo)項(xiàng)目經(jīng)理部二一六年五月變更索賠管理辦法第一章 總則第一條 為規(guī)范向外的變更索賠及向下的反變更索賠工作，提高變更索賠工作水平，增強(qiáng)工程項(xiàng)目創(chuàng)效能力，改善項(xiàng)目實(shí)施經(jīng)濟(jì)質(zhì)量，結(jié)合工程實(shí)際，特制定本管理規(guī)定。第二條 本辦法所稱變更索賠是指在工程項(xiàng)目合同執(zhí)行過(guò)程中，有目的、有針對(duì)性地開(kāi)展增加項(xiàng)目經(jīng)濟(jì)效益和防止分包惡意索賠的活動(dòng)及為此目的所做的有關(guān)工作。變更索賠的具體內(nèi)容是指：1、 變更是指由于業(yè)主的原因修整設(shè)計(jì)圖紙所發(fā)生的變更；索賠是指在合同履行過(guò)程中，對(duì)于非自身原因，且應(yīng)由對(duì)方承擔(dān)責(zé)任的事件，

2、該事件對(duì)我方造成的實(shí)際損失應(yīng)向?qū)Ψ教岢鼋?jīng)濟(jì)補(bǔ)償?shù)囊螅?、變更設(shè)計(jì)主要有：（1）現(xiàn)場(chǎng)實(shí)際施工環(huán)境與設(shè)計(jì)圖紙不符，主要表現(xiàn)為地質(zhì)情況的差異；（2）業(yè)主出于質(zhì)量、造價(jià)、使用等原因，要求增減的工程項(xiàng)目，以及為滿足環(huán)保等要求需增減的工程；（3）應(yīng)當(dāng)?shù)卣途用褚笮柙鰷p的工程。3、索賠：根據(jù)發(fā)生的原因不同，分為以下幾類：3.1外部環(huán)境：由于業(yè)主供圖、提供的條件、居民干擾等原因造成費(fèi)用損失而產(chǎn)生的索賠。3.2不可抗力：因地質(zhì)條件、惡劣氣候等現(xiàn)場(chǎng)自然條件變化引起的不可抗力造成的經(jīng)濟(jì)損失。3.3工期變化：由于業(yè)主要求提前竣工或由于業(yè)主原因?qū)е鹿て谘诱`后，業(yè)主仍要求按期竣工而引起的施工單位費(fèi)用增加。3.4工程

3、保險(xiǎn)：施工單位在遭受損失時(shí)，根據(jù)投保的險(xiǎn)制，在規(guī)定期限和范圍內(nèi)向保險(xiǎn)公司提出的索賠。3.5其他：合同約定的其他索賠。 4、政策性調(diào)整：指工程所在地政策發(fā)生變化或建設(shè)單位標(biāo)準(zhǔn)發(fā)生變化，引起工程數(shù)量和工程造價(jià)的增加。第三條 變更索賠工作應(yīng)貫穿于項(xiàng)目管理的全過(guò)程，各部門(mén)要把變更索賠作為一項(xiàng)重要日常管理工作。第四條 變更索賠是工程項(xiàng)目增盈減虧的重要手段，是項(xiàng)目實(shí)現(xiàn)效益的重要途徑，必須在確保安全、質(zhì)量、工期和環(huán)保的前提下，緊緊圍繞效益最大化的目標(biāo)開(kāi)展。第五條 變更索賠工作必須強(qiáng)化法制意識(shí)和風(fēng)險(xiǎn)防范意識(shí)，控制風(fēng)險(xiǎn)，不留隱患，并要防止被索賠事件的發(fā)生。第二章 管理組織及工作職責(zé)第六條 項(xiàng)目經(jīng)理是本項(xiàng)目變更索

4、賠的第一責(zé)任人。項(xiàng)目商務(wù)副經(jīng)理為變更索賠業(yè)務(wù)執(zhí)行總負(fù)責(zé)人。項(xiàng)目總工為變更索賠的技術(shù)總負(fù)責(zé)人，合同管理部是項(xiàng)目變更索賠工作的牽頭管理部門(mén)，工程管理部、設(shè)備物資部、財(cái)務(wù)勞資部、安全質(zhì)量環(huán)保部、綜合管理部及各施工站點(diǎn)是項(xiàng)目變更索賠工作的協(xié)助部門(mén)。各部門(mén)應(yīng)按照職責(zé)分工，積極主動(dòng)，密切配合，協(xié)同做好項(xiàng)目的變更索賠工作。1、合同管理部：牽頭組織研究項(xiàng)目合同條款，策劃變更索賠工作方案，制定變更索賠工作計(jì)劃；定期組織變更索賠工作會(huì)議，明確各相關(guān)部門(mén)的工作內(nèi)容、時(shí)限及需達(dá)到的質(zhì)量要求，督促各相關(guān)部門(mén)完成工作計(jì)劃，及時(shí)對(duì)工作計(jì)劃進(jìn)行調(diào)整；牽頭組織項(xiàng)目的變更索賠工作，落實(shí)制訂的策劃方案及工作計(jì)劃；對(duì)各部門(mén)提供的材料

5、匯總、梳理，在完善資料的基礎(chǔ)上編制變更索賠報(bào)告；與業(yè)主、監(jiān)理具體溝通，辦理變更索賠報(bào)批的相關(guān)業(yè)務(wù)工作；根據(jù)項(xiàng)目經(jīng)理部領(lǐng)導(dǎo)的要求，完成變更索賠的其他工作。2、工程管理部：積極參與項(xiàng)目變更索賠工作的方案策劃和落實(shí)；負(fù)責(zé)施工前優(yōu)化設(shè)計(jì)、統(tǒng)計(jì)施工藍(lán)圖工程量的工作；積極履行變更設(shè)計(jì)的責(zé)任，負(fù)責(zé)變更發(fā)起、現(xiàn)場(chǎng)簽認(rèn)、各方溝通等相關(guān)業(yè)務(wù)工作；負(fù)責(zé)收集整理有關(guān)變更索賠工作的所有現(xiàn)場(chǎng)影像記錄、會(huì)議紀(jì)要、文件信函、施工進(jìn)度表、業(yè)主代表和監(jiān)理指示記錄及現(xiàn)場(chǎng)簽認(rèn)手續(xù)、氣象報(bào)告等基礎(chǔ)資料；配合合同管理部門(mén)做好經(jīng)濟(jì)效益分析及變更索賠等相關(guān)工作。3、設(shè)備物資部：負(fù)責(zé)提供與變更索賠工程項(xiàng)目有關(guān)的實(shí)際發(fā)生的各種工程材料、機(jī)械設(shè)備

6、臺(tái)班數(shù)量、單價(jià)，材料運(yùn)雜費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)及工程所在地有關(guān)費(fèi)用調(diào)整的文件、規(guī)定；根據(jù)費(fèi)用調(diào)整的有關(guān)文件規(guī)定或合同條款，提出材料調(diào)差、運(yùn)雜費(fèi)調(diào)整、機(jī)械設(shè)備使用費(fèi)調(diào)整變更索賠方案，并負(fù)責(zé)編寫(xiě)變更索賠報(bào)告的相關(guān)內(nèi)容。4、財(cái)務(wù)勞資部：負(fù)責(zé)提供人工費(fèi)支付憑證、購(gòu)買(mǎi)物資設(shè)備的原始票據(jù)以及其它有關(guān)費(fèi)用支付憑證；根據(jù)工程所在地的金融政策、地方政府相關(guān)收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)等規(guī)定提出變更索賠建議，協(xié)助并配合合同管理部做好有關(guān)工作。5、相關(guān)部門(mén)和工區(qū)：負(fù)責(zé)收集整理變更索賠所需的相關(guān)基礎(chǔ)資料，及時(shí)向合同管理部提供，做好相關(guān)配合工作。第三章 工作運(yùn)行機(jī)制第七條 變更索賠工作實(shí)行預(yù)控管理。合同管理部應(yīng)對(duì)變更索賠工作進(jìn)行周密策劃；在勘察現(xiàn)場(chǎng)、研究

7、合同條款和工程圖紙的基礎(chǔ)上，定方向、定目標(biāo)、定方案、定人員、定方法、定獎(jiǎng)罰，嚴(yán)格按照本辦法規(guī)定，進(jìn)行變更索賠工作。第八條 變更索賠工作要上下聯(lián)動(dòng)，橫向溝通，齊抓共管，形成合力。各部門(mén)要根據(jù)職責(zé)分工，各負(fù)其責(zé)，全過(guò)程、全方位地推進(jìn)變更索賠工作，分階段、分層次落實(shí)工作目標(biāo)。第九條 工作小組定期召開(kāi)變更索賠分析會(huì)，及時(shí)總結(jié)工作，分析問(wèn)題，研究對(duì)策，明確方向，確保變更索賠工作始終在有序可控的軌道上運(yùn)行。第十條項(xiàng)目部建立變更索賠考核體系，實(shí)行年度考核獎(jiǎng)罰；開(kāi)展變更索賠評(píng)先評(píng)優(yōu)活動(dòng)，對(duì)工作和業(yè)績(jī)突出的部門(mén)和個(gè)人實(shí)施物質(zhì)和精神獎(jiǎng)勵(lì)。項(xiàng)目部建立一事一獎(jiǎng)制度，根據(jù)具體變更索賠事項(xiàng)的工作難度、受益情況對(duì)有功人員及

8、時(shí)表彰獎(jiǎng)勵(lì)。第十一條加強(qiáng)基礎(chǔ)臺(tái)賬建設(shè)，建立部門(mén)變更索賠工作的基礎(chǔ)記錄臺(tái)賬。第四章 保障措施第十二條 各部門(mén)要高度重視，切實(shí)支持及配合變更索賠工作，為變更索賠工作創(chuàng)造良好的環(huán)境。主要領(lǐng)導(dǎo)和部門(mén)領(lǐng)導(dǎo)要根據(jù)工作需要，及時(shí)出面溝通協(xié)調(diào)內(nèi)外部的各種關(guān)系，真正為變更索賠工作排憂解難。為了確保各階段工作的連續(xù)性，從事變更索賠工作的人員要保持相對(duì)穩(wěn)定，一般不得隨意更換。第十三條 項(xiàng)目部及各部門(mén)要不斷加強(qiáng)制度及流程建設(shè)，堅(jiān)持通過(guò)制度建設(shè)統(tǒng)一思想認(rèn)識(shí)，完善工作機(jī)制，明確工作責(zé)任，界定工作程序，規(guī)范工作行為，提高工作效益。第十四條 各部門(mén)要加強(qiáng)變更索賠工作管理，注重總結(jié)工程變更索賠案例經(jīng)驗(yàn)教訓(xùn)，加強(qiáng)學(xué)習(xí)和研究，針對(duì)

9、不同合同性質(zhì)、不同建設(shè)環(huán)境制訂相應(yīng)的變更索賠工作管理辦法，逐步提高項(xiàng)目變更索賠創(chuàng)效水平。第五章 變更管理相關(guān)要求（一）項(xiàng)目部所實(shí)施的項(xiàng)目工程變更資料均需實(shí)行評(píng)審，形成項(xiàng)目工程變更評(píng)審會(huì)審制度。采用現(xiàn)場(chǎng)會(huì)審與會(huì)議集中會(huì)審兩種方法。會(huì)審形成評(píng)審記錄，并記錄與會(huì)人員的意見(jiàn)。（二）項(xiàng)目部建立工程變更臺(tái)帳，臺(tái)賬主要列明工程設(shè)計(jì)變更所涉及的項(xiàng)目名稱、變更原因、變更內(nèi)容、工程量增減值、變更金額（估算）及變更報(bào)批情況等內(nèi)容；對(duì)尚未報(bào)批的工程變更要注明存在的問(wèn)題及難點(diǎn)。項(xiàng)目工程變更臺(tái)帳按照項(xiàng)目實(shí)際情況編制（例如業(yè)主、監(jiān)理要求等），并于每月25日前報(bào)送分公司經(jīng)濟(jì)管理部備案。（三）當(dāng)發(fā)生以下各項(xiàng)工程變更事件時(shí)，應(yīng)首

10、先報(bào)送分公司經(jīng)濟(jì)管理部，經(jīng)分公司領(lǐng)導(dǎo)評(píng)審、同意后，方可對(duì)設(shè)計(jì)變更項(xiàng)目進(jìn)行實(shí)施：1.對(duì)涉及工程造價(jià)增減數(shù)額達(dá)到300萬(wàn)元以上的工程變更事件；2.對(duì)涉及采用新材料、新技術(shù)、新工藝、新設(shè)備的設(shè)計(jì)變更；3.對(duì)涉及存在重大安全、質(zhì)量、技術(shù)、進(jìn)度、合同管理風(fēng)險(xiǎn)的變更索賠事件。第六章 附則第十五條 本辦法由項(xiàng)目部合同管理部負(fù)責(zé)解釋，自印發(fā)之日起執(zhí)行。附件1：項(xiàng)目部工程變更評(píng)審記錄附件2：項(xiàng)目部工程變更工作流程圖附件1：項(xiàng)目部工程變更評(píng)審記錄項(xiàng)目名稱日期主持人記錄人地點(diǎn)內(nèi)容項(xiàng)目分管部門(mén)負(fù)責(zé)人各部門(mén)評(píng)審意見(jiàn)工程管理質(zhì)量管理合同管理物資、設(shè)備管理安全管理評(píng)審其他人員會(huì)簽項(xiàng)目總工項(xiàng)目經(jīng)理評(píng)審結(jié)論記錄人審核人批準(zhǔn)人附件2：項(xiàng)目部工程變更工作流程圖現(xiàn)場(chǎng)技術(shù)人員依據(jù)施工現(xiàn)場(chǎng)情況及變更索賠事件涉及范圍收集整理相關(guān)資料變更索賠項(xiàng)目的列項(xiàng)及相關(guān)工程量的計(jì)算依據(jù)有關(guān)工程定額及文件進(jìn)行變更索賠上報(bào)的確定依據(jù)相關(guān)要求編制變更索賠報(bào)告變更索賠報(bào)告由項(xiàng)目負(fù)責(zé)變更索賠工作的牽頭部門(mén)提請(qǐng)?jiān)u審工程造價(jià)增減數(shù)額達(dá)到300萬(wàn)元以下的變更（索賠），由項(xiàng)目部自行評(píng)審，形成評(píng)審記錄。工程造價(jià)增減數(shù)額達(dá)到300萬(wàn)元以上的變更和涉及采用新材料、新技術(shù)、新工藝、新設(shè)備的設(shè)計(jì)變更以及涉及存在重大安全、質(zhì)量、技術(shù)