財政學(xué)教學(xué)大綱

1、財政學(xué)一、課程說明課程編號：160503Z10課程名稱：財政學(xué)/Public Finance課程類別：專業(yè)核心課程學(xué)時/學(xué)分：48/3先修課程：宏觀經(jīng)濟(jì)學(xué)適用專業(yè)：金融學(xué)教材、教學(xué)參考書：1. 陳共主編. 財政學(xué)（第8版）.北京：中國人民大學(xué)出版社.2015.5；2.（美）哈維·S·羅森主編. 郭慶旺、趙志耘譯.財政學(xué)（第8版）.北京：中國人民大學(xué)出版社.2009.9；3美理查德 A 馬斯格雷夫，佩吉 B 馬斯格雷夫. 財政理論與實踐（第五版）. 北京：中國財政經(jīng)濟(jì)出版社，2003；4. 財政研究雜志每一期；5. 財政部、國家發(fā)改委網(wǎng)站及各類財經(jīng)網(wǎng)站。二、課程設(shè)置的目的意義

2、財政學(xué)是金融學(xué)專業(yè)的核心課程和學(xué)位課程之一。它是一門應(yīng)用理論學(xué)科，在學(xué)科體系中起著銜接一般經(jīng)濟(jì)理論課和財政業(yè)務(wù)課的中介作用。課程設(shè)置的目的是讓學(xué)生通過學(xué)習(xí)財政學(xué)課程，系統(tǒng)地掌握財政的基本理論、基礎(chǔ)知識和基本政策，學(xué)會分析我國財政收支狀況、存在的問題和優(yōu)化調(diào)整的方向，掌握財政預(yù)算基本原理和財政管理體制的內(nèi)容，懂得財政的宏觀經(jīng)濟(jì)調(diào)節(jié)機(jī)理，熟知財政理論和實踐發(fā)展前沿課題，進(jìn)而掌握財政運行的一般規(guī)律，有利于運用財政理論與相關(guān)知識認(rèn)識、分析和解決現(xiàn)實經(jīng)濟(jì)問題，為從事經(jīng)濟(jì)管理及相關(guān)工作奠定基礎(chǔ)。三、課程的基本要求知識：本課程理論性強(qiáng)，也有一定的定量分析和實踐性，要求學(xué)生在之前所學(xué)相關(guān)知識的基礎(chǔ)上，全面了解

3、公共產(chǎn)品理論與財政之間的關(guān)系、財政支出和財政收入的基本原理、財政預(yù)算基本原理和財政管理體制的內(nèi)容。能夠理論聯(lián)系實際，學(xué)會分析財政收入和財政支出的規(guī)模和結(jié)構(gòu)、分析我國財稅體制改革的熱點和前沿理論，系統(tǒng)地學(xué)習(xí)和掌握不同財政手段對宏觀經(jīng)濟(jì)調(diào)節(jié)的機(jī)理及其方法，從而建立財政學(xué)基本思維方式，形成財政概論財政收支國家預(yù)算和財政管理財政政策的基本知識結(jié)構(gòu)。能力：運用財政理論與相關(guān)知識分析、認(rèn)識現(xiàn)實經(jīng)濟(jì)社會問題的能力，分析現(xiàn)實的財政政策和財政制度的宏觀與微觀效果的能力，把握財政改革的趨勢與方向的能力，以及運用相關(guān)知識解決實際工作和生活中的問題的能力。素質(zhì)：通過課程中的分析討論辯論培養(yǎng)分析溝通交流素質(zhì)，建立將財政

4、學(xué)理論與現(xiàn)實經(jīng)濟(jì)社會的實際相聯(lián)系的一種思維模式，提高對現(xiàn)實經(jīng)濟(jì)發(fā)展與國家經(jīng)濟(jì)政策信息捕捉的敏感性，提升理解經(jīng)濟(jì)環(huán)境、經(jīng)濟(jì)政策與經(jīng)濟(jì)決策的基本素質(zhì)。通過課外導(dǎo)學(xué)的模式，提升自主學(xué)習(xí)和終身學(xué)習(xí)的意識，形成不斷學(xué)習(xí)和適應(yīng)發(fā)展的素質(zhì)。四、教學(xué)內(nèi)容、重點難點及教學(xué)設(shè)計章節(jié)教學(xué)內(nèi)容總學(xué)時學(xué)時分配教學(xué)重點教學(xué)難點教學(xué)方案設(shè)計（含教學(xué)方法、教學(xué)手段）講課(含研討)實踐第1章財政概論政府與市場的關(guān)系、財政概念；財政職能44政府與市場的關(guān)系、財政概念財政職能多媒體、案例第2章財政支出基本理論公共物品和公共需要；財政支出效益的分析和評價44公共物品和公共需要財政支出效益的分析和評價多媒體、提問式第3章財政支出規(guī)模和

5、結(jié)構(gòu)財政支出分類、支出規(guī)模分析；財政支出擴(kuò)張理論22財政支出分類、支出規(guī)模分析財政支出擴(kuò)張理論討論分析式第4章購買性支出之一社會消費性支出的性質(zhì)和項目；行政管理、國防、文教科衛(wèi)支出的現(xiàn)狀與合理性55社會消費性支出的性質(zhì)和項目行政管理、國防、文教科衛(wèi)支出的現(xiàn)狀與合理性多媒體、講授、討論、案例第5章購買性支出之二財政投資性支出和三農(nóng)支出的合理性邊界；財政投融資制度55財政投資性支出和三農(nóng)支出的合理性邊界財政投融資制度多媒體、講授、討論、案例第6章轉(zhuǎn)移性支出社會保障支出、補(bǔ)貼支出和稅式支出的原理；我國社會保障制度、補(bǔ)貼制度和稅式支出存在的問題55社會保障支出、補(bǔ)貼支出和稅式支出的原理我國社會保障制度

6、、補(bǔ)貼制度和稅式支出存在的問題多媒體、互動式教學(xué)第7章財政收入規(guī)模與結(jié)構(gòu)財政收入構(gòu)成與規(guī)模分析；影響財政收入規(guī)模的因素22財政收入構(gòu)成與規(guī)模 分析影響財政收入規(guī)模的因素多媒體、提問式第8章稅收原理和稅收的經(jīng)濟(jì)效應(yīng)稅收特征、稅負(fù)轉(zhuǎn)嫁與歸宿；稅收經(jīng)濟(jì)效應(yīng)的作用機(jī)制44稅收特征、稅負(fù)轉(zhuǎn)嫁與歸宿稅收經(jīng)濟(jì)效應(yīng)的作用機(jī)制多媒體、講授第9章稅收制度及其改革稅制要素與基本原理；我國稅收制度存在的問題及改革方向44稅制要素與基本原理我國稅收制度存在的問題及改革方向討論、提問、 分析第10章國債和國債市場國債基本原理、經(jīng)濟(jì)效應(yīng)和政策功能；國債的負(fù)擔(dān)和限度、主權(quán)債務(wù)危機(jī)問題44國債基本原理、經(jīng)濟(jì)效應(yīng)和政策功能國債的負(fù)擔(dān)和限度、主權(quán)債務(wù)危機(jī)問題多媒體、講授、討論第11章國家預(yù)算和國際預(yù)算管理體制國家預(yù)算和財政預(yù)算管理體制；我國財稅管理體制存在的問題與改革55國家預(yù)算和財政預(yù)算管理體制我國財稅管理體制存在的問題與改革多媒體、講授、討論第12章財政平衡與財政政策財政平衡原理及計算口徑、財政政策手段；財政赤字的經(jīng)濟(jì)效應(yīng)、財政政策與貨幣政策搭配44財政平衡原理及計算口徑、財政政策手段財政赤字的經(jīng)濟(jì)效應(yīng)、財政政策與貨幣政策搭配多媒體、討論合計48480五、實踐教學(xué)內(nèi)容和基本要求六、考核方式及成績評定考核方式考核內(nèi)容成績比例（%）備