國(guó)家產(chǎn)品質(zhì)量監(jiān)督檢驗(yàn)中心授權(quán)管理辦法

1、國(guó)家產(chǎn)品質(zhì)量監(jiān)督檢驗(yàn)中心授權(quán)管理辦法第一條 為加強(qiáng)產(chǎn)品質(zhì)量監(jiān)督檢驗(yàn)機(jī)構(gòu)管理工作，規(guī)范國(guó)家產(chǎn)品質(zhì)量監(jiān)督檢驗(yàn)中心的檢驗(yàn)活動(dòng)，根據(jù)中華人民共和國(guó)標(biāo)準(zhǔn)化法、中華人民共和國(guó)產(chǎn)品質(zhì)量法等法律法規(guī)的規(guī)定，制定本辦法。第二條 國(guó)家對(duì)承擔(dān)政府部門組織實(shí)施的產(chǎn)品質(zhì)量監(jiān)督抽查中的產(chǎn)品質(zhì)量檢驗(yàn)、產(chǎn)品質(zhì)量爭(zhēng)議仲裁檢驗(yàn)等工作，并以國(guó)家產(chǎn)品質(zhì)量監(jiān)督檢驗(yàn)中心的名義向社會(huì)出具具有證明作用的數(shù)據(jù)和結(jié)果的產(chǎn)品質(zhì)量檢驗(yàn)機(jī)構(gòu)實(shí)行授權(quán)制度。第三條 本辦法適用于國(guó)家產(chǎn)品質(zhì)量監(jiān)督檢驗(yàn)中心（以下簡(jiǎn)稱國(guó)家質(zhì)檢中心）的申請(qǐng)、受理、評(píng)審、授權(quán)和監(jiān)督檢查工作。第四條 國(guó)家認(rèn)證認(rèn)可監(jiān)督管理委員會(huì)（以下簡(jiǎn)稱國(guó)家認(rèn)監(jiān)委）統(tǒng)一管理和組織實(shí)施國(guó)家質(zhì)檢中心的授權(quán)

2、和監(jiān)督檢查工作。第五條 國(guó)家質(zhì)檢中心的授權(quán)工作應(yīng)當(dāng)遵循統(tǒng)籌規(guī)劃、合理布局的原則。第六條 申請(qǐng)以國(guó)家質(zhì)檢中心名義從事產(chǎn)品檢驗(yàn)的機(jī)構(gòu)（以下簡(jiǎn)稱申請(qǐng)人）應(yīng)當(dāng)經(jīng)國(guó)家認(rèn)監(jiān)委授權(quán)后，方可在授權(quán)范圍內(nèi)開展活動(dòng)。第七條 申請(qǐng)人應(yīng)當(dāng)符合下列條件：（一）具有法人資格；不具有法人資格的，應(yīng)當(dāng)具有其所屬法人對(duì)其檢驗(yàn)活動(dòng)承擔(dān)法律責(zé)任的證明文件； （二）取得實(shí)驗(yàn)室資質(zhì)認(rèn)定（計(jì)量認(rèn)證）；（三）具有申請(qǐng)授權(quán)項(xiàng)目相關(guān)領(lǐng)域的產(chǎn)品質(zhì)量檢驗(yàn)3年以上業(yè)務(wù)經(jīng)歷，具有相關(guān)檢驗(yàn)標(biāo)準(zhǔn)和檢驗(yàn)方法的制訂、研究和開發(fā)能力；擁有先進(jìn)的檢驗(yàn)儀器設(shè)備，檢驗(yàn)水平經(jīng)評(píng)估處于國(guó)內(nèi)領(lǐng)先地位；（四）具備與申請(qǐng)授權(quán)項(xiàng)目相適應(yīng)的管理人員和關(guān)鍵技術(shù)人員。管理人員應(yīng)當(dāng)具備

3、檢驗(yàn)機(jī)構(gòu)管理知識(shí)，熟悉相關(guān)法律法規(guī)；關(guān)鍵技術(shù)人員應(yīng)當(dāng)具備相應(yīng)學(xué)科領(lǐng)域本科以上學(xué)歷或者副高級(jí)以上專業(yè)技術(shù)職稱，并具有3年以上相應(yīng)專業(yè)的檢驗(yàn)工作經(jīng)歷，其中國(guó)家規(guī)定專業(yè)注冊(cè)執(zhí)業(yè)資格要求的，應(yīng)當(dāng)具有與申請(qǐng)授權(quán)項(xiàng)目相適應(yīng)的專業(yè)注冊(cè)執(zhí)業(yè)資格人員；（五）具備完善的內(nèi)部管理制度，其質(zhì)量管理體系經(jīng)評(píng)價(jià)符合并持續(xù)滿足相關(guān)的國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)和國(guó)際準(zhǔn)則的要求；（六）依法應(yīng)當(dāng)具備的其他條件。第八條 國(guó)家質(zhì)檢中心授權(quán)程序：（一）申請(qǐng)人應(yīng)當(dāng)向國(guó)家認(rèn)監(jiān)委提出書面申請(qǐng)，并提交符合本辦法第七條規(guī)定條件的證明文件和材料；（二）國(guó)家認(rèn)監(jiān)委應(yīng)當(dāng)對(duì)申請(qǐng)人提交的申請(qǐng)材料進(jìn)行初步審查，并自收到申請(qǐng)材料之日起5日內(nèi)作出受理或者不予受理的決定；（三）受

4、理申請(qǐng)后，國(guó)家認(rèn)監(jiān)委應(yīng)當(dāng)組織評(píng)審組對(duì)申請(qǐng)人進(jìn)行技術(shù)評(píng)審，并書面告知申請(qǐng)人，技術(shù)評(píng)審時(shí)間不計(jì)算在作出授權(quán)的期限內(nèi)。（四）國(guó)家認(rèn)監(jiān)委應(yīng)當(dāng)自技術(shù)評(píng)審?fù)杲Y(jié)之日起20日內(nèi)，根據(jù)技術(shù)評(píng)審結(jié)果作出是否授權(quán)的決定。決定授權(quán)的，國(guó)家認(rèn)監(jiān)委自決定授權(quán)之日起10日內(nèi)向申請(qǐng)人出具授權(quán)證書、頒發(fā)國(guó)家質(zhì)檢中心印章和授權(quán)標(biāo)志章；不予授權(quán)的，應(yīng)當(dāng)書面通知申請(qǐng)人，并說明理由；（五）國(guó)家認(rèn)監(jiān)委公布取得授權(quán)的國(guó)家質(zhì)檢中心名錄以及授權(quán)范圍等信息。第九條 授權(quán)證書有效期為3年。國(guó)家質(zhì)檢中心需要延續(xù)授權(quán)的，應(yīng)當(dāng)在授權(quán)證書有效期屆滿前6個(gè)月，向國(guó)家認(rèn)監(jiān)委提出申請(qǐng)，國(guó)家認(rèn)監(jiān)委應(yīng)當(dāng)對(duì)其進(jìn)行復(fù)審，復(fù)審符合要求的，延續(xù)授權(quán)。未提出延續(xù)授權(quán)的國(guó)家質(zhì)

5、檢中心，有效期屆滿后由國(guó)家認(rèn)監(jiān)委注銷授權(quán)證書。第十條 已經(jīng)取得授權(quán)的國(guó)家質(zhì)檢中心，需要變更授權(quán)項(xiàng)目的，應(yīng)當(dāng)向國(guó)家認(rèn)監(jiān)委提出變更申請(qǐng)。需要進(jìn)行技術(shù)評(píng)審的，國(guó)家認(rèn)監(jiān)委可以結(jié)合定期監(jiān)督進(jìn)行評(píng)審或者組織專門評(píng)審，技術(shù)評(píng)審符合要求的，予以變更授權(quán)項(xiàng)目。第十一條 從事國(guó)家質(zhì)檢中心授權(quán)技術(shù)評(píng)審的人員應(yīng)當(dāng)經(jīng)過國(guó)家認(rèn)監(jiān)委考核合格，取得實(shí)驗(yàn)室資質(zhì)認(rèn)定評(píng)審員證后，方可從事評(píng)審工作。第十二條 國(guó)家質(zhì)檢中心應(yīng)當(dāng)按照相關(guān)技術(shù)規(guī)范或者標(biāo)準(zhǔn)要求的程序，在授權(quán)證書的有效期和授權(quán)范圍內(nèi)，對(duì)外出具產(chǎn)品質(zhì)量檢驗(yàn)報(bào)告，并在檢驗(yàn)報(bào)告封面適當(dāng)位置加蓋國(guó)家質(zhì)檢中心授權(quán)標(biāo)志章。第十三條 國(guó)家質(zhì)檢中心應(yīng)當(dāng)對(duì)其出具的產(chǎn)品質(zhì)量檢驗(yàn)報(bào)告的真實(shí)性和公正

6、性負(fù)責(zé)，并承擔(dān)相應(yīng)的法律責(zé)任；不具有法人資格的，應(yīng)當(dāng)由其所屬法人對(duì)其承擔(dān)法律責(zé)任。第十四條 國(guó)家質(zhì)檢中心通過承擔(dān)或者參與國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)、行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)的制修訂，檢驗(yàn)技術(shù)、檢驗(yàn)方法的開發(fā)和研究，實(shí)驗(yàn)室能力驗(yàn)證以及跟蹤國(guó)際與國(guó)外先進(jìn)標(biāo)準(zhǔn)、技術(shù)法規(guī)和合格評(píng)定程序動(dòng)態(tài)研究等工作，以提高其產(chǎn)品質(zhì)量檢驗(yàn)?zāi)芰?，并持續(xù)保持。第十五條 國(guó)家質(zhì)檢中心在承擔(dān)產(chǎn)品質(zhì)量監(jiān)督抽查檢驗(yàn)工作時(shí)，應(yīng)當(dāng)嚴(yán)格遵守監(jiān)督抽查規(guī)定，并及時(shí)向政府有關(guān)部門反映產(chǎn)品質(zhì)量情況和問題，提出產(chǎn)品質(zhì)量監(jiān)督建議。 第十六條 國(guó)家質(zhì)檢中心通過參加國(guó)家認(rèn)監(jiān)委組織的相關(guān)業(yè)務(wù)培訓(xùn)，及時(shí)掌握產(chǎn)品質(zhì)量監(jiān)督檢驗(yàn)的法律法規(guī)和政策以及相關(guān)業(yè)務(wù)知識(shí)，以提高其管理水平和檢驗(yàn)技術(shù)能力。第

7、十七條 國(guó)家質(zhì)檢中心及其工作人員，對(duì)其在檢驗(yàn)活動(dòng)中所知悉的國(guó)家秘密、商業(yè)秘密及生產(chǎn)技術(shù)、工藝等技術(shù)秘密和信息負(fù)有保密義務(wù)。第十八條國(guó)家質(zhì)檢中心不得向其他機(jī)構(gòu)分包其授權(quán)范圍內(nèi)的產(chǎn)品檢驗(yàn)任務(wù)。第十九條 國(guó)家質(zhì)檢中心不得接受可能對(duì)其檢驗(yàn)公正性產(chǎn)生影響的資助，不得從事或者參與影響檢驗(yàn)公正性的活動(dòng)，不得以國(guó)家質(zhì)檢中心的名義向社會(huì)推薦其檢驗(yàn)的產(chǎn)品，不得對(duì)其檢驗(yàn)的產(chǎn)品通過監(jiān)制、監(jiān)銷等方式參與產(chǎn)品經(jīng)營(yíng)活動(dòng)。第二十條國(guó)家質(zhì)檢中心應(yīng)當(dāng)建立完善的申訴和投訴處理機(jī)制，處理相關(guān)方對(duì)其檢驗(yàn)活動(dòng)和檢驗(yàn)結(jié)論提出的異議。第二十一條 國(guó)家認(rèn)監(jiān)委應(yīng)當(dāng)對(duì)國(guó)家質(zhì)檢中心進(jìn)行定期監(jiān)督評(píng)審或者不定期監(jiān)督檢查。國(guó)家認(rèn)監(jiān)委應(yīng)當(dāng)在授權(quán)證書有效期限

8、內(nèi)，對(duì)國(guó)家質(zhì)檢中心進(jìn)行不少于1次的定期監(jiān)督評(píng)審，對(duì)其檢驗(yàn)技術(shù)能力和管理體系進(jìn)行考核；對(duì)國(guó)家質(zhì)檢中心主要管理人員、組織機(jī)構(gòu)、檢驗(yàn)?zāi)芰?、主要設(shè)備設(shè)施等發(fā)生重大變化或者出現(xiàn)申投訴情形的，應(yīng)當(dāng)進(jìn)行重點(diǎn)監(jiān)督檢查。第二十二條 國(guó)家質(zhì)檢中心應(yīng)當(dāng)于每年1月底前，向國(guó)家認(rèn)監(jiān)委書面報(bào)送上一年度與授權(quán)有關(guān)的工作報(bào)告、本年度工作計(jì)劃和其他產(chǎn)品質(zhì)量檢驗(yàn)信息。國(guó)家質(zhì)檢中心主要管理人員、組織機(jī)構(gòu)、檢驗(yàn)?zāi)芰Α⒅饕O(shè)備設(shè)施等發(fā)生重大變化時(shí)，應(yīng)當(dāng)及時(shí)報(bào)告國(guó)家認(rèn)監(jiān)委。第二十三條 申請(qǐng)人申請(qǐng)授權(quán)時(shí)，隱瞞有關(guān)情況或者提供虛假材料的，國(guó)家認(rèn)監(jiān)委應(yīng)當(dāng)不予受理或者不予授權(quán)，并給予警告；申請(qǐng)人在一年內(nèi)不得再次申請(qǐng)授權(quán)。第二十四條 國(guó)家質(zhì)檢中心

9、有下列情形之一的，國(guó)家認(rèn)監(jiān)委應(yīng)當(dāng)責(zé)令其限期整改；情節(jié)嚴(yán)重的，暫停授權(quán)6個(gè)月，暫停期間不得以國(guó)家質(zhì)檢中心的名義對(duì)外出具產(chǎn)品質(zhì)量檢驗(yàn)報(bào)告：（一）超出授權(quán)范圍進(jìn)行檢驗(yàn)，但未造成嚴(yán)重后果的；（二）定期監(jiān)督評(píng)審和不定期監(jiān)督檢查中發(fā)現(xiàn)不符合授權(quán)條件的；（三）未按時(shí)向國(guó)家認(rèn)監(jiān)委報(bào)送上一年度與授權(quán)有關(guān)的工作報(bào)告、本年度工作計(jì)劃和其他產(chǎn)品質(zhì)量檢驗(yàn)信息的；（四）主要管理人員、組織機(jī)構(gòu)、檢驗(yàn)?zāi)芰?、主要設(shè)備設(shè)施等發(fā)生重大變化，導(dǎo)致檢驗(yàn)?zāi)芰Σ荒艹掷m(xù)維持或者其檢驗(yàn)水平與其它同類檢驗(yàn)機(jī)構(gòu)相比已明顯落后的；（五）接受影響檢驗(yàn)公正性的資助，從事或者參與影響檢驗(yàn)公正性等活動(dòng)的；（六）利用承擔(dān)監(jiān)督抽查任務(wù)亂收費(fèi)或者進(jìn)行不正當(dāng)競(jìng)爭(zhēng)的

10、；（七）向其他機(jī)構(gòu)分包其授權(quán)范圍內(nèi)的產(chǎn)品檢驗(yàn)任務(wù)的；（八）其他的違法違規(guī)行為。第二十五條 國(guó)家質(zhì)檢中心有下列情形之一的，國(guó)家認(rèn)監(jiān)委應(yīng)當(dāng)對(duì)其撤銷授權(quán)：（一）出具虛假產(chǎn)品質(zhì)量檢驗(yàn)報(bào)告或者出具的產(chǎn)品質(zhì)量檢驗(yàn)報(bào)告嚴(yán)重失實(shí)，情節(jié)嚴(yán)重的；（二）以欺騙、賄賂等不正當(dāng)手段取得授權(quán)的；（三）超出授權(quán)范圍或者在暫停期間內(nèi)以國(guó)家質(zhì)檢中心名義對(duì)外出具產(chǎn)品質(zhì)量檢驗(yàn)報(bào)告，造成嚴(yán)重后果的；（四）逾期未整改或者整改不合格的；（五）依法應(yīng)當(dāng)撤銷的其他情形。國(guó)家質(zhì)檢中心自被撤銷授權(quán)之日起3年內(nèi)，不得再次申請(qǐng)授權(quán)。第二十六條 被注銷、停止或者撤銷授權(quán)的國(guó)家質(zhì)檢中心，應(yīng)當(dāng)自注銷或者撤銷授權(quán)之日起30日內(nèi)將國(guó)家質(zhì)檢中心印章、授權(quán)標(biāo)志章和授權(quán)證書交還國(guó)家認(rèn)監(jiān)委。第二十七條國(guó)家認(rèn)監(jiān)委通過其網(wǎng)站或者其他方式向社會(huì)公布注銷或者撤銷授權(quán)的國(guó)家質(zhì)檢中心名錄。第二十八條 任何單位和個(gè)人對(duì)授權(quán)工作以及國(guó)家質(zhì)檢中心的違法違規(guī)行為，有權(quán)向國(guó)家認(rèn)監(jiān)委舉報(bào)