建設(shè)工程施工管理精講班-(12)

1、2Z102030施工成本管理與施工成本計(jì)劃2Z102031掌握施工成本管理的任務(wù)與措施施工成本是指在建設(shè)工程項(xiàng)目的施工過(guò)程中所發(fā)生的全部生產(chǎn)費(fèi)用的總和，包括所消耗的原材料、輔助材料、構(gòu)配件等的費(fèi)用，周轉(zhuǎn)材料的攤銷費(fèi)或租賃費(fèi)等，施工機(jī)械的使用費(fèi)或租賃費(fèi)等，支付給生產(chǎn)工人的工資、獎(jiǎng)金、工資性質(zhì)的津貼等,以及進(jìn)行施工組織與管理所發(fā)生的全部費(fèi)用支出.建設(shè)工程項(xiàng)目施工成本由直接成本和間接成本所組成。直接成本是指施工過(guò)程中耗費(fèi)的構(gòu)成工程實(shí)體或有助于工程實(shí)體形成的各項(xiàng)費(fèi)用支出，其是可以直接計(jì)人工程對(duì)象的費(fèi)用，包括人工費(fèi)、材料費(fèi)、施工機(jī)械使用費(fèi)和施工措施費(fèi)等.間接成本是指為施工準(zhǔn)備、組織和管理施工生產(chǎn)的全部費(fèi)

2、用的支出，是非直接用于也無(wú)法直接計(jì)人工程對(duì)象,但為進(jìn)行工程施工所必須發(fā)生的費(fèi)用,包括管理人員工資、辦公費(fèi)、差旅交通費(fèi)等。根據(jù)建筑產(chǎn)品成本運(yùn)行規(guī)律，成本管理責(zé)任體系應(yīng)包括組織管理層和項(xiàng)目經(jīng)理部。組織管理層的成本管理除生產(chǎn)成本以外，還包括經(jīng)營(yíng)管理費(fèi)用；項(xiàng)目管理層應(yīng)對(duì)生產(chǎn)成本進(jìn)行管理.組織管理層貫穿于項(xiàng)目投標(biāo)、實(shí)施和結(jié)算過(guò)程，體現(xiàn)效益中心的管理職能；項(xiàng)目管理層則著眼于執(zhí)行組織確定的施工成本管理目標(biāo)，發(fā)揮現(xiàn)場(chǎng)生產(chǎn)成本控制中心的管理職能。一、施工成本管理的任務(wù)施工成本管理的任務(wù)主要包括：（1）施工成本預(yù)測(cè);（2）施工成本計(jì)劃；（3）施工成本控制；（4）施工成本核算;（5）施工成本分析;（6）施工成本考核

3、。（一)施工成本預(yù)測(cè)施工成本預(yù)測(cè)就是根據(jù)成本信息和施工項(xiàng)目的具體情況,運(yùn)用一定的專門(mén)方法，對(duì)未來(lái)的成本水平及其可能發(fā)展趨勢(shì)做出科學(xué)的估計(jì)，其是在工程施工以前對(duì)成本進(jìn)行的估算。通過(guò)成本預(yù)測(cè)，可以在滿足項(xiàng)目業(yè)主和本企業(yè)要求的前提下,選擇成本低、效益好的最佳成本方案，并能夠在施工項(xiàng)目成本形成過(guò)程中，針對(duì)薄弱環(huán)節(jié)，加強(qiáng)成本控制，克服盲目性,提高預(yù)見(jiàn)性。因此,施工成本預(yù)測(cè)是施工項(xiàng)目成本決策與計(jì)劃的依據(jù)。施工成本預(yù)測(cè)，通常是對(duì)施工項(xiàng)目計(jì)劃工期內(nèi)影響其成本變化的各個(gè)因素進(jìn)行分析，比照近期已完工施工項(xiàng)目或?qū)⑼旯な┕ろ?xiàng)目的成本（單位成本），預(yù)測(cè)這些因素對(duì)工程成本中有關(guān)項(xiàng)目的影響程度，預(yù)測(cè)出工程的單位成本或總成本

4、.（二)施工成本計(jì)劃施工成本計(jì)劃是以貨幣形式編制施工項(xiàng)目在計(jì)劃期內(nèi)的生產(chǎn)費(fèi)用、成本水平、成本降低率以及為降低成本所采取的主要措施和規(guī)劃的書(shū)面方案,它是建立施工項(xiàng)目成本管理責(zé)任制、開(kāi)展成本控制和核算的基礎(chǔ),它是該項(xiàng)目降低成本的指導(dǎo)文件，是設(shè)立目標(biāo)成本的依據(jù)?？梢哉f(shuō)，成本計(jì)劃是目標(biāo)成本的一種形式。施工成本計(jì)劃應(yīng)滿足以下要求：(1）合同規(guī)定的項(xiàng)目質(zhì)量和工期要求;（2）組織對(duì)施工成本管理目標(biāo)的要求；（3）以經(jīng)濟(jì)合理的項(xiàng)目實(shí)施方案為基礎(chǔ)的要求；(4）有關(guān)定額及市場(chǎng)價(jià)格的要求。施工成本計(jì)劃的具體內(nèi)容如下：1編制說(shuō)明指對(duì)工程的范圍、投標(biāo)競(jìng)爭(zhēng)過(guò)程及合同條件、承包人對(duì)項(xiàng)目經(jīng)理提出的責(zé)任成本目標(biāo)、施工成本計(jì)劃編制

5、的指導(dǎo)思想和依據(jù)等的具體說(shuō)明。2施工成本計(jì)劃的指標(biāo)施工成本計(jì)劃的指標(biāo)應(yīng)經(jīng)過(guò)科學(xué)的分析預(yù)測(cè)確定,可以采用對(duì)比法、因素分析法等進(jìn)行測(cè)定。施工成本計(jì)劃一般情況下有以下三類指標(biāo)：（1）成本計(jì)劃的數(shù)量指標(biāo),如:按子項(xiàng)匯總的工程項(xiàng)目計(jì)劃總成本指標(biāo);按分部匯總的各單位工程(或子項(xiàng)目）計(jì)劃成本指標(biāo)；按人工、材料、機(jī)械等各主要生產(chǎn)要素計(jì)劃成本指標(biāo).（2）成本計(jì)劃的質(zhì)量指標(biāo)，如施工項(xiàng)目總成本降低率，可采用：設(shè)計(jì)預(yù)算成本計(jì)劃降低率設(shè)計(jì)預(yù)算總成本計(jì)劃降低額設(shè)計(jì)預(yù)算總成本責(zé)任目標(biāo)成本計(jì)劃降低率責(zé)任目標(biāo)總成本計(jì)劃降低額責(zé)任目標(biāo)總成本（3)成本計(jì)劃的效益指標(biāo)，如工程項(xiàng)目成本降低額：設(shè)計(jì)預(yù)算成本計(jì)劃降低額設(shè)計(jì)預(yù)算總成本一計(jì)劃

6、總成本責(zé)任目標(biāo)成本計(jì)劃降低額責(zé)任目標(biāo)總成本一計(jì)劃總成本練習(xí)：1施工成本計(jì)劃通常有三類指標(biāo)，即( ） A、擬定工作預(yù)算成本指標(biāo)，已完成工作預(yù)算成本指標(biāo)和成本降低率指標(biāo)B、成本計(jì)劃的數(shù)量指標(biāo)，質(zhì)量指標(biāo)和效益指標(biāo)C、預(yù)算成本指標(biāo)，計(jì)劃成本指標(biāo)和實(shí)際成本指標(biāo)D、人、財(cái)、物成本指標(biāo)答案：B3按工程量清單列出的單位工程計(jì)劃成本匯總表單位工程計(jì)劃成本匯總表表2Z102031清單項(xiàng)目編碼清單項(xiàng)目名稱合同價(jià)格計(jì)劃成本124按成本性質(zhì)劃分的單位工程成本匯總表根據(jù)清單項(xiàng)目的造價(jià)分析，分別對(duì)人工費(fèi)、材料費(fèi)、機(jī)械費(fèi)、措施費(fèi)、企業(yè)管理費(fèi)和稅費(fèi)進(jìn)行匯總，形成單位工程成本計(jì)劃表。項(xiàng)目計(jì)劃成本應(yīng)在項(xiàng)目實(shí)施方案確定和不斷優(yōu)化的前

7、提下進(jìn)行編制，因?yàn)椴煌膶?shí)施方案將導(dǎo)致直接工程費(fèi)、措施費(fèi)和企業(yè)管理費(fèi)的差異。成本計(jì)劃的編制是施工成本預(yù)控的重要手段.因此，應(yīng)在工程開(kāi)工前編制完成，以便將計(jì)劃成本目標(biāo)分解落實(shí)，為各項(xiàng)成本的執(zhí)行提供明確的目標(biāo)、控制手段和管理措施.（三）施工成本控制施工成本控制是指在施工過(guò)程中，對(duì)影響施工成本的各種因素加強(qiáng)管理，并采取各種有效措施，將施工中實(shí)際發(fā)生的各種消耗和支出嚴(yán)格控制在成本計(jì)劃范圍內(nèi),隨時(shí)揭示并及時(shí)反饋，嚴(yán)格審查各項(xiàng)費(fèi)用是否符合標(biāo)準(zhǔn)，計(jì)算實(shí)際成本和計(jì)劃成本之間的差異并進(jìn)行分析，進(jìn)而采取多種措施，消除施工中的損失浪費(fèi)現(xiàn)象。建設(shè)工程項(xiàng)目施工成本控制應(yīng)貫穿于項(xiàng)目從投標(biāo)階段開(kāi)始直至竣工驗(yàn)收的全過(guò)程,它是

8、企業(yè)全面成本管理的重要環(huán)節(jié)。施工成本控制可分為事先控制、事中控制(過(guò)程控制)和事后控制。在項(xiàng)目的施工過(guò)程中,需按動(dòng)態(tài)控制原理對(duì)實(shí)際施工成本的發(fā)生過(guò)程進(jìn)行有效控制。合同文件和成本計(jì)劃是成本控制的目標(biāo)，進(jìn)度報(bào)告和工程變更與索賠資料是成本控制過(guò)程中的動(dòng)態(tài)資料.成本控制的程序體現(xiàn)了動(dòng)態(tài)跟蹤控制的原理.成本控制報(bào)告可單獨(dú)編制，也可以根據(jù)需要與進(jìn)度、質(zhì)量、安全和其他進(jìn)展報(bào)告結(jié)合，提出綜合進(jìn)展報(bào)告.成本控制應(yīng)滿足下列要求：(1）要按照計(jì)劃成本目標(biāo)值來(lái)控制生產(chǎn)要素的采購(gòu)價(jià)格,并認(rèn)真做好材料、設(shè)備進(jìn)場(chǎng)數(shù)量和質(zhì)量的檢查、驗(yàn)收與保管。(2）要控制生產(chǎn)要素的利用效率和消耗定額,如任務(wù)單管理、限額領(lǐng)料、驗(yàn)工報(bào)告審核等。

9、同時(shí)要做好不可預(yù)見(jiàn)成本風(fēng)險(xiǎn)的分析和預(yù)控,包括編制相應(yīng)的應(yīng)急措施等。（3）控制影響效率和消耗量的其他因素（如工程變更等）所引起的成本增加。（4)把施工成本管理責(zé)任制度與對(duì)項(xiàng)目管理者的激勵(lì)機(jī)制結(jié)合起來(lái)，以增強(qiáng)管理人員的成本意識(shí)和控制能力。（5）承包人必須有一套健全的項(xiàng)目財(cái)務(wù)管理制度，按規(guī)定的權(quán)限和程序?qū)?xiàng)目資金的使用和費(fèi)用的結(jié)算支付進(jìn)行審核、審批,使其成為施工成本控制的一個(gè)重要手段。(四)施工成本核算施工成本核算包括兩個(gè)基本環(huán)節(jié)：一是按照規(guī)定的成本開(kāi)支范圍對(duì)施工費(fèi)用進(jìn)行歸集和分配，計(jì)算出施工費(fèi)用的實(shí)際發(fā)生額；二是根據(jù)成本核算對(duì)象，采用適當(dāng)?shù)姆椒ǎ?jì)算出該施工項(xiàng)目的總成本和單位成本。施工成本管理需要

10、正確及時(shí)地核算施工過(guò)程中發(fā)生的各項(xiàng)費(fèi)用，計(jì)算施工項(xiàng)目的實(shí)際成本。施工項(xiàng)目成本核算所提供的各種成本信息,是成本預(yù)測(cè)、成本計(jì)劃、成本控制、成本分析和成本考核等各個(gè)環(huán)節(jié)的依據(jù)。施工成本一般以單位工程為成本核算對(duì)象,但也可以按照承包工程項(xiàng)目的規(guī)模、工期、結(jié)構(gòu)類型、施工組織和施工現(xiàn)場(chǎng)等情況，結(jié)合成本管理要求,靈活劃分成本核算對(duì)象。施工成本核算的基本內(nèi)容包括:（1）人工費(fèi)核算；（2）材料費(fèi)核算；（3）周轉(zhuǎn)材料費(fèi)核算;（4）結(jié)構(gòu)件費(fèi)核算；(5）機(jī)械使用費(fèi)核算；(6）其他措施費(fèi)核算；(7）分包工程成本核算；(8）間接費(fèi)核算；（9）項(xiàng)目月度施工成本報(bào)告編制。施工成本核算制是明確施工成本核算的原則、范圍、程序、方

11、法、內(nèi)容、責(zé)任及要求的制度。項(xiàng)目管理必須實(shí)行施工成本核算制，它和項(xiàng)目經(jīng)理責(zé)任制等共同構(gòu)成了項(xiàng)目管理的運(yùn)行機(jī)制。組織管理層與項(xiàng)目管理層的經(jīng)濟(jì)關(guān)系、管理責(zé)任關(guān)系、管理權(quán)限關(guān)系，以及項(xiàng)目管理組織所承擔(dān)的責(zé)任成本核算的范圍、核算業(yè)務(wù)流程和要求等,都應(yīng)以制度的形式作出明確的規(guī)定.項(xiàng)目經(jīng)理部要建立一系列項(xiàng)目業(yè)務(wù)核算臺(tái)賬和施工成本會(huì)計(jì)賬戶，實(shí)施全過(guò)程的成本核算，具體可分為定期的成本核算和竣工工程成本核算，如：每天、每周、每月的成本核算.定期的成本核算是竣工工程全面成本核算的基礎(chǔ)。形象進(jìn)度、產(chǎn)值統(tǒng)計(jì)、實(shí)際成本歸集三同步，即三者的取值范圍應(yīng)是一致的。形象進(jìn)度表達(dá)的工程量、統(tǒng)計(jì)施工產(chǎn)值的工程量和實(shí)際成本歸集所依據(jù)

12、的工程量均應(yīng)是相同的數(shù)值。對(duì)竣工工程的成本核算,應(yīng)區(qū)分為竣工工程現(xiàn)場(chǎng)成本和竣工工程完全成本，分別由項(xiàng)目經(jīng)理部和企業(yè)財(cái)務(wù)部門(mén)進(jìn)行核算分析,其目的在于分別考核項(xiàng)目管理績(jī)效和企業(yè)經(jīng)營(yíng)效益。練習(xí)：1：施工成本核算中的“三同步”是指（ ）。 A計(jì)劃成本、目標(biāo)成本和實(shí)際成本同步B形象進(jìn)度、產(chǎn)值統(tǒng)計(jì)、實(shí)際成本歸集同步 C成本核算資料(成本信息)與目標(biāo)成本、預(yù)算成本同步D形象進(jìn)度、施工產(chǎn)值和計(jì)劃成本歸集均應(yīng)是相同的數(shù)值答案：B2：項(xiàng)目經(jīng)理部對(duì)竣工工程成本核算的目的是( )A、考核項(xiàng)目管理績(jī)效B、尋求進(jìn)一步降低成本的途徑C、考核企業(yè)經(jīng)營(yíng)效益D、分析成本偏差的原因 答案： A（五)施工成本分析 施工成本分析是在施

13、工成本核算的基礎(chǔ)上，對(duì)成本的形成過(guò)程和影響成本升降的因素進(jìn)行分析，以尋求進(jìn)一步降低成本的途徑，包括有利偏差的挖掘和不利偏差的糾正。施工成本分析貫穿于施工成本管理的全過(guò)程,其是在成本的形成過(guò)程中，主要利用施工項(xiàng)目的成本核算資料（成本信息），與目標(biāo)成本、預(yù)算成本以及類似的施工項(xiàng)目的實(shí)際成本等進(jìn)行比較，了解成本的變動(dòng)情況，同時(shí)也要分析主要技術(shù)經(jīng)濟(jì)指標(biāo)對(duì)成本的影響,系統(tǒng)地研究成本變動(dòng)的因素，檢查成本計(jì)劃的合理性，并通過(guò)成本分析，深人揭示成本變動(dòng)的規(guī)律，尋找降低施工項(xiàng)目成本的途徑，以便有效地進(jìn)行成本控制。成本偏差的控制,分析是關(guān)鍵，糾偏是核心，要針對(duì)分析得出的偏差發(fā)生原因，采取切實(shí)措施，加以糾正。成本分

14、析的方法可以單獨(dú)使用，也可結(jié)合使用.尤其是在進(jìn)行成本綜合分析時(shí)，必須使用基本方法。為了更好地說(shuō)明成本升降的具體原因，必須依據(jù)定量分析的結(jié)果進(jìn)行定性分析。成本偏差分為局部成本偏差和累計(jì)成本偏差。局部成本偏差包括項(xiàng)目的月度（或周、天等）核算成本偏差、專業(yè)核算成本偏差以及分部分項(xiàng)作業(yè)成本偏差等；累計(jì)成本偏差是指已完工程在某一時(shí)間點(diǎn)上實(shí)際總成本與相應(yīng)的計(jì)劃總成本的差異。對(duì)成本偏差的原因分析,應(yīng)采取定量和定性相結(jié)合的方法。（六)施工成本考核施工成本考核是指在施工項(xiàng)目完成后，對(duì)施工項(xiàng)目成本形成中的各責(zé)任者，按施工項(xiàng)目成本目標(biāo)責(zé)任制的有關(guān)規(guī)定,將成本的實(shí)際指標(biāo)與計(jì)劃、定額、預(yù)算進(jìn)行對(duì)比和考核，評(píng)定施工項(xiàng)目成

15、本計(jì)劃的完成情況和各責(zé)任者的業(yè)績(jī),并以此給以相應(yīng)的獎(jiǎng)勵(lì)和處罰。通過(guò)成本考核,做到有獎(jiǎng)有懲，賞罰分明,才能有效地調(diào)動(dòng)每一位員工在各自施工崗位上努力完成目標(biāo)成本的積極性，為降低施工項(xiàng)目成本和增加企業(yè)的積累，做出自己的貢獻(xiàn)。施工成本考核是衡量成本降低的實(shí)際成果，也是對(duì)成本指標(biāo)完成情況的總結(jié)和評(píng)價(jià).成本考核制度包括考核的目的、時(shí)間、范圍、對(duì)象、方式、依據(jù)、指標(biāo)、組織領(lǐng)導(dǎo)、評(píng)價(jià)與獎(jiǎng)懲原則等內(nèi)容。以施工成本降低額和施工成本降低率作為成本考核的主要指標(biāo)，要加強(qiáng)組織管理層對(duì)項(xiàng)目管理部的指導(dǎo),并充分依靠技術(shù)人員、管理人員和作業(yè)人員的經(jīng)驗(yàn)和智慧，防止項(xiàng)目管理在企業(yè)內(nèi)部異化為靠少數(shù)人承擔(dān)風(fēng)險(xiǎn)的以包代管模式。成本考核

16、也可分別考核組織管理層和項(xiàng)目經(jīng)理部。項(xiàng)目管理組織對(duì)項(xiàng)目經(jīng)理部進(jìn)行考核與獎(jiǎng)懲時(shí),既要防止虛贏實(shí)虧，也要避免實(shí)際成本歸集差錯(cuò)等的影響,使施工成本考核真正做到公平、公正、公開(kāi)，在此基礎(chǔ)上兌現(xiàn)施工成本管理責(zé)任制的獎(jiǎng)懲或激勵(lì)措施。施工成本管理的每一個(gè)環(huán)節(jié)都是相互聯(lián)系和相互作用的。成本預(yù)測(cè)是成本決策的前提，成本計(jì)劃是成本決策所確定目標(biāo)的具體化.成本計(jì)劃控制則是對(duì)成本計(jì)劃的實(shí)施進(jìn)行控制和監(jiān)督，保證決策的成本目標(biāo)的實(shí)現(xiàn)，而成本核算又是對(duì)成本計(jì)劃是否實(shí)現(xiàn)的最后檢驗(yàn)，它所提供的成本信息又對(duì)下一個(gè)施工項(xiàng)目成本預(yù)測(cè)和決策提供基礎(chǔ)資料。成本考核是實(shí)現(xiàn)成本目標(biāo)責(zé)任制的保證和實(shí)現(xiàn)決策目標(biāo)的重要手段.練習(xí)：1施工成本管理的每

17、一個(gè)環(huán)節(jié)都是相互聯(lián)系和相互作用的，其中（ ）是成本決策的前提。A成本預(yù)測(cè) B成本計(jì)劃 C成本核算 D成本考核答案：A。本題考核的是施工成本管理的任務(wù)中的施工成本預(yù)測(cè)。施工成本預(yù)測(cè)是施工項(xiàng)目成本決策與計(jì)劃的依據(jù)。二、施工成本管理的措施為了取得施工成本管理的理想效果，應(yīng)當(dāng)從多方面采取措施實(shí)施管理，通常可以將這些措施歸納為組織措施、技術(shù)措施、經(jīng)濟(jì)措施、合同措施.（）組織措施組織措施是從施工成本管理的組織方面采取的措施.施工成本控制是全員的活動(dòng)，如實(shí)行項(xiàng)目經(jīng)理責(zé)任制,落實(shí)施工成本管理的組織機(jī)構(gòu)和人員，明確各級(jí)施工成本管理人員的任務(wù)和職能分工、權(quán)利和責(zé)任。施工成本管理不僅是專業(yè)成本管理人員的工作，各級(jí)項(xiàng)

18、目管理人員都負(fù)有成本控制責(zé)任。組織措施的另一方面是編制施工成本控制工作計(jì)劃,確定合理詳細(xì)的工作流程。要做好施工采購(gòu)規(guī)劃，通過(guò)生產(chǎn)要素的優(yōu)化配置、合理使用、動(dòng)態(tài)管理,有效控制實(shí)際成本；加強(qiáng)施工定額管理和施工任務(wù)單管理，控制活勞動(dòng)和物化勞動(dòng)的消耗；加強(qiáng)施工調(diào)度,避免因施工計(jì)劃不周和盲目調(diào)度造成窩工損失、機(jī)械利用率降低、物料積壓等而使施工成本增加。成本控制工作只有建立在科學(xué)管理的基礎(chǔ)之上，具備合理的管理體制，完善的規(guī)章制度，穩(wěn)定的作業(yè)秩序，完整準(zhǔn)確的信息傳遞，才能取得成效.組織措施是其他各類措施的前提和保障，而且一般不需要增加什么費(fèi)用，運(yùn)用得當(dāng)可以收到良好的效果.練習(xí):1.在施工成本管理的各類措施中，一般不需增加費(fèi)用，而且是其他各類措施的前