Bhybzm公共經(jīng)濟學(xué)_社區(qū)管理考試復(fù)習(xí)題綱

1、生活需要游戲，但不能游戲人生；生活需要歌舞，但不需醉生夢死；生活需要藝術(shù)，但不能投機取巧；生活需要勇氣，但不能魯莽蠻干；生活需要重復(fù)，但不能重蹈覆轍。 -無名公共經(jīng)濟學(xué)名詞解釋公共部門 公共經(jīng)濟活動的重要經(jīng)濟主體，包括政府、公共企業(yè)、非營利性經(jīng)濟組織、國際組織等。其中政府是公共部門的最主要成員政府有機論 將社會視為自然的有機體，每一個人都是這個有機體的一部分，而政府是這個有機體的心臟，個人只有作為社會的一部分才有意義，個人利益必須服從集體利益，國家利益是至高無上的政府機械論 將政府看作是個人為了實現(xiàn)其個人目標(biāo)，而人為創(chuàng)立的東西，處于舞臺中心的是個人，而不是群體，沒有個人就沒有政府，個人是社會中

2、最為重要的主體，個人是社會的基礎(chǔ)公共經(jīng)濟學(xué) 公共經(jīng)濟學(xué)研究的是公共部門的經(jīng)濟活動和非公共部門經(jīng)濟主體的公共經(jīng)濟活動，以及與這些活動相關(guān)聯(lián)的經(jīng)濟活動。是用經(jīng)濟學(xué)方法研究政府經(jīng)濟行為的科學(xué)，中心線索是效率、公平和穩(wěn)定問題效率 如果一種變動至少使一個社會成員福利增加，而不使任何一個成員福利下降，這種變動就是有效率的：一個有效率的經(jīng)濟是不存在以上變動的經(jīng)濟，或是滿足上述條件的變動已經(jīng)發(fā)生了的經(jīng)濟帕雷托最優(yōu) 不可能通過資源的重新配置，達(dá)到使至少一個人的境況變好、而不使其他任何人境況變差的結(jié)果。帕雷托改善 可以通過資源的重新配置，達(dá)到使至少一個人的境況變好、而不使其他任何人的境況變差的結(jié)果。公共產(chǎn)品 具有

3、共同消費性質(zhì)的產(chǎn)品和服務(wù)非競爭性 只要有人提供了公共產(chǎn)品，則該產(chǎn)品消費者人數(shù)的多少，與該產(chǎn)品的數(shù)量和成本變化無關(guān)非排他性 只要有人提供了公共物品，則不管提供者是否愿意，在該公共產(chǎn)品的有效供給范圍之內(nèi)，任何人都能消費該產(chǎn)品公共資源 不存在消費的非競爭性但存在消費的非排他性的準(zhǔn)公共物品。俱樂部物品 存在消費的非競爭性但不存在消費的非排他性的準(zhǔn)公共物品。外部性 一個人的行為對他人產(chǎn)生的利益或成本影響，也就是說某人承擔(dān)了成本，但是沒有獲得對應(yīng)的利益；或獲得了好處，卻沒有為此付出代價公共選擇 又稱集體選擇，是用經(jīng)濟學(xué)方法研究政治問題的一種理論直接民主制 集體決策中所有相關(guān)利益的人都能直接參與投票決策的制

4、度一致同意規(guī)則 一項集體行動方案，只有在所有參與者都同意，或者至少沒有一個人反對的前提下，才能實現(xiàn)的一種表決方式多數(shù)同意規(guī)則 一項集體行動方案，支持或認(rèn)可的人數(shù)最多才能實施投票悖論 多數(shù)票規(guī)則下存在的導(dǎo)致議案相互循環(huán)最終結(jié)果不存在的現(xiàn)象尋租 通過行政法律手段來達(dá)到維護既得利益或?qū)鹊美孢M(jìn)行再分配的活動 公共支出 公共部門提供公共服務(wù)的支出，反映了政府依據(jù)市場和資本的意愿進(jìn)行的政策選擇公共支出的激勵效應(yīng) 政府的公共支出政策作用于個人領(lǐng)域時，對個體消費行為及資源配置的影響公共收入 為了滿足社會公共需要憑借公共權(quán)力由以政府為代表的公共組織向私人部門和個人籌集的一種收入稅收 政府為了滿足其日常開支和

5、公共福利的需要遵照一定的法律程序憑借其政治權(quán)力強制、固定、無償獲取財政收入的一種財政分配形式單式預(yù)算 在預(yù)算年度內(nèi)將全部公共收支編入一個預(yù)算復(fù)式預(yù)算 在單式預(yù)算的基礎(chǔ)上發(fā)展演變而成的，是指在預(yù)算年度內(nèi)將全部預(yù)算收支按經(jīng)濟性質(zhì)歸類，分別匯編成兩個或兩個以上的預(yù)算稅收效應(yīng) 國家課稅對生產(chǎn)和消費的影響稅收負(fù)擔(dān) 整個社會或單個納稅人實際承受的稅款稅負(fù)轉(zhuǎn)嫁 納稅人不實際負(fù)擔(dān)稅收而是通過購入或賣出商品價格的變動將全部或部分稅款轉(zhuǎn)嫁給他人負(fù)擔(dān)的過程拉弗曲線 由供給學(xué)派代表人拉弗提出，內(nèi)容是稅收并不是隨著稅率的增高而持續(xù)增高，當(dāng)稅率高過一定點后，稅收的總額不僅不會增加，反而還會下降商品稅 也稱流轉(zhuǎn)稅，是指對商

6、品的流轉(zhuǎn)額和非商品營業(yè)額課征的各種稅款的總稱國有資產(chǎn) 法律上確定為國家所有的并能為國家提供未來經(jīng)濟效益的各種經(jīng)濟資源的總和國有資產(chǎn)收入 國家憑借其所擁有的資產(chǎn)以資產(chǎn)所有者的身份取得的財政收入國有資產(chǎn)收益 國家憑借資產(chǎn)所有權(quán)獲得的經(jīng)營利潤、租金、股息、紅利、資產(chǎn)占用費等收入的總和公共規(guī)制 具有法律地位的相對獨立的經(jīng)濟部門為了實現(xiàn)特定目標(biāo)依照法律法規(guī)對企業(yè)、個人或其他相關(guān)利益主體所采取的一系列行政管理與監(jiān)督行為政府預(yù)算 公共部門預(yù)先安排的基本收支計劃，反映了公共部門的所有經(jīng)濟活動政府決算 經(jīng)過法定程序批準(zhǔn)的對年度預(yù)算結(jié)果的總結(jié) 簡答與論述市場失效的表現(xiàn) 1 公共產(chǎn)品 2 外部性 3 自然壟斷 4

7、信息不對稱 5 收入分配不公 6 宏觀經(jīng)濟總量失衡 公共部門的經(jīng)濟作用 根據(jù)市場失效的情況，公共部門的經(jīng)濟作用體現(xiàn)在資源配置、收入分配和經(jīng)濟穩(wěn)定三個方面。（一）資源配置作用就是要克服市場在資源配置上的缺陷，使整個社會的資源得到最有效的配置，具體表現(xiàn)在：1 提供公共產(chǎn)品和服務(wù) 2 調(diào)節(jié)外部性 3 提供立法和法律制度的體系 4 制定公共政策進(jìn)行收入再分配 （二）收入分配作用 指公共部門按照社會認(rèn)可的公平標(biāo)準(zhǔn)，通過公共支出、公共收入或公共規(guī)制等方式對收入財富以及社會福利進(jìn)行再分配，以實現(xiàn)社會公平標(biāo)準(zhǔn)的要求。福利經(jīng)濟學(xué)地而訂立可以為公共部門在收入分配中的作用提供理論支持 福利經(jīng)濟學(xué)第一定理認(rèn)為，完全競

8、爭市場經(jīng)濟的一般均衡是帕雷托最優(yōu)的；福利經(jīng)濟學(xué)第二定理認(rèn)為，在所有消費者的偏好為凸性以及一些條件下，任何一個帕雷托最優(yōu)配置都可以通過適當(dāng)?shù)某跏寂渲谜{(diào)節(jié)之后經(jīng)由完全競爭市場來實現(xiàn) （三）經(jīng)濟穩(wěn)定作用 是指公共部門通過稅收和公共支出等手段，去實現(xiàn)充分就業(yè)、物價穩(wěn)定、國際收支平衡和經(jīng)濟增長的目標(biāo)公共選擇論研究方法論三要素 1 方法論上的個人主義 2 經(jīng)濟人 3 交易政治一致同意規(guī)則的特點 1 帕雷托改善的選擇 2 參與者平等的選擇 3 避免“搭便車”行為 4 交易成本高多數(shù)同意規(guī)則的特點 1 部分人利益受損 2 “多數(shù)人專政”現(xiàn)象 3 少數(shù)人不熱心參與 4 相對容易做出決策 5 可能的多種選擇結(jié)果

9、6 無法表達(dá)個人選擇的偏好程度 7 可能存在投票交易尋租的三個層次第一層次：對政府規(guī)制產(chǎn)生的額外收益的尋租。第二層次：對政府肥缺的尋租。第三層次：對政府收入的尋租。尋租的特點 1 間接造成經(jīng)濟資源配置的扭曲，阻止了更有效的生產(chǎn)方式的實施 2 直接浪費了經(jīng)濟資源，利用時間、精力和金錢去游說的結(jié)果，對尋租者來說可能更有效率，但對社會來說沒有效率而言 3 導(dǎo)致其他層次的尋租活動或“避租”活動 4 政府部門工作人員為了對付尋租者的游說與賄賂，需要時間和精力反擊公共支出的分類 消耗性支出和轉(zhuǎn)移性支出；預(yù)防性支出和創(chuàng)造性支出；一般利益支出和特殊利益支出；強制性支出和隨意性支出；其他分類瓦格納公共支出擴張法

10、則 隨著社會經(jīng)濟日益發(fā)展，國家職能的內(nèi)涵和外延在不斷擴大，從而導(dǎo)致政府經(jīng)濟活動不斷增加，所需的公共支出也日益攀升，這是社會經(jīng)濟發(fā)展的客觀規(guī)律。公共支出擴張的原因 政治因素：國家活動規(guī)模的擴大 經(jīng)濟因素：市場失效、外部性、需求的收入彈性等皮考克和懷斯曼梯度漸進(jìn)增長理論 假設(shè)：政府愿意多花錢，人們不愿多納稅，因此政府必須注意其公民的意愿?；居^點：從長期看，公共支出的增長不是直線型的，而是呈現(xiàn)一種階段型增長的特點。只要突破某一“臨界點”，支出便會躍上一個新高度。馬斯格雷夫和羅斯托的發(fā)展階段論 研究經(jīng)濟發(fā)展階段與公共支出內(nèi)涵轉(zhuǎn)變的關(guān)系公共支出增長的原因 1 對公共部門最終產(chǎn)出的需求的改變 2 生產(chǎn)公

11、共部門產(chǎn)出的活動方式的改變，以及由此引起的生產(chǎn)過程中要素組合的改變 3 公共部門產(chǎn)出質(zhì)量的改變 4 要素價格的改變公共產(chǎn)出水平的決定 1服務(wù)環(huán)境 2 人口變化 如人口規(guī)模、年齡結(jié)構(gòu)等 3 產(chǎn)品的質(zhì)量購買性支出的內(nèi)容 行政支出、國防支出、教育支出、科研支出、公共投資支出社會保障制度的基本類型 1福利型 以瑞典和英國為代表 2 保障型 以美國和日本為代表3 國家型 以蘇聯(lián)為代表 4 儲蓄型 以智利和新加坡為代表 簡述公共收入的主要形式 稅收、公共收費、公債、國有資產(chǎn)收益稅收的特征 1 稅收的征收主體是國家2 稅收的征收憑借國家的政治權(quán)力，稅收分配的主體是政府。3 稅收的征收具有強制性、固定性和無償

12、性4 稅收的目的是為了滿足國家日常開支和社會公共福利的需要稅收的分類 1 按照課稅對象分為流轉(zhuǎn)稅類、所得稅類、財產(chǎn)稅類與行為稅類 2 以稅收負(fù)擔(dān)是否容易轉(zhuǎn)嫁分為直接稅和間接稅 3 以管理權(quán)限為標(biāo)準(zhǔn)分為中央稅、地方稅、以及中央地方共享稅 4 以征收實體為標(biāo)準(zhǔn)分為實物稅、貨幣稅和勞務(wù)稅 5以計稅依據(jù)分為從價稅和從量稅 6億稅收與價格的關(guān)系分為價內(nèi)稅和價外稅 簡述稅收效應(yīng) 1稅收的基本效應(yīng)是收入效應(yīng)與替代效應(yīng) 收入效應(yīng)指由于向納稅人征稅，減少了納稅人的可支配收入而產(chǎn)生的效應(yīng)，這種效應(yīng)一般具有激勵的效果；替代效應(yīng)指當(dāng)政府對不同商品實行征稅或不征稅或輕稅的區(qū)別對待時，會影響商品的相對價格，使納稅人已無稅

13、或輕稅商品替代征稅或重稅商品，具有反激勵效果 2 對勞動供給的影響 3對儲蓄的影響4 對投資的影響（1）對投資收益率的影響（公司所得稅） （2）對折舊率的影響斯密的稅收四原則 1 平等原則 一國國民都必須在可能的范圍內(nèi)向國家繳納稅收 2 確實原則 各個國民應(yīng)當(dāng)完成的稅收必須是確定的 3 便利原則 各種稅收完納的日期及完納的方法需給納稅人以最大的便利 4 節(jié)儉原則 稅收的課征費用應(yīng)當(dāng)最少稅制設(shè)計理論，是對西方學(xué)者偏離標(biāo)準(zhǔn)最優(yōu)稅收理論的研究成果的概括。標(biāo)準(zhǔn)的最優(yōu)稅收法1 最優(yōu)商品稅 比例稅率 2 最優(yōu)所得稅 邊際稅率 3 最優(yōu)稅收組合 一國稅制要同時征收商品稅和所得稅 稅收政策類型 1 總量調(diào)節(jié)稅

14、收政策 2 結(jié)構(gòu)調(diào)節(jié)稅收政策 3 利益調(diào)節(jié)稅收政策 4 擴張型稅收政策 5 緊縮型稅收政策 商品稅的特點 1稅收負(fù)擔(dān)的間接性 2 直接影響市場活動 3 一般具有累退性質(zhì) 4 稅收征管相對簡便 5 收入較為穩(wěn)定 企業(yè)所得稅 對企業(yè)所得按照一定稅率課征的稅，可以分為企業(yè)所得稅和公司所得稅，前者以企業(yè)為課征對象征收，把各種類型的企業(yè)都納入課征范圍；后者以公司所得為課征對象征收，只對公司課征?，F(xiàn)實中許多國家選擇了公司所得稅 ，它的經(jīng)濟效益有1 對資本配置的影響2 對投資的影響 3 對公司財務(wù)決策的影響 在目前的中國，實行的是企業(yè)所得稅制 國有資產(chǎn)的分類1按經(jīng)濟用途分為經(jīng)營性資產(chǎn)和非經(jīng)營性資產(chǎn) 2 按存

15、在形態(tài)分為有形資產(chǎn)和無形資產(chǎn) 3 按形成方式分為自然資源資產(chǎn)和人類自身加工、改制、開發(fā)利用形成的資產(chǎn)國有資產(chǎn)收入的形式 1 經(jīng)營性國有資產(chǎn)收入 2 國有產(chǎn)權(quán)轉(zhuǎn)讓收入 3 國家投資借款歸還收入我國國有資產(chǎn)管理的現(xiàn)狀1 統(tǒng)一所有，分級管理 2 多頭管理，政出多門 3 政資不分 4 行政干預(yù)過多，法治不足現(xiàn)有國有資產(chǎn)管理體制的不利影響1 協(xié)調(diào)困難和國有資產(chǎn)所有者在實際上缺位 2 管理行為混亂 3 地方政府在國有資產(chǎn)管理體制上的“機會主義”傾向 4 決策性浪費、資產(chǎn)閑置公共規(guī)制的種類 經(jīng)濟性規(guī)制，是指公共部門通過價格、產(chǎn)量、進(jìn)入與退出等方面的規(guī)定而對企業(yè)等經(jīng)濟利益主體的決策所實施的各種強制性約束社會性

16、規(guī)制，是指以保障勞動者和消費者的安全、健康、衛(wèi)生、環(huán)境保護、防止災(zāi)害為目的，對產(chǎn)品和服務(wù)的質(zhì)量和伴隨著他們而產(chǎn)生的各種活動制定一個標(biāo)準(zhǔn)，并禁止、限制特定行為的規(guī)制公共規(guī)制過程 立法、執(zhí)法、規(guī)制的放松和解除公共規(guī)制的原因（治理市場失靈）1自然壟斷2外部性3信息不對稱拉姆齊定價的基本原則 每種服務(wù)的價格都應(yīng)該對回收企業(yè)的固定成本做出貢獻(xiàn)，并且盡量減少由此造成的經(jīng)濟扭曲。從資源配置的意義上說，對那些消費者不愿付出高于邊際成本價格很多的服務(wù)，確定很高的加價，顯然不符合效率原則；而對那些需求彈性較低的服務(wù)，則應(yīng)該對回收固定成本作較大的貢獻(xiàn)。也就是說，加價結(jié)構(gòu)必須反映需求彈性結(jié)構(gòu)，并且還要考慮到需求的交叉

17、彈性收付實現(xiàn)制的預(yù)算 在收到和付出現(xiàn)金的同時就記錄收入和支出，而不考慮公共部門行為何時實現(xiàn)收入、耗費資源或增加負(fù)債。權(quán)責(zé)發(fā)生制的預(yù)算 在公共部門行為實現(xiàn)收入、耗費資源和增加負(fù)債的期間記錄交易，而不考慮與之相關(guān)的現(xiàn)金是否已經(jīng)收到或已付出。權(quán)責(zé)發(fā)生制預(yù)算，通常是指按照以權(quán)責(zé)發(fā)生制為基礎(chǔ)的財務(wù)會計準(zhǔn)則記錄預(yù)算成本。兩種預(yù)算的利弊權(quán)衡收付實現(xiàn)制政府預(yù)算之利：現(xiàn)金是評價公共部門經(jīng)濟影響時用的較廣和較習(xí)慣的指標(biāo)之一；現(xiàn)金易于跟蹤，適應(yīng)公共部門預(yù)算強調(diào)控制和確保不超支的傳統(tǒng)管理辦法；對大部分公共部門行為來說，形成公共債務(wù)的交易發(fā)生時間和為清償債務(wù)而支付現(xiàn)金的時間間隔較短。因此，一般來說，收付實現(xiàn)制既能提供充

18、分信息，又能實施有效的控制。收付實現(xiàn)制之弊：不能預(yù)警某些決策的長期影響，難以全面地反映公共部門的財務(wù)狀況和提供關(guān)于公共部門行為的長期持續(xù)能力的信息；不能將公共部門的服務(wù)成本與績效配比，難以滿足更加注重績效的政府預(yù)算管理制度改革的需要。 權(quán)責(zé)發(fā)生制提高了決策用預(yù)算信息的完整性和有用性；提高了預(yù)算報告的一致性和可靠性。權(quán)責(zé)發(fā)生制預(yù)算能更好地反映公共部門行為所實際耗費的資源，有助于了解取得績效的成本，了解預(yù)算與績效之間的關(guān)系。權(quán)責(zé)發(fā)生制預(yù)算有利于更充分地評價公共部門對資產(chǎn)和負(fù)債的管理狀況，從而能夠更好地評價公共部門長期的財務(wù)健康狀況。 政府預(yù)算制度的基本性質(zhì) 1 計劃性 2 歸一性 3 公開性 4

19、法治性預(yù)算編制的原則 1 公開性原則 2 開放性原則 3 可靠性原則 4 年度性原則 5 統(tǒng)一性政府預(yù)算的編制方法 1 基數(shù)法 2 系數(shù)法 3 比例法 4 定額法 5 綜合法 社區(qū)管理名詞解釋社區(qū) 一定數(shù)量居民組成的具有內(nèi)在互動關(guān)系和文化維系力的地域性的生活共同體社區(qū)管理 在一定的社會條件下，社區(qū)基層政權(quán)組織與社區(qū)居民、住區(qū)單位等，為維護社區(qū)整體利益、推進(jìn)社區(qū)全方位發(fā)展，采取一定的方式，對社區(qū)的各項事務(wù)進(jìn)行計劃、實施和有效調(diào)控的過程社區(qū)管理主體 一定環(huán)境中產(chǎn)生的以社區(qū)黨政組織為核心的社區(qū)黨政組織、社區(qū)自治組織、業(yè)主委員會和社區(qū)中介組織共同組成的社區(qū)管理組織系統(tǒng)社區(qū)管理者 通過對社區(qū)資源的合理分

20、配使用，協(xié)調(diào)社區(qū)中的各個部門、機構(gòu)和社區(qū)居民一起實現(xiàn)社區(qū)工作目標(biāo)的人社區(qū)環(huán)境 社區(qū)賴以存在和發(fā)展的外部環(huán)境的總和社區(qū)服務(wù) 在政府的指導(dǎo)和扶持下，在民政部門的倡導(dǎo)和組織下，以街道和居委會為依托，以社區(qū)居民的自助互助為基礎(chǔ)，關(guān)注弱勢群體，面向社區(qū)全體居民，以提高社區(qū)居民生活質(zhì)量為最終目的的社會福利服務(wù)社區(qū)文化社區(qū)居民在特定的區(qū)域內(nèi)，經(jīng)過長期的實踐而創(chuàng)造出來的物質(zhì)文化和精神文化的總和社區(qū)衛(wèi)生服務(wù) 以社區(qū)為范圍，以社區(qū)居民的需求為導(dǎo)向，以社區(qū)居民為對象，以解決社區(qū)主要衛(wèi)生問題、滿足社區(qū)居民基本衛(wèi)生服務(wù)需求為目的，為社區(qū)居民提供“六位一體”的，有效、經(jīng)濟、方便綜合的基層衛(wèi)生服務(wù)社區(qū)管理方法 社區(qū)管理主體

21、為履行社區(qū)管理職能，實現(xiàn)管理目標(biāo)，遵循一定的規(guī)律和原則而采取的各種方式、手段、措施和技巧的總稱簡答與論述當(dāng)前我國社區(qū)管理體制存在的問題 1 大政府、小社會的管理框架還未根本打破，多元主體的民主管理體制還未完善 2 社區(qū)管理還存在條塊分割現(xiàn)象，缺乏系統(tǒng)性 3 社區(qū)管理重視短期成果，忽視長遠(yuǎn)效益；重視硬件管理，忽視軟件管理 4 管理者的“業(yè)余”性質(zhì)與老齡化特征我國現(xiàn)有社區(qū)管理模式介紹 1 上海浦東模式以街道為單位，統(tǒng)一規(guī)劃，政府主導(dǎo)，多方協(xié)力的社區(qū)共建模式 2 青島模式區(qū)、街道 、居委會三級組織機構(gòu)，寓社區(qū)管理于社區(qū)服務(wù)之中的模式 3 沈陽模式按自然規(guī)模劃分社區(qū)，實行社區(qū)自治，社區(qū)內(nèi)資源共享，部分

22、政府職能交由社區(qū)承擔(dān)的模式 4 武漢江漢模式以社區(qū)為依托，構(gòu)建基層自治組織，提升社區(qū)自治功能，形成政府自治調(diào)控與社區(qū)自治相結(jié)合的分階段逐步實施的模式 5 深圳羅湖模式以居住小區(qū)為基礎(chǔ)，居委會與物業(yè)管理公司緊密結(jié)合的社區(qū)服務(wù)市場化模式 6 佛山城南模式以街道為單位，統(tǒng)一規(guī)劃，政府引導(dǎo)，社區(qū)各方攜手共建模式我國社區(qū)管理模式的未來發(fā)展趨勢 1 服務(wù)型社區(qū) （1）服務(wù)項目多樣化 （2）服務(wù)手段信息化 2 自治型社區(qū) 擴大基層民主，實行居民自治，是社區(qū)建設(shè)的根本3 學(xué)習(xí)型社區(qū) 通過建設(shè)學(xué)習(xí)型社區(qū)，居民的素質(zhì)可以得到進(jìn)一步的提高 4 數(shù)字型社區(qū) 通過建設(shè)數(shù)字型社區(qū)，社區(qū)管理者可以提高工作水平和工作效率，降

23、低工作成本5 生態(tài)型社區(qū) 生態(tài)型社區(qū)是人、社會、自然三者的和諧共處物業(yè)管理公司與業(yè)主委員會的關(guān)系 1 法律上的平等關(guān)系 2 經(jīng)濟上的交換關(guān)系 3 工作上的合作關(guān)系社區(qū)管理者培訓(xùn)的內(nèi)容 1 社會政策的分析能力 2 基層動員的能力 3 綜合社會服務(wù)的能力4 社區(qū)管理價值觀加強社區(qū)環(huán)境管理的措施及方法 1 著眼長遠(yuǎn)，統(tǒng)籌規(guī)劃 2 依法整治，嚴(yán)加管理 3 建立健全社區(qū)環(huán)境管理機制，提高管理效率 4 精心設(shè)計活動載體，提高管理工作實效 5 以社區(qū)可持續(xù)發(fā)展為導(dǎo)向，發(fā)展社區(qū)環(huán)境教育社區(qū)服務(wù)的基本內(nèi)容 1 為社會弱勢群體提供的社區(qū)服務(wù) 2 為社會優(yōu)撫對象提供的社區(qū)服務(wù) 3 為全體社區(qū)居民提供的便民利民服務(wù) 國外社區(qū)服務(wù)的模式 1 英國的社區(qū)照顧 社區(qū)照顧能夠使被照顧者像正常人那樣在自己熟悉的環(huán)境里生活，而不再產(chǎn)生被拋棄感 2 德國的“鄰里之家” 鄰里之家為社區(qū)的兒童、搶少年和老年人提供各種各樣的服務(wù)，還經(jīng)常舉辦各種講座，開展志愿服務(wù)活動3 美國的社區(qū)服務(wù) 由兩部分構(gòu)成，一是政府提供的服務(wù)，二