論自然資源對社會經(jīng)濟發(fā)展的影響

1、論自然資源對社會經(jīng)濟發(fā)展的影響IMB standardization office IMB 5AB-IMBK 08- IMB 2CJISHOU UNIVERSITY本科生課程論文目：論自然資源對社會經(jīng)濟發(fā)展的影響自然資源評價者:黃盛號:所屬學院:城鄉(xiāng)資源與規(guī)劃學院專業(yè)年級:09級指導教師:卓儒洞完成時間:2012年06月9日吉首大生效務處制論自然資源對社會經(jīng)濟發(fā)展的影響【摘要】自然資源環(huán)境與社會經(jīng)濟發(fā)展之間的關系十分密切。一方面環(huán)境是經(jīng)濟和 社會發(fā)展的重要約束條件，另一方面，社會經(jīng)濟發(fā)展對環(huán)境的需求和改善也有十分重 要的意義。正確處理和協(xié)調(diào)好二者的關系，擺正自然資源在經(jīng)濟發(fā)展中的位置，對于 我

2、們確定經(jīng)濟發(fā)展規(guī)劃，搞好經(jīng)濟建設，促進社會進步，無疑具有十分重要的指導作 用和現(xiàn)實意義。【關鍵詞】資源環(huán)境 經(jīng)濟發(fā)展 協(xié)調(diào)關系自然資源與環(huán)境自然資源，即是人類可以利用的、天然形成的物質(zhì)和能量。包括土地資源、水資 源、生物資源、礦產(chǎn)資源和氣候資源等。從其屬性看，可分為可更新資源與不可更新 資源。它具有有用性、有限性、整體性、空間分布的不均勻性及嚴格區(qū)域性等特點。 自然資源在經(jīng)濟發(fā)展過程中起著重要作用。環(huán)境是一定歷史條件下，直接或間接地影響人類生活、作用于人類自身存在和發(fā) 展過程的各種自然因素的總體系統(tǒng)。包括自然環(huán)境和社會環(huán)境。人創(chuàng)造了環(huán)境，同樣 環(huán)境也創(chuàng)造了人，人類與環(huán)境的關系，特別與自然環(huán)境的

3、關系是人類社會經(jīng)濟發(fā)展的 前提。人和自然環(huán)境是一個復雜的對立統(tǒng)一整體。一部人類社會發(fā)展史，就是一部自然 環(huán)境發(fā)展史。自然環(huán)境創(chuàng)造了人，人又改變自然環(huán)境。人以其社會活動影響和改造自 然環(huán)境。人類不斷地與外界環(huán)境進行、能量、信息交換，以維持其生命過程。在整個 地球的生態(tài)系統(tǒng)中，人類社會活動是一個引起生態(tài)系統(tǒng)變化強有力的因素。當人類的 活動與外界環(huán)境相協(xié)調(diào)時，人類的活動就可以促進人類和環(huán)境的共同優(yōu)化，反之，人 類的活動與外界環(huán)境不能協(xié)調(diào)時，將導致外界環(huán)境的惡化，而環(huán)境的惡化反過來影響 人類的社會經(jīng)濟發(fā)展。二、社會經(jīng)濟發(fā)展過程中資源環(huán)境問題的普遍性從大多數(shù)國家現(xiàn)代化過程或社會經(jīng)濟發(fā)展過程中，我們發(fā)現(xiàn)或

4、多或少都出現(xiàn)了環(huán) 境問題。19世紀80年代，美國第一次意識到自然界賦予的公共環(huán)境產(chǎn)品已相對稀缺。在 城市中，飲用水也不能免費任意使用。1895年左右，工業(yè)廢物的排放問題被提到了議 會。伴隨著美國經(jīng)濟的發(fā)展，環(huán)境問題開始出現(xiàn)并引起人們的關注。曰本、韓國也有類似的經(jīng)歷。在“開發(fā)的十年”的60年代，韓國的經(jīng)濟出現(xiàn)了騰 飛。被稱為“漢江奇跡二但同時，以“漢江污染”為代表，韓國的環(huán)境、生態(tài)也遭到了 嚴重的破壞。在發(fā)展過程中，由于偏重重化工業(yè)，這一時期的產(chǎn)業(yè)技術整體上具有 “重、厚、長、大.和高資源能源投入的特征。巨大規(guī)模經(jīng)濟加上巨大的能源資源消 耗，帶來了嚴重的環(huán)境污染，生態(tài)破壞。60年代后半期，曰本已

5、成為世界公認的公害 大國。戰(zhàn)后臺灣經(jīng)濟的發(fā)展取得了令人矚目的成就，但經(jīng)濟發(fā)展過程中，由于忽視了環(huán) 境保護，在經(jīng)濟取得了一定的發(fā)展后，被稱為“富裕中的貧困地區(qū)二從這些國家的發(fā)展歷程中,我們不難發(fā)現(xiàn)，伴隨著經(jīng)濟的增長都出現(xiàn)了環(huán)境問 題。這不能不令我們警醒。三、資源環(huán)境問題產(chǎn)生的原因1 .認識不足由于人類缺乏對環(huán)境、資源、經(jīng)濟發(fā)展等之間的關系的正確把握，認為資源環(huán)境 的無限供給性，所以往往單純從社會經(jīng)濟發(fā)展方面安排活動，這樣不可避免會打破人 與外界環(huán)境的均衡，導致環(huán)境問題。特別是美國等發(fā)達國家。當然后起的工業(yè)國家也 在一定程度上忽視了環(huán)境問題。2 .從人類的效用偏好分析我們可以把一切可以給人們帶來效

6、用的物品分為環(huán)境和非環(huán)境兩類。由于人類存 在邊際效用遞減，所以當環(huán)境物品非常豐富時，人們對其的邊際效用接近于零，而對 其它非環(huán)境物品的邊際效用很大，所以人們往往選擇犧牲環(huán)境來生產(chǎn)其它的物品，直 到兩者相等。而在這種社會經(jīng)濟發(fā)展過程中，如果犧牲環(huán)境超過一定的限度，就會引 起環(huán)境問題。這在所有的國家都得到了體現(xiàn)。3 .發(fā)展過程中一些客觀限制在發(fā)展初期，由于技術等的限制，不可避免的會造成對資源的浪費和對環(huán)境的污 染。特別對于發(fā)展中國家。另外，由于人口等一些原因也會造成對環(huán)境資源的過度使 用，造成環(huán)境問題，如印度等國家。4 .國際經(jīng)濟秩序的影響一方面，由于國際分工問題，特別對于發(fā)展中國家，在現(xiàn)代化過程

7、中，只能利用 環(huán)境資源的比較優(yōu)勢，出口初級產(chǎn)品，并接受一些有污染的國外企業(yè)，以獲得發(fā)展。 另一方面，發(fā)達國家可以將一些污染較重的工業(yè)企業(yè)搬到發(fā)展中國家，這會對發(fā)展中 國家的環(huán)境造成破壞。5 .制度失靈包括市場失靈和政府失靈。市場機制可以被理解為配置資源的制度。由于現(xiàn)實的 市場中存在外部性、公共物品、信息不完備等問題，市場不能有效的配置資源，導致 一系列的環(huán)境生態(tài)問題。政府由于不恰當?shù)男袆踊蛉狈π袆?，也會導致一系列的環(huán)境 生態(tài)問題。四、自然資源環(huán)境與社會經(jīng)濟發(fā)展關系產(chǎn)業(yè)革命促進了工業(yè)化進程及生產(chǎn)力要素的變革，大大推動了經(jīng)濟發(fā)展,創(chuàng)造了 前所未有的生產(chǎn)力。但是，高消耗、高污染的粗放發(fā)展模式帶來了一

8、系列災難性后 果。如何協(xié)調(diào)經(jīng)濟和資源環(huán)境，使其相互支持，促進整個系統(tǒng)可持續(xù)發(fā)展是需要我們 持續(xù)關注和研究的課題，對經(jīng)濟發(fā)展迅速尤為重要。1 .資源是人類社會存在和發(fā)展的物質(zhì)基礎。經(jīng)濟活動是人類開發(fā)利用自然資源以滿足物質(zhì)和文化需要的活動，它以自然資源 為物質(zhì)基礎和勞動對象，能源和土地、水、森林、礦產(chǎn)等資源是人類立足生存之本和 發(fā)展進步的源泉。經(jīng)濟的發(fā)展是資源滿足人們需求的體現(xiàn)，資源承載能力是決定經(jīng)濟 發(fā)展水平的基本要素。隨著經(jīng)濟增長，人口持續(xù)增加，生活水平不斷提高，人類對資 源的需求消耗一直呈上升的趨勢。由于大部分資源的有限性和不可再生性，如果繼續(xù) 沿襲高消耗的發(fā)展模式，資源的可采儲量將不斷減少

9、，資源的持續(xù)供給能力下降，將 嚴重危及到人類生存和發(fā)展的持續(xù)。2 .環(huán)境為經(jīng)濟發(fā)展提供空間支持。環(huán)境是各種生物存在和發(fā)展的空間，是資源的載體；環(huán)境接受來自經(jīng)濟體生產(chǎn)加 工過程和人類生活的廢棄物，并將其凈化處理,是資源承載能力和經(jīng)濟生產(chǎn)能力以及 人類生活的重要保障。當經(jīng)濟增長過快，使得環(huán)境所接受的廢棄物的種類和數(shù)量超過 其自凈能力后，環(huán)境質(zhì)量將急劇降低，影響到資源的存量水平和質(zhì)量水平，導致資源 破壞、環(huán)境污染，乃至生態(tài)系統(tǒng)的惡性循環(huán)，使生產(chǎn)效率、人類健康以及未來發(fā)展機 會蒙受損失，反過來阻礙社會經(jīng)濟的健康發(fā)展。3 .經(jīng)濟發(fā)展是資源環(huán)境和經(jīng)濟協(xié)調(diào)可持續(xù)發(fā)展的保障。盡管在經(jīng)濟和資源環(huán)境的關系中，我們

10、更多地看到經(jīng)濟體對資源的索取和對環(huán)境 的排放，但同時經(jīng)濟體又以其物質(zhì)再生產(chǎn)功能為資源環(huán)境的持續(xù)發(fā)展和完善提供物質(zhì) 和資金支持。當經(jīng)濟發(fā)展到一定程度，才能有更多的資金投入到資源開發(fā)中去，不斷 提高資源利用率，促進培育可再生資源和尋找開發(fā)非再生資源，提高資源的可開采 量；也只有當經(jīng)濟不斷發(fā)展，才能夠不斷提高環(huán)保投資和環(huán)境改造技術水平，提高環(huán) 境承載力?？梢姡Y源環(huán)境與經(jīng)濟處于相互依賴相互影響的統(tǒng)一整體之中,只有當資源環(huán)境 和經(jīng)濟系統(tǒng)之間和諧一致，協(xié)調(diào)發(fā)展，才能建立一種良性循環(huán)，實現(xiàn)整個經(jīng)濟社會的 可持續(xù)發(fā)展。而資源環(huán)境與經(jīng)濟發(fā)展能否相互協(xié)調(diào)、相互促進，取決于經(jīng)濟體對資源的開發(fā)保護和對污染的控制與經(jīng)

11、濟體對資源的消耗和對環(huán)境的污染之間的角力，這兩 種影響的綜合作用決定了今后經(jīng)濟持續(xù)發(fā)展所能夠依賴的資源環(huán)境基礎。五、 正確處理自然資源環(huán)境與經(jīng)濟發(fā)展的關系保證資源環(huán)境和經(jīng)濟的協(xié)調(diào)發(fā)展，必須要在資源和環(huán)境優(yōu)先的承載力范圍內(nèi)，形 成一個規(guī)模適宜、結(jié)構(gòu)合理、技術先進、科學發(fā)展的高效的經(jīng)濟系統(tǒng)，從而不僅能緩 解經(jīng)濟增長與資源環(huán)境的沖突，又能實現(xiàn)自身的最大發(fā)展，為資源環(huán)境的改善提供強 有力的經(jīng)濟基礎。這就需要我們積極開展對資源的開發(fā)保護和對污染的控制，減少對 資源的消耗和對環(huán)境的污染，平衡經(jīng)濟體對資源環(huán)境的正面和負面兩種作用力，促進 兩者的協(xié)調(diào)持續(xù)發(fā)展。1 .發(fā)揮市場機制作用，合理有效配置資源。深化資源

12、要素價格改革,形成反映資源稀缺程度、污染排放數(shù)量和市場供求關系 的價格形成機制；推進土地要素市場化改革，探索有利于土地集約利用的工業(yè)用地競 爭性供地方式；建立環(huán)境資源化、資源有償化的有效機制，開展排污權交易、水權交 易等試點工作。利用產(chǎn)權、價格、稅收、信貸等經(jīng)濟手段，形成有效的激勵與約束機 制，從制度上保證經(jīng)濟主體從自身效用或利潤最大化角度出發(fā)，選擇有利于資源有效 利用和環(huán)境保護的行為措施，從而實現(xiàn)經(jīng)濟發(fā)展與環(huán)境保護的和諧一致。2 .優(yōu)化產(chǎn)業(yè)和能源結(jié)構(gòu)，推動經(jīng)濟發(fā)展方式根本轉(zhuǎn)變。在經(jīng)濟總量不斷增長的趨勢下，只有結(jié)構(gòu)優(yōu)化升級才能降低資源消耗和污染排 放，因此必須合理調(diào)整產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)、產(chǎn)品結(jié)構(gòu)和產(chǎn)業(yè)技

13、術結(jié)構(gòu)。要大力發(fā)展低耗能、低 排放的高新技術產(chǎn)業(yè)；用高新技術和先進實用技術改造傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)，提高產(chǎn)品附加值； 對高耗能行業(yè)加速產(chǎn)品更新?lián)Q代，加大企業(yè)生產(chǎn)工藝改造，降低能耗，提高經(jīng)濟效 益。大力發(fā)展循環(huán)經(jīng)濟，實現(xiàn)資源的減量化、再使用和再循環(huán)，重點開發(fā)水污染防 治、廢棄物管理和循環(huán)利用、清潔生產(chǎn)、生態(tài)保護等相關環(huán)保產(chǎn)業(yè)。調(diào)整優(yōu)化能源結(jié) 構(gòu)，提高清潔能源比重，積極發(fā)展太陽能、風電、地熱和沼氣利用，促進能源利用向 高效化、清潔化方向發(fā)展。充分發(fā)揮服務業(yè)能耗低、污染少的優(yōu)勢，努力提高服務業(yè) 在整體經(jīng)濟中的比重，以專業(yè)化分工和提高社會效率為重點，積極發(fā)展生產(chǎn)服務業(yè)； 以滿足人們需求和方便群眾生活為中心，提升生

14、活服務業(yè)。3 .加大科技投入，提高資源利用效率。科技進步是實施可持續(xù)發(fā)展的根本途徑，對經(jīng)濟發(fā)展、資源可持續(xù)利用、環(huán)境污 染治理和保護以及社會進步有著重要作用。生態(tài)環(huán)境遭受破壞，很大程度上就是生產(chǎn) 技術和工藝落后引發(fā)的資源浪費和污染排放造成的。因此我們要加大對科研的投入， 針對我省資源特點，在自然資源的開發(fā)利用上進行科學規(guī)劃，積極引進國外先進技術 并加以消化吸收和創(chuàng)新發(fā)展,依靠科學進步，改進節(jié)能技術，改變傳統(tǒng)的、粗放利用 資源的方式；大力提倡清潔生產(chǎn)工藝和生態(tài)產(chǎn)業(yè)，發(fā)展節(jié)材、節(jié)能、無污染的工藝流 程和工業(yè)體系，提高資源利用率，最大限度實現(xiàn)資源循環(huán)再生使用，促進生態(tài)環(huán)境的 良性循環(huán)；積極扶持企業(yè)研

15、發(fā)和培育清潔、可再生資源，降低科技成果轉(zhuǎn)化過程中的 技術風險和市場風險，推動科技成果轉(zhuǎn)化為現(xiàn)實生產(chǎn)力。4 .轉(zhuǎn)變政府職能，加強管理和提升服務并重作為公共資源的管理者，政府部門的重要職責在于規(guī)劃和監(jiān)管。在準入環(huán)節(jié)，加 強對投資項目的節(jié)能環(huán)評和審查管理,針對資源綜合利用、能源消耗、節(jié)能措施、循 環(huán)利用等方面進行評估論證，優(yōu)先選用資源利用率高和污染物產(chǎn)生少的技術、工藝和 設備；對不符合節(jié)能標準和能耗限額標準要求的項目不得審批立項。在運行環(huán)節(jié)，要 加強對重點耗能企業(yè)的能耗管理，量化、跟蹤和落實降耗指標。對高耗能行業(yè)加強能 源監(jiān)測和能源統(tǒng)計工作，定期進行督促檢查和審計，幫助企業(yè)通過降低單耗水平來降 低生

16、產(chǎn)成本，提高企業(yè)經(jīng)濟效益。在監(jiān)管環(huán)節(jié)，加大執(zhí)法監(jiān)督檢查力度，堅決查處國 家明令淘汰的用能產(chǎn)品和設備，堅決關閉或淘汰技術落后、資源浪費、污染嚴重的企 業(yè)或項目。另一方面，政府部門要提升服務意識，為推進能源節(jié)約、清潔生產(chǎn)、可再 生能源建設搭建資金、技術、人才、信息交流平臺，引導社會人力、物力、財力等資 源合理流動。定期進行信息發(fā)布，加強節(jié)能宣傳，及時將國家有關的能源法律、政策 和國內(nèi)外各類能耗水平、先進技術和管理信息等公布于眾，幫助企業(yè)采用先進的技術 和管理手段節(jié)能降耗，實現(xiàn)政府、企業(yè)和社會各方面之間的聯(lián)系與互動?？傊?jīng)濟發(fā)展與自然資源環(huán)境存在著密切的關系，既相互制約又相互促進。一 方面，人類著力于發(fā)展經(jīng)濟，而不重視保護環(huán)境，從而使環(huán)境質(zhì)量惡化，環(huán)境質(zhì)量的 下降會對經(jīng)濟發(fā)展產(chǎn)生制約作用；一方面，隨著環(huán)境的改善，環(huán)境資源得到保護，自 然資源的再生能力不斷增強，發(fā)展經(jīng)濟的物質(zhì)基礎就更加堅實，從而有利于促進經(jīng)濟 的發(fā)展。因此我們