商品交易市場調(diào)研報告

1、商品交易市場調(diào)研報告商品交易市場調(diào)研報告商品交易市場作為商品流通的一種組織形式，發(fā)揮著集散商品、 形成價格、傳遞消息、服務(wù)產(chǎn)銷、配置資源的重要作用。近年來，伴 隨著宏觀經(jīng)濟(jì)持續(xù)較快發(fā)展，湖南省商品交易市場逐步發(fā)展壯大，成 為人民群眾Fl用消費品和生產(chǎn)、建設(shè)所需物資的重要集散地，在促動 國民經(jīng)濟(jì)持續(xù)發(fā)展及方便城鄉(xiāng)居民生活，擴(kuò)大城鄉(xiāng)就業(yè)等方面發(fā)揮了 重要作用。一、我省商品交易市場基木情況湖南省商品交易市場己形成了遍布城鄉(xiāng)的市場網(wǎng)絡(luò)，商品市場體 系日趨完善。2020年，全省商品交易市場2597個，總攤位數(shù)55.48萬 個，營業(yè)而積1834.20萬平方米，實現(xiàn)成交額3543. 43億元。其中億 元以上

2、商品交易市場320個，總攤位數(shù)19. 84萬個，營業(yè)面積1036. 78 萬平方米、成交額2969. 65億元，分別占全部商品交易市場總數(shù)的 12.32%、35.76%、56.52%、73.81%。（一）大型市場規(guī)模擴(kuò)展，發(fā)展迅速。據(jù)統(tǒng)計，我省成交額5億元 以上的市場96家，占全部市場個數(shù)的3%,實現(xiàn)成交額2465. 71億元， 占全部市場總成交額的81. 4%o其中，5-10億元商品交易市場有46 家;IO-IOO億元的商品交易市場有44家;100億元以上的商品交易市場 有6家，分別是：長沙市紅星實業(yè)集團(tuán)有限公司農(nóng)副產(chǎn)品大市場、湖 南鋼材大市場、湖南高橋大市場、湖南省三湘南湖大市場、中南汽車

3、 世界大中南汽車貿(mào)易公司、湖南九華鋼材物流園。全省商品成交額在 10億元以上的商品交易市場實現(xiàn)成交額2130. 15億元，增長25. 6%。 100億元以上商品交易市場實現(xiàn)成交額1219. 59億元，增長25. 9%o顯 示出湖南大型市場規(guī)模持續(xù)擴(kuò)大，規(guī)?；l(fā)展的趨勢明顯。（二）市場門類齊全，專業(yè)市場占優(yōu)勢。經(jīng)過多年發(fā)展，當(dāng)前全省 己建成一批涵蓋工業(yè)原材料、日用消費品、農(nóng)副產(chǎn)品和生產(chǎn)要素等專 業(yè)性和綜合性較強(qiáng)的市場，形成了以專業(yè)市場為主，綜合市場和其他 市場為輔，門類齊全、協(xié)調(diào)配套、各具特色的商品市場體系。全省 2597個商品市場中，綜合市場有1586個，商品成交額為1359. 18億元, 占

4、比38. 36%o其中，農(nóng)產(chǎn)品綜合市場712個，工業(yè)品綜合市場88個， 其它綜合市場777個。專業(yè)市場IOll個，商品成交額為2184.25億元, 占比61. 64%o全省320個億元市場中，綜合市場有121個，商品成交 額為1011. 11億元，占比37. 8%o其中，農(nóng)產(chǎn)品綜合市場42個，工業(yè) 品綜合市場26個。專業(yè)市場達(dá)199個，商品成交額為1958. 54億元， 占比62.2%;從出租攤位數(shù)、營業(yè)面積和成交額看，專業(yè)市場比重均較 高，分別為 56.5%、70. 2%和 66%。（三）批零市場競相發(fā)展，批發(fā)市場為主流。經(jīng)過近幾年的發(fā)展， 商品交易市場己從單純的交易主體的聚集場所逐步轉(zhuǎn)向為

5、大批發(fā)商、 大代理商、大經(jīng)銷商的培育基地，向集中化與規(guī)?；?jīng)營方式發(fā)展， 提升了商品交易市場的整體素質(zhì)和運行效率。因為內(nèi)部資源的整合， 批發(fā)經(jīng)營比重提升。2020年，全省320個億元市場中，以批發(fā)為主的 市場有172個，較2009年增加25個；以零售市場為主的市場有148個, 較2009年增加32個;批發(fā)市場實現(xiàn)成交額2248. 46億元，零售市場實 現(xiàn)成交額721. 20億元，分別占億元市場總成交額的75. 7 %和24. 3%, 批發(fā)市場成交額占總成交額的比重較2009年提升7. 7個百分點。（四）長株潭地區(qū)主導(dǎo)地位進(jìn)一步增強(qiáng)。從市場分布看，2020年， 長株潭三市擁有億元以上商品交易市場

6、129個，實現(xiàn)市場成交總額 1968. 34億元，分別占全省同期市場總數(shù)的40. 3%和市場成交總額的 66. 3%,市場的集中度及輻射水平進(jìn)一步顯現(xiàn)。處于西部地區(qū)的湘西、 懷化、張家界、邵陽和永州等五個市州共有億元市場72個，占市場總 數(shù)的22. 5%;實現(xiàn)成交額451. 88億元，僅占市場總成交額的15. 2%。二、我省商品市場存有的問題近年來，隨著城鄉(xiāng)一體化發(fā)展，城鄉(xiāng)居民收入的持續(xù)增加，消費 環(huán)境加速改善和現(xiàn)代物流快速發(fā)展等因素的影響，全省商品交易都表 現(xiàn)平穩(wěn)上漲態(tài)勢。但是，存有的問題依然不容忽視，主要表現(xiàn)為：（一）商業(yè)網(wǎng)點規(guī)劃滯后，且實施難度大。多年來，因為商業(yè)網(wǎng)點 規(guī)劃缺乏上位法支持

7、，且未納入城市總體規(guī)劃統(tǒng)一實施，導(dǎo)致規(guī)劃得 不到落實。商品市場項目隨意上馬的現(xiàn)象比較突出，有些項目缺少科學(xué) 論證，或者是不經(jīng)過商務(wù)行政主管部門審批就立項上馬。商業(yè)項目雷 同，特色不突出，極大地浪費了社會資源,造成了市場的無序發(fā)展和惡 性競爭。而在新開發(fā)區(qū)、城郊結(jié)合部，商品市場的規(guī)劃建設(shè)則不能很 好的滿足老百姓的生產(chǎn)生活需要。專業(yè)批發(fā)市場“有市無場”與“有 場無市”并存，一些批發(fā)市場在城區(qū)，造成交通擁堵、環(huán)境臟、舌L、 差等問題，難有更大的發(fā)展空間，而城郊近來興建的大型專業(yè)市場大 多處于閑置狀態(tài)。（二）市場整體輻射水平較弱，競爭壓力增大。全省 商品市場發(fā)展結(jié)構(gòu)不夠平衡，商品市場總體水平不高，各專

8、業(yè)市場的 擴(kuò)張受到制約，商品輻射而不廣。同時，各市場之間的行業(yè)布局不盡 合理，市場與市場之間經(jīng)營的商品有不同水準(zhǔn)的交叉和重疊，發(fā)展空 間難以做大。2020年，從全省億元市場經(jīng)營的商品分類看，以簡單、 初級、低檔的Fl用消費品、紡織服裝鞋帽類和農(nóng)副產(chǎn)品為主的億元市 場達(dá)140家，缺乏高端及特色市場，商品交易市場同質(zhì)化現(xiàn)象嚴(yán)重， 難以帶動周邊小企業(yè)和手工作坊的發(fā)展，產(chǎn)業(yè)規(guī)模難以擴(kuò)大。并且同 一個市場內(nèi)的商品相似性較大，產(chǎn)品結(jié)構(gòu)單一，因為技術(shù)含量低，缺 乏協(xié)調(diào)，所以同一市場內(nèi)的商戶的競爭壓力較大。再者，基于當(dāng)?shù)禺a(chǎn) 業(yè)發(fā)展起來的市場，還存有著與競爭范圍內(nèi)其他市場的競爭，競爭壓 力較大。沒有產(chǎn)業(yè)作依托，

9、勢必增加銷售成本，減弱商品競爭力，從 而進(jìn)一步制約發(fā)展空間。（三）商品交易市場的管理不完善，消費者權(quán)益保護(hù)相對薄弱。當(dāng) 前商品交易市場規(guī)模大小參差不齊，相當(dāng)數(shù)量的中小型商品交易市場 缺乏嚴(yán)格規(guī)范的管理，個別市場處于放任自流的現(xiàn)象，致使很多攤位 擺設(shè)雜亂，經(jīng)營環(huán)境差，違法違章行為比較普遍。特別是部分市場假 冒偽劣產(chǎn)品充斥市場，擾亂了市場秩序，也嚴(yán)重危害和威脅消費者的 身心健康。很多商品交易市場的監(jiān)管隨意性很大，很多違規(guī)經(jīng)營的情 況以罰代管。消費者利益得不到切實保障的情況時有發(fā)生，嚴(yán)重危害到了正常的市場經(jīng)營秩序以及消費者對商品交易市場的信心，影響了 商品交易市場的持續(xù)發(fā)展。（四）商品市場基礎(chǔ)配套設(shè)

10、施落后。我省商品市場大多建于80-90 年代，基本屬于第一、二代商品市場，規(guī)劃起點低，基礎(chǔ)設(shè)施落后， 有的甚至是利用街道或其它空地搭起簡易貨棚建起來的，水、電、通 風(fēng)及排水設(shè)施都難以滿足市場發(fā)展的需要。因為缺乏專業(yè)規(guī)劃，絕大 部分商品市場沒有配套停車場，車輛亂停亂放現(xiàn)象嚴(yán)重，嚴(yán)重影響交 通。絕大部分專業(yè)市場缺乏專業(yè)物流、倉儲、配送體系這個“魂”， 有的雖在周邊自發(fā)形成了倉儲和物流區(qū)，但大多是極其低端的臨時建 筑，缺乏規(guī)劃，管理粗放，安全隱患大，給市場監(jiān)管帶來很大的難題。 如長沙高橋大市場等商品市場的倉儲都集中在黎托和東山這兩個街道, 因為兩個街道均為武廣開發(fā)片區(qū)，倉儲基本上都是臨時建筑，倉儲交

11、 通出入、貨物存儲安全、信息化管理、交易方式轉(zhuǎn)變等與市場需求不 配套，滿足不了部分消費要求（五）新型業(yè)態(tài)對商品市場沖擊大。近幾年來，電子商務(wù)、專業(yè)店、 便民店、倉儲式商店及購物中心等新型流通業(yè)態(tài)蓬勃發(fā)展，它們使用 配送、代理制等現(xiàn)代商業(yè)組織形式和規(guī)范化流通運作模式，在商品流 通領(lǐng)域持續(xù)擴(kuò)大自己的份額，對傳統(tǒng)的商品交易市場的發(fā)展提出挑戰(zhàn)。 在這種情況下，商品交易市場如果繼續(xù)沿用傳統(tǒng)經(jīng)營方式和管理手段, 將很難在日益激烈的市場競爭中占據(jù)優(yōu)勢。三、進(jìn)一步促動商品交易市場發(fā)展的對策建議（一）強(qiáng)化三個意識。一是強(qiáng)化大流通意識。流通活，百業(yè)興。商 品交易市場是城鄉(xiāng)居民H常消費的重要場所，是廣大企業(yè)產(chǎn)品銷售

12、與 原材料采購的重要渠道，是服務(wù)區(qū)域經(jīng)濟(jì)發(fā)展的重要平臺，在引導(dǎo)群 眾消費、促動商品生產(chǎn)、活躍商貿(mào)流通、優(yōu)化資源配置、方便居民生 活、擴(kuò)大城鄉(xiāng)就業(yè)、推動經(jīng)濟(jì)發(fā)展等方面發(fā)揮著重要作用。近年來， 受素質(zhì)性、結(jié)構(gòu)性因素影響，我省商品交易市場面臨規(guī)劃引導(dǎo)不夠、 創(chuàng)新水平不足、轉(zhuǎn)型提升緩慢等問題，又受到連鎖賣場、電子商務(wù)等 現(xiàn)代商貿(mào)流通模式和省外部分新型交易市場的挑戰(zhàn)。所以，必須充分 理解我省商品交易市場提升發(fā)展的必要性和緊迫性，更好地發(fā)揮其在 加快轉(zhuǎn)變發(fā)展方式、推動經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)型升級中的重要作用。二是強(qiáng)化規(guī)劃 意識。規(guī)劃是發(fā)展藍(lán)圖。好的規(guī)劃能夠有效優(yōu)化資源配置，具有前瞻 性、科學(xué)性、統(tǒng)籌性、法定性、穩(wěn)定性，使

13、空間與產(chǎn)業(yè)得以有效拓展 和發(fā)展。我省要改變商品市場散、小、品質(zhì)不高的格局，必須要強(qiáng)化 規(guī)劃意識。三是強(qiáng)化開拓意識。俗話說：“舍不得孩子套不住狼”。 湖北、浙江等地商品市場建設(shè)的一條重要經(jīng)驗就是思想解解放，敢于 打破條條框框的束縛，讓利、放權(quán)、給政策，既要大膽又要大度。（二）突出三個抓手。一是抓規(guī)劃引導(dǎo)。要放眼長遠(yuǎn)，著眼全省、 全國，圍繞打造區(qū)域性商貿(mào)中心的總體目標(biāo)，將商業(yè)網(wǎng)點建設(shè)納入城 鎮(zhèn)總體規(guī)劃、產(chǎn)業(yè)發(fā)展規(guī)劃和土地利用總體規(guī)劃，與城鎮(zhèn)建設(shè)同步規(guī) 劃、同步實施、同步驗收。同時要依托現(xiàn)有主題市場、產(chǎn)業(yè)基礎(chǔ)和優(yōu) 勢資源，按照區(qū)域經(jīng)濟(jì)發(fā)展和城市建設(shè)總體要求，通過市場布局和調(diào) 整帶動城市經(jīng)濟(jì)產(chǎn)業(yè)布局的

14、優(yōu)化，充分考慮商品市場集群化，形成“大市場、大商圈”的格局。二是抓戰(zhàn)略項目。以項目促發(fā)展，以項 目為突破口，突出產(chǎn)業(yè)帶動水平強(qiáng)的重點市場的建設(shè)培育，把重點市 場建成上規(guī)模、高品位、配套全、設(shè)施優(yōu)，集商品交易、電子商務(wù)、 現(xiàn)代物流、會展博覽、品牌建設(shè)于一體的現(xiàn)代化專業(yè)市場。三是抓提 質(zhì)改造。通過規(guī)劃引導(dǎo)、政策扶持，支持現(xiàn)在有條件的商品市場實行 提質(zhì)改造，持續(xù)提升完善市場配套設(shè)施，提升市場檔次;支持將現(xiàn)有分 散的小規(guī)模同類市場實行資源整合，向市場集群化發(fā)展，增強(qiáng)規(guī)模效 應(yīng)和綜合競爭力。（三）提升五種水平。一是提升市場創(chuàng)新水平。引導(dǎo)重點市場創(chuàng)新 交易手段和營銷方式，降低交易成本和交易風(fēng)險，積極推動連

15、鎖經(jīng)營、 倉儲式平價批發(fā)、代理、經(jīng)銷、配送等現(xiàn)代經(jīng)營方式，建立信息咨詢、 共同代理、展銷展示、配送服務(wù)等現(xiàn)代市場功能，把重點骨干市場培 育成商品集散中心、商品展示中心、商務(wù)活動中心、技術(shù)交流中心、 信息服務(wù)中心和產(chǎn)業(yè)引導(dǎo)中心。建立以產(chǎn)業(yè)為基礎(chǔ)，以市場為依托，集倉儲、物流配送、旅游購物、流行趨勢發(fā)布于一體的市場服務(wù)綜合 體。強(qiáng)化市場助推產(chǎn)業(yè)發(fā)展功能，依托市場商品信息和采購需求高度 集聚的優(yōu)勢，探索市場與產(chǎn)業(yè)集群合作機(jī)制，提供市場實時動態(tài)信息, 推動眾多服務(wù)市場的中小微企業(yè)和傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級。二是提升市場 信息化水平。增強(qiáng)規(guī)劃和引導(dǎo)，推動營銷網(wǎng)、物流網(wǎng)、信息網(wǎng)有機(jī)融 合。加快建設(shè)商品交易市場管理信

16、息系統(tǒng)、信息查詢公告系統(tǒng)、聯(lián)網(wǎng) 監(jiān)測監(jiān)管系統(tǒng)等。鼓勵發(fā)展適合商品交易市場自身特點的網(wǎng)上交易模 式，加快互聯(lián)網(wǎng)、物聯(lián)網(wǎng)、云計算、世界定位系統(tǒng)、移動通信、地理 信息系統(tǒng)、電子標(biāo)簽等技術(shù)的應(yīng)用，完善交易支付安全認(rèn)證、移動支 付、物流配送等支撐體系，促動有形市場與無形市場融合發(fā)展。鼓勵 主動對接網(wǎng)上市場，積極培育和引進(jìn)網(wǎng)商，使商品交易市場成為網(wǎng)商 采購平臺和實物體驗平臺。鼓勵加快建立支付、信用查詢、法律咨詢 等公共服務(wù)平臺，提升市場軟實力。三是提升市場監(jiān)管水平。積極完 善流通標(biāo)準(zhǔn)化體系，增大標(biāo)準(zhǔn)的制定、宣傳與實施力度。啟動集貿(mào)市 場管理辦法修編程序，完善市場管理法規(guī)。建立適合市場商品特點的 知識產(chǎn)權(quán)保

17、護(hù)和打擊假冒偽劣的長效監(jiān)管機(jī)制，實行對市場上市食品、 農(nóng)產(chǎn)品、重要商品的可追溯管理。建立完善執(zhí)法監(jiān)督機(jī)制，實行部門 聯(lián)合執(zhí)法，精簡執(zhí)法檢查，著力解決職能交叉、多頭執(zhí)法等問題。加 快商業(yè)誠信體系建設(shè)，完善食用信息采集、利用、查詢、披露等制度, 推動行業(yè)管理部門、執(zhí)法監(jiān)管部門、行業(yè)組織和征信機(jī)構(gòu)、金融監(jiān)管 部門、金融機(jī)構(gòu)信息共享。制定不同類型市場的管理服務(wù)標(biāo)準(zhǔn)，鼓勵 市場所有權(quán)與經(jīng)營管理權(quán)分離，建立有資質(zhì)、有品牌的市場管理公司, 打造專業(yè)的市場運營管理團(tuán)隊，對市場實施專業(yè)化、規(guī)范化、標(biāo)準(zhǔn)化 的管理。鼓勵專業(yè)的市場管理公司做大做強(qiáng)，通過輸出專業(yè)管理、專 業(yè)培訓(xùn)等方式，提升我省商品交易市場整體管理服務(wù)

18、水平。四是提升 市場創(chuàng)品牌水平。鼓勵市場舉辦者增強(qiáng)市場品牌注冊、經(jīng)營、管理與 宣傳，導(dǎo)入企業(yè)形象識別系統(tǒng)。指導(dǎo)省內(nèi)有一定知名度的市場實施知 識產(chǎn)權(quán)戰(zhàn)略，盡快注冊服務(wù)商標(biāo)、防御商標(biāo)等;鼓勵市場注冊集體商標(biāo) 等，并授權(quán)經(jīng)營戶使用；積極支持市場爭創(chuàng)馳名商標(biāo)、省商標(biāo)、省知名 商號，提升品牌知名度;鼓勵品牌企業(yè)在市場設(shè)立總經(jīng)銷、總代理、特 約經(jīng)銷等，提升市場上市商品品牌率。五是提升市場主體綜合水平。 鼓勵市場舉辦者完善法人治理結(jié)構(gòu)，建立現(xiàn)代企業(yè)制度;鼓勵有條件的 市場舉辦者實行股份制改造，通過上市融資、發(fā)行債券等途徑，增強(qiáng) 資木實力，提升市場改造提升、對外拓展、兼并收購的水平;鼓勵現(xiàn)有 品牌市場改變傳統(tǒng)的組織管理模式，通過兼并、整合現(xiàn)在各類市場資 源，培養(yǎng)組建市場集團(tuán)公司，采取連鎖化、超市化、專業(yè)化的經(jīng)營方 式，推動市場的規(guī)范化管理。（四）強(qiáng)化三個保障。一是組織保障。各級政府要成立由相關(guān)部門 組織，定期的會商制度，統(tǒng)籌協(xié)調(diào)流通工作的全局性、戰(zhàn)略性以及體 制、機(jī)制等方而的難點問題，按照分工明確、統(tǒng)一、協(xié)調(diào)、