完善建設工程安全生產(chǎn)監(jiān)管體系的設想

1、 完善建設工程安全生產(chǎn)監(jiān)管體系的設想 依據(jù)建設工程平安生產(chǎn)的特點，應建立起超前預防、源頭查堵、全程監(jiān)控、全員參加的工作機制，構建政府依法監(jiān)管、企業(yè)全面負責、中介參加服務、社會輿論監(jiān)督的建設工程平安生產(chǎn)的保障體系，主要對策與措施有： 一是加大對現(xiàn)有平安生產(chǎn)法規(guī)和工程建設強制性標準的宣揚，加大貫徹與監(jiān)督實施的力度。依據(jù)不同地區(qū)經(jīng)濟進展水平，確定平安費用的提取標準，逐步建立對建筑業(yè)企業(yè)提取平安費用制度，形成平安生產(chǎn)投入長效機制。建設單位在工程概算中確定并供應平安作業(yè)環(huán)境和平安施工措施費用，施工單位要將平安作業(yè)措施所需費用用于施工平安防護用具及設施的選購和更新、平安施工措施的落實、平安生產(chǎn)條件的改善。

2、落實對"三類人員'、建筑施工特種作業(yè)人員的考核和建筑業(yè)農(nóng)夫工的培訓。強化對施工現(xiàn)場一線操作人員尤其是農(nóng)夫工的平安培訓訓練，特殊是對新進場的作業(yè)人員必需進行公司、項目和班組的三級平安訓練，并經(jīng)考核合格方能上崗；加強成建制培訓，探究勞務輸出地和輸入地農(nóng)夫工培訓方式，增加農(nóng)夫工平安防護搶救意識，提高他們的平安操作基本技能和學問水平。 二是完善建設系統(tǒng)平安生產(chǎn)法規(guī)標準體系。依據(jù)建筑法、平安生產(chǎn)法、建設工程平安生產(chǎn)條例和平安生產(chǎn)許可證條例，修訂建筑平安生產(chǎn)監(jiān)督管理規(guī)定和建設工程施工現(xiàn)場管理規(guī)定，制定建筑業(yè)企業(yè)平安生產(chǎn)許可、建筑超重機械設備使用平安監(jiān)督管理、建筑施工企業(yè)三類人員平安生產(chǎn)考

3、核等配套部門規(guī)章。仔細做好施工企業(yè)平安管理規(guī)范、建筑施工平安技術管理規(guī)范、建筑施工現(xiàn)場環(huán)境與衛(wèi)生標準、建筑施工平安通用規(guī)范等國家標準和行業(yè)標準的制定修訂工作。 三是加強對薄弱領域和重點環(huán)節(jié)的監(jiān)管。主要是加強對在城鄉(xiāng)結合部、城中村、村鎮(zhèn)進行的建設工程施工活動和房屋拆除活動的管理；圍繞施工坍塌、高處墜落、中毒和起重機倒塌等平安生產(chǎn)傷亡事故多發(fā)的嚴峻狀況，重點檢查在措施、工序、施工方面的人的擔心全行為、物的擔心全狀況、環(huán)境的擔心全條件，狠抓施工現(xiàn)場危急源點的掌握。 四是加強部門間工作的協(xié)作與溝通，提倡有關行政許可后的跟蹤管理。 五是改進平安生產(chǎn)監(jiān)管方法，加強對工程建設各參加方的平安生產(chǎn)不良行為記錄與公告及其動態(tài)管理，強化平安生產(chǎn)信用體系建設，將監(jiān)督檢查企業(yè)施工過程實體平安與監(jiān)督檢查企業(yè)平安責任制的建立和落實狀況有機的結合起來。 六是加強第三方的監(jiān)督作用，完善意外損害保險制度，發(fā)揮經(jīng)濟手段的制約作用，將平安與風險、平安與效益掛鉤。 七是建立平安生產(chǎn)訓練培訓基金，多渠道籌集平安生產(chǎn)訓練培訓經(jīng)費。 八是理順和加強無