公共機(jī)構(gòu)節(jié)能節(jié)水管理規(guī)范-編制說(shuō)明

1、公共機(jī)構(gòu)節(jié)能節(jié)水管理規(guī)范山東省地方標(biāo)準(zhǔn)編制說(shuō)明一、工作簡(jiǎn)況（一）任務(wù)來(lái)源根據(jù)山東省市場(chǎng)監(jiān)督管理局關(guān)于印發(fā)2021年度“山東標(biāo)準(zhǔn)”建設(shè)項(xiàng)目計(jì)劃的通知（魯市監(jiān)標(biāo)函2021261號(hào)），公共機(jī)構(gòu)節(jié)能節(jié)水管理規(guī)范2021年度“山東標(biāo)準(zhǔn)”建設(shè)項(xiàng)目計(jì)劃。本標(biāo)準(zhǔn)由山東省機(jī)關(guān)事務(wù)管理局提出、歸口。（二）起草單位、主要起草人及任務(wù)分工1.主要起草單位山東省機(jī)關(guān)事務(wù)管理局、中國(guó)標(biāo)準(zhǔn)化研究院。2.主要起草人胡偉政、周立新、林翎、張嵐、白巖、劉世民、鐘晨光、趙長(zhǎng)領(lǐng)、孫華建、邵青、王中航、管金鑫。3.任務(wù)分工胡偉政：標(biāo)準(zhǔn)起草負(fù)責(zé)人，組織標(biāo)準(zhǔn)起草工作，把握標(biāo)準(zhǔn)制定技術(shù)方向，組織協(xié)調(diào)標(biāo)準(zhǔn)制定所需資源。周立新、劉世民、鐘晨光、

2、趙長(zhǎng)領(lǐng)、孫華建、邵青：對(duì)標(biāo)準(zhǔn)技術(shù)內(nèi)容以及與公共機(jī)構(gòu)相關(guān)標(biāo)準(zhǔn)總協(xié)調(diào)進(jìn)行把關(guān)。林翎、張嵐、白巖：負(fù)責(zé)標(biāo)準(zhǔn)起草編寫(xiě)、對(duì)各相關(guān)方的意見(jiàn)和建議進(jìn)行總結(jié)、歸納和處理。王中航、管金鑫：負(fù)責(zé)組織召開(kāi)標(biāo)準(zhǔn)研討會(huì)議，標(biāo)準(zhǔn)編制進(jìn)度把控。（三）起草過(guò)程1.前期準(zhǔn)備2021年2-3月，成立公共機(jī)構(gòu)節(jié)能節(jié)水管理規(guī)范標(biāo)準(zhǔn)編制工作組并召開(kāi)標(biāo)準(zhǔn)編制工作啟動(dòng)會(huì)，成立了工作專(zhuān)家組，召開(kāi)專(zhuān)家立項(xiàng)評(píng)估會(huì)，對(duì)編制工作進(jìn)行了研討，形成標(biāo)準(zhǔn)立項(xiàng)材料，申請(qǐng)標(biāo)準(zhǔn)立項(xiàng)。標(biāo)準(zhǔn)立項(xiàng)計(jì)劃下達(dá)后，組織召開(kāi)標(biāo)準(zhǔn)編制計(jì)劃研討會(huì)。2.現(xiàn)狀調(diào)研2021年3月，起草組進(jìn)行了資料調(diào)研，查閱搜集了公共機(jī)構(gòu)節(jié)能節(jié)水等相關(guān)的國(guó)家、我省政策文件，以及省內(nèi)示范單位創(chuàng)建相關(guān)文件

3、和材料，對(duì)相關(guān)材料進(jìn)行整合、分析，對(duì)公共機(jī)構(gòu)節(jié)能節(jié)水管理要求有了較為詳實(shí)的了解。3.起草標(biāo)準(zhǔn)2021年4月至2021年9月，工作組通過(guò)“網(wǎng)絡(luò)+現(xiàn)場(chǎng)”調(diào)研的方式收集山東省公共機(jī)構(gòu)節(jié)能節(jié)水管理現(xiàn)狀、政策規(guī)定、標(biāo)準(zhǔn)實(shí)施建議等內(nèi)容。調(diào)研同氣候區(qū)公共機(jī)構(gòu)節(jié)能節(jié)水管理現(xiàn)狀和政策規(guī)定，了解各地區(qū)節(jié)能節(jié)水管理的共性問(wèn)題和個(gè)性問(wèn)題，為標(biāo)準(zhǔn)的編制奠定基礎(chǔ)。在2021年9月，召開(kāi)標(biāo)準(zhǔn)研討會(huì)，對(duì)標(biāo)準(zhǔn)的主要技術(shù)指標(biāo)和內(nèi)容展開(kāi)討論，完善文本，形成標(biāo)準(zhǔn)征求意見(jiàn)稿及編制說(shuō)明。4.征求意見(jiàn)標(biāo)準(zhǔn)起草組根據(jù)山東地方標(biāo)準(zhǔn)管理規(guī)定，在2021年10月掛網(wǎng)廣泛征求意見(jiàn)。征集單位或?qū)＜覕?shù)：33個(gè)。收到回函的單位或?qū)＜覕?shù)：29 個(gè)。回函并有

4、建議或意見(jiàn)的單位或?qū)＜覕?shù)：13個(gè)。沒(méi)有回函的單位或?qū)＜覕?shù)：4個(gè)。2021年11月18日召開(kāi)意見(jiàn)處理會(huì)，對(duì)意見(jiàn)反饋情況進(jìn)行處理分析，詳細(xì)內(nèi)容見(jiàn)征求意見(jiàn)匯總處理表。5.專(zhuān)家審查標(biāo)準(zhǔn)起草組根據(jù)山東地方標(biāo)準(zhǔn)管理規(guī)定，形成送審材料上報(bào)山東省市場(chǎng)監(jiān)督管理局，在2021年12月2日在山東濟(jì)南召開(kāi)標(biāo)準(zhǔn)審查會(huì)。審查會(huì)上由9名專(zhuān)家出席（其中2名線(xiàn)上），專(zhuān)家信息見(jiàn)審查會(huì)議紀(jì)要附表1山東省地方標(biāo)準(zhǔn)專(zhuān)家審查會(huì)議審查委員會(huì)名單，會(huì)上專(zhuān)家給出了標(biāo)準(zhǔn)修改意見(jiàn)并一致同意通過(guò)標(biāo)準(zhǔn)審查（見(jiàn)審查會(huì)議紀(jì)要和附表3山東省地方標(biāo)準(zhǔn)專(zhuān)家審查會(huì)議審查委員會(huì)簽字表決表），專(zhuān)家修改意見(jiàn)見(jiàn)審查會(huì)紀(jì)要附表2山東省地方標(biāo)準(zhǔn)專(zhuān)家審查意見(jiàn)匯總處理表。審查委

5、員會(huì)對(duì)提交審查會(huì)的標(biāo)準(zhǔn)材料進(jìn)行審查，專(zhuān)家提出了標(biāo)準(zhǔn)技術(shù)內(nèi)容、格式等方面的意見(jiàn)，同時(shí)一致同意該標(biāo)準(zhǔn)通過(guò)審查。會(huì)議要求起草單位根據(jù)審查意見(jiàn)對(duì)標(biāo)準(zhǔn)文本等進(jìn)行修改完善后，盡快形成報(bào)批材料后上報(bào)省市場(chǎng)監(jiān)督管理局。二、標(biāo)準(zhǔn)制定的目的和意義節(jié)約能源資源標(biāo)準(zhǔn)是國(guó)家節(jié)約能源資源制度的基礎(chǔ)，是提升經(jīng)濟(jì)質(zhì)量效益、推動(dòng)綠色低碳循環(huán)發(fā)展、建設(shè)生態(tài)文明的重要手段。公共機(jī)構(gòu)是我國(guó)節(jié)約能源資源工作的重要領(lǐng)域，在引導(dǎo)全體國(guó)民提高節(jié)約能源資源意識(shí)，推進(jìn)我國(guó)生態(tài)文明建設(shè)中具有重要的示范作用。而公共機(jī)構(gòu)節(jié)約能源資源標(biāo)準(zhǔn)能夠?yàn)樯罨擃I(lǐng)域節(jié)約能源資源工作提供有效的技術(shù)支撐。開(kāi)展公共機(jī)構(gòu)節(jié)約能源資源標(biāo)準(zhǔn)制修訂工作，對(duì)切實(shí)提高公共機(jī)構(gòu)能源資

6、源利用水平，發(fā)揮公共機(jī)構(gòu)對(duì)全社會(huì)的引導(dǎo)示范作用具有重要意義。我國(guó)歷來(lái)高度重視公共機(jī)構(gòu)節(jié)能節(jié)水工作，節(jié)約能源法中將公共機(jī)構(gòu)節(jié)能作為獨(dú)立章節(jié)，明確了公共機(jī)構(gòu)節(jié)能的管理體制和重點(diǎn)工作。2008年國(guó)務(wù)院發(fā)布公共機(jī)構(gòu)節(jié)能條例，對(duì)公共機(jī)構(gòu)節(jié)能管理體制、規(guī)劃編制、計(jì)量統(tǒng)計(jì)、評(píng)價(jià)考核、用能管理、監(jiān)督檢查等作了全面規(guī)定。2019年國(guó)家發(fā)改委、水利部聯(lián)合印發(fā)國(guó)家節(jié)水行動(dòng)方案，提出公共機(jī)構(gòu)要開(kāi)展供水管網(wǎng)、綠化澆灌系統(tǒng)等節(jié)水診斷，推廣應(yīng)用節(jié)水新技術(shù)、新工藝和新產(chǎn)品，提高節(jié)水器具使用率。2019年國(guó)管局等部門(mén)聯(lián)合印發(fā)公共機(jī)構(gòu)節(jié)水管理規(guī)范，從國(guó)家層面對(duì)公共機(jī)構(gòu)節(jié)水管理提出了具體要求。國(guó)管局印發(fā)的公共機(jī)構(gòu)節(jié)約能源資源“十四

7、五”規(guī)劃中明確提出：實(shí)施綠色化改造行動(dòng)，拓展多種清潔供暖方式，持續(xù)開(kāi)展既有建筑圍護(hù)結(jié)構(gòu)、照明、電梯等綜合型用能系統(tǒng)和設(shè)施設(shè)備節(jié)能改造，提升能源利用效率等，增強(qiáng)示范帶動(dòng)作用；推進(jìn)公共機(jī)構(gòu)節(jié)約能源資源標(biāo)準(zhǔn)體系建設(shè)，重點(diǎn)制定碳排放核算、綠色化改造、試點(diǎn)示范項(xiàng)目建設(shè)等標(biāo)準(zhǔn)，推動(dòng)各地區(qū)制定地方標(biāo)準(zhǔn)，形成領(lǐng)域完整、層級(jí)清晰、類(lèi)型豐富、協(xié)調(diào)一致、適用性強(qiáng)的標(biāo)準(zhǔn)體系。山東省機(jī)關(guān)事務(wù)管理局印發(fā)的山東省公共機(jī)構(gòu)節(jié)約能源資源“十四五”規(guī)劃中明確提出，編制碳排放核算、綠色化改造、試點(diǎn)示范項(xiàng)目建設(shè)、節(jié)能節(jié)水、合同能源管理等標(biāo)準(zhǔn)，總結(jié)能耗定額標(biāo)準(zhǔn)使用情況并適時(shí)修訂，形成以行政法規(guī)為核心、地方標(biāo)準(zhǔn)為支撐、管理制度相配套的公

8、共機(jī)構(gòu)節(jié)能制度標(biāo)準(zhǔn)體系。開(kāi)展公共機(jī)構(gòu)節(jié)能節(jié)水管理規(guī)范標(biāo)準(zhǔn)研究，是落實(shí)國(guó)家、地方管理政策的有效措施?，F(xiàn)行的公共機(jī)構(gòu)節(jié)水管理規(guī)范（GB/T 37813-2019）、公共機(jī)構(gòu)辦公區(qū)節(jié)能運(yùn)行管理規(guī)范（GB/T 36710-2018）等國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)為公共機(jī)構(gòu)節(jié)能節(jié)水研究提供技術(shù)支撐；國(guó)管局組織編制的公共機(jī)構(gòu)節(jié)能節(jié)水技術(shù)集、公共機(jī)構(gòu)節(jié)能節(jié)水實(shí)踐案例等系列文件，為公共機(jī)構(gòu)開(kāi)展節(jié)能節(jié)水提供技術(shù)支撐和經(jīng)驗(yàn)做法。近年來(lái)，山東省機(jī)關(guān)事務(wù)管理局開(kāi)展節(jié)約型公共機(jī)構(gòu)示范單位和能效領(lǐng)跑者、公共機(jī)構(gòu)水效領(lǐng)跑者、節(jié)約型機(jī)關(guān)、公共機(jī)構(gòu)節(jié)水型單位等創(chuàng)建工作，公共機(jī)構(gòu)能效水效水平大幅度提升，在創(chuàng)建工作中匯集了山東省黨政機(jī)關(guān)、教育機(jī)構(gòu)、醫(yī)

9、療機(jī)構(gòu)、場(chǎng)館等不同類(lèi)型及不同層級(jí)的公共機(jī)構(gòu)用能用水情況，既積累經(jīng)驗(yàn)做法也梳理出欠缺之處。這些研究和實(shí)踐工作為開(kāi)展山東公共機(jī)構(gòu)節(jié)能節(jié)水管理規(guī)范研究提供了有力支撐。綜上所述，制定實(shí)施山東省地方標(biāo)準(zhǔn)公共機(jī)構(gòu)節(jié)能節(jié)水管理規(guī)范將為山東省公共機(jī)構(gòu)節(jié)能節(jié)水管理提供重要依據(jù)，有利于充分挖掘山東公共機(jī)構(gòu)節(jié)能節(jié)水降碳潛力，深入推動(dòng)公共機(jī)構(gòu)節(jié)約能源資源工作高質(zhì)量發(fā)展。三、標(biāo)準(zhǔn)編制原則、主要技術(shù)內(nèi)容和依據(jù)（一）標(biāo)準(zhǔn)的編制原則本文件的制定工作遵循“統(tǒng)一性、協(xié)調(diào)性、適用性、一致性、規(guī)范性”的原則，本著先進(jìn)性、科學(xué)性、合理性和可操作性的原則，按照GB/T 1.1 標(biāo)準(zhǔn)化工作導(dǎo)則第1部分：標(biāo)準(zhǔn)化文件的結(jié)構(gòu)和起草規(guī)則給出的規(guī)則

10、編寫(xiě)和山東省地方標(biāo)準(zhǔn)管理辦法管理流程。參考國(guó)管局發(fā)布的公共機(jī)構(gòu)節(jié)約能源資源“十四五”規(guī)劃、山東省機(jī)關(guān)事務(wù)管理局發(fā)布的山東省公共機(jī)構(gòu)節(jié)約能源資源“十四五”規(guī)劃、公共機(jī)構(gòu)節(jié)水管理規(guī)范（GB/T 37813-2019）、公共機(jī)構(gòu)辦公區(qū)節(jié)能運(yùn)行管理規(guī)范（GB/T 36710-2018）、公共機(jī)構(gòu)能耗定額標(biāo)準(zhǔn)編制通則（GB/T 40498-2021）等國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)政策文件以及公共機(jī)構(gòu)能源資源消費(fèi)統(tǒng)計(jì)調(diào)查制度等規(guī)定，確定標(biāo)準(zhǔn)主要技術(shù)內(nèi)容。（二）標(biāo)準(zhǔn)編寫(xiě)的主要依據(jù)1.編制依據(jù)（1）公共機(jī)構(gòu)節(jié)能條例（國(guó)務(wù)院令第531號(hào)）（2）國(guó)家節(jié)水行動(dòng)方案（發(fā)改環(huán)資規(guī)2019695號(hào)）（3）國(guó)家機(jī)關(guān)事務(wù)管理局印發(fā)的公共機(jī)構(gòu)節(jié)約

11、能源資源“十四五”規(guī)劃（4）山東省機(jī)關(guān)事務(wù)管理局印發(fā)的山東省公共機(jī)構(gòu)節(jié)約能源資源“十四五”規(guī)劃2.參考資料（1）國(guó)家機(jī)關(guān)事務(wù)管理局公布的公共機(jī)構(gòu)節(jié)能節(jié)水技術(shù)集（2019-2020）（2）公共機(jī)構(gòu)節(jié)約能源資源網(wǎng)公布的公共機(jī)構(gòu)能源資源節(jié)約示范案例數(shù)據(jù)庫(kù)（3）山東省機(jī)關(guān)事務(wù)管理局關(guān)于印發(fā)山東省公共機(jī)構(gòu)能源審計(jì)管理辦法的通知魯事管發(fā)202032號(hào)（4）山東省機(jī)關(guān)事務(wù)管理局印發(fā)關(guān)于開(kāi)展公共機(jī)構(gòu)合同能源管理試點(diǎn)的意見(jiàn)（魯事管辦發(fā)201945號(hào)）（三）主要技術(shù)內(nèi)容本文件給出了公共機(jī)構(gòu)節(jié)能節(jié)水的一般規(guī)定、運(yùn)行、改造和制度建設(shè)。 本文件適用公共機(jī)構(gòu)節(jié)能節(jié)水的規(guī)劃、建設(shè)、運(yùn)行和監(jiān)管。本文件中主要內(nèi)容為術(shù)語(yǔ)和定義、

12、一般規(guī)定、運(yùn)行和改造、制度建設(shè)。標(biāo)準(zhǔn)具體內(nèi)容說(shuō)明如下。1.術(shù)語(yǔ)和定義該章節(jié)對(duì)標(biāo)準(zhǔn)中涉及的公共機(jī)構(gòu)、節(jié)能、節(jié)水和非常規(guī)水源給出了界定，其中公共機(jī)構(gòu)的界定與現(xiàn)有國(guó)標(biāo)一致。節(jié)水和非常規(guī)水源來(lái)自國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)節(jié)約用水 術(shù)語(yǔ)（20192228-T-469）報(bào)批稿。2.一般規(guī)定該章節(jié)從全流程的角度給出了公共機(jī)構(gòu)節(jié)能節(jié)水管理的一般規(guī)定，包括：規(guī)劃、總量和定額、計(jì)量、統(tǒng)計(jì)和分析和維護(hù)。規(guī)劃是節(jié)能節(jié)水管理中的首要要求，在規(guī)劃設(shè)計(jì)環(huán)節(jié)考慮到節(jié)能節(jié)水要求，將減輕公共機(jī)構(gòu)日常節(jié)能節(jié)水管理的工作量?？偭亢投~是我國(guó)公共機(jī)構(gòu)能源資源消耗指標(biāo)下達(dá)的管理模式，在該章節(jié)引入了山東發(fā)布的能耗定額地方標(biāo)準(zhǔn)要求，山東目前尚未發(fā)布公共機(jī)構(gòu)用

13、水定額標(biāo)準(zhǔn)，可參考水利部發(fā)布的服務(wù)業(yè)用水定額或山東省城市生活用水定額。計(jì)量、統(tǒng)計(jì)和審計(jì)是公共機(jī)構(gòu)節(jié)能管理中的重要一環(huán)，首先要遵循現(xiàn)有國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)規(guī)定，其次分項(xiàng)計(jì)量仍是公共機(jī)構(gòu)節(jié)能管理現(xiàn)狀中亟需解決的一項(xiàng)問(wèn)題，結(jié)合項(xiàng)目管理經(jīng)驗(yàn)，標(biāo)準(zhǔn)條款中列出了分項(xiàng)計(jì)量的原則和宜安裝的系統(tǒng)或主要用能用水設(shè)備設(shè)施。能源審計(jì)和水平衡測(cè)試是公共機(jī)構(gòu)節(jié)能節(jié)水管理中改造的關(guān)鍵步驟，開(kāi)展能源資源審計(jì)可以使公共機(jī)構(gòu)及時(shí)分析掌握本單位能源資源管理水平及用能用水狀況，排查問(wèn)題和薄弱環(huán)節(jié)，挖掘節(jié)能潛力，尋找節(jié)能節(jié)水方向，進(jìn)一步實(shí)現(xiàn)節(jié)能節(jié)水。其本質(zhì)就在于實(shí)現(xiàn)能源資源消耗的降低和能源資源使用效率的提高，可以為公共機(jī)構(gòu)帶來(lái)經(jīng)濟(jì)、社會(huì)和資源環(huán)境

14、效益，從而實(shí)現(xiàn)“節(jié)能、節(jié)水、降碳、增效”的目的。目前山東省已發(fā)布公共機(jī)構(gòu)能源審計(jì)管理辦法，公共機(jī)構(gòu)應(yīng)在其要求下開(kāi)展審計(jì)工作。維護(hù)是公共機(jī)構(gòu)日常節(jié)能節(jié)水的基礎(chǔ)性工作，該部分可引用JGJ/T 391-2016綠色建筑運(yùn)行維護(hù)技術(shù)規(guī)范，該行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)給出了建筑設(shè)備設(shè)施運(yùn)行維護(hù)規(guī)定，公共機(jī)構(gòu)可作為參考。此外，公共機(jī)構(gòu)管理人員流動(dòng)大，多數(shù)非節(jié)能專(zhuān)業(yè)，用能用水設(shè)備設(shè)施的操作規(guī)程可為日常管理工作提供技術(shù)保障。公共機(jī)構(gòu)節(jié)水管理規(guī)范（GB/T37813-2019）中提出公共機(jī)構(gòu)用水管道漏損率小于2%。3.運(yùn)行和改造該章節(jié)從圍護(hù)結(jié)構(gòu)、暖通空調(diào)系統(tǒng)、電力與控制系統(tǒng)、給排水系統(tǒng)、新能源利用、非常規(guī)水源利用、信息化建設(shè)和節(jié)

15、能節(jié)水服務(wù)等角度，分別列出公共機(jī)構(gòu)節(jié)能節(jié)水運(yùn)行和改造的事項(xiàng)和依據(jù)規(guī)范，涵蓋公共機(jī)構(gòu)用能用水全部環(huán)節(jié)。其中：圍護(hù)結(jié)構(gòu)主要包括了改擴(kuò)建的強(qiáng)標(biāo)要求，外窗和空調(diào)系統(tǒng)的智能聯(lián)動(dòng)和遮陽(yáng)措施。暖通空調(diào)系統(tǒng)在滿(mǎn)足GB/T 36710-2019公共機(jī)構(gòu)辦公區(qū)節(jié)能運(yùn)行管理規(guī)范和GB/T 37813-2018公共機(jī)構(gòu)節(jié)水管理規(guī)范對(duì)暖通空調(diào)的要求上，增加了鍋爐、熱力站的經(jīng)濟(jì)運(yùn)行要求；同時(shí)，根據(jù)國(guó)家能源局發(fā)布國(guó)家能源局貫徹落實(shí)中央生態(tài)環(huán)境保護(hù)督察報(bào)告反饋問(wèn)題整改方案提出的：“不斷提升北方地區(qū)清潔取暖水平，確保2021年完成北方地區(qū)清潔取暖率70%的目標(biāo)”，提出了清潔供暖的要求。此外，山東省屬于供暖地區(qū)，大部分供暖方式為

16、按面積集中收費(fèi)，且供暖能耗占總能耗比重較大，從降低供能耗的出發(fā)點(diǎn)上，加裝熱計(jì)量裝置有利于推動(dòng)公共機(jī)構(gòu)降低供暖能耗研究。電氣與控制系統(tǒng)在滿(mǎn)足GB/T 36710-2019公共機(jī)構(gòu)辦公區(qū)節(jié)能運(yùn)行管理規(guī)范的基礎(chǔ)上，新增了電力變壓器的經(jīng)濟(jì)運(yùn)行，電梯電能回饋裝置，數(shù)據(jù)中心機(jī)房和插座的節(jié)點(diǎn)要求。有相關(guān)研究表明，20層以上的樓宇安裝電梯電能回饋裝置節(jié)能效果在20%-48%左右，節(jié)能效果顯著。2021年最新發(fā)布GB 40879數(shù)據(jù)中心能效限定值及能效等級(jí)強(qiáng)制性國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)，其中對(duì)數(shù)據(jù)中心的能效作出規(guī)定，鼓勵(lì)新改擴(kuò)建的數(shù)據(jù)中心機(jī)房達(dá)到二級(jí)及以上要求，此外給出了采購(gòu)辦公電腦、打印機(jī)、傳真機(jī)、食堂灶具、油煙凈化設(shè)備及冷

17、柜所需達(dá)到的強(qiáng)制性國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)能效要求。給排水系統(tǒng)主要涵蓋了節(jié)水型生活用水器具、凈水機(jī)、食堂用水設(shè)備、實(shí)驗(yàn)室、浴室、宿舍、開(kāi)水房、數(shù)據(jù)中心機(jī)房、綠化等場(chǎng)所節(jié)水管理。新能源利用規(guī)定了新能源系統(tǒng)運(yùn)行，單獨(dú)計(jì)量和能效測(cè)評(píng)要求。以及新能源汽車(chē)配備、充電樁設(shè)施、分時(shí)租賃等要求。非常規(guī)水源利用規(guī)定了單獨(dú)計(jì)量和再生水利用的主要情景模式。信息化平臺(tái)建設(shè)規(guī)定了監(jiān)管系統(tǒng)、群控系統(tǒng)、設(shè)備設(shè)施管理系統(tǒng)和信息管理系統(tǒng)要求。市場(chǎng)化服務(wù)規(guī)定了合同能源管理和合同節(jié)水管理要求，其中DB37/T XXXX是同期報(bào)批的山東地標(biāo) 公共機(jī)構(gòu)合同能源管理項(xiàng)目實(shí)施要求。4.制度建設(shè)該章節(jié)從責(zé)任制度、管理制度和宣傳培訓(xùn)制度作出規(guī)定，為公共機(jī)構(gòu)的

18、節(jié)能節(jié)水管理提供全面制度保障。四、與現(xiàn)行相關(guān)法律、行政法規(guī)和其他標(biāo)準(zhǔn)的關(guān)系（1）與該標(biāo)準(zhǔn)主要相關(guān)的國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)為公共機(jī)構(gòu)辦公區(qū)節(jié)能運(yùn)行管理規(guī)范（GB/T 36710-2018）和公共機(jī)構(gòu)節(jié)水管理規(guī)范（GB/T 37813-2019），兩項(xiàng)國(guó)標(biāo)中前者側(cè)重在建筑交付和用能系統(tǒng)要求上，后者側(cè)重在與用水相關(guān)的全流程管理，重點(diǎn)在于各用水系統(tǒng)的具體要求。其次，本標(biāo)準(zhǔn)還引用了計(jì)量、能源管理體系、設(shè)備經(jīng)濟(jì)運(yùn)行、合同節(jié)水管理、能效水效產(chǎn)品限額等方面的國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)。（2）本標(biāo)準(zhǔn)引用了公共建筑行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)，分別為供熱系統(tǒng)運(yùn)行維護(hù)和建筑設(shè)備設(shè)施運(yùn)行維護(hù)要求。（3）本標(biāo)準(zhǔn)作為山東省地方標(biāo)準(zhǔn)，是在遵守GB/T 36710-2018、

19、GB/T 37813-2019等相關(guān)規(guī)定的基礎(chǔ)上，結(jié)合山東實(shí)際和行業(yè)最新發(fā)展現(xiàn)狀設(shè)定，在章節(jié)上涵蓋了各用能用水系統(tǒng)的操作規(guī)范和節(jié)能節(jié)水改造要求。本標(biāo)準(zhǔn)直接引用了國(guó)標(biāo)中已經(jīng)界定的條款，如標(biāo)準(zhǔn)中 “公共機(jī)構(gòu)應(yīng)滿(mǎn)足GB/T 36710-2019中6.3規(guī)定的暖通空調(diào)系統(tǒng)運(yùn)行管理要求”；增加了行業(yè)新增相關(guān)技術(shù)要求，如標(biāo)準(zhǔn) “新改擴(kuò)建數(shù)據(jù)中心機(jī)房宜滿(mǎn)足GB 40879中的二級(jí)及以上能效要求?！痹摌?biāo)準(zhǔn)為2021年最新發(fā)布；此外結(jié)合了山東省公共機(jī)構(gòu)地方標(biāo)準(zhǔn)體系，引用相關(guān)地方標(biāo)準(zhǔn)規(guī)定，如標(biāo)準(zhǔn)中條款 “黨政機(jī)關(guān)、教育機(jī)構(gòu)、醫(yī)療機(jī)構(gòu)、場(chǎng)館機(jī)構(gòu)、政務(wù)服務(wù)中心能耗定額管理應(yīng)符合DB37/T 2672、DB37/T 2671、DB37/T 2673、DB37/T 3780、DB37/T 3781要求”。（4）與現(xiàn)有山東地標(biāo)公共機(jī)構(gòu)節(jié)能管理要求（DB 37/T 1492-2009）的區(qū)別：DB 37/T 1492是針對(duì)公共機(jī)構(gòu)節(jié)能的日常管理，設(shè)備設(shè)施及相關(guān)系統(tǒng)合理用電提出要求。本標(biāo)準(zhǔn)則針對(duì)公共機(jī)構(gòu)節(jié)能節(jié)水全生命周期管理提出要求，涵蓋規(guī)劃、建設(shè)、運(yùn)行和監(jiān)管，重點(diǎn)對(duì)能耗定額管理、主要用能系統(tǒng)節(jié)能節(jié)水管理提出要求，填補(bǔ)了山東省公共機(jī)構(gòu)節(jié)能標(biāo)準(zhǔn)體系中節(jié)水和節(jié)能管理空白。如對(duì)清潔采暖技術(shù)選用、綠色食堂的節(jié)能節(jié)