淺析工程造價(jià)管理制度與管理模式

1、淺析工程造價(jià)管理制度與管理模式    【摘 要】隨著市場競爭力的不斷提高，我國的各項(xiàng)事業(yè)都需要實(shí)行更為先進(jìn)的管理方法，對(duì)于工程建設(shè)單位也同樣如此，特別是對(duì)工程造價(jià)的管理方面?？梢哉f工程造價(jià)管理制度與管理模式的好壞對(duì)施工單位的發(fā)展有著巨大的影響力。完善工程造價(jià)管理制度與管理模式是工程建設(shè)單位發(fā)展的必然要求。 【關(guān)鍵詞】工程造價(jià)；管理制度；模式 一、完善工程造價(jià)管理制度與管理模式的重要性 隨著市場競爭力的不斷提高，我國建筑市場越發(fā)的火熱。隨之而來的是競爭力強(qiáng)的企業(yè)掌握著市場主動(dòng)權(quán)，而實(shí)力較弱的企業(yè)只能一再舍棄自身利益，接受原本難以接受的招標(biāo)條件，給自身帶來了

2、極大的壓力，十分不利于自身的發(fā)展。這樣一來，建筑市場的良好秩序就被打破了，使得市場無法朝著好的方向發(fā)展。 因此，完善工程造價(jià)管理制度與管理模式就變得非常有必要了。只有有一個(gè)完善的工程造價(jià)管理制度與管理模式，才可以讓建筑業(yè)正常有序地發(fā)展，進(jìn)而保護(hù)建筑企業(yè)的合法權(quán)益，使我國的建筑事業(yè)得到更好更快的發(fā)展。 二、建設(shè)工程造價(jià)管理存在的困難 雖然我國建設(shè)施工單位對(duì)工程造價(jià)管理制度與管理模式上已經(jīng)有了巨大的進(jìn)步，但是仍然與西方發(fā)達(dá)國家存在著一定的差距，在現(xiàn)實(shí)中，我國的工程造價(jià)管理中顯示出了很多的問題，具體表現(xiàn)為： （一）市場供求關(guān)系不平衡造成造價(jià)管理困難 我國的工程建設(shè)市場供求并不平衡，這就使得市場出現(xiàn)了

3、競爭不規(guī)范的情況，進(jìn)而使合理定價(jià)無法有效地實(shí)行。不僅如此，隨著建筑業(yè)的不斷發(fā)展，施工隊(duì)伍越來越多，競爭力越來越大，這進(jìn)一步使供求不平衡的現(xiàn)狀更加惡化。很多競爭力較小的企業(yè)為了得到施工的任務(wù)，只得接受苛刻的招標(biāo)條件，如降低工程造價(jià)、墊資施工、縮短工期、肢解發(fā)包等等。這些企業(yè)只能著眼于眼前，不能顧及未來的發(fā)展，這樣一來，使得建筑市場的秩序被嚴(yán)重?cái)_亂了。加上企業(yè)的利潤小，根本沒有能力和精力去更新改造自身，這對(duì)正常的工程造價(jià)管理帶來了極大的麻煩。而國家在這方面缺乏有效的管理制度，使建筑市場上競爭中的不規(guī)范行為更加肆無忌憚。 （二）相關(guān)管理制度不完善，對(duì)造價(jià)管理缺乏有效的手段 我國在建設(shè)工程造價(jià)管理方面

4、是采用定額計(jì)價(jià)和工程量清單計(jì)價(jià)兩種計(jì)價(jià)方式。這兩種方式要求政府要有有效的管理手段，但是在現(xiàn)實(shí)中，隨著建設(shè)工程總量的不斷增長以及工程難度的提高，使得政府部門必須不斷改進(jìn)消耗量和價(jià)格信息，以此來滿足市場的需要。如此一來，政府的大量精力就不得不放在這一方面，進(jìn)而大大降低了政府對(duì)工程造價(jià)管理的宏觀調(diào)控。 不僅如此，政府對(duì)工程造價(jià)是以直接管理為主，一些干預(yù)手段也對(duì)建筑市場的發(fā)展起到了一定的阻礙作用。由于定額計(jì)價(jià)方式的存在，還會(huì)導(dǎo)致建筑市場造價(jià)管理相關(guān)主體出現(xiàn)尋租等現(xiàn)象破壞市場秩序，這對(duì)建筑市場的競爭體系的建立是十分不利的。 （三）設(shè)計(jì)、施工等單位管理不到位，使造價(jià)管理工作難以有序開展 在工程建設(shè)過程中，

5、業(yè)主與設(shè)計(jì)單位以及施工單位往往缺乏統(tǒng)一的造價(jià)目標(biāo)，彼此之間缺乏有效的溝通。工程監(jiān)理單位的工作重點(diǎn)是監(jiān)督建筑的進(jìn)度與質(zhì)量，在對(duì)工程造價(jià)管理工作上沒有力度，使得工程的造價(jià)管理缺乏有效的監(jiān)督。而一些施工單位在接受原本難以接受的招標(biāo)后，就會(huì)為了自身利益而采取一些不規(guī)范的手段。這些手段對(duì)正常的工程造價(jià)管理將會(huì)產(chǎn)生很大的影響，也會(huì)使在招標(biāo)投標(biāo)中的行為有增多的可能性。對(duì)造價(jià)管理有著非常不利的影響。 （四）對(duì)建設(shè)單位缺乏有效的約束機(jī)制 發(fā)展至今，我國的建筑業(yè)已經(jīng)有了長遠(yuǎn)的進(jìn)步，相關(guān)的管理制度也進(jìn)一步完善。但是，目前我國對(duì)建設(shè)單位仍然缺乏有效的約束機(jī)制，這使得一些建筑企業(yè)會(huì)為了自身利益而采取一些不規(guī)范的手段，給

6、工程造價(jià)管理帶來了很大的麻煩。如今，我國的投資體制還不完善，責(zé)任機(jī)制還不健全，負(fù)責(zé)工程發(fā)包和工程款支配的建設(shè)單位和工程建設(shè)的效益缺乏直接的利害關(guān)系和約束機(jī)制。當(dāng)市場出現(xiàn)供求失衡的情況時(shí)，建設(shè)單位就會(huì)居于市場主導(dǎo)地位，對(duì)建筑市場的正常合理發(fā)展帶來了很不利的因素?？梢哉f，建筑市場能否規(guī)范運(yùn)行，直接取決于建設(shè)單位的行為是否規(guī)范。 然而，在一些建設(shè)單位中，其管理人員并沒有必要的專業(yè)素質(zhì)，使得建設(shè)工程不遵守相關(guān)的規(guī)章制度，有的建設(shè)單位甚至無故不履行合同，隨意壓縮工期、壓低造價(jià)，給建筑市場的發(fā)展帶來了非常惡劣的影響，嚴(yán)重干擾了建筑市場的正常運(yùn)轉(zhuǎn)。 三、我國工程造價(jià)管理制度改革建議 客觀地說，我國的工程造價(jià)

7、管理制度仍在不斷地探索，存在著諸多問題，特別是體制缺陷嚴(yán)重阻礙了我國建筑業(yè)的發(fā)展。因此，基于我國建筑市場的發(fā)展現(xiàn)狀以及對(duì)工程造價(jià)管理存在著諸多問題，為了促進(jìn)我國建筑業(yè)的良好發(fā)展，完善我國工程造價(jià)管理制度與管理模式就變得非常重要了。具體說來，可以考慮以下幾點(diǎn)： （一）建立公平競爭的服務(wù)市場環(huán)境 建立公平競爭的服務(wù)市場環(huán)境，可以使建筑市場正常運(yùn)轉(zhuǎn)，從而使工程造價(jià)管理更加規(guī)范。而想要建立公平競爭的服務(wù)市場環(huán)境，就需要政府部門轉(zhuǎn)變自己的智能，精簡管理部門比如撤銷一些從事咨詢服務(wù)的行政事業(yè)單位，減少政府的不必要干預(yù)，要進(jìn)一步遵循市場規(guī)律，根據(jù)市場發(fā)展的需要制定相應(yīng)的規(guī)則，以此來維護(hù)市場規(guī)則。政府部門還應(yīng)

8、該加大對(duì)市場運(yùn)行的條件和資格、市場主客體的行為方式及活動(dòng)規(guī)范性的行為約束力度，從而建立一個(gè)公平、公正的市場環(huán)境。 （二）進(jìn)一步細(xì)化工程報(bào)價(jià)工作 通過細(xì)化工程報(bào)價(jià)，實(shí)現(xiàn)逐步逐項(xiàng)詳細(xì)報(bào)價(jià)，可以使施工單位更加重視并分析項(xiàng)目的成本狀況，從而提高自身工程造價(jià)管理水平，進(jìn)而促進(jìn)我國的造價(jià)管理制度的完善。 （三）加強(qiáng)對(duì)施工各階段的造價(jià)控制 在工程建設(shè)階段，各個(gè)部門要加強(qiáng)對(duì)施工各階段的造價(jià)控制。為此相關(guān)單位可以制定相關(guān)的規(guī)定，將對(duì)造價(jià)控制規(guī)范化、制度化，要對(duì)工程的材料設(shè)備價(jià)格、運(yùn)輸價(jià)格等各個(gè)環(huán)節(jié)的造價(jià)進(jìn)行嚴(yán)格地控制，并將其記錄下來。這樣一來，施工單位和監(jiān)理單位等部門就可以更好地管理工程造價(jià)了。 （四）加強(qiáng)對(duì)工

9、程造價(jià)師的市場準(zhǔn)入的考核力度和市場審查力度 工程造價(jià)師對(duì)建筑企業(yè)的工程造價(jià)管理起到了非常重要的作用，也是政府約束建筑企業(yè)的重要手段。因此，國家應(yīng)該加強(qiáng)對(duì)工程造價(jià)師的市場準(zhǔn)入和審查力度。以此來提高工程造價(jià)師對(duì)企業(yè)造價(jià)管理的效率，使建設(shè)單位的工程造價(jià)管理工作更加規(guī)范、更加有效率，從而提高建設(shè)企業(yè)的造價(jià)管理水平。 四、結(jié)論： 工程造價(jià)管理關(guān)系到建設(shè)單位的發(fā)展，關(guān)系到我國建筑業(yè)的進(jìn)步，對(duì)我國的社會(huì)主義發(fā)展有著重要的影響。當(dāng)前，我國的工程造價(jià)管理制度還不完善，使得我國建筑市場的發(fā)展出現(xiàn)了一些問題。為了更好地促進(jìn)我國建筑業(yè)的發(fā)展，完善工程造價(jià)管理制度非常有必要。 參考文獻(xiàn)： 1殷鐵銳.工程量清單計(jì)價(jià)模式下的工程造價(jià)風(fēng)險(xiǎn)J.安徽建筑，2008. 2王東文，宋宏業(yè).論我國工程造價(jià)管理的改革J.松遼學(xué)刊（自然科學(xué)版），2002. 3趙丁星；石化工程中建設(shè)項(xiàng)目實(shí)施階段的工程造價(jià)標(biāo)準(zhǔn)規(guī)范分析J；中國石油和化工標(biāo)準(zhǔn)與質(zhì)量；2011年06期 4王鑫；馬國輝；楊亞彬；電網(wǎng)工程造價(jià)管理體系改革的