中小企業(yè)政策法規(guī)

1、工業(yè)和信息化部等四部門印發(fā)中小企業(yè)劃型標準規(guī)定【發(fā)布時間：2011年07月04日】【來源：中小企業(yè)司】2011年6月18日，工業(yè)和信息化部、國家統(tǒng)計局、國家發(fā)展和改革委員會、財政部聯(lián)合印發(fā)了關于印發(fā)中小企業(yè)劃型標準規(guī)定的通知，全文如下：關于印發(fā)中小企業(yè)劃型標準規(guī)定的通知工信部聯(lián)企業(yè)2011300號各省、自治區(qū)、直轄市人民政府，國務院各部委、各直屬機構及有關單位：為貫徹落實中華人民共和國中小企業(yè)促進法和國務院關于進一步促進中小企業(yè)發(fā)展的若干意見（國發(fā)200936號），工業(yè)和信息化部、國家統(tǒng)計局、發(fā)展改革委、財政部研究制定了中小企業(yè)劃型標準規(guī)定。經國務院同意，現(xiàn)印發(fā)給你們，請遵照執(zhí)行。工業(yè)和信息化

2、部國家統(tǒng)計局國家發(fā)展和改革委員會財政部二。一一年六月十八日中小企業(yè)劃型標準規(guī)定一、根據中華人民共和國中小企業(yè)促進法和國務院關于進一步促進中小企業(yè)發(fā)展的若干意見（國發(fā)200936號），制定本規(guī)定。二、中小企業(yè)劃分為中型、小型、微型三種類型，具體標準根據企業(yè)從業(yè)人員、營業(yè)收入、資產總額等指標，結合行業(yè)特點制定。三、本規(guī)定適用的行業(yè)包括：農、林、牧、漁業(yè)，工業(yè)（包括采礦業(yè)，制造業(yè)，電力、熱力、燃氣及水生產和供應業(yè)），建筑業(yè)，批發(fā)業(yè)，零售業(yè)，交通運輸業(yè)（不含鐵路運輸業(yè)），倉儲業(yè)，郵政業(yè)，住宿業(yè)，餐飲業(yè)，信息傳輸業(yè)（包括電信、互聯(lián)網和相關服務），軟件和信息技術服務業(yè)，房地產開發(fā)經營，物業(yè)管理，租賃和商務

3、服務業(yè)，其他未列明行業(yè)（包括科學研究和技術服務業(yè)，水利、環(huán)境和公共設施管理業(yè)，居民服務、修理和其他服務業(yè)，社會工作，文化、體育和娛樂業(yè)等）。四、各行業(yè)劃型標準為：（一）農、林、牧、漁業(yè)。營業(yè)收入20000萬元以下的為中小微型企業(yè)。其中，營業(yè)收入500萬元及以上的為中型企業(yè)，營業(yè)收入50萬元及以上的為小型企業(yè)，營業(yè)收入50萬元以下的為微型企業(yè)。（二）工業(yè)。從業(yè)人員1000人以下或營業(yè)收入40000萬元以下的為中小微型企業(yè)。其中，從業(yè)人員300人及以上，且營業(yè)收入2000萬元及以上的為中型企業(yè)；從業(yè)人員20人及以上，且營業(yè)收入300萬元及以上的為小型企業(yè)；從業(yè)人員20人以下或營業(yè)收入300萬元以下

4、的為微型企業(yè)。（三）建筑業(yè)。營業(yè)收入80000萬元以下或資產總額80000萬元以下的為中小微型企業(yè)。其中，營業(yè)收入6000萬元及以上，且資產總額5000萬元及以上的為中型企業(yè)；營業(yè)收入300萬元及以上，且資產總額300萬元及以上的為小型企業(yè)；營業(yè)收入300萬元以下或資產總額300萬元以下的為微型企業(yè)。（四）批發(fā)業(yè)。從業(yè)人員200人以下或營業(yè)收入40000萬元以下的為中小微型企業(yè)。其中，從業(yè)人員20人及以上，且營業(yè)收入5000萬元及以上的為中型企業(yè)；從業(yè)人員5人及以上，且營業(yè)收入1000萬元及以上的為小型企業(yè)；從業(yè)人員5人以下或營業(yè)收入1000萬元以下的為微型企業(yè)。（五）零售業(yè)。從業(yè)人員300人

5、以下或營業(yè)收入20000萬元以下的為中小微型企業(yè)。其中，從業(yè)人員50人及以上，且營業(yè)收入500萬元及以上的為中型企業(yè)；從業(yè)人員10人及以上，且營業(yè)收入100萬元及以上的為小型企業(yè)；從業(yè)人員10人以下或營業(yè)收入100萬元以下的為微型企業(yè)。（六）交通運輸業(yè)。從業(yè)人員1000人以下或營業(yè)收入30000萬元以下的為中小微型企業(yè)。其中，從業(yè)人員300人及以上，且營業(yè)收入3000萬元及以上的為中型企業(yè)；從業(yè)人員20人及以上，且營業(yè)收入200萬元及以上的為小型企業(yè)；從業(yè)人員20人以下或營業(yè)收入200萬元以下的為微型企業(yè)。（七）倉儲業(yè)。從業(yè)人員200人以下或營業(yè)收入30000萬元以下的為中小微型企業(yè)。其中，從

6、業(yè)人員100人及以上，且營業(yè)收入1000萬元及以上的為中型企業(yè)；從業(yè)人員20人及以上，且營業(yè)收入100萬元及以上的為小型企業(yè)；從業(yè)人員20人以下或營業(yè)收入100萬元以下的為微型企業(yè)。（八）郵政業(yè)。從業(yè)人員1000人以下或營業(yè)收入30000萬元以下的為中小微型企業(yè)。其中，從業(yè)人員300人及以上，且營業(yè)收入2000萬元及以上的為中型企業(yè)；從業(yè)人員20人及以上，且營業(yè)收入100萬元及以上的為小型企業(yè)；從業(yè)人員20人以下或營業(yè)收入100萬元以下的為微型企業(yè)。（九）住宿業(yè)。從業(yè)人員300人以下或營業(yè)收入10000萬元以下的為中小微型企業(yè)。其中，從業(yè)人員100人及以上，且營業(yè)收入2000萬元及以上的為中型

7、企業(yè)；從業(yè)人員10人及以上，且營業(yè)收入100萬元及以上的為小型企業(yè)；從業(yè)人員10人以下或營業(yè)收入100萬元以下的為微型企業(yè)。（十）餐飲業(yè)。從業(yè)人員300人以下或營業(yè)收入10000萬元以下的為中小微型企業(yè)。其中，從業(yè)人員100人及以上，且營業(yè)收入2000萬元及以上的為中型企業(yè)；從業(yè)人員10人及以上，且營業(yè)收入100萬元及以上的為小型企業(yè)；從業(yè)人員10人以下或營業(yè)收入100萬元以下的為微型企業(yè)。（H一）信息傳輸業(yè)。從業(yè)人員2000人以下或營業(yè)收入100000萬元以下的為中小微型企業(yè)。其中，從業(yè)人員100人及以上，且營業(yè)收入1000萬元及以上的為中型企業(yè)；從業(yè)人員10人及以上，且營業(yè)收入100萬元及

8、以上的為小型企業(yè)；從業(yè)人員10人以下或營業(yè)收入100萬元以下的為微型企業(yè)。（十二） 軟件和信息技術服務業(yè)。 從業(yè)人員300人以下或營業(yè)收入10000萬元以下的為中小微型企業(yè)。 其中， 從業(yè)人員100人及以上， 且營業(yè)收入1000萬元及以上的為中型企業(yè)； 從業(yè)人員10人及以上， 且營業(yè)收入50萬元及以上的為小型企業(yè)；從業(yè)人員10人以下或營業(yè)收入50萬元以下的為微型企業(yè)。（十三） 房地產開發(fā)經營。 營業(yè)收入200000萬元以下或資產總額10000萬元以下的為中小微型企業(yè)。其中，營業(yè)收入1000萬元及以上， 且資產總額5000萬元及以上的為中型企業(yè)； 營業(yè)收入100萬元及以上，且資產總額2000萬元

9、及以上的為小型企業(yè)；營業(yè)收入100萬元以下或資產總額2000萬元以下的為微型企業(yè)。（十四）物業(yè)管理。從業(yè)人員1000人以下或營業(yè)收入5000萬元以下的為中小微型企業(yè)。其中，從業(yè)人員300人及以上，且營業(yè)收入1000萬元及以上的為中型企業(yè)；從業(yè)人員100人及以上，且營業(yè)收入500萬元及以上的為小型企業(yè)；從業(yè)人員100人以下或營業(yè)收入500萬元以下的為微型企業(yè)。（十五）租賃和商務服務業(yè)。從業(yè)人員300人以下或資產總額120000萬元以下的為中小微型企業(yè)。 其中， 從業(yè)人員100人及以上， 且資產總額8000萬元及以上的為中型企業(yè)；從業(yè)人員10人及以上，且資產總額100萬元及以上的為小型企業(yè)； 從業(yè)

10、人員10人以下或資產總額100萬元以下的為微型企業(yè)。（十六）其他未列明行業(yè)。從業(yè)人員300人以下的為中小微型企業(yè)。其中，從業(yè)人員100人及以上的為中型企業(yè)；從業(yè)人員10人及以上的為小型企業(yè)；從業(yè)人員10人以下的為微型企業(yè)。五、企業(yè)類型的劃分以統(tǒng)計部門的統(tǒng)計數(shù)據為依據。六、 本規(guī)定適用于在中華人民共和國境內依法設立的各類所有制和各種組織形式的企業(yè)。個體工商戶和本規(guī)定以外的行業(yè)，參照本規(guī)定進行劃型。七、本規(guī)定的中型企業(yè)標準上限即為大型企業(yè)標準的下限，國家統(tǒng)計部門據此制定大中小微型企業(yè)的統(tǒng)計分類。國務院有關部門據此進行相關數(shù)據分析，不得制定與本規(guī)定不一致的企業(yè)劃型標準。八、本規(guī)定由工業(yè)和信息化部、國

11、家統(tǒng)計局會同有關部門根據國民經濟行業(yè)分類修訂情況和企業(yè)發(fā)展變化情況適時修訂。九、本規(guī)定由工業(yè)和信息化部、國家統(tǒng)計局會同有關部門負責解釋。十、本規(guī)定自發(fā)布之日起執(zhí)行，原國家經貿委、原國家計委、財政部和國家統(tǒng)計局2003年頒布的中小企業(yè)標準暫行規(guī)定同時廢止。工業(yè)和信息化部發(fā)布十二五”中小企業(yè)成長規(guī)劃【發(fā)布時間：2011年09月23日】【來源：規(guī)劃司】十二五”中小企業(yè)成長規(guī)劃刖百中小企業(yè)是我國國民經濟和社會發(fā)展的重要力量。促進中小企業(yè)又好又快發(fā)展，是保持國民經濟平穩(wěn)較快發(fā)展的重要基礎，是關系民生和社會穩(wěn)定的重大戰(zhàn)略任務。國家十一五規(guī)劃綱要提出實施中小企業(yè)成長工程”以來，各地區(qū)、各有關部門認真貫徹落實

12、，取得了積極成效。十二五”時期繼續(xù)實施中小企業(yè)成長工程，對于進一步促進中小企業(yè)健康發(fā)展，實現(xiàn)國家十二五”規(guī)劃綱要確定的戰(zhàn)略目標，具有十分重要的意義。本規(guī)劃總結了十一五”時期實施中小企業(yè)成長工程的基本情況，分析了未來五年中小企業(yè)發(fā)展面臨的國內外環(huán)境，并依據我國加快轉變經濟發(fā)展方式、優(yōu)化經濟結構、順應各族人民過上更好生活新期待的新要求，提出了十二五”時期促進中小企業(yè)成長的總體思路、發(fā)展目標、主要任務和重要措施。本規(guī)劃是十二五”時期繼續(xù)實施中小企業(yè)成長工程”，提高中小企業(yè)發(fā)展質量的行動綱領，是制定中小企業(yè)規(guī)劃和政策的重要依據。本規(guī)劃根據中華人民共和國中小企業(yè)促進法、中華人民共和國國民經濟和社會發(fā)展第

13、十二個五年規(guī)劃綱要以及國務院關于進一步促進中小企業(yè)發(fā)展的若干意見等編制。第一章主要成績和面臨形勢一、主要成績十一五”時期是中小企業(yè)平穩(wěn)較快發(fā)展的五年。在黨中央、國務院的正確領導下，各地區(qū)、各有關部門積極實施中小企業(yè)成長工程，加大政策支持，完善社會服務，不斷優(yōu)化發(fā)展環(huán)境。中小企業(yè)積極應對國際金融危機，加快調整結構，轉變發(fā)展方式。在政策支持和市場機制的共同作用下，中小企業(yè)發(fā)展質量和素質躍上新臺階，在促進經濟發(fā)展、擴大社會就業(yè)、深化改革開放、改善人民生活和全面建設小康社會等方面發(fā)揮了重要作用。經濟貢獻不斷擴大。20102010 年末，全國工商登記中小企業(yè)超過 11001100 萬家，個體工商戶超過

14、34003400 萬個。以工業(yè)為例，20102010 年，全國規(guī)模以上中小企業(yè) 44.944.9 萬家，比 20052005 年增長 50.1%,50.1%,年均增長 8.5%,8.5%,占規(guī)模以上企業(yè)數(shù)量的 99.3%;99.3%;全國規(guī)模以上中小企業(yè)工業(yè)增加值增長17.5%,17.5%,占規(guī)模以上工業(yè)增加值的 69.1%;69.1%;實現(xiàn)稅金 1.51.5 萬億元，占規(guī)模以上企業(yè)稅金總額的 54.3%,54.3%,是 2002005 5 年的 1.1.9 9 倍， 年均增長 13.1%;13.1%;完成利潤 2.2.6 6 萬億元， 占規(guī)模以上企業(yè)利潤總額的 66.8%,66.8%,是 2

15、0052005 年的 2.42.4 倍，年均增長 18.9%18.9%。就業(yè)主渠道作用不斷凸顯。十一五”時期中小企業(yè)新增城鎮(zhèn)就業(yè)崗位 44004400 萬個以上，其中，規(guī)模以上中小工業(yè)企業(yè)從業(yè)人員由 56365636 萬人增加到 70567056 萬人，占規(guī)模以上工業(yè)從業(yè)人員的 77.9%77.9%。中小企業(yè)提供 80%80%以上的城鎮(zhèn)就業(yè)崗位，成為農村富余勞動力、國有企業(yè)下崗職工再就業(yè)和高校畢業(yè)生就業(yè)的主渠道。技術創(chuàng)新能力不斷增強。據測算，中小企業(yè)提供了全國約 65%65%的發(fā)明專利、75%75%以上的企業(yè)技術創(chuàng)新和 80%80%以上的新產品開發(fā)。在全國科技園區(qū)、高新技術園區(qū)中，中小企業(yè)比例

16、超過了 70%70%。20102010 年底，國家高新技術企業(yè)中的中小企業(yè)比例達到 82.6%82.6%。根據第二次全國科學研究與試驗發(fā)展（R&DR&D）資源清查數(shù)據公報，20092009 年，全國開展 R&DR&D 活動的規(guī)模以上企業(yè)中，小型工業(yè)企業(yè)達到 2395323953 家，占 65.8%,65.8%,私營企業(yè)達到 1615316153 家。中小企業(yè)已成為我國提升自主創(chuàng)新能力、加快經濟發(fā)展方式轉變的生力軍。產業(yè)結構不斷優(yōu)化。十一五”時期，中小企業(yè)從一般加工制造、批發(fā)零售等傳統(tǒng)行業(yè)，加快向高新技術產業(yè)、現(xiàn)代服務業(yè)等領域擴展，資本密集型和技術密集型產品和服務

17、比重持續(xù)增加，產品質量不斷提高，品牌數(shù)量不斷增多。中西部中小企業(yè)快速發(fā)展，中西部地區(qū)規(guī)模以上中小工業(yè)企業(yè) 13.813.8 萬家，占全國規(guī)模以上工業(yè)企業(yè)數(shù)量的 30.5%;30.5%;實現(xiàn)稅金 55095509 億元，占全國規(guī)模以上工業(yè)稅金總額的 20.3%20.3%。全國以中小企業(yè)集聚為牛 I I 征的產業(yè)集群達 20002000多個，50%50%的工業(yè)中小企業(yè)在各類集聚區(qū)發(fā)展。中小企業(yè)和非公有制經濟廣泛參與市場競爭，有利于發(fā)揮市場配置資源基礎性作用，促進了社會主義市場經濟體制的完善。中小企業(yè)已成為調整和優(yōu)化經濟結構的重要推動力量。企業(yè)人員素質和管理水平不斷提高。組織實施中小企業(yè)銀河培訓工程

18、，完成經營管理、政策法規(guī)等現(xiàn)場培訓 8080 萬人次，信息化培訓 110110 萬人次。實施專業(yè)技術人才知識更新工程，為中小企業(yè)培訓 240240 萬人次；培養(yǎng)高技能人才 830830 萬人次。推動實施中小企業(yè)管理咨詢服務，幫助中小企業(yè)改善經營管理。中小企業(yè)經營管理者、專業(yè)技術人才等人員素質和經營管理水平不斷提高，形成了一批管理科學、經營規(guī)范、成長性良好的示范企業(yè)。十一五”時期中小企業(yè)成長取得的良好成績，是各地區(qū)、各部門全面貫徹黨中央、國務院一系列方針政策，開拓創(chuàng)新，攻堅克難，努力工作的結果；是完善體制機制，激發(fā)社會創(chuàng)新活力的結果；是著力建設社會化服務體系，加強和改善對中小企業(yè)服務的結果；是中

19、小企業(yè)加強管理、提升素質、奮發(fā)努力的結果。這為十二五”時期中小企業(yè)成長奠定了堅實的基礎。二、面臨形勢十二五”時期，我國仍處于可以大有作為的重要戰(zhàn)略機遇期。中小企業(yè)成長面臨著國際和國內經濟巨大變革帶來的歷史機遇和嚴峻挑戰(zhàn)，轉方式、調結構、上水平”勢在必行。（一）有利條件 市場空間不斷擴大。我國經濟繼續(xù)處于快速發(fā)展時期，工業(yè)化、信息化、城鎮(zhèn)化、市場化、國際化深入發(fā)展，人均國民收入穩(wěn)步增加，居民消費能力不斷增強，市場需求潛力巨大。民生優(yōu)先、內需主導、消費驅動的政策取向，為中小企業(yè)成長帶來新的市場機會。國際金融危機后的全球產業(yè)調整，有利于中小企業(yè)加強與大企業(yè)和跨國企業(yè)的分工合作，加速融入全球產業(yè)鏈。

20、發(fā)展領域不斷拓寬。國際金融危機催生新的技術革命，信息網絡、生物、可再生能源等技術正在醞釀新突破。我國經濟結構戰(zhàn)略性調整加快，戰(zhàn)略性新興產業(yè)、現(xiàn)代服務業(yè)和現(xiàn)代農業(yè)孕育發(fā)展，區(qū)域間產業(yè)轉移加快，放寬市場準入，擴大民間投資領域，為中小企業(yè)成長提供了新的發(fā)展空間。政策措施不斷完善。各級政府和有關部門高度重視中小企業(yè)發(fā)展，相繼出臺了一系列促進中小企業(yè)發(fā)展的政策措施，加快形成比較完善的財稅、金融、社保、公共服務等政策扶持體系，為中小企業(yè)成長提供了政策保障。 社會服務不斷加強。中小企業(yè)公共服務平臺加快建設，融資、擔保、信用、信息、培訓、技術、咨詢、創(chuàng)業(yè)、市場開拓等服務業(yè)務深入開展，為中小企業(yè)成長提供了重要支

21、撐。對外合作與交流日益頻繁，為中小企業(yè)是出去”和引進來”創(chuàng)造了有利條件。各類社會化服務機構不斷進入中小企業(yè)服務領域，中小企業(yè)服務體系建設穩(wěn)步推進。（二）面臨挑戰(zhàn)結構調整任務十分繁重。中小企業(yè)主要集中在傳統(tǒng)產業(yè)，創(chuàng)新能力不強，部分行業(yè)產能過剩、布局雷同現(xiàn)象突出；服務業(yè)中小企業(yè)發(fā)展滯后，產業(yè)結構不合理；高耗能行業(yè)總產值占工業(yè)比重高。區(qū)域發(fā)展不均衡，中西部地區(qū)中小企業(yè)發(fā)展不足。由于中小企業(yè)普遍缺乏資金、技術、人才、信息，要實現(xiàn)產業(yè)結構優(yōu)化目標，任務重，壓力大。資源環(huán)境等約束不斷強化。初級產品和大宗商品等原材料價格和勞動力成本面臨上升壓力，土地、能源、環(huán)境等制約因素增強。中小企業(yè)多處于產業(yè)鏈低端，產品

22、附加值低，消化成本能力弱。一些中小企業(yè)資源利用率低，環(huán)境污染重，安全隱患多。中小企業(yè)走拼資源、拼價格、拼環(huán)境”的老路已難以為繼。 市場競爭更趨激烈。國際金融危機影響深遠，圍繞市場、資源、人才、技術、標準等的競爭更加激烈。國際貿易保護主義抬頭，技術性貿易壁壘等貿易保護手段不斷翻新、更趨隱蔽，貿易摩擦范圍逐步從傳統(tǒng)產業(yè)向高新技術產業(yè)蔓延，人民幣升值壓力加大，中小企業(yè)進入國際市場面臨更大困難。不少中小企業(yè)技術和管理落后，產品趨同，國內市場同質化競爭和不公平競爭現(xiàn)象沒有根本改變。制約中小企業(yè)成長的體制機制因素依然存在。中小型金融機構發(fā)育不足，中小企業(yè)融資難問題依然突出；涉企收費偏多偏高，違規(guī)收費屢禁不

23、止，中小企業(yè)負擔依然較重；公共服務基礎設施薄弱，服務質量有待提高；行業(yè)性壟斷依然存在，部分行業(yè)準入條件偏高；創(chuàng)業(yè)門檻較高，企業(yè)設立前置審批復雜。第二章總體思路和主要目標一、指導思想和基本原則十二五”時期中小企業(yè)成長的指導思想是：深入貫徹落實科學發(fā)展觀，緊緊圍繞加快轉變經濟發(fā)展方式主線，不斷完善政策法規(guī)體系，營造環(huán)境，改善服務，大力扶持小型微型企業(yè)發(fā)展，鼓勵、支持和引導中小企業(yè)進一步優(yōu)化結構和轉型成長，提高技術創(chuàng)新能力和企業(yè)管理水平，推動中小企業(yè)走上內生增長、創(chuàng)新驅動的發(fā)展軌道。十二五”時期促進中小企業(yè)成長的基本原則是：堅持就業(yè)優(yōu)先。將促進中小企業(yè)發(fā)展作為保障和改善民生、維護社會穩(wěn)定的重大戰(zhàn)略任

24、務，大力扶持小型微型企業(yè)，發(fā)展勞動密集型企業(yè)，千方百計擴大就業(yè)規(guī)模。弘揚創(chuàng)業(yè)精神，培育創(chuàng)業(yè)主體，提高創(chuàng)業(yè)能力，促進新企業(yè)的創(chuàng)辦與發(fā)展。堅持內涵發(fā)展。以優(yōu)化結構為主攻方向，推進產業(yè)分布結構、規(guī)模結構、組織結構、產品結構的進一步優(yōu)化。實現(xiàn)中小企業(yè)成長從要素驅動向創(chuàng)新驅動的轉變，形成有利于創(chuàng)新的體制和機制，營造有利于創(chuàng)新的社會氛圍和文化。促進產學研結合，加快科技成果向中小企業(yè)轉移。堅持專精特新將專精特新”發(fā)展方向作為中小企業(yè)轉型升級、轉變發(fā)展方式的重要途徑，引導中小企業(yè)優(yōu)化生產要素配置，促進中小企業(yè)集聚發(fā)展，形成一批小而優(yōu)”、小而強”的企業(yè)，推動中小企業(yè)和大企業(yè)協(xié)調發(fā)展。堅持分類指導。按照轉變經濟發(fā)

25、展方式和經濟結構戰(zhàn)略性調整的總體要求，根據中小企業(yè)分布廣泛、個體差異大的特點，對不同地區(qū)、不同行業(yè)、不同類型和不同規(guī)模的中小企業(yè)區(qū)別對待，實施分類指導，不搞刀切二、主要目標十二五”時期中小企業(yè)成長的總體目標是：中小企業(yè)發(fā)展環(huán)境持續(xù)改善，創(chuàng)業(yè)創(chuàng)新活力進一步增強，產業(yè)結構明顯優(yōu)化，經營管理水平不斷提高，生存能力、競爭能力和可持續(xù)發(fā)展能力不斷增強，整體發(fā)展質量全面提升，社會貢獻更加突出。十二五”時期中小企業(yè)成長的預期目標是：保持平穩(wěn)較快增長。工商登記中小企業(yè)戶數(shù)年均增長 8%,8%,規(guī)模以上中小工業(yè)企業(yè)戶數(shù)年均增長 6%6%。中小工業(yè)企業(yè)實現(xiàn)增加值年均增長 8%8%。新增就業(yè)崗位不斷增加，從業(yè)人員勞

26、動報酬逐步增長。技術創(chuàng)新能力明顯增強。中小企業(yè)研究與試驗發(fā)展經費支出占主營業(yè)務收入比重不斷提高，形成一批具有創(chuàng)新能力、知識產權創(chuàng)造優(yōu)勢和知名品牌的創(chuàng)新型中小企業(yè)。 產業(yè)結構明顯優(yōu)化。中小企業(yè)在現(xiàn)代服務業(yè)、現(xiàn)代農業(yè)和戰(zhàn)略性新興產業(yè)中的比重持續(xù)提高，發(fā)展一批特色鮮明、生態(tài)環(huán)保、具有競爭力的中小企業(yè)產業(yè)集群。單位增加值能耗、單位工業(yè)增加值耗水量下降達到全國工業(yè)平均水平，主要污染物減排達到國家約束性要求。 信息化應用水平顯著提高。 中小企業(yè)應用信息技術開展研發(fā)、 管理和生產控制的比例達到 45%,45%,利用電子商務開展采購、銷售等業(yè)務的比例達到 40%,40%,中小企業(yè)信息化服務平臺基本建立。企業(yè)人

27、員素質和管理水平明顯提升。培訓各類中小企業(yè)經營管理人才 250250 萬人次。社會責任意識增強，誠信水平明顯提高，切實保障勞動者和消費者權益。第三章主要任務加快轉變經濟發(fā)展方式對中小企業(yè)成長提出了更高要求，為新時期實施中小企業(yè)成長工程賦予了新的內涵。努力提高中小企業(yè)發(fā)展的質量和效益是十二五”中小企業(yè)成長的中心任務。一、進一步增強創(chuàng)業(yè)創(chuàng)新活力和吸納就業(yè)能力堅持把激發(fā)創(chuàng)業(yè)創(chuàng)新活力，促進市場主體發(fā)展作為擴大就業(yè)、改善民生的重要舉措，鼓勵創(chuàng)辦小企業(yè)，開發(fā)新崗位，力爭十二五”期間中小企業(yè)數(shù)量持續(xù)增加，向社會提供更多的就業(yè)機會和崗位。堅持提升中小企業(yè)技術創(chuàng)新能力，加大支持中小企業(yè)技術創(chuàng)新的力度，營造有利于

28、中小企業(yè)技術創(chuàng)新的環(huán)境，促進中小企業(yè)走創(chuàng)新發(fā)展道路。切實放寬市場準入，破除各種有形和無形的障礙，鼓勵和引導民間資本進入基礎產業(yè)和基礎設施、市政公用事業(yè)、社會事業(yè)、金融服務、國防科技工業(yè)建設等領域，拓展企業(yè)發(fā)展空間；鼓勵創(chuàng)辦就業(yè)容量大的勞動密集型企業(yè)、服務業(yè)、小型微型企業(yè)，鼓勵和引導個體、私營等多種所有制經濟發(fā)展。落實并加快完善鼓勵創(chuàng)業(yè)的稅收優(yōu)惠政策、小額擔保貸款等扶持政策，改善行政管理，加強創(chuàng)業(yè)服務，通過創(chuàng)業(yè)帶動就業(yè)。二、進一步優(yōu)化產業(yè)結構堅持把結構調整作為促進中小企業(yè)成長的主攻方向，力爭到十二五”末取得重大進展。優(yōu)化產業(yè)分布結構。引導中小企業(yè)進入現(xiàn)代農業(yè)、現(xiàn)代服務業(yè)、戰(zhàn)略性新興產業(yè)，支持中小

29、企業(yè)在科技研發(fā)、工業(yè)設計、技術咨詢、軟件和信息服務、現(xiàn)代物流等生產性服務業(yè)領域，以及家政、養(yǎng)老等生活性服務業(yè)領域的發(fā)展；鼓勵中小企業(yè)進入服務外包、游戲動漫、文化創(chuàng)意、電子商務、總部經濟等新興領域，拓展發(fā)展空間。加強區(qū)域合作與交流，引導東部中小企業(yè)向中西部有序轉移，加快中西部中小企業(yè)發(fā)展，促進區(qū)域協(xié)調發(fā)展。優(yōu)化企業(yè)規(guī)模結構。支持高成長性中小企業(yè)做強做大，成為主業(yè)突出、擁有自主核心技術、具有規(guī)模效益、帶動力強的龍頭企業(yè)。引導中小企業(yè)走專業(yè)化發(fā)展道路，成為大企業(yè)或龍頭企業(yè)協(xié)作配套產業(yè)鏈中的骨干企業(yè)。鼓勵中小企業(yè)適應個性化、多樣化市場需求，成為一定區(qū)域和細分市場的小巨人”企業(yè)。優(yōu)化企業(yè)產品結構。實施品

30、牌戰(zhàn)略，提高名牌產品的數(shù)量和比重，開發(fā)自主知識產權新產品，培育競爭力強、知名度高的名牌產品，保護老字號等傳統(tǒng)品牌，加大馳（著）名商標培育扶持力度。提升產品質量，扶持優(yōu)質產品，加強質量安全保障。加快淘汰落后產能。嚴格執(zhí)行國家有關法律法規(guī)，綜合運用財稅、金融、環(huán)保、土地、產業(yè)政策等手段，加快淘汰中小企業(yè)的落后技術、工藝和裝備，促進產業(yè)結構優(yōu)化，節(jié)約資源和能源。三、進一步提高等精特新”和產業(yè)集群發(fā)展水平堅持把走爭精特新”之路作為促進中小企業(yè)成長的重要途徑，把集聚發(fā)展作為促進中小企業(yè)成長的著力點，建立起企業(yè)間緊密的分工協(xié)作關系，努力形成中小企業(yè)專精特新”競相發(fā)展的新格局。按照布局合理、特色鮮明、用地集

31、約、生態(tài)環(huán)保”的原則，積極推動以上下游企業(yè)分工協(xié)作、品牌企業(yè)為主導、專業(yè)市場為導向的產業(yè)集群建設。加強統(tǒng)籌規(guī)劃，堅持市場導向，突出地區(qū)優(yōu)勢和特色，發(fā)展專業(yè)化產業(yè)集群。適應不同地區(qū)、不同行業(yè)的特點，探索多種類型的產業(yè)集群發(fā)展模式。加強產業(yè)集群環(huán)境建設，改善產業(yè)集聚條件。支持中小企業(yè)專業(yè)化發(fā)展，提高生產工藝、產品和服務、市場專業(yè)化水平，成為產業(yè)鏈中某個環(huán)節(jié)的強者。培育為大企業(yè)和龍頭企業(yè)配套的生產關鍵零部件、元器件的骨干型中小企業(yè)。鼓勵為大企業(yè)配套，加強中小企業(yè)分工協(xié)作，培育一批配套專家支持中小企業(yè)精細化發(fā)展，建立精細高效的管理制度和流程，開展精細管理，生產精良的產品，提供精致服務。用高、精、尖產品

32、和服務贏得市場。鼓勵中小企業(yè)走差異化成長道路，贏得市場競爭優(yōu)勢。支持中小企業(yè)特色化發(fā)展，大力發(fā)展地方特色產業(yè)，從滿足不同層次、不同消費群體的需求出發(fā)，在特”字上做文章，做到人無我有、人有我特，形成自己的特色產品、特色服務等。支持中小企業(yè)新穎化發(fā)展，通過技術創(chuàng)新、工藝創(chuàng)新、功能創(chuàng)新，實現(xiàn)產品和服務創(chuàng)新，以新”取勝，提高核心競爭力。四、進一步提升企業(yè)管理水平堅持把完善治理結構、推進管理創(chuàng)新、提升企業(yè)整體素質作為促進中小企業(yè)成長的重要基礎，力爭到十二五”末基本建立較為完善、易于實施、行之有效的中小企業(yè)科學管理制度；形成一大批戰(zhàn)略管理意識、社會責任意識、節(jié)能環(huán)保意識、誠信意識強，質量管理、品牌管理、安

33、全管理、營銷管理水平高，財務管理規(guī)范，治理結構比較完善的中小企業(yè)。按照現(xiàn)代企業(yè)制度的基本要求，完善中小企業(yè)治理結構，推動有條件的中小企業(yè)開放股權，建立科學合理的企業(yè)治理結構和管理體制。加強中小企業(yè)基礎管理，強化戰(zhàn)略、財務、營銷、品牌、質量、風險、安全和節(jié)能管理，推進企業(yè)文化建設，推動管理創(chuàng)新，提高管理水平。堅持以人為本，重視人的因素，大力開發(fā)人才資源，培養(yǎng)和造就高素質的企業(yè)經營者和職工隊伍。加強環(huán)境保護，搞好清潔生產、安全生產。建立和完善企業(yè)工資集體協(xié)商制度，構建和諧勞動關系，認真履行社會責任。五、進一步完善中小企業(yè)服務體系堅持把完善服務體系作為促進中小企業(yè)成長的重要保障，力爭到十二五”末中小

34、企業(yè)服務環(huán)境進一步優(yōu)化。發(fā)揮政策引導和市場機制作用，調動和優(yōu)化配置服務資源，推動形成以中小企業(yè)服務機構為核心，以行業(yè)協(xié)會（商會）和專業(yè)服務機構等為依托，各層級服務機構縱向貫通、各類服務機構橫向協(xié)同、各類服務資源開放共享的中小企業(yè)服務體系?！緦?1111 完善中小企業(yè)服務體系1 1 培育服務主體大力培育中小企業(yè)服務機構，發(fā)揮其核心作用，充分調動行業(yè)協(xié)會（商會）等社團組織的積極性，鼓勵各類專業(yè)服務機構的發(fā)展。2 2 構建服務平臺建立和完善中小企業(yè)公共服務平臺， 加快中小企業(yè)公共服務平臺網絡建設，集聚服務資源、集成服務手段、互補服務功能、減少重復建設，為中小企業(yè)提供及時便捷的服務。3 3 增強服務

35、功能增強創(chuàng)業(yè)服務功能、創(chuàng)新服務功能、融資服務功能、管理咨詢服務功能、信息服務功能、人才培養(yǎng)功能、市場開拓服務功能。4 4 健全服務機制加強服務機構之間的聯(lián)系與合作，建立服務協(xié)同機制，實現(xiàn)服務資源共享。加快中小企業(yè)信息服務網絡的互聯(lián)互通和一體化建設，形成虛擬服務系統(tǒng)與實體服務資源的協(xié)同服務。建立監(jiān)督和評價機制，推動服務機構的規(guī)范發(fā)展。5 5 提高服務質量建立中小企業(yè)服務基本規(guī)范；提升服務機構從業(yè)人員能力。6 6 優(yōu)化服務布局兼顧企業(yè)共性需求和個性需求， 打造國家以滿足區(qū)域共性需求為重點、地方以服務區(qū)域特色經濟為重點的服務格局。第四章關鍵工程和行動計劃、中小企業(yè)公共服務平臺網絡建設工程以中小企業(yè)公

36、共服務為主導，引導帶動信息、融資、擔保、技術、人才培訓、市場開拓、管理咨詢、對外合作等專業(yè)服務，促進服務領域和對中小企業(yè)服務的覆蓋面不斷擴大，服務質量不斷提升。制定加快推進中小企業(yè)服務體系建設的指導意見，全面提升服務體系建設水平。遵循公開、公平、公正的原則，在省級公共服務示范平臺建設基礎上，認定和培育一批業(yè)績突出、公信度高、服務面廣的國家中小企業(yè)公共服務示范平臺，加強示范平臺管理，發(fā)揮示范效應。支持建立和完善 40004000 個中小企業(yè)公共服務平臺，重點培育 500500 個國家中小企業(yè)公共服務示范平臺，帶動各類社會服務機構開展中小企業(yè)服務。實施“十二五”中小企業(yè)公共服務平臺網絡建設工程，加

37、大財政資金支持力度，引導社會投資，在具備條件的省級地區(qū)建立健全中小企業(yè)公共服務平臺網絡。以省級公共服務平臺為樞紐，以主要城市和重點產業(yè)集群公共服務平臺為“窗口”，通過在線服務、呼叫服務等便捷服務通道，開放式服務大廳、虛擬服務與實體服務協(xié)同，專業(yè)服務隊伍支撐，為中小企業(yè)提供找得到、用得起、有保證的服務。到“十二五”末，80%80%以上的?。ㄗ灾螀^(qū)、直轄市、計劃單列市）基本形成信息暢通、功能完善、服務協(xié)同、資源共享、供需對接便捷的中小企業(yè)公共服務平臺網絡。二、中小企業(yè)創(chuàng)新能力建設計劃支持技術改造和技術創(chuàng)新。支持中小企業(yè)運用先進適用技術以及新工藝、料，改造提升傳統(tǒng)產業(yè)，加快技術升級，優(yōu)化生產流程，提

38、高產品質量和附加值，提高生產效率，提高節(jié)能減排和安全生產水平。推動落實研發(fā)投入加計扣除政策，鼓勵中小企業(yè)加大研發(fā)投入，支持有條件的中小企業(yè)建立企業(yè)技術中心。完善鼓勵中小企業(yè)技術創(chuàng)新的財稅金融政策，激發(fā)中小企業(yè)創(chuàng)新活力，不斷提高創(chuàng)新型中小企業(yè)的比重。支持中小企業(yè)參與國家科技計劃項目、軍民兩用技術開發(fā)和產業(yè)化。實施中小企業(yè)知識產權推進工程。普及宣傳知識產權知識，提高中小企業(yè)知識產權意識。開展專題培訓，為中小企業(yè)培養(yǎng)知識產權管理人員。開展專利輔導、專利代理、專利預警以及專利服務中小企業(yè)新設備、新材活動，培育形成一批具有自主知識產權優(yōu)勢中小企業(yè)，提高中小企業(yè)創(chuàng)造、運用、保護和管理知識產權的能力。支持建

39、立技術創(chuàng)新服務平臺。在產業(yè)集群、中小企業(yè)集聚區(qū)以及輕工、紡織、電子信息、軟件和信息服務等行業(yè)，重點支持建設面向中小企業(yè)的技術創(chuàng)新服務平臺，為中小企業(yè)提供產品研發(fā)、檢驗檢測、技術推廣、節(jié)能減排、再循環(huán)和安全生產等技術服務。加強中小企業(yè)共性技術、關鍵技術研發(fā)，為加快轉型升級提供強有力支撐。促進產學研合作。鼓勵中小企業(yè)與大專校院、科研機構等建立合作關系，聯(lián)合建立研發(fā)機構，進行聯(lián)合創(chuàng)新。鼓勵大專院校、科研院所和大企業(yè)開放研發(fā)儀器設備和專業(yè)技術服務資源，為中小企業(yè)提供人力資源和技術服務。暢通產學研交流合作渠道，促進大專院校、科研院所研發(fā)成果產業(yè)化；建立產學研聯(lián)盟、合作基地，加快產業(yè)技術升級。加強質量和標

40、準工作。推動中小企業(yè)開展質量承諾活動，建立質量誠信體系，提高質量誠信自律水平。加強中小企業(yè)品牌建設指導，為中小企業(yè)提升品牌價值提供技術支撐。推動中小企業(yè)積極開展標準化良好行為企業(yè)創(chuàng)建活動，提高標準化管理水平。三、中小企業(yè)信息化推進工程遵照“政府倡導、企業(yè)主體、社會參與”原則，繼續(xù)實施中小企業(yè)信息化推進工程，加快信息技術在中小企業(yè)核心業(yè)務環(huán)節(jié)的普及推廣和深化應用，提高企業(yè)創(chuàng)新能力、管理水平和競爭力。提高中小企業(yè)信息技術應用水平。加強分類指導，引導有條件的中小企業(yè)實施資源計劃管理（ERPERP、供應鏈管理（SCMSCM、客戶關系管理（CRMCRM）以及物流配送信息化；開展生產裝備數(shù)字化改造，實現(xiàn)生

41、產過程自動化和智能化，提高產品質量和效益。普及推廣生產經營管理和決策信息系統(tǒng)一體化，提升管理和決策水平。支持和指導中小企業(yè)加強信息安全防護工作，保障和促進企業(yè)信息化應用。推進產業(yè)集群“兩化”融合工作。建立健全中小企業(yè)信息化服務平臺。鼓勵信息化供應商和服務商運用軟件即服務（SaaSSaaS）、云計算等技術，開發(fā)適合中小企業(yè)應用的信息技術產品和解決方案；建設面向區(qū)域、行業(yè)中小企業(yè)的研發(fā)、管理、電子商務、電子簽名與認證、信用融資等信息化應用服務平臺，為中小企業(yè)技術創(chuàng)新、生產過程、經營管理、市場開拓、人才培養(yǎng)、籌資融資提供支撐。培育示范企業(yè)，開展中小企業(yè)信息化績效評估，宣傳推廣典型企業(yè)的經驗。完善中國

42、中小企業(yè)信息網。統(tǒng)一中國中小企業(yè)信息網絡名稱、域名和標識，逐步形成國家、省、市三級信息網絡體系。以中小企業(yè)需求為導向，創(chuàng)新信息服務模式，提高服務能力與質量，擴大服務廣度和深度，發(fā)揮橋梁和紐帶作用，整合和帶動更多優(yōu)質服務資源參與中小企業(yè)信息服務。鼓勵行業(yè)網站發(fā)展。四、創(chuàng)辦小企業(yè)計劃按照“創(chuàng)辦小企業(yè)，開發(fā)新崗位，以創(chuàng)業(yè)促就業(yè)”的工作方針，不斷改善創(chuàng)業(yè)環(huán)境、培育創(chuàng)業(yè)主體、強化創(chuàng)業(yè)服務、建設創(chuàng)業(yè)基地，促進新企業(yè)特別是小型微型企業(yè)創(chuàng)立和發(fā)展，擴大就業(yè)。培育創(chuàng)業(yè)主體。加強創(chuàng)業(yè)宣傳和創(chuàng)業(yè)教育，激發(fā)創(chuàng)業(yè)熱情。鼓勵創(chuàng)業(yè)者進入國家、地方優(yōu)先和重點發(fā)展的勞動密集型產業(yè)、服務業(yè)、戰(zhàn)略性新興產業(yè)創(chuàng)業(yè)發(fā)展。對初創(chuàng)企業(yè)，可

43、按照行業(yè)特點，合理設置資金等準入條件，并在法律規(guī)定的范圍內允許注冊資金分期到位。按照法律法規(guī)規(guī)定的條件、程序和合同約定，允許創(chuàng)業(yè)者將家庭住所、租借房、臨時商業(yè)用房等作為創(chuàng)業(yè)經營場所。鼓勵創(chuàng)業(yè)者和初創(chuàng)辦的小企業(yè)進入創(chuàng)業(yè)園區(qū)集聚發(fā)展。強化創(chuàng)業(yè)培訓。以提高創(chuàng)業(yè)者素質和創(chuàng)業(yè)能力為重點，對有創(chuàng)業(yè)意愿并具備一定創(chuàng)業(yè)條件的人員開展創(chuàng)業(yè)培訓，幫助他們了解創(chuàng)業(yè)環(huán)境，熟悉有關政策法規(guī)，掌握企業(yè)經營和管理必備知識，掌握申辦各類經濟組織的方法，增強創(chuàng)業(yè)能力。采取知識講座、案例教學、經驗交流、實際演練等多種培訓方式，增強創(chuàng)業(yè)培訓的針對性和實用性，提高創(chuàng)業(yè)培訓的質量和實際效果。深化創(chuàng)業(yè)服務。依托現(xiàn)有中小企業(yè)服務體系，完善

44、各類創(chuàng)業(yè)服務機構，提供創(chuàng)業(yè)信息、創(chuàng)業(yè)咨詢、創(chuàng)業(yè)指導與策劃，以及登記注冊、會計（稅務）、勞保、外貿、法律等代理服務。鼓勵服務機構提升創(chuàng)業(yè)服務能力，深入“園區(qū)（基地）、社區(qū)、校區(qū)”開展服務，及時、有效地解決創(chuàng)業(yè)者和初創(chuàng)企業(yè)困難。鼓勵市、區(qū)（縣）、街道（鄉(xiāng)鎮(zhèn)）組織開展項目開發(fā)、風險評估、開業(yè)指導、融資服務、跟蹤扶持等“一條龍”創(chuàng)業(yè)服務，建立創(chuàng)業(yè)信息服務平臺，設立服務熱線，通過上門服務、集中服務、電話服務、網絡服務等多種形式，為創(chuàng)業(yè)者提供個性化、專業(yè)化服務。支持建立小企業(yè)創(chuàng)業(yè)基地。支持利用閑置的廠房和場地，改造建設小企業(yè)創(chuàng)業(yè)基地。鼓勵在現(xiàn)有經濟技術開發(fā)區(qū)、工業(yè)園區(qū)、高新技術產業(yè)開發(fā)區(qū)、大學科技園區(qū)、創(chuàng)

45、業(yè)園區(qū)、國家新型工業(yè)化產業(yè)示范基地等建立小企業(yè)創(chuàng)業(yè)基地。重點培育和支持一批具有較強創(chuàng)業(yè)輔導服務功能，運作規(guī)范、業(yè)績突出的小企業(yè)創(chuàng)業(yè)示范基地。利用各類扶持中小企業(yè)發(fā)展的專項資金，支持建設和改造 30003000 個小企業(yè)創(chuàng)業(yè)基地的基礎設施、創(chuàng)業(yè)場地和服務設備設施等,為創(chuàng)業(yè)者提供生產經營場所。建立和健全創(chuàng)業(yè)輔導服務隊伍。通過定期舉辦創(chuàng)業(yè)輔導師培訓，形成一支專業(yè)創(chuàng)業(yè)輔導服務隊伍；通過建立專家選聘制度，鼓勵有創(chuàng)業(yè)經驗、熟悉創(chuàng)業(yè)政策、熱心創(chuàng)業(yè)服務的優(yōu)秀企業(yè)家、創(chuàng)業(yè)成功人士、專家學者，以及各行業(yè)專業(yè)人士參加創(chuàng)業(yè)服務專家隊伍，逐步形成高素質的創(chuàng)業(yè)服務指導專兼職隊伍。貫徹落實國家以創(chuàng)業(yè)帶動就業(yè)的各項政策，進一

46、步減少、合并行政審批事項，實現(xiàn)審批內容、標準和程序的公開化、規(guī)范化。簡化辦理手續(xù)、縮短辦理時限、提高工作效率。加快形成政策扶持、創(chuàng)業(yè)培訓、輔導服務的工作機制，營造良好的創(chuàng)業(yè)環(huán)境。五、中小企業(yè)管理提升計劃組織實施以企業(yè)為主體，以專業(yè)服務機構和專業(yè)人才為支撐的中小企業(yè)管理提升計劃。加強中小企業(yè)管理和管理創(chuàng)新。督促中小企業(yè)加強財務管理，執(zhí)行企業(yè)會計準則、小企業(yè)會計準則，建立內部會計核算制度。引導中小企業(yè)完善治理結構，健全質量、計量、節(jié)能、安全、用工等管理，依法經營， 誠實守信，履行社會責任。鼓勵有條件的中小企業(yè)積極開展管理創(chuàng)新和體制創(chuàng)新。推廣中小企業(yè)管理創(chuàng)新經驗。鼓勵中小企業(yè)及時總結管理創(chuàng)新經驗，積

47、極參與全國、地方以及行業(yè)企業(yè)管理現(xiàn)代化創(chuàng)新成果審定活動。加強管理創(chuàng)新成果推廣，通過標桿示范，推動中小企業(yè)提高管理水平。大力引進智力，學習借鑒國內外先進管理經驗。鼓勵開展中小企業(yè)管理咨詢服務。支持行業(yè)協(xié)會、專業(yè)的管理咨詢機構和管理咨詢志愿者開展中小企業(yè)管理咨詢活動，幫助中小企業(yè)改善管理。重點支持一批專業(yè)水平較高、管理規(guī)范的管理咨詢機構。培育一批管理咨詢隊伍和管理咨詢師。強化中小企業(yè)管理人員培訓。繼續(xù)實施國家中小企業(yè)銀河培訓工程，啟動實施企業(yè)經營管理人才素質提升工程，不斷優(yōu)化培訓內容，廣泛開展政策法規(guī)、戰(zhàn)略管理、財務管理、會計準則與資本經營、人力資源、市場營銷、品牌管理、績效管理、安全生產等方面培

48、訓，提高管理人員素質，促進企業(yè)管理水平的提升?！緦?2 2】國家中小企業(yè)銀河培訓每年完成約 5050 萬中小企業(yè)經營管理人才的培訓任務。依托高等學校和優(yōu)質社會培訓機構，建設一批中小企業(yè)培訓教育基地。1 1”中小企業(yè)經營管理領軍人才”培訓計劃。每年 10001000 名中小企業(yè)家，培訓周期為 1 1 年。培養(yǎng)具有世界眼光、戰(zhàn)略思維、創(chuàng)新精神、經營能力，在行業(yè)領域有一定影響力，為推動地區(qū)經濟發(fā)展做出突出貢獻的中小企業(yè)經營管理領軍人才。2 2”中小企業(yè)經營管理骨干人才”培訓計劃。每年 1000010000 名中小企業(yè)家及高級職業(yè)經理人，培訓周期為 3 3 個月。培養(yǎng)精通戰(zhàn)略規(guī)劃、資本運作、人力資源

49、管理、財會、法律、 知識產權、 技術創(chuàng)新等專業(yè)知識， 能夠引領企業(yè)發(fā)展的中小企業(yè)經營管理骨干人才。3 3 ”中小企業(yè)中層經營管理人才”培訓計劃。每年培訓 1010 萬人。培訓形式以短期集中面授為主。培養(yǎng)業(yè)務能力突出、職業(yè)素養(yǎng)高、具備現(xiàn)代管理理念的中層中小企業(yè)經營管理人才，提高中小企業(yè)經營管理層的整體素質。4 4 ”中小企業(yè)經營管理人才遠程教育”培訓計劃。每年培訓 3535 萬人，在全國范圍內通過遠程網絡、電視媒體、移動互聯(lián)等形式進行經營管理知識普及培訓。5 5 創(chuàng)業(yè)培訓計劃。每年培訓 5 5 萬人，以短期集中面授為主，為初創(chuàng)企業(yè)經營管理者提供創(chuàng)業(yè)能力、經營管理能力和企業(yè)家精神等培訓。六、中小企

50、業(yè)市場拓展計劃完善商貿布局規(guī)劃，培育商業(yè)中心，發(fā)展專業(yè)市場，推廣連鎖經營、特許經營等現(xiàn)代經營方式，加快改造傳統(tǒng)商貿，鼓勵集約經營，為中小企業(yè)貨暢其流創(chuàng)造條件。推廣“萬村千鄉(xiāng)市場工程”，完善農村消費品市場的連鎖化配送，引導中小企業(yè)針對農村市場特點開發(fā)適銷對路的產品和服務，開拓潛力巨大的農村市場。支持中小企業(yè)利用內貿信用險拓展內貿市場，規(guī)避市場風險。進一步規(guī)范和引導大企業(yè)市場行為，減少不正當競爭，營造和諧市場環(huán)境。鼓勵大企業(yè)與中小企業(yè)協(xié)作參與政府采購活動。支持建立各類中小企業(yè)產品技術展示中心，搭建中小企業(yè)網絡交易平臺。鼓勵中小企業(yè)利用電子商務拓展市場，降低市場開拓成本。繼續(xù)辦好中國國際中小企業(yè)博覽會，重點培育和發(fā)展一批適合中小企業(yè)開拓市場的品牌展會。支持中小企業(yè)參加各類展覽展銷活動，鼓勵減免中小企業(yè)參展展位費。支持中小企業(yè)穩(wěn)定和開拓國際市場。進一步落實和完善出口退稅等政策，充分發(fā)揮中小企業(yè)國際市場開拓資金作用，加大出口信用保險以及各類出口信貸對中小企業(yè)的支持力度。扶持和鼓勵中小企業(yè)到境外收購技術和品牌，帶動產品和服務出口。支持有條件的中小企業(yè)到境外建立原材料基地、加工制造基地、研發(fā)設計基地和營銷渠道。指導