企業(yè)管理授權(quán)原則和制度基礎(chǔ)

1、讓員工自動(dòng)自發(fā)地跑起來(lái)，這是很多領(lǐng)導(dǎo)者夢(mèng)寐以求的境界。在任何存在競(jìng)爭(zhēng)的市場(chǎng)環(huán)境中，單純地依靠技術(shù)因素、資金實(shí)力或其他資源都無(wú)法決定組織的成功，真正的成功必然有賴(lài)于領(lǐng)導(dǎo)者如何最大限度地開(kāi)發(fā)和利用人力資源，真正做到維護(hù)人的尊嚴(yán)、激發(fā)人的熱情、挖掘人的潛能、尊重人的個(gè)性、重視人的智慧、承認(rèn)人的價(jià)值、珍惜人的感情，這就需要做好授權(quán)，處理好控制和激勵(lì)的關(guān)系。企業(yè)發(fā)展到一定階段不可避免地要引進(jìn)人才，并且賦予他們權(quán)利和責(zé)任，為企業(yè)的發(fā)展共同努力。這是每一個(gè)企業(yè)管理者都非常認(rèn)同的，同時(shí)也是非常希望通過(guò)引進(jìn)人才、使用人才使企業(yè)的管理、業(yè)績(jī)更上一層樓；但是在實(shí)際執(zhí)行過(guò)程中，如何有效的授權(quán)，應(yīng)該是每一個(gè)企業(yè)都非常頭

2、疼的問(wèn)題，授權(quán)”管理的關(guān)鍵之處在于，企業(yè)必須要明確：管理授權(quán)是企業(yè)發(fā)展到一定階段，如果要繼續(xù)發(fā)展壯大必不可少的管理手段。只有通過(guò)管理授權(quán)，才可能加大企業(yè)家的管理廣度和深度，只有通過(guò)管理授權(quán)才能實(shí)現(xiàn)權(quán)責(zé)匹配，以實(shí)現(xiàn)更大的業(yè)績(jī)，只有通過(guò)授權(quán)，才能使人才充分有一種盡其能”的感覺(jué)。一、管理學(xué)上授權(quán)應(yīng)當(dāng)遵循的原則：1、因事設(shè)人，視能授權(quán)。一切依被授權(quán)者的才能大小和知識(shí)水平的高低為依據(jù)。在授權(quán)前，必須明確本單位的工作任務(wù)，仔細(xì)分析其難易程度，以使職權(quán)授予最合適的人選。一旦發(fā)現(xiàn)下屬不能勝任時(shí)，應(yīng)及時(shí)的收回授權(quán)。2、明確所授事項(xiàng)。授權(quán)時(shí)，授權(quán)者必須向被授權(quán)者明確所授事項(xiàng)的任務(wù)目標(biāo)及權(quán)責(zé)范圍。這樣不僅有利于下屬

3、完成任務(wù)，更可避免下屬推卸責(zé)任。3、不可越級(jí)授權(quán)，即主管人員只能對(duì)直接下屬授權(quán)，因?yàn)樵郊?jí)授權(quán)會(huì)造成中層管理人員的被動(dòng)，以及部門(mén)之間的矛盾。4、授權(quán)適度授予的職權(quán)是上級(jí)職權(quán)的一部分，而不是全部，對(duì)下屬來(lái)講，這是他完成任務(wù)所必需的。對(duì)于涉及有關(guān)組織全局的問(wèn)題要慎重考慮，不可輕易授權(quán)。5、適當(dāng)控制。適當(dāng)控制不是在授權(quán)后不斷地檢查工作，而是在授權(quán)之前建立一套健全的控制制度，制定可行的工作標(biāo)準(zhǔn)和適當(dāng)?shù)膱?bào)告制度，以及能在不同的情況下迅速采取補(bǔ)救的措施。6、相互信賴(lài)。授權(quán)必須基于主管人員和下屬之間的相互信任，因此主管人員必須做到用人不疑。二、管理者在管理活動(dòng)中經(jīng)常出現(xiàn)的6個(gè)誤區(qū)：1、不相信下屬能夠盡職盡責(zé)。

4、一個(gè)不相信別人的人，是無(wú)法取得他人信任的。人們經(jīng)常說(shuō)投桃報(bào)李你的下屬會(huì)因?yàn)槟愕男湃味Τ蔀橐粋€(gè)確實(shí)可以信賴(lài)的人，而你要做的就是給他們機(jī)會(huì)。很多時(shí)候，不相信別人等于不相信自己；當(dāng)然了，不是每一個(gè)人都能順利完成管理者所布置的任務(wù)，如果是這樣，那就要第一時(shí)間找出原因。是他們?nèi)狈?jīng)驗(yàn)？還是你沒(méi)有對(duì)他們的作業(yè)進(jìn)行有效培訓(xùn)I?或者他們的能力根本無(wú)法勝任這份工作？簡(jiǎn)而言之，要找到合適的下屬，不努力是肯定不行的。2、對(duì)下屬授權(quán)，總覺(jué)得自己對(duì)任務(wù)失去了控制。擁有這種思想的人，肯定是缺乏開(kāi)放心態(tài)的管理者。缺乏開(kāi)放心態(tài)的管理者是無(wú)法成為一個(gè)出色的管理者。請(qǐng)記?。喊盐兆×巳?，就等于對(duì)事情最好的控制。3、管理者認(rèn)為什

5、么事都離不開(kāi)自己。管理者經(jīng)常出現(xiàn)太把自己當(dāng)回事的做事傾向，別以為你是誰(shuí)，你要不信就試試看，交代好一項(xiàng)任務(wù)給下屬，你半個(gè)月不來(lái)上班，又能怎樣？企業(yè)照樣轉(zhuǎn)。4、管理者認(rèn)為自己能更快更好的完成任務(wù)。組織里，如果管理者找不到哪些比自己能干的人，這個(gè)組織是沒(méi)什么希望的。管理者可能認(rèn)為自己親自動(dòng)手完成一項(xiàng)工作比授權(quán)給下屬更快，這只是幻覺(jué)。當(dāng)你有意識(shí)的把工作授權(quán)給下屬的時(shí)候，實(shí)際上你既不用為這項(xiàng)工作而犯愁了，而且你還可以去做其他更重要的事，關(guān)鍵是你還給了下屬更多的鍛煉機(jī)會(huì)。下屬其實(shí)和你一樣，都需要在工作中來(lái)提高完善自己。而此時(shí)唯一要做的就是花點(diǎn)時(shí)間去尋找能夠完成你所授權(quán)任務(wù)的人。5、管理者會(huì)認(rèn)為把工作授權(quán)給

6、下屬會(huì)減少自己的職權(quán)。權(quán)利是個(gè)很奇怪的東西， 玩轉(zhuǎn)的好有利于你， 玩轉(zhuǎn)的不好則不利于你。 對(duì)于管理， 你給下屬的自主權(quán)越多，你的任務(wù)就會(huì)完成得越快、越多。相應(yīng)的，你的業(yè)績(jī)好，你的部門(mén)以及部門(mén)影響力機(jī)會(huì)擴(kuò)大，你的權(quán)利也會(huì)相應(yīng)擴(kuò)大。6、管理者覺(jué)得下屬已經(jīng)很忙，不忍心再賦予任務(wù)。如果不消除這一看似有人情味的觀念，就很難及時(shí)完成任務(wù)，也無(wú)法得知下屬的潛力空間究竟有多大。讓下屬適應(yīng)挑戰(zhàn)會(huì)你的團(tuán)隊(duì)以后的工作變得更加的容易，并能有效提高整個(gè)公司或者部門(mén)的績(jī)效。其實(shí)對(duì)任何一個(gè)人來(lái)講，工作絕對(duì)不是一日三餐和每個(gè)月按時(shí)發(fā)放的工作，而是工作中的挑戰(zhàn)一個(gè)個(gè)被克服隨即所帶來(lái)的價(jià)值感。每一個(gè)人潛在的價(jià)值觀都是接受挑戰(zhàn)，獲

7、得成功。管理者要做的就是去激發(fā)他們。三、授權(quán)基礎(chǔ)是制度。公司發(fā)展一般會(huì)經(jīng)歷從創(chuàng)業(yè)期到轉(zhuǎn)型期，繼而到成熟的過(guò)程。當(dāng)公司處于初創(chuàng)時(shí)期，規(guī)模比較小，管理半徑有限，且公司管理體制、運(yùn)作流程還不是很完善，基于成本和控制風(fēng)險(xiǎn)的考慮，領(lǐng)導(dǎo)人事無(wú)巨細(xì)，事事過(guò)問(wèn)”的管理方式既是必要的，也是可行的。在公司的初創(chuàng)時(shí)期一般是高管垂直管理的人治”模式，權(quán)力是與個(gè)人而不是與職位關(guān)聯(lián)；但是公司發(fā)展到一定規(guī)模，將處于創(chuàng)業(yè)與守業(yè)并重的狀態(tài)，規(guī)模的擴(kuò)張、管理的深度和廣度與初創(chuàng)時(shí)期都不可同日而語(yǔ)，運(yùn)營(yíng)和管理再依靠個(gè)別高管事無(wú)巨細(xì)，事必躬親”既沒(méi)必要，也不現(xiàn)實(shí)。個(gè)人精力的有限性還可能導(dǎo)致企業(yè)的管理處于不可控狀態(tài),1、隨著企業(yè)的發(fā)展就

8、需要通過(guò)一定的途徑，將高層管理中手中的權(quán)力，這事實(shí)上就是實(shí)現(xiàn)企業(yè)管理從人治反而增加了企業(yè)的風(fēng)“向法治轉(zhuǎn)變。管理授權(quán)是指授權(quán)人授予被授權(quán)人一定的權(quán)力和責(zé)任，使被授權(quán)人在授權(quán)人的監(jiān)督下有相當(dāng)?shù)淖灾鳈?quán)，當(dāng)然授權(quán)人對(duì)被授權(quán)人仍有指揮權(quán)和監(jiān)督權(quán)，而被授權(quán)人則對(duì)授權(quán)人負(fù)有完成任務(wù)的義務(wù)和責(zé)任。與授權(quán)有關(guān)或者經(jīng)?；煜母拍钸€包括集權(quán)和分權(quán)。所謂分權(quán)，就是現(xiàn)代企業(yè)組織為發(fā)揮低層組織的主動(dòng)性和創(chuàng)造性，而把某些管理決策權(quán)分給下屬組織，最高領(lǐng)導(dǎo)層只集中少數(shù)關(guān)系全局利益和重大問(wèn)題的決策權(quán)。分權(quán)的對(duì)稱(chēng)是集權(quán)。集權(quán)是指決策權(quán)在組織系統(tǒng)中較高層次的一定程度的集中。集權(quán)和分權(quán)主要是一個(gè)相對(duì)的概念，而不是集權(quán)與授權(quán)。制度分權(quán)與

9、授權(quán)的結(jié)果雖然相同，都是使較低層次的管理人員行使較多的決策權(quán)，即權(quán)力的分散化，然而實(shí)際上，這兩者是有重要區(qū)別的。權(quán)力的分散可以通過(guò)兩個(gè)途徑來(lái)實(shí)現(xiàn)：組織設(shè)計(jì)中的權(quán)力分配與主管人員在工作中的授權(quán)。集權(quán)與分權(quán)，是指在組織設(shè)計(jì)時(shí)，考慮到組織規(guī)模和組織活動(dòng)的特征的一種管理思路和模式。而授權(quán)則是在組織管理中具體實(shí)施的手段，無(wú)論集權(quán)還是分權(quán)，都要涉及到如何授權(quán)的問(wèn)題。2、管理授權(quán)設(shè)計(jì)需要考慮的要素一一業(yè)務(wù)、管控與管理基礎(chǔ)。企業(yè)發(fā)展到一定的階段，就需要思考和定位，應(yīng)采取集權(quán)管理還是分權(quán)管理，或者在哪些領(lǐng)域或模塊采取集權(quán)管理，而這些，沒(méi)有什么定勢(shì)，一定要結(jié)合企業(yè)的實(shí)際情況進(jìn)行考量。通常需要考慮的因素主要包括企業(yè)

10、的業(yè)務(wù)特點(diǎn)、管控和組織模式以及管理基礎(chǔ)。公司所從事業(yè)務(wù)市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)程度、業(yè)務(wù)多元化程度、業(yè)務(wù)地域分布廣度的不同，會(huì)影響總部與子（分）公司之間的集分權(quán)程度，從而影響授權(quán)管理的特點(diǎn)。通常市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)越激烈、越需要快速?zèng)Q策、業(yè)務(wù)多元化程度高、業(yè)務(wù)地域分布廣的業(yè)務(wù)越需要相對(duì)分權(quán)的管理，以達(dá)到相對(duì)高效的管理效率，反之則需要相對(duì)集權(quán)的管理。3、授權(quán)種類(lèi)：根據(jù)公司總部對(duì)子（分）公司管理深度的不同，公司的管控模式一般有三種：財(cái)務(wù)控制型、戰(zhàn)略控制型和業(yè)務(wù)控制型。也有公司會(huì)根據(jù)不同的業(yè)務(wù)模塊的特點(diǎn)選用不同管控模式的組合，成為混合型管控模式。財(cái)務(wù)控制型的公司對(duì)于其被授權(quán)的公司往往是分權(quán)式管理，基本不干預(yù)其運(yùn)營(yíng)。戰(zhàn)略控制型的

11、公司在戰(zhàn)略和重大投資管理上通常會(huì)進(jìn)行集權(quán)管理，但在日常經(jīng)營(yíng)權(quán)上則采取分權(quán)管理。業(yè)務(wù)控制型的公司則會(huì)采取集權(quán)式的管理。人力資源素質(zhì)、信息技術(shù)運(yùn)用等是公司授權(quán)管理的基礎(chǔ)，當(dāng)公司擁有高素質(zhì)的人力資源，更加需要推行的是人性化的管理，公司相對(duì)較為強(qiáng)調(diào)分權(quán)管理，權(quán)力可相對(duì)充分下放。當(dāng)公司能夠充分地運(yùn)用信息技術(shù)時(shí)，能夠保證信息對(duì)決策的支持并提供有效的監(jiān)控手段，因此能夠支持分權(quán)程度高的管理體系。下屬企業(yè)良好的管理基礎(chǔ)同樣能夠支持相對(duì)分權(quán)的管理。4、管理授權(quán)的重要手段一一制度管理當(dāng)明確了管理授權(quán)的基本定位，就需要通過(guò)相應(yīng)的措施來(lái)實(shí)現(xiàn)管理授權(quán)?？陬^的指令授權(quán)比較靈活、直接，往往在任務(wù)簡(jiǎn)單、規(guī)模較小的企業(yè)中使用，指

12、令授權(quán)也存在著隨意性強(qiáng)、缺乏監(jiān)督等問(wèn)題。因此，在中大型企業(yè)中，重要權(quán)力的授予必須通過(guò)制度予以保障制度授權(quán)。通過(guò)制度授權(quán)通常分為集中授權(quán)和分散授權(quán)。分散授權(quán)是主要方式，也即是在企業(yè)的規(guī)章制度管理體系中，通過(guò)明確界定職責(zé)、權(quán)力和權(quán)限達(dá)到將權(quán)力授出的目的。組織中的管理權(quán)通常包括管理類(lèi)的、操作類(lèi)的和輔助類(lèi)的權(quán)限。組織管理類(lèi)權(quán)限指對(duì)管理事項(xiàng)的組織、主持、指導(dǎo)、監(jiān)督、審核、審查、審批等權(quán)力；操作類(lèi)管理權(quán)限指對(duì)工作事項(xiàng)的執(zhí)行、制定、擬定、備案、維護(hù)等權(quán)力。輔助類(lèi)管理權(quán)限指對(duì)工作的建議、參與和協(xié)助等權(quán)力。這些，是需要在制度中予以規(guī)范和明確的。比如，企業(yè)的戰(zhàn)略規(guī)劃管理制度中，需要明確規(guī)定戰(zhàn)略規(guī)劃的起草、審核、審

13、批各在哪些部門(mén)。或者投資管理制度中，明確哪一級(jí)的投資項(xiàng)目可以由部門(mén)經(jīng)理審批，哪一級(jí)的則需要由總經(jīng)理審批。在制度分散授權(quán)中需要注意的是，制度中的規(guī)定必須是明確的、清晰的、唯一的、有監(jiān)督措施的，否則，有制度也無(wú)法達(dá)到有效授權(quán)的目的。集中授權(quán)是通過(guò)授權(quán)書(shū)的方式將各管理領(lǐng)域中的主要權(quán)力進(jìn)行授予明確，并將授權(quán)書(shū)通過(guò)獨(dú)立的制度形式生效。很多企業(yè)也會(huì)同時(shí)使用權(quán)限分配表或權(quán)限指引表。集中授權(quán)主要關(guān)注主要的管理權(quán)限，包括人、財(cái)、物，也包括戰(zhàn)略、投資等重大管理事項(xiàng)。需要注意的是，授權(quán)書(shū)中的授權(quán)必須與各項(xiàng)規(guī)章制度中的規(guī)定相統(tǒng)一，否則就會(huì)適得其反。5、管理授權(quán)的保障一一企業(yè)文化建設(shè)僅僅靠制度并不能實(shí)現(xiàn)科學(xué)的授權(quán)管理。我們常常說(shuō)，制度管理推動(dòng)企業(yè)達(dá)到生命線，而文化管理拉動(dòng)企業(yè)超越長(zhǎng)青線。建設(shè)企業(yè)文化是保證管理授權(quán)有效落實(shí)的重要措施。建設(shè)企業(yè)文化的核心是打造員工共同的價(jià)值觀體系，也就是說(shuō)，在企業(yè)上下形成對(duì)大是大非的一致的判斷標(biāo)準(zhǔn)。比如，在自己的企業(yè)中，股東、客戶(hù)、員工、企業(yè)的利益孰輕孰重？在發(fā)生沖突時(shí)以