年區(qū)“三思三創(chuàng)”主題教育活動(dòng)實(shí)施方案

1、-范文最新推薦 -2018 年區(qū)“三思三創(chuàng)”主題教育活動(dòng)實(shí)施方案根據(jù)區(qū)委關(guān)于開展思進(jìn)思變思發(fā)展、 創(chuàng)業(yè)創(chuàng)新創(chuàng)一流（簡(jiǎn)稱三思三創(chuàng)）主題教育實(shí)踐活動(dòng)的部署和要求，現(xiàn)就開展提行政效能、優(yōu)政府服務(wù)活動(dòng)制定如下方案：一、總體要求貫徹落實(shí)市委、市政府和區(qū)委三思三創(chuàng)主題教育實(shí)踐活動(dòng)意見精神，結(jié)合海曙實(shí)際，以轉(zhuǎn)變政府職能、提高行政效能為核心，以推進(jìn)新一輪政府機(jī)構(gòu)改革、 行政審批制度改革和電子政務(wù)建設(shè)為重點(diǎn)，深化政務(wù)公開，完善績(jī)效考評(píng)體系，全面推進(jìn)服務(wù)型政府建設(shè)。二、主要內(nèi)容：（一）積極穩(wěn)妥推進(jìn)新一輪政府機(jī)構(gòu)改革根據(jù)國(guó)家和省、 市關(guān)于地方機(jī)構(gòu)改革的總體要求， 積極穩(wěn)妥推進(jìn)新一輪政府機(jī)構(gòu)改革， 進(jìn)一步調(diào)整優(yōu)化政府

2、組織結(jié)構(gòu)， 完善部門協(xié)作配合機(jī)制。1、加強(qiáng)調(diào)研，初步形成機(jī)構(gòu)改革設(shè)想。對(duì)有關(guān)部門進(jìn)行實(shí)地調(diào)研，廣泛聽取各方面意見和建議， 并對(duì)相關(guān)部門職能進(jìn)行重新梳理， 將相似或相近的職能進(jìn)行統(tǒng)一歸類， 對(duì)隨著經(jīng)濟(jì)發(fā)展逐步出現(xiàn)或強(qiáng)化的職能以及隨著社會(huì)進(jìn)步逐漸消失或弱化的職能進(jìn)行重新界定， 初步形成機(jī)構(gòu)改革方案設(shè)想。（2 月底前完成）2、精簡(jiǎn)整合，科學(xué)制定機(jī)構(gòu)改革方案。按照創(chuàng)新體制機(jī)制、建設(shè)服1/17務(wù)型政府的總體要求， 堅(jiān)持精簡(jiǎn)、統(tǒng)一、效能的原則，轉(zhuǎn)變政府職能、理順職責(zé)關(guān)系、明確和強(qiáng)化責(zé)任、調(diào)整優(yōu)化組織結(jié)構(gòu)，積極探索實(shí)行職能有機(jī)統(tǒng)一的大部門體制，借鑒中央、省、市及兄弟縣（市）區(qū)政府機(jī)構(gòu)改革經(jīng)驗(yàn)， 按照規(guī)定不突

3、破行政機(jī)構(gòu)限額，進(jìn)一步完善我區(qū)政府機(jī)構(gòu)改革方案，經(jīng)報(bào)市委、市政府審批后，全面組織實(shí)施全區(qū)政府機(jī)構(gòu)改革。（9 月底前基本完成）123456783、立足實(shí)際，重新擬定政府工作部門三定方案。在不突破現(xiàn)有行政編制總數(shù)的前提下， 對(duì)人員編制實(shí)行動(dòng)態(tài)管理， 加強(qiáng)人員編制的余缺調(diào)劑，嚴(yán)格按規(guī)定核定部門領(lǐng)導(dǎo)職數(shù)， 重新擬定政府工作部門的三定方案，及時(shí)加強(qiáng)對(duì)新三定方案落實(shí)情況的督促檢查。 （2018 年 6 月底前基本完成）4、注重長(zhǎng)效，加強(qiáng)機(jī)構(gòu)編制日常管理。注重長(zhǎng)效管理機(jī)制，跟蹤機(jī)構(gòu)改革方案的運(yùn)行情況， 深入了解各部門三定規(guī)定的落實(shí)情況， 研究分析存在的問題，并采取切實(shí)措施，完善機(jī)構(gòu)編制管理相關(guān)制度，嚴(yán)格控制

4、行政機(jī)構(gòu)編制， 保持三定規(guī)定的相對(duì)穩(wěn)定， 將機(jī)構(gòu)改革的各項(xiàng)要求落到實(shí)處。對(duì)違反機(jī)構(gòu)編制管理規(guī)定行為， 堅(jiān)決糾正，嚴(yán)肅處理，切實(shí)增強(qiáng)機(jī)構(gòu)編制管理的有效性和權(quán)威性。（二）進(jìn)一步深化行政審批制度改革1、繼續(xù)深化職能歸并改革。（ 1）對(duì)各職能部門貫徹落實(shí)關(guān)于印發(fā)關(guān)于推進(jìn)行政服務(wù)中心建設(shè)的意見的通知（海黨辦 145 號(hào)）文件情況的督促檢查工作，-范文最新推薦 -切實(shí)理順體制機(jī)制， 確保兩集中兩到位的改革措施落實(shí)到位，不斷減少審批事項(xiàng)，進(jìn)一步完善批管分離運(yùn)行機(jī)制。（3 月底前完成）（ 2）扎實(shí)推進(jìn)垂直部門職能歸并改革工作，完成工商、公安、質(zhì)監(jiān)、國(guó)稅、地稅、環(huán)保等 6 個(gè)部門職能歸并改革，具體進(jìn)度安排將積極

5、與市審管辦聯(lián)系確定。（6 月底前完成）12345678（ 4）圍繞行政審批各項(xiàng)指標(biāo)居全市前列的要求，切實(shí)提高行政審批效率。一是提高即辦件比例。會(huì)同有關(guān)職能部門把一些經(jīng)常發(fā)生，手續(xù)辦理簡(jiǎn)單，流程成熟的承諾件轉(zhuǎn)化為即辦件，在現(xiàn)有20 件的基礎(chǔ)上進(jìn)一步提高即辦件事項(xiàng)數(shù)。 二是壓縮承諾件的辦理時(shí)限， 縮短每一個(gè)審批事項(xiàng)承諾時(shí)間。 力爭(zhēng)承諾件平均辦理時(shí)限壓縮至 5 天以內(nèi)，所有事項(xiàng)的實(shí)際辦理時(shí)限壓縮到 1.5 天以下，比平均法定時(shí)限提速達(dá)78%以上。三是提高中心窗口直接簽批辦結(jié)率。做好新一輪窗口授權(quán)工作，使窗口授權(quán)到位， 行政服務(wù)中心窗口直接簽批事項(xiàng)占發(fā)生事項(xiàng)總數(shù)的 65%以上。（6 月底前完成）（ 5

6、）探索試行行政審批目錄制，即未納入政府公告目錄的行政事項(xiàng)不得開展審評(píng)工作， 不斷規(guī)范行政審批權(quán)陽(yáng)光運(yùn)行； 探索開展 iso 認(rèn)證。（6 月底前完成可行性前期調(diào)研論證）（ 6）深化網(wǎng)上審批與電子監(jiān)察系統(tǒng)建設(shè)。區(qū)政府各職能部門全部實(shí)行網(wǎng)上審批，即資料審核、領(lǐng)導(dǎo)簽批蓋章等一律實(shí)行網(wǎng)上辦理。 （12月底前完成）3/172、不斷推進(jìn)行政審批服務(wù)創(chuàng)新。（ 1）抓好審批服務(wù)標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)試點(diǎn)工作。按照市審管辦進(jìn)度安排，在賓館業(yè)、金屬加工業(yè)、機(jī)動(dòng)車修理業(yè)、再生資源回收業(yè)、餐飲業(yè)、洗浴業(yè)、文化娛樂業(yè)等 7 個(gè)行業(yè)推進(jìn)行政審批標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)， 使我區(qū)行政審批服務(wù)標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)走在全市前列。（ 2）擴(kuò)大并聯(lián)審批范圍，完善 +6

7、 并聯(lián)審批運(yùn)行機(jī)制，發(fā)揮其在服務(wù)重大項(xiàng)目、重點(diǎn)工程以及街道招商引資中的作用。12345678（3）強(qiáng)化企業(yè)服務(wù)辦公室力量， 繼續(xù)做好企業(yè)服務(wù)工作， 加強(qiáng)與 81890企業(yè)服務(wù)平臺(tái)對(duì)接，確保5 分鐘及時(shí)響應(yīng)率、辦結(jié)率、滿意率均為100%。（ 4）加大服務(wù)舉措創(chuàng)新力度，推行無午休服務(wù)制度，實(shí)行現(xiàn)場(chǎng)服務(wù)、跟蹤服務(wù)、預(yù)約服務(wù)、上門服務(wù)、開通綠色通道，不斷提高服務(wù)我區(qū)重大項(xiàng)目建設(shè)的能力和水平。3、不斷加強(qiáng)行政服務(wù)中心建設(shè)。（ 1）不斷完善考核評(píng)價(jià)體系建設(shè)。建立以四個(gè)率（即事項(xiàng)進(jìn)駐率、網(wǎng)上審批納入率、 提前辦結(jié)率和群眾滿意率） 為核心指標(biāo)的考核評(píng)價(jià)體系，定期公布考評(píng)結(jié)果， 并以書面形式上報(bào)區(qū)委、區(qū)政府以及

8、反饋至各個(gè)部門。（3 月底前）（ 2）建立健全并嚴(yán)格執(zhí)行企業(yè)注冊(cè)登記環(huán)節(jié)中企業(yè)歸屬和屬地落戶管理制度。（ 3）加強(qiáng)對(duì)分中心和街道行政事務(wù)服務(wù)中心的指導(dǎo)。 6 月底前制定-范文最新推薦 -好分中心管理制度，從審批業(yè)務(wù)、內(nèi)部管理、規(guī)范運(yùn)作等方面加強(qiáng)管理、檢查、指導(dǎo)和考核，促進(jìn)分中心規(guī)范化建設(shè)。加強(qiáng)街道行政事務(wù)服務(wù)中心規(guī)范化建設(shè)的指導(dǎo)，6 月底前完成相關(guān)試點(diǎn)工作，年底前出臺(tái)街道行政事務(wù)服務(wù)中心規(guī)范化建設(shè)的指導(dǎo)意見。（三）不斷推進(jìn)電子政務(wù)建設(shè)堅(jiān)持統(tǒng)一規(guī)劃、統(tǒng)一建設(shè)、統(tǒng)一管理、統(tǒng)一應(yīng)用原則，按照強(qiáng)度整合、高度共享、深度應(yīng)用要求，以電子政務(wù)應(yīng)用為導(dǎo)向，以構(gòu)建統(tǒng)一的數(shù)字海曙平臺(tái)為目標(biāo)， 加快區(qū)域內(nèi)數(shù)字化資源

9、整合步伐，全面推進(jìn)313 工程，即基本建成三大數(shù)據(jù)庫(kù)，搭建一個(gè)統(tǒng)一平臺(tái)，推進(jìn)三大系統(tǒng)建設(shè)。123456781、基本建成自然人庫(kù)。以社區(qū)警務(wù)e 超市為基礎(chǔ)庫(kù)，依托區(qū)電子政務(wù)網(wǎng)絡(luò)平臺(tái)，依靠制度化的信息交流與共享機(jī)制，由公安分局牽頭，區(qū)計(jì)生、民政、衛(wèi)生、教育、勞動(dòng)、房管等部門密切配合，建立一個(gè)覆蓋戶籍、婚姻、計(jì)生、教育、健康、社保、住房等信息于一體的自然人庫(kù)。（2 月底前完成）2、基本建成法人庫(kù)。由工商部門牽頭，貿(mào)易、物業(yè)、安監(jiān)、街道、公安、財(cái)政、質(zhì)監(jiān)、國(guó)稅、地稅等部門配合，共同做好法人庫(kù)建設(shè)。（3 月底前完成）3、基本建成地理信息庫(kù)。為避免重復(fù)建設(shè)以及系統(tǒng)之間的沖突，全區(qū)統(tǒng)一采用測(cè)繪院開發(fā)的地圖，

10、建設(shè)好地理信息庫(kù)。同時(shí)，由區(qū)府辦5/17牽頭，城管、教育、衛(wèi)生、物業(yè)、貿(mào)易等部門配合，進(jìn)一步完善擴(kuò)充地理信息。（4 月底前完成）4、搭建統(tǒng)一平臺(tái)。由信息辦牽頭，區(qū)府辦、公安分局、工商分局配合，進(jìn)一步融合地理信息、自然人、法人基礎(chǔ)數(shù)據(jù)庫(kù)，以共建共享的方式，統(tǒng)籌數(shù)據(jù)資源，逐步構(gòu)建集人口、法人、空間地理等基礎(chǔ)數(shù)據(jù)于一體的公共平臺(tái)。5、政府管理系統(tǒng)建設(shè)。今明兩年主要做好科技促廉系統(tǒng)建設(shè)。由區(qū)紀(jì)委、信息辦共同牽頭，區(qū)府辦、發(fā)改、審管、城管、公安、建設(shè)、財(cái)政、規(guī)劃、環(huán)保等部門配合，建立一個(gè)包含行政審批、行政執(zhí)法、重大政府投資項(xiàng)目管理、公共資源交易、資產(chǎn)（資金）管理、請(qǐng)示督查辦理等內(nèi)容的電子政務(wù)系統(tǒng)及其電子

11、監(jiān)察和績(jī)效評(píng)估系統(tǒng)。力爭(zhēng)年底前完成請(qǐng)示督查辦理和重大政府投資項(xiàng)目實(shí)時(shí)電子監(jiān)察系統(tǒng)的建設(shè)。123456786、城市管理系統(tǒng)建設(shè)。在數(shù)字城管系統(tǒng)基礎(chǔ)上，進(jìn)一步融合公安、交警、消防、安監(jiān)、衛(wèi)生、工商等部門的信息設(shè)施，建立和完善信息的采集、交換、存儲(chǔ)和服務(wù)平臺(tái)， 打造一個(gè)具有應(yīng)急管理、 城市管理、安全生產(chǎn)監(jiān)管、綜治維穩(wěn)、 交通管理、食品安全監(jiān)管等功能于一體的大數(shù)字城管系統(tǒng)。爭(zhēng)取在年底前完成大數(shù)字城管項(xiàng)目的前期調(diào)研和項(xiàng)目方案。7、社會(huì)服務(wù)系統(tǒng)建設(shè)。重點(diǎn)做好海曙e 生活平臺(tái)的建設(shè)。由區(qū)府辦牽頭，相關(guān)職能部門配合，在三維地理信息庫(kù)基礎(chǔ)上疊加政府部門、-范文最新推薦 -學(xué)校、醫(yī)院、景點(diǎn)、公園、公交、影院、酒店

12、以及人口、 法人等信息。（5 月底前完成）8、進(jìn)一步完善政府網(wǎng)站建設(shè)。加大信息公開力度，加快政府信息錄入更新速度，提高政府信息公開質(zhì)量。完善依申請(qǐng)公開工作規(guī)程，做好申請(qǐng)受理、審查、處理、答復(fù)等各個(gè)環(huán)節(jié)的具體工作，有效保障申請(qǐng)人合法權(quán)益。（四）建立健全績(jī)效考評(píng)體系（4 月底前完成）積極探索獎(jiǎng)罰分明的激勵(lì)機(jī)制，建立健全績(jī)效考評(píng)體系， 不斷提升政府執(zhí)行力。1、完善區(qū)目標(biāo)管理考核制度。（ 1）對(duì)考核內(nèi)容進(jìn)行歸類整合。執(zhí)行大部門考核，力求以量化考核為主，建立分類考核標(biāo)準(zhǔn)，力求考核程序簡(jiǎn)化，減輕基層單位負(fù)擔(dān)。（ 2）調(diào)整完善部分考核內(nèi)容。在目標(biāo)設(shè)置、內(nèi)容確定上繼續(xù)加強(qiáng)對(duì)區(qū)重點(diǎn)工作的考核， 加大對(duì)民生事業(yè)、

13、 人才工作和文化建設(shè)的考核力度。（ 3）實(shí)行分類考核評(píng)優(yōu)。按黨群線、政府線等單位或工作相近度進(jìn)行分類評(píng)優(yōu)，體現(xiàn)類別層次差異性，更具針對(duì)性和公平性?？己私Y(jié)果要作為領(lǐng)導(dǎo)班子政績(jī)?cè)u(píng)價(jià)的重要依據(jù)之一， 同時(shí)與單位個(gè)體考核優(yōu)秀比例掛鉤，考核優(yōu)勝單位給予表彰獎(jiǎng)勵(lì)， 并可提高次年的個(gè)體考核優(yōu)秀比例至 20%。在安全生產(chǎn)、綜治、計(jì)生、黨風(fēng)廉政建設(shè)方面出現(xiàn)重大問題以及目標(biāo)管理考核中被確定為較差等次的單位， 其個(gè)體考核優(yōu)7/17秀比例酌情減少。123456782、完善公務(wù)員年度考核工作。 （5 月底前完成）（ 1）合理分配評(píng)優(yōu)資源。對(duì)區(qū)管干部和其他干部分層評(píng)選，調(diào)動(dòng)普通公務(wù)員的工作積極性，強(qiáng)化處級(jí)領(lǐng)導(dǎo)干部隊(duì)伍建設(shè)

14、。（ 2）注重公務(wù)員考核科學(xué)性。采取領(lǐng)導(dǎo)與群眾相結(jié)合，平時(shí)與定期相結(jié)合，定性與定量相結(jié)合， 公務(wù)員考核與單位目標(biāo)管理考核和機(jī)關(guān)效能建設(shè)相結(jié)合的考核方法， 防止年度考核對(duì)實(shí)際不稱職人員遷就照顧現(xiàn)象。（ 3）強(qiáng)化考核結(jié)果運(yùn)用。建立健全監(jiān)督反饋制度，要求實(shí)行五公開（考核程序公開，考核指標(biāo)條件公開，優(yōu)秀等次名額公開，量化測(cè)評(píng)公開，考核結(jié)果公開），確保基層公務(wù)員對(duì)考核工作的知情權(quán)和監(jiān)督權(quán)。將考核結(jié)果作為獎(jiǎng)懲、 培訓(xùn)、辭退、職務(wù)調(diào)整、工資調(diào)整的依據(jù)，提高公務(wù)員的自我完善能力。三、工作保障（一）統(tǒng)一思想， 加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)。各有關(guān)部門要充分認(rèn)識(shí)新形勢(shì)下加強(qiáng)服務(wù)型政府建設(shè)的重要性和緊迫性， 進(jìn)一步增強(qiáng)責(zé)任意識(shí)、 服務(wù)

15、意識(shí)和效率意識(shí)，切實(shí)把思想認(rèn)識(shí)、觀念作風(fēng)統(tǒng)一到區(qū)委、區(qū)政府工作要求上來，為服務(wù)型政府建設(shè)做出積極貢獻(xiàn)。 區(qū)政府成立服務(wù)型政府建設(shè)領(lǐng)導(dǎo)小組及其辦公室， 負(fù)責(zé)組織、協(xié)調(diào)和指導(dǎo)服務(wù)型政府建設(shè)各項(xiàng)工作，定期聽取相關(guān)工作進(jìn)展情況匯報(bào)。（二）分工協(xié)調(diào)，形成合力。各牽頭、責(zé)任部門要在區(qū)委、區(qū)政府的-范文最新推薦 -統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)下，充分發(fā)揮職能作用，明確分工，落實(shí)責(zé)任，細(xì)化實(shí)施方案，精心組織協(xié)調(diào)，形成工作合力；要切實(shí)增強(qiáng)工作的自覺性和主動(dòng)性，加強(qiáng)協(xié)調(diào)， 密切配合，由行政主要負(fù)責(zé)人作為服務(wù)型政府建設(shè)第一責(zé)任人，確保服務(wù)型政府建設(shè)順利推進(jìn)。1 2 3 4 5 6 7 8(?óé ?ò3)

16、?¨è y?óê D§ ?ùò ?á÷ ?÷ó D1?2?òa?Dê° ?÷?1¤×÷ò a?ó ?è·± ?÷?1¤×÷ ?y?ê |? 2?×?1y3?ò a?óó ?2éá |? è ?°ê±á ?ao&

17、#237;?1¤×÷ ?1?é?×ü ?áí3é1|?-? é ?á|? ùê 1?ò?·t?Dí?t? ¨éè 1¤×÷× ?úè ?êD?°á D?yè?1?óè o?úoí?óò ?Dêü ?ò?×a&#

18、177;?t? °?ü?ìá ?DD?tDü?ù ?à ?D?±?8一、“十一五”發(fā)展總結(jié)改革開放以來，歷屆縣委、政府團(tuán)結(jié)帶領(lǐng)全縣各族人民立足于資源優(yōu)勢(shì)的開發(fā)利用，不斷深化改革、擴(kuò)大開放、艱苦創(chuàng)業(yè)、加快發(fā)展，走出了一條資源優(yōu)勢(shì)變經(jīng)濟(jì)優(yōu)勢(shì)的發(fā)展路子。初步建成了林、糖、電、礦支柱產(chǎn)業(yè)體系，經(jīng)濟(jì)社會(huì)持續(xù)快速健康發(fā)展。“十一五”期間，是我縣市政基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)發(fā)展，找準(zhǔn)方向，打牢基礎(chǔ)，承前啟后， 繼往開來的發(fā)展新階段。過去的五年是××城鄉(xiāng)建設(shè)投資規(guī)模、發(fā)展速度、變化顯著的五年。在縣委、縣政府的正確領(lǐng)導(dǎo)下，以

19、科學(xué)的發(fā)展觀統(tǒng)領(lǐng)城鄉(xiāng)建設(shè)各項(xiàng)工作，狠抓城市基礎(chǔ)設(shè)施建9/17設(shè)，較好地完成了“十五”期間的各項(xiàng)工作目標(biāo)任務(wù)。 全縣市政基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)呈現(xiàn)出欣欣向榮、依法按規(guī)、配套完善、穩(wěn)步推進(jìn)的大好局面。（一）加大規(guī)劃編制力度，啟動(dòng)建立以總體規(guī)劃為主體、修建性詳細(xì)規(guī)劃和專業(yè)專項(xiàng)規(guī)劃為保障的三層規(guī)劃體系。完成了城市總體規(guī)劃修編工作，批準(zhǔn)實(shí)施縣城江東片區(qū)、 大寨、響水片區(qū)控制性詳細(xì)規(guī)劃，詳細(xì)規(guī)劃覆蓋率達(dá)100%，為城市建設(shè)提供了法律依據(jù)。（二）城市基礎(chǔ)設(shè)施項(xiàng)目有序推進(jìn)。五年來實(shí)施了管網(wǎng)建設(shè)、道路建設(shè)、綠化建設(shè)、供水建設(shè)、設(shè)施建設(shè)、河道整治工程，城市道路、市容市貌煥然一新，停車場(chǎng)、公廁、廣場(chǎng)、公園、路燈等城市公共服務(wù)

20、功能日益完善。全縣的小集鎮(zhèn)建設(shè)不斷完善，輻射功能不斷增強(qiáng)，形成了以縣城為中心，永平、正興、民樂、××為次中心，其他鄉(xiāng)鎮(zhèn)為三級(jí)中心的小城鎮(zhèn)結(jié)構(gòu)體系。目前，縣城建成區(qū)面積已達(dá) 6.85 平方公里，城鎮(zhèn)化水平達(dá) 32.4%，城市規(guī)模增長(zhǎng)迅速，發(fā)展空間不斷拓展。城市人均居住面積達(dá) 37.2 平方米，建成道路總長(zhǎng)為 28.27 千米，縣城綠化面積達(dá) 145 萬(wàn)平方米，綠化覆蓋率為 36%。1 、“三分建、七分管”。近年來，我縣以創(chuàng)建文明衛(wèi)生城市活動(dòng)為載體，理順機(jī)制，強(qiáng)化執(zhí)法，不間斷開展城市環(huán)境的綜合整治，城市特別是城區(qū)主次街道面貌有了較大改觀。 但從總體上看， 城市管理的問題還不少。

21、比如市容市貌容易反復(fù)，長(zhǎng)效管理不落實(shí)；管理盲區(qū)、背街小巷臟亂差依然存在等。 解決這些問題， 關(guān)鍵要在完善城市管理體制上下功夫， 推動(dòng)城市管理重心下移， 充分發(fā)揮城區(qū)特別是社區(qū)在-范文最新推薦 -城市管理中的主體作用， 按照重心下移、屬地管理原則，建立定地段、定人員、定時(shí)間、定責(zé)任，形成以路為線、縱橫成網(wǎng)、布局合理、覆蓋城郊的管理網(wǎng)絡(luò)，做到違章行為及時(shí)處理，街頭垃圾及時(shí)清除，環(huán)境面貌不斷改觀。2 、強(qiáng)化保障。為加強(qiáng)管理，協(xié)調(diào)，公安、工商、衛(wèi)生、交警、運(yùn)政等職能部門切實(shí)加大支持力度， 建立與城管部門責(zé)任共擔(dān)、 聯(lián)合執(zhí)法、集中整治的工作機(jī)制。 牢固樹立城市建設(shè)要投入， 城市管理也要投入的理念，切實(shí)加

22、大對(duì)城市管理的投入，提高城市管理維護(hù)費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)，改善城管部門工作條件。推進(jìn)改革。堅(jiān)持 “政府主導(dǎo)、企業(yè)主體、市場(chǎng)化運(yùn)作”，加快城市公共服務(wù)事業(yè)單位改革，推進(jìn)市政管護(hù)、環(huán)衛(wèi)作業(yè)和公共服務(wù)業(yè)的市場(chǎng)化產(chǎn)業(yè)化進(jìn)程，推進(jìn)管干分離、管養(yǎng)分離、作業(yè)放開，通過市場(chǎng)化運(yùn)作，充分發(fā)揮企業(yè)在城市管理中的作用，促進(jìn)管理重心下移。3 、加強(qiáng)正面宣傳引導(dǎo)，提高群眾參與意識(shí)，努力形成全社會(huì)齊抓共管的良好局面。二、城鎮(zhèn)建設(shè)十二五規(guī)劃（一）指導(dǎo)思想一是以基本實(shí)現(xiàn)現(xiàn)代化為目標(biāo)，加快縣城和重點(diǎn)城鎮(zhèn)建設(shè)，加快小城鎮(zhèn)改革步伐，形成結(jié)構(gòu)合理、配套完善、功能明確、發(fā)展協(xié)調(diào)的縣域城鎮(zhèn)發(fā)展格局，加快城鎮(zhèn)化發(fā)展，促進(jìn)人口、資金、資源的聚集。二是以規(guī)

23、劃為龍頭，以改革為動(dòng)力，以政策為導(dǎo)向，以工業(yè)化推進(jìn)現(xiàn)11/17代化，以城市化合理組織城鎮(zhèn)體系規(guī)劃結(jié)構(gòu)， 把縣域建設(shè)成為城鎮(zhèn)布局合理，職能分工明確，基礎(chǔ)設(shè)施配套齊全，生態(tài)環(huán)境優(yōu)美的現(xiàn)代化城鎮(zhèn)地區(qū)。（二）規(guī)劃原則一是整體效益原則，處理好全縣城鎮(zhèn)發(fā)展矛盾，調(diào)整好城鎮(zhèn)布局與產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)，尤其處理好城鎮(zhèn)間的功能協(xié)調(diào)問題。二是優(yōu)勢(shì)互補(bǔ)原則，加強(qiáng)城鎮(zhèn)間的協(xié)作，充分發(fā)揮地區(qū)優(yōu)勢(shì)。三是可持續(xù)發(fā)展原則，統(tǒng)籌安排區(qū)域自然資源的開發(fā)利用、 產(chǎn)業(yè)發(fā)展和生態(tài)環(huán)境保護(hù)， 節(jié)約有限的土地資源，減少土地的浪費(fèi)，嚴(yán)格控制城鎮(zhèn)建設(shè)用地的投入總量，處理好當(dāng)前與長(zhǎng)遠(yuǎn)發(fā)展之間的矛盾，為未來的各種潛在發(fā)展留有余地。（三）發(fā)展目標(biāo)“一帶” -

24、依托威遠(yuǎn)江兩岸的平坦地勢(shì)，配合兩岸主要沿江聯(lián)系道路的建設(shè)引導(dǎo)城市沿威遠(yuǎn)江南下逐步發(fā)展， 形成城市主要威遠(yuǎn)江城市景觀帶。“兩軸” - 一是以東西向的森林大道，振興路，人民路為基礎(chǔ)、以公共服務(wù)功能為主的城市功能主軸； 二是以威遠(yuǎn)江兩岸沿江綠地為基礎(chǔ)的開放型生態(tài)景觀軸?！八膱@” - 是指規(guī)劃的四座大型公園，芒果山公園、佛跡公園、民族公園和濱江公園，體現(xiàn)××縣城獨(dú)有的人文地理特色?！傲M團(tuán)” - 組團(tuán)以地形地貌和主要道路進(jìn)行分隔，各組團(tuán)在功能上各有側(cè)重，其中生活居住組團(tuán)有四個(gè)：舊城生活居住組團(tuán)、江東生-范文最新推薦 -活居住組團(tuán)、江北生活居住組團(tuán)、 江南生活居住組團(tuán)， 工業(yè)組團(tuán)兩個(gè)

25、：東巴工業(yè)組團(tuán)、紙廠工業(yè)組團(tuán)。 （四）規(guī)劃重要指標(biāo)（五）分步實(shí)施方案4 、2018 年完成城鎮(zhèn)人口聚集增加 4000 人，城鎮(zhèn)化水平達(dá)到 31%，建成區(qū)面積達(dá) 7.4 平方公里。一、指導(dǎo)思想：本學(xué)期繼續(xù)以“建立體系、形成序列、注重養(yǎng)成、突出創(chuàng)新”為思路，堅(jiān)持“以人為本”，以“學(xué)生學(xué)會(huì)做人，學(xué)會(huì)生活，學(xué)會(huì)求知”為主線，以養(yǎng)成教育為主要內(nèi)容，為能形成“團(tuán)結(jié)、活潑、嚴(yán)謹(jǐn)、求學(xué)”的班風(fēng)，讓學(xué)生形成積極向上的精神面貌， 成為時(shí)代發(fā)展需要的社會(huì)建設(shè)者和接班人制定本計(jì)劃。立足學(xué)校實(shí)際，從大處著眼，小處著手，細(xì)致入微，持之以恒。進(jìn)一步加強(qiáng)小學(xué)生行為規(guī)范養(yǎng)成教育，結(jié)合年級(jí)組實(shí)際情況全面落實(shí)“文化育人，和諧發(fā)展”

26、的教育思路，創(chuàng)建“溫馨教室”； 構(gòu)建學(xué)生個(gè)性化發(fā)展的氛圍。 學(xué)校的工作計(jì)劃是本計(jì)劃的基礎(chǔ)。目的是為學(xué)生負(fù)責(zé)，為了一切的學(xué)生，為了學(xué)生的一切，努力做好本學(xué)期的班級(jí)工作。二、重點(diǎn)工作：（一）行為規(guī)范工作：1 、工作目標(biāo)13/17大力開展實(shí)踐活動(dòng)，進(jìn)一步加強(qiáng)行為規(guī)范訓(xùn)練，提升養(yǎng)成教育的質(zhì)量。2 、工作重點(diǎn)（ 1）以“美麗的校園，我的家”為主線，抓實(shí)抓細(xì)日常行為規(guī)范養(yǎng)成教育。（ 2）以學(xué)校校舍改建為契機(jī)，倡導(dǎo)學(xué)生以愛護(hù)學(xué)校為榮，損壞學(xué)校為恥。（ 3）堅(jiān)持“以學(xué)生為本”的思想，充分發(fā)揮學(xué)生的主體作用，增強(qiáng)學(xué)生的自律意識(shí)。通過教師當(dāng)面輔導(dǎo)、紅領(lǐng)巾值日崗、少先隊(duì)隊(duì)風(fēng)隊(duì)紀(jì)評(píng)比、年級(jí)組進(jìn)行行為規(guī)范自我評(píng)價(jià)等制度

27、， 逐步增強(qiáng)學(xué)生的自律意識(shí)，提高自律能力。（ 4）繼續(xù)組織學(xué)生參與“行規(guī)示范員”、 “行規(guī)示范班”的爭(zhēng)創(chuàng)活動(dòng)，使養(yǎng)成教育更有針對(duì)性，不斷提高學(xué)生在校一日規(guī)范水平。（二）、家庭教育指導(dǎo)工作計(jì)劃1 、工作目標(biāo)深化家庭教育指導(dǎo)工作，不斷提高家庭教育指導(dǎo)的質(zhì)量。2 、工作重點(diǎn)：（ 1）班主任做好本班家長(zhǎng)的思想工作， 調(diào)動(dòng)家長(zhǎng)開展家庭教育的積極性，對(duì)本班學(xué)生和家長(zhǎng)開展家庭教育指導(dǎo)工作。（ 2）不斷豐富家庭教育指導(dǎo)的內(nèi)容和形式。 本期組織開展一次家庭教育指導(dǎo)活動(dòng)，完成經(jīng)驗(yàn)總結(jié)，參加評(píng)比。（ 3）不斷豐富家庭教育指導(dǎo)的形式-范文最新推薦 -a 對(duì)一些特殊家庭學(xué)生做到重點(diǎn)上門家訪，對(duì)重點(diǎn)指導(dǎo)的學(xué)習(xí)型家庭做到上

28、門指導(dǎo)，弘揚(yáng)師德，讓師愛在學(xué)生家庭中閃光。b 、深入開展學(xué)習(xí)型家庭的創(chuàng)建工作。 根據(jù)學(xué)校學(xué)習(xí)型家庭的創(chuàng)建目標(biāo)，引導(dǎo)更多的家庭成為學(xué)習(xí)型家庭。（三）弘揚(yáng)和培育民族精神教育1 、充分發(fā)揮德育課程和德育主渠道的功能，合理利用我國(guó)的重要節(jié)日，民族傳統(tǒng)節(jié)日，主要事件和重要人物的紀(jì)念日，開展專題教育活動(dòng)。2 、通過三維目標(biāo)的落實(shí)，將民族精神教育有機(jī)地融入各科教學(xué)中，充分突出學(xué)科德育的作用。3 、合理使用資源，組織學(xué)生參加德育基地活動(dòng)，加強(qiáng)實(shí)踐體驗(yàn)。（四）、進(jìn)一步推進(jìn)校園、班級(jí)文化建設(shè)，豐富學(xué)生的校園生活，創(chuàng)建“溫馨教室”。1 、充分發(fā)揮各班學(xué)習(xí)園地、黑板報(bào)、家校小報(bào)、小隊(duì)報(bào)等宣傳陣地的作用，營(yíng)造和諧規(guī)范、積極進(jìn)取的育人氛圍。2 、根據(jù)四年級(jí)學(xué)生的年齡特點(diǎn)，發(fā)揮教師和學(xué)生的聰明才智，爭(zhēng)創(chuàng)年級(jí)組特色文化，班級(jí)特色文化。創(chuàng)建“溫馨教室”。（五）繼續(xù)重視對(duì)學(xué)生進(jìn)行心理健康教育、誠(chéng)信品質(zhì)教育。將生命教育與行為規(guī)范教育、安全教育、法制教育、禁毒教育等有機(jī)結(jié)合，塑造學(xué)生健全的人格和健康的人生。本班共計(jì) 36 名學(xué)生，大家