中國石油天然氣集團(tuán)公司工程建設(shè)項(xiàng)目管理辦法2

1、測試學(xué)資學(xué)習(xí)網(wǎng)押題關(guān)于印發(fā)?中國石油天然氣集團(tuán)公司工程建設(shè)工程治理方法?的通知中油計(jì)【2021】478號(hào)2021-11-20中國石油天然氣集團(tuán)公司工程建設(shè)工程治理方法第一章總那么第一條為增強(qiáng)中國石油天然氣集團(tuán)公司以下簡稱集團(tuán)公司工程建設(shè)工程以下簡稱工程管理,標(biāo)準(zhǔn)工程建設(shè)行為,提升工程治理水平和投資效益,根據(jù)國家有關(guān)法律法規(guī)和集團(tuán)公司有關(guān)規(guī)定,制定本方法.第二條本方法適用于集團(tuán)公司及全資子公司、直屬企事業(yè)單位以下稱建設(shè)單位的境內(nèi)項(xiàng)目治理.集團(tuán)公司及建設(shè)單位控股公司的境內(nèi)工程治理,應(yīng)當(dāng)通過法定程序貫徹執(zhí)行本方法.境外工程及國內(nèi)對(duì)外合作工程治理參照本方法執(zhí)行.第三條本方法所稱工程包括集團(tuán)公司投資新建

2、、改建及擴(kuò)建的油氣田地面、煉油化工、油氣儲(chǔ)運(yùn)、加油氣站、建構(gòu)筑物等詳見附件.第四條工程治理應(yīng)嚴(yán)格執(zhí)行建設(shè)程序,突出質(zhì)量和效益,強(qiáng)化風(fēng)險(xiǎn)限制,積極推廣標(biāo)準(zhǔn)化設(shè)計(jì)、規(guī)?；少?、工廠化預(yù)制、模塊化建設(shè),充分應(yīng)用集團(tuán)公司企業(yè)資源方案ERP系統(tǒng)、項(xiàng)目治理EPM系統(tǒng),優(yōu)選承包商和供給商,增強(qiáng)工程全過程治理,保證工程各工程標(biāo)順利實(shí)現(xiàn).集團(tuán)公司對(duì)在工程治理工作中做出突出成績的集體和個(gè)人給予表彰和獎(jiǎng)勵(lì).第五條集團(tuán)公司工程建設(shè)工程領(lǐng)導(dǎo)小組以下簡稱領(lǐng)導(dǎo)小組負(fù)責(zé)組織制訂集團(tuán)公司工程建設(shè)工程治理方法和相關(guān)政策,統(tǒng)籌協(xié)調(diào)工程建設(shè)實(shí)施過程中的重大事項(xiàng).領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室設(shè)在集團(tuán)公司規(guī)劃方案部,負(fù)責(zé)落實(shí)領(lǐng)導(dǎo)小組各項(xiàng)決定,催促相關(guān)

3、部門和專業(yè)分公司履行工程治理相關(guān)責(zé)任.集團(tuán)公司相關(guān)部門根據(jù)權(quán)限和職能分工履行工程治理與監(jiān)督責(zé)任.第六條專業(yè)分公司履行以下責(zé)任：一貫徹落實(shí)國家、行業(yè)和集團(tuán)公司有關(guān)工程建設(shè)法律法規(guī)、規(guī)章制度及標(biāo)準(zhǔn)標(biāo)準(zhǔn)；二負(fù)責(zé)權(quán)限范圍內(nèi)工程預(yù)可行性研究工作組織、工程可行性研究報(bào)告審批、工程根底設(shè)計(jì)初步設(shè)計(jì)審批及專項(xiàng)技術(shù)方案審批；三負(fù)責(zé)一類、二類工程治理手冊備案治理和執(zhí)行檢查；四組織、指導(dǎo)、監(jiān)督建設(shè)單位辦理工程專項(xiàng)評(píng)價(jià)和核準(zhǔn)、備案手續(xù)并獲取所需支持性文件;五初審提前采購方案,審查引進(jìn)設(shè)備技術(shù)方案、引進(jìn)設(shè)備清單,審批或會(huì)簽權(quán)限內(nèi)招標(biāo)方案、招標(biāo)結(jié)果和可不招標(biāo)事項(xiàng)；六審批一類、二類工程總體部署及開工報(bào)告；七指導(dǎo)、監(jiān)督工程質(zhì)

4、量、健康平安環(huán)保HSE、進(jìn)度、投資和風(fēng)險(xiǎn)限制等工作；八組織審查和審批一類、二類及專業(yè)分公司指定工程試運(yùn)行投產(chǎn)方案,負(fù)責(zé)協(xié)調(diào)落實(shí)試運(yùn)行投產(chǎn)所需資源；九組織一類、二類工程竣工驗(yàn)收；十集團(tuán)公司總部授權(quán)治理的其他事項(xiàng).第七條建設(shè)單位履行以下責(zé)任：一貫徹落實(shí)國家、行業(yè)和集團(tuán)公司有關(guān)工程建設(shè)法律法規(guī)、規(guī)章制度及標(biāo)準(zhǔn)標(biāo)準(zhǔn)；二組織編報(bào)工程預(yù)可行性研究報(bào)告,審批四類工程可行性研究報(bào)告,負(fù)責(zé)辦理工程專項(xiàng)評(píng)價(jià)報(bào)告并獲取核準(zhǔn)、備案工程所需的支持性文件；三負(fù)責(zé)提出工程治理模式,組建業(yè)主工程部；四組織編制工程根底設(shè)計(jì),審批四類工程根底設(shè)計(jì),組織詳細(xì)設(shè)計(jì)施工圖設(shè)計(jì)審查及設(shè)計(jì)交底；五負(fù)責(zé)權(quán)限內(nèi)物資采購、效勞采購、招標(biāo)組織和合

5、同簽訂,以及權(quán)限外的報(bào)批工作；六組織編制工程總體部署、開工報(bào)告,辦理工程工程質(zhì)量監(jiān)督申報(bào)手續(xù),審批三類、四類工程總體部署和開工報(bào)告；七負(fù)責(zé)工程質(zhì)量、HSE、進(jìn)度、投資和風(fēng)險(xiǎn)等治理與監(jiān)督；八編制工程試運(yùn)行投產(chǎn)方案,審批三類、四類工程試運(yùn)行投產(chǎn)方案,負(fù)責(zé)工程試運(yùn)行投產(chǎn)組織和指揮；九負(fù)責(zé)工程文件資料收集、整理和歸檔工作；十組織一類、二類工程初步驗(yàn)收和三類、四類工程竣工驗(yàn)收；十一集團(tuán)公司總部、專業(yè)分公司授權(quán)治理的其他事項(xiàng).第二章前期工作治理第八條工程前期工作主要包括工程預(yù)可行性研究,工程專項(xiàng)評(píng)價(jià)及報(bào)批,工程審批、核準(zhǔn)或備案,工程治理機(jī)構(gòu)組建以及治理模式選擇等.第九條工程預(yù)可行性研究,應(yīng)以集團(tuán)公司中長期

6、業(yè)務(wù)開展規(guī)劃為依據(jù).未納入業(yè)務(wù)開展規(guī)劃的工程,原那么上不得開展預(yù)可行性研究.特殊、復(fù)雜工程應(yīng)開展預(yù)可行性研究,待批復(fù)后再組織開展工程可行性研究；其他工程可直接開展可行性研究.第十條工程預(yù)可行性研究,應(yīng)委托集團(tuán)公司承包商資源庫內(nèi)具有相應(yīng)咨詢資質(zhì)及業(yè)績的承包商開展.委托方應(yīng)及時(shí)向其提供準(zhǔn)確、有效和完整的工程根底資料.需多家承包商共同開展工程預(yù)可行性研究的,應(yīng)明確負(fù)總責(zé)的承包商.第H一條工程可行性研究應(yīng)遵循國家、行業(yè)及集團(tuán)公司有關(guān)法律法規(guī)、規(guī)章制度和標(biāo)準(zhǔn)規(guī)范,以批復(fù)的工程預(yù)可行性研究報(bào)告和國家、地方政府、集團(tuán)公司相關(guān)批復(fù)文件及委托函或合同為依據(jù),對(duì)工程資源、市場、技術(shù)、經(jīng)濟(jì)和社會(huì)環(huán)境影響等進(jìn)行調(diào)查分

7、析和研究,論證工程可行性,為工程決策提供依據(jù).結(jié)合工程特點(diǎn),在工程可行性研究階段,根據(jù)需要可開展初步勘察工作.第十二條工程可行性研究應(yīng)突出風(fēng)險(xiǎn)分析,對(duì)工程建設(shè)和運(yùn)營過程中主要風(fēng)險(xiǎn)因素及其發(fā)生概率和影響程度,進(jìn)行定性、定量分析,提出防范風(fēng)險(xiǎn)對(duì)策.第十三條工程可行性研究應(yīng)對(duì)市場、技術(shù)和經(jīng)濟(jì)等方面的競爭力進(jìn)行定性、定量分析,綜合評(píng)價(jià)工程競爭力.第十四條工程可行性研究應(yīng)根據(jù)國家和集團(tuán)公司有關(guān)規(guī)定,對(duì)工程社會(huì)影響進(jìn)行分析評(píng)價(jià),研究論證當(dāng)?shù)厣鐣?huì)條件對(duì)工程的適應(yīng)性和可接受程度,評(píng)價(jià)工程的社會(huì)可行性.工程規(guī)模大、使用土地較多、涉及拆遷和移民范圍較廣、對(duì)社會(huì)或生態(tài)環(huán)境影響較大的,應(yīng)根據(jù)國家有關(guān)規(guī)定進(jìn)行重點(diǎn)社會(huì)影

8、響評(píng)價(jià)分析.第十五條工程可行性研究階段應(yīng)根據(jù)國家及地方政府有關(guān)規(guī)定同時(shí)開展專項(xiàng)評(píng)價(jià).專項(xiàng)評(píng)價(jià)應(yīng)委托具有相應(yīng)資質(zhì)及業(yè)績的專業(yè)機(jī)構(gòu)承當(dāng),專項(xiàng)評(píng)價(jià)報(bào)告應(yīng)根據(jù)有關(guān)規(guī)定獲得政府相關(guān)部門批準(zhǔn).前款所稱專項(xiàng)評(píng)價(jià)主要包括：地震、地質(zhì)災(zāi)害、水土保持、土地復(fù)墾、礦山地質(zhì)環(huán)境保護(hù)與治理恢復(fù)、礦產(chǎn)壓覆、環(huán)境影響、平安、職業(yè)病危害、節(jié)能、文物調(diào)查、防洪、社會(huì)穩(wěn)定風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估等.不涉及新征土地、變更廠址的改擴(kuò)建類工程,根據(jù)有關(guān)規(guī)定可適當(dāng)減少專項(xiàng)評(píng)價(jià)內(nèi)容.第十六條工程可行性研究應(yīng)根據(jù)集團(tuán)公司發(fā)布的相關(guān)業(yè)務(wù)可行性研究報(bào)告編制規(guī)定,編制可行性研究報(bào)告.可行性研究報(bào)告的內(nèi)容和深度應(yīng)滿足規(guī)定要求,研究結(jié)論實(shí)事求是、客觀真實(shí),不得有虛假

9、說明、誤導(dǎo)性陳述和重大遺漏.投資500萬元以下的工程,可行性研究報(bào)告內(nèi)容和深度在滿足根本要求的前提下可適當(dāng)簡化.工程可行性研究報(bào)告中涉及保密內(nèi)容的,應(yīng)單獨(dú)成冊.第十七條實(shí)行核準(zhǔn)制工程的申請(qǐng)報(bào)告和備案制工程的備案材料,應(yīng)根據(jù)國家及地方政府有關(guān)規(guī)定編制,滿足工程核準(zhǔn)、備案要求.第十八條工程預(yù)可行性研究報(bào)告審批及變更,根據(jù)集團(tuán)公司投資治理方法相關(guān)規(guī)定執(zhí)行.工程可行性研究報(bào)告審批應(yīng)根據(jù)集團(tuán)公司“三重一大決策制度的要求,充分論證,集體決策.第十九條工程可行性研究報(bào)告批復(fù)后或工程申請(qǐng)報(bào)告核準(zhǔn)、備案后,應(yīng)組建業(yè)主工程部.集團(tuán)公司總部直接組織實(shí)施的工程,由集團(tuán)公司組建業(yè)主工程部,按建設(shè)單位治理并承當(dāng)工程管理責(zé)

10、任；建設(shè)單位組織實(shí)施的工程,由建設(shè)單位組建業(yè)主工程部,并授權(quán)其負(fù)責(zé)工程治理.第二十條集團(tuán)公司實(shí)行工程治理人員職業(yè)資格制度,業(yè)主工程部等關(guān)鍵崗位人員應(yīng)具備相應(yīng)的職業(yè)資格.職業(yè)資格治理方法由集團(tuán)公司另行制定.第二十一條在工程可行性研究階段或總體設(shè)計(jì)階段,建設(shè)單位應(yīng)根據(jù)工程特點(diǎn)和建設(shè)目標(biāo)要求,結(jié)合本單位人力資源水平等條件,按以下工程治理模式,提出選擇方案：一投資規(guī)模大、一體化程度高、工藝技術(shù)復(fù)雜、實(shí)施環(huán)節(jié)多的大型煉油化工及液化天然氣LNG等工程,一般應(yīng)采用“業(yè)主建設(shè)單位+工程治理承包PMC+工程總承包EPC模式；需要工程治理團(tuán)隊(duì)PMT或與工程專業(yè)治理公司組建聯(lián)合工程治理團(tuán)隊(duì)IPMT的,采用“PMT/

11、IPMT+EPC+監(jiān)理模式.二技術(shù)復(fù)雜的整裝油氣田地面建設(shè)、天然氣處理廠、大型煉油化工裝置、大型油氣儲(chǔ)運(yùn)、多個(gè)加油氣站捆綁建設(shè)等工程,一般應(yīng)采用“業(yè)主+EPC+監(jiān)理模式.三其他工程可采用“業(yè)主+設(shè)計(jì)E+采購P+施工C+監(jiān)理、“業(yè)主+EP+C+監(jiān)理或“業(yè)主+E+PC+監(jiān)理等模式.第二十二條工程治理模式選擇方案應(yīng)根據(jù)以下要求履行審批手續(xù)：一一類工程治理模式,報(bào)專業(yè)分公司審批,并報(bào)領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室備案；二二類工程治理模式,報(bào)專業(yè)分公司審批；三三類、四類工程治理模式由建設(shè)單位自行審批.第二十三條工程治理模式確定后,建設(shè)單位應(yīng)通過合同明確參建各方的權(quán)利和義務(wù).第二十四條業(yè)主工程部應(yīng)組織編制工程治理手冊.工

12、程治理手冊應(yīng)全面覆蓋工程質(zhì)量、HSE、進(jìn)度、投資、采購、風(fēng)險(xiǎn)、文檔等治理內(nèi)容,明確工程治理目標(biāo)、責(zé)任劃分、治理界面、工作流程,建立工程治理執(zhí)行的相關(guān)法律法規(guī)、規(guī)章制度、標(biāo)準(zhǔn)標(biāo)準(zhǔn)指引等.四類工程治理手冊內(nèi)容可適當(dāng)簡化.工程治理手冊由建設(shè)單位審批,一類、二類工程報(bào)專業(yè)分公司備案,并在開工報(bào)告批復(fù)前發(fā)布實(shí)施.專業(yè)分公司和建設(shè)單位應(yīng)對(duì)工程治理手冊執(zhí)行情況進(jìn)行跟蹤檢查.實(shí)施過程治理第三章.第一節(jié)工程設(shè)計(jì)第二十五條建設(shè)單位應(yīng)根據(jù)國家法律法規(guī)及集團(tuán)公司招標(biāo)治理和承包商治理相關(guān)規(guī)定,選擇具有相應(yīng)資質(zhì)及業(yè)績的設(shè)計(jì)承包商.第二十六條建設(shè)單位應(yīng)按合同約定催促設(shè)計(jì)承包商按以下要求開展工作:一嚴(yán)格遵守國家法律法規(guī)及國家

13、、行業(yè)、集團(tuán)公司相關(guān)標(biāo)準(zhǔn)標(biāo)準(zhǔn)；二采用先進(jìn)、成熟、可靠的工藝技術(shù)、裝備和材料,同等條件下優(yōu)先采用集團(tuán)公司自有的工藝技術(shù)、裝備和材料,積極推動(dòng)國產(chǎn)化；三增強(qiáng)設(shè)計(jì)方案優(yōu)化工作,優(yōu)選技術(shù)先進(jìn)、經(jīng)濟(jì)合理、平安可靠的方案,實(shí)現(xiàn)工程投資效益最大化；四積極推行標(biāo)準(zhǔn)化設(shè)計(jì),采用先進(jìn)的設(shè)計(jì)方法和手段,提升設(shè)計(jì)效率、水平和質(zhì)量；五不得指定設(shè)備和材料供給商.第二十七條根據(jù)工程需要,建設(shè)單位可組織開展工程勘察工作.建設(shè)單位應(yīng)明確選址勘察、初步勘察和詳細(xì)勘察各階段具體內(nèi)容和要求,組織勘察承包商依照國家和集團(tuán)公司相關(guān)規(guī)定開展勘察工作,形成勘察報(bào)告.勘察報(bào)告應(yīng)滿足工程設(shè)計(jì)各階段工作需要.第二十八條工程設(shè)計(jì)應(yīng)根據(jù)根底設(shè)計(jì)和詳細(xì)

14、設(shè)計(jì)兩個(gè)階段進(jìn)行.根底設(shè)計(jì)應(yīng)依據(jù)批準(zhǔn)的可行性研究報(bào)告等進(jìn)行,滿足長周期設(shè)備訂貨和開展詳細(xì)設(shè)計(jì)需要,預(yù)留合理的采購、制造周期和建設(shè)工期.詳細(xì)設(shè)計(jì)應(yīng)根據(jù)批準(zhǔn)的根底設(shè)計(jì)開展,滿足設(shè)備材料采購、非標(biāo)設(shè)備制造和施工安裝的需要.實(shí)行EPC模式的工程,詳細(xì)設(shè)計(jì)由總承包商按合同約定負(fù)責(zé)組織實(shí)施.工藝技術(shù)復(fù)雜的大型煉油化工工程,在根底設(shè)計(jì)前還應(yīng)進(jìn)行總體設(shè)計(jì).建設(shè)單位在組織總體設(shè)計(jì)過程中應(yīng)統(tǒng)一確定設(shè)計(jì)標(biāo)準(zhǔn)和原那么,協(xié)調(diào)指導(dǎo)各設(shè)計(jì)承包商開展相關(guān)工作.第二十九條總體設(shè)計(jì)、根底設(shè)計(jì)應(yīng)由建設(shè)單位組織預(yù)審或?qū)彶?并按以下規(guī)定進(jìn)行審批：一一類、二類工程由專業(yè)分公司審查,規(guī)劃方案部會(huì)簽后,報(bào)集團(tuán)公司分管領(lǐng)導(dǎo)審批；二三類工程由專

15、業(yè)分公司審批,報(bào)規(guī)劃方案部備案；三四類工程由建設(shè)單位審批,報(bào)專業(yè)分公司備案.第三十條經(jīng)批準(zhǔn)的根底設(shè)計(jì),需變更投資主體、建設(shè)地點(diǎn)、建設(shè)規(guī)模、工藝技術(shù)方案、主要設(shè)備選型、工程范圍和建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)等重大事項(xiàng)的,應(yīng)根據(jù)審批權(quán)限重新報(bào)批.詳細(xì)設(shè)計(jì)文件應(yīng)由建設(shè)單位組織審查并形成審查意見,設(shè)計(jì)承包商應(yīng)按審第三十一條查意見和相關(guān)標(biāo)準(zhǔn)標(biāo)準(zhǔn)修改完善.建設(shè)單位應(yīng)組織相關(guān)參建各方做好設(shè)計(jì)文件交底工作.第三十二條建設(shè)單位在與設(shè)計(jì)承包商簽訂的合同中,應(yīng)明確設(shè)計(jì)承包商在設(shè)計(jì)、施工、工程保修階段工作內(nèi)容,以及勘察、設(shè)計(jì)成果歸屬.建設(shè)單位就一個(gè)工程委托多個(gè)設(shè)計(jì)承包商的,應(yīng)明確劃分各設(shè)計(jì)承包商之間設(shè)計(jì)工作內(nèi)容與范圍.第二節(jié)物資采購第三

16、十三條工程物資采購應(yīng)遵守國家和集團(tuán)公司物資采購和招標(biāo)有關(guān)規(guī)定,原那么上采取招標(biāo)采購和網(wǎng)上采購方式.不符合招標(biāo)和網(wǎng)上采購條件的,可采用競爭性談判、詢價(jià)、單一來源等采購方式.第三十四條工程所需物資原那么上由建設(shè)單位按集團(tuán)公司規(guī)定的權(quán)限負(fù)責(zé)采購.實(shí)行EPC模式的工程,應(yīng)按合同約定執(zhí)行,建設(shè)單位應(yīng)增強(qiáng)監(jiān)督治理.任何單位、部門或個(gè)人不得以任何理由和方式,指定或變相指定供給商.第三十五條在同等條件下,工程物資采購應(yīng)優(yōu)先采購經(jīng)質(zhì)檢部門檢測合格節(jié)能環(huán)保型物資,以及集團(tuán)公司自產(chǎn)、國產(chǎn)和戰(zhàn)略供給商物資.第三十六條工程進(jìn)口機(jī)電產(chǎn)品的采購,以及涉及集團(tuán)公司?限制與禁止類引進(jìn)技術(shù)目錄?的工藝、技術(shù)、裝備等的采購,應(yīng)根據(jù)

17、國家和集團(tuán)公司有關(guān)規(guī)定,履行審批手續(xù).未經(jīng)審批,不得自行進(jìn)口,禁止以任何方式變相進(jìn)口.采購進(jìn)口物資應(yīng)充分利用國家有關(guān)鼓勵(lì)政策.第三十七條根底設(shè)計(jì)批復(fù)前確需提前引進(jìn)的工藝技術(shù)及提前采購的長周期設(shè)備,在工程可行性研究報(bào)告批復(fù)或工程核準(zhǔn)后,由建設(shè)單位提出申請(qǐng)、設(shè)計(jì)承包商出具技術(shù)證實(shí)文件,經(jīng)專業(yè)分公司初審,由規(guī)劃方案部審查后報(bào)集團(tuán)公司分管領(lǐng)導(dǎo)審批.第三十八條物資采購應(yīng)嚴(yán)格執(zhí)行國家、行業(yè)和集團(tuán)公司技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)和工程設(shè)計(jì)文件要求.確需變更的,應(yīng)經(jīng)設(shè)計(jì)承包商出具設(shè)計(jì)變更單,報(bào)建設(shè)單位審批.第三十九條物資采購應(yīng)嚴(yán)把質(zhì)量關(guān),增強(qiáng)關(guān)鍵設(shè)備和材料的監(jiān)造、檢驗(yàn)、驗(yàn)收以及運(yùn)輸和倉儲(chǔ)等工作的治理,落實(shí)相應(yīng)治理責(zé)任,保證物資合

18、格入場.第三節(jié)工程施工第四十條建設(shè)單位應(yīng)根據(jù)國家法律法規(guī)及集團(tuán)公司招標(biāo)治理和承包商治理相關(guān)規(guī)定,選擇具有相應(yīng)資質(zhì)及業(yè)績的施工承包商.建設(shè)單位根據(jù)不同工程治理模式要求,以合同形式明確承包商的責(zé)任.建設(shè)單位應(yīng)增強(qiáng)工程施工治理與監(jiān)督,不得以包代管,禁止承包商將工程轉(zhuǎn)包,禁止承包商將主體工程分包、將工程肢解后分包及分包給資質(zhì)不符合要求的分包商.允許分包的工程,建設(shè)單位應(yīng)在與承包商簽訂的合同中明確分包內(nèi)容,但不得指定分包商；分包商短名單應(yīng)經(jīng)建設(shè)單位認(rèn)可,最終確定的分包商及分包合同應(yīng)報(bào)建設(shè)單位備案.工程開工應(yīng)具備以下主要條件：第四十一條一工程已經(jīng)核準(zhǔn)或備案,根底設(shè)計(jì)文件已批復(fù)；二工程投資方案已下達(dá)；三工程

19、施工合同已簽訂,開工所需的設(shè)備、材料、人員、施工機(jī)具等已落實(shí)；四開工局部詳細(xì)設(shè)計(jì)已完成審查、交底；五施工組織設(shè)計(jì)及專項(xiàng)施工方案已經(jīng)審查；七工程總體部署、工程六已取得工程質(zhì)量監(jiān)督手續(xù)、用地許可、建設(shè)工程施工許可等;治理手冊、開工報(bào)告已經(jīng)批準(zhǔn).第四十二條建設(shè)單位應(yīng)要求施工承包商按合同約定組建現(xiàn)場治理機(jī)構(gòu),配備滿足施工需要的人員、機(jī)械設(shè)備和生活設(shè)施,關(guān)鍵崗位和特殊工種應(yīng)持證上崗.建設(shè)單位根據(jù)需要可對(duì)施工承包商關(guān)鍵崗位人員進(jìn)行考核,考核不合格的應(yīng)要求更換合格人員.第四十三條工程施工過程中,建設(shè)單位應(yīng)要求施工承包商增強(qiáng)現(xiàn)場質(zhì)量和HSE治理,制定并落實(shí)治理方案和目標(biāo),強(qiáng)化隱蔽工程、關(guān)鍵工序及設(shè)備材料質(zhì)量限

20、制,實(shí)現(xiàn)工程建設(shè)本質(zhì)平安.第四十四條建設(shè)單位應(yīng)組織協(xié)調(diào)參建各方做好工作銜接,要求參建各方按合同約定做好施工現(xiàn)場配合工作,解決施工中出現(xiàn)的問題.建設(shè)單位應(yīng)根據(jù)需要及時(shí)協(xié)調(diào)工程所在地供水、供電、通信、消防、土地、醫(yī)療等政府部門和企業(yè),為工程施工提供保證.第四十五條建設(shè)單位應(yīng)增強(qiáng)施工過程中的變更治理,建立并履行變更審批程序,及時(shí)以書面形式通知相關(guān)方實(shí)施.第四十六條建設(shè)單位應(yīng)監(jiān)督參建各方做好施工過程中各項(xiàng)記錄,并按規(guī)定及時(shí)歸檔.第四節(jié)工程監(jiān)理第四十七條建設(shè)單位應(yīng)根據(jù)國家法律法規(guī)及集團(tuán)公司招標(biāo)治理和承包商治理相關(guān)規(guī)定,選擇具有相應(yīng)資質(zhì)及業(yè)績的監(jiān)理承包商.監(jiān)理承包商與被監(jiān)理單位不得存在影響監(jiān)理工作客觀公正

21、的利益關(guān)系.實(shí)行PMC模式的工程治理承包商不具備相應(yīng)監(jiān)理資質(zhì)的,應(yīng)另行選用第三方監(jiān)理承包商.第四十八條建設(shè)單位應(yīng)按合同約定催促監(jiān)理承包商按以下要求開展工作：一成立工程監(jiān)理機(jī)構(gòu),建立總監(jiān)理工程師、總監(jiān)理工程師代表、專業(yè)監(jiān)理工程師、監(jiān)理員各負(fù)其責(zé)的工程監(jiān)理體系,配置滿足工作需要、具有相應(yīng)資格的監(jiān)理人員,并保持人員穩(wěn)定；根據(jù)工程實(shí)際編制監(jiān)理規(guī)劃和實(shí)施細(xì)那么,明確監(jiān)理工作重點(diǎn)和要求,并報(bào)建設(shè)單位二審批；三依據(jù)設(shè)計(jì)文件和施工組織設(shè)計(jì),根據(jù)監(jiān)理規(guī)劃和實(shí)施細(xì)那么,采取旁站、巡視和平行檢驗(yàn)等方式對(duì)工程質(zhì)量、平安生產(chǎn)和工程進(jìn)度實(shí)施監(jiān)督檢查,發(fā)現(xiàn)問題應(yīng)及時(shí)提出改良意見、發(fā)出整改通知或責(zé)令停工,做好監(jiān)理日志記錄,并

22、按規(guī)定及時(shí)歸檔；四依據(jù)授權(quán),對(duì)主要設(shè)備材料使用、關(guān)鍵工序交接驗(yàn)收、高危有害作業(yè)平安舉措、隱蔽工程驗(yàn)收、施工變更、工程竣工驗(yàn)收等進(jìn)行檢查,并簽字確認(rèn).第四十九條建設(shè)單位應(yīng)按合同約定和監(jiān)理規(guī)劃對(duì)監(jiān)理工作進(jìn)行治理與監(jiān)督.第五節(jié)招標(biāo)與合同第五十條工程招標(biāo)應(yīng)執(zhí)行國家和集團(tuán)公司有關(guān)招標(biāo)治理法律法規(guī)和規(guī)定.符合招標(biāo)條件的,應(yīng)通過招標(biāo)選定承包商和供給商；符合可不招標(biāo)條件的,應(yīng)根據(jù)集團(tuán)公司招標(biāo)治理權(quán)限進(jìn)行審批.任何單位、部門或個(gè)人不得指定或變相指定承包商和供給商,不得干預(yù)正常招標(biāo)工作,不得篡改招標(biāo)結(jié)果、改變中標(biāo)單位,禁止串標(biāo)、圍標(biāo)等行為.第五十一條工程招標(biāo)優(yōu)先委托招標(biāo)專業(yè)機(jī)構(gòu)組織,按治理權(quán)限取得招標(biāo)治理部門資格

23、認(rèn)可的,可自行招標(biāo).委托招標(biāo)的,應(yīng)從集團(tuán)公司認(rèn)可的招標(biāo)專業(yè)機(jī)構(gòu)名單中選擇.依照合同約定由承包商組織分包招標(biāo)的,其公開招標(biāo)的資格審查結(jié)果及邀請(qǐng)招標(biāo)的短名單應(yīng)經(jīng)建設(shè)單位認(rèn)可.建設(shè)單位應(yīng)對(duì)招標(biāo)過程進(jìn)行全程監(jiān)督.集團(tuán)公司總部和專業(yè)分公司治理的招標(biāo)工程應(yīng)由集團(tuán)公司招標(biāo)中央組織實(shí)施；特殊專業(yè)的,可委托集團(tuán)公司認(rèn)可的具有相應(yīng)資質(zhì)的其他招標(biāo)專業(yè)機(jī)構(gòu)組織實(shí)施.第五十二條工程招標(biāo)方案、招標(biāo)結(jié)果和可不招標(biāo)事項(xiàng),應(yīng)按集團(tuán)公司招標(biāo)治理權(quán)限履行報(bào)批或備案手續(xù).國家法律法規(guī)規(guī)定必須招標(biāo)的工程,原那么上應(yīng)公開招標(biāo)；符合邀請(qǐng)招標(biāo)條件的,方可邀請(qǐng)招標(biāo).邀請(qǐng)的投標(biāo)人應(yīng)在集團(tuán)公司工程建設(shè)承包商資源庫和物資供給商庫中選擇,同等條件下優(yōu)

24、先選擇集團(tuán)公司內(nèi)部承包商和供給商.具有高溫高壓、易燃易爆、有毒有害等特性的項(xiàng)目,投標(biāo)人必須具備相應(yīng)的資質(zhì)、專業(yè)技術(shù)水平和業(yè)績.第五十三條招標(biāo)工程的工期、造價(jià)和標(biāo)段劃分應(yīng)科學(xué)合理,建設(shè)單位不得以任何形式拆分、肢解工程工程以躲避招標(biāo),不得任意壓縮合理工期,不得迫使承包商以低于本錢價(jià)格競標(biāo).建設(shè)單位應(yīng)根據(jù)不高于批準(zhǔn)概算投資額度進(jìn)行限額招標(biāo),超出的作廢標(biāo)處理,特殊情況應(yīng)按集團(tuán)公司投資治理權(quán)限報(bào)批.第五十四條建設(shè)單位應(yīng)嚴(yán)格執(zhí)行集團(tuán)公司及本單位合同治理規(guī)定,落實(shí)合同治理責(zé)任制,做好工程合同的訂立、履行工作；工程合同實(shí)行統(tǒng)一治理,并明確專人負(fù)責(zé).第五十五條建設(shè)單位應(yīng)與工程承包商、供給商在交易發(fā)生前依法訂立書

25、面合同,并依照集團(tuán)公司合同治理規(guī)定履行審查、審批手續(xù).合同未簽署和未生效的,不得實(shí)際履行.合同文本應(yīng)優(yōu)先使用集團(tuán)公司合同示范文本.建設(shè)單位在與承包商訂立的合同中,應(yīng)明確承包商HSE責(zé)任,或根據(jù)國家和集團(tuán)公司有關(guān)規(guī)定同時(shí)訂立HSE合同.第五十六條實(shí)行EPC模式的工程,工程總承包合同應(yīng)以固定總價(jià)合同為主要模式.工程總承包商為聯(lián)合體的,應(yīng)在總承包合同中明確聯(lián)合體成員各自承當(dāng)?shù)墓ぷ鞣秶斑B帶責(zé)任.建設(shè)單位應(yīng)審核聯(lián)合體成員之間簽署的聯(lián)合體協(xié)議,做好總承包合同與聯(lián)合體協(xié)議內(nèi)容的銜接.第五十七條建設(shè)單位應(yīng)統(tǒng)籌協(xié)調(diào)工程各個(gè)合同的功能和內(nèi)容,合理界定各主體的權(quán)利和義務(wù),保證各個(gè)合同之間有序銜接.第五十八條建設(shè)單

26、位應(yīng)根據(jù)工程性質(zhì),根據(jù)集團(tuán)公司有關(guān)規(guī)定,要求承包商和供給商提供投標(biāo)保證金、履約保函、預(yù)付款保函等.集團(tuán)公司內(nèi)部承包商和供給商按集團(tuán)公司有關(guān)規(guī)定執(zhí)行.第五十九條建設(shè)單位應(yīng)嚴(yán)格執(zhí)行合同履行確認(rèn)制度,增強(qiáng)現(xiàn)場簽證治理,禁止無權(quán)或越權(quán)簽證.第六十條工程合同發(fā)生變更或履行過程中發(fā)生糾紛的,應(yīng)根據(jù)集團(tuán)公司合同治理方法和法律糾紛案件治理方法有關(guān)規(guī)定執(zhí)行.第六節(jié)試運(yùn)行投產(chǎn)第六十一條工程試運(yùn)行投產(chǎn)前,建設(shè)單位應(yīng)做好生產(chǎn)人員配備、培訓(xùn)以及技術(shù)、物資、資金、生產(chǎn)配套條件和產(chǎn)品市場營銷等生產(chǎn)準(zhǔn)備工作.第六十二條建設(shè)單位應(yīng)按合同約定,組織EPC總承包商、施工承包商和監(jiān)理承包商進(jìn)行項(xiàng)目單機(jī)試運(yùn)行,并在試運(yùn)行合格后簽字確認(rèn)

27、.單機(jī)試運(yùn)行合格后,建設(shè)單位應(yīng)按合同約定與EPC總承包商或施工承包商辦理中間交接手續(xù).第六十三條建設(shè)單位應(yīng)成立試運(yùn)行投產(chǎn)組織協(xié)調(diào)機(jī)構(gòu),統(tǒng)一組織試運(yùn)行投產(chǎn)工作,組織編制試運(yùn)行投產(chǎn)方案,按程序?qū)徟髮?shí)施.涉及成品油、LNG等危險(xiǎn)化學(xué)品的工程,試運(yùn)行投產(chǎn)方案應(yīng)按有關(guān)規(guī)定報(bào)政府主管部門備案.建設(shè)單位應(yīng)梳理工程試運(yùn)行投產(chǎn)和運(yùn)行風(fēng)險(xiǎn),編制專項(xiàng)應(yīng)急預(yù)案,并組織應(yīng)急演練.建設(shè)單位應(yīng)按規(guī)定辦理平安、環(huán)境保護(hù)、職業(yè)衛(wèi)生、消防、防雷防靜電等專項(xiàng)驗(yàn)收手續(xù)；簽訂供水、供電、通信等協(xié)議；向政府主管部門辦理環(huán)境保護(hù)試生產(chǎn)申請(qǐng)批復(fù)、壓力容器取證、應(yīng)急預(yù)案備案等.第六十四條工程聯(lián)動(dòng)試運(yùn)行和投料試運(yùn)行由建設(shè)單位組織實(shí)施,協(xié)調(diào)參建

28、各方解決試運(yùn)行過程中出現(xiàn)的問題和缺陷.第六十五條投料試運(yùn)行合格后,建設(shè)單位負(fù)責(zé)組織實(shí)施生產(chǎn)考核工作,對(duì)工程生產(chǎn)水平、工藝技術(shù)指標(biāo)、環(huán)保指標(biāo)、產(chǎn)品質(zhì)量、設(shè)備性能、自控水平、能耗、消耗定額等進(jìn)行全面考核.第六十六條工程已具備試運(yùn)行投產(chǎn)條件,非承包商原因不能按期試運(yùn)行投產(chǎn)的,建設(shè)單位應(yīng)與承包商協(xié)商,延長承包商保管期限,并給予合理的經(jīng)濟(jì)補(bǔ)償.第七節(jié)竣工驗(yàn)收第六十七條工程到達(dá)以下條件,應(yīng)及時(shí)組織竣工驗(yàn)收：一工程建成投產(chǎn)平穩(wěn)運(yùn)行,經(jīng)生產(chǎn)考核確認(rèn)到達(dá)各項(xiàng)設(shè)計(jì)指標(biāo),生產(chǎn)組織系統(tǒng)建立并轉(zhuǎn)入正常運(yùn)行；二完成環(huán)境保護(hù)、平安設(shè)施、消防、職業(yè)病防護(hù)設(shè)施等專項(xiàng)驗(yàn)收；三取得工程質(zhì)量監(jiān)督報(bào)告、工程完整竣工決算審計(jì)報(bào)告；四工程

29、建設(shè)檔案完整、準(zhǔn)確,并經(jīng)驗(yàn)收合格;五根據(jù)有關(guān)規(guī)定和工程類別應(yīng)具備的其他條件O第六十八條工程竣工驗(yàn)收應(yīng)依據(jù)國家和集團(tuán)公司相關(guān)規(guī)定組織實(shí)施.國家組織竣工驗(yàn)收的工程,經(jīng)專業(yè)分公司審查通過后,由集團(tuán)公司報(bào)請(qǐng)國家主管部門組織；一類、二類工程由專業(yè)分公司組織,二類工程可授權(quán)建設(shè)單位組織；三類、四類工程由建設(shè)單位組織.建設(shè)單位應(yīng)要求參建各方按合同約定做好竣工驗(yàn)收配合工作.第六十九條工程經(jīng)竣工驗(yàn)收不合格的,建設(shè)單位應(yīng)根據(jù)驗(yàn)收意見組織限期整改,并按權(quán)限重新申請(qǐng)竣工驗(yàn)收.第七十條建設(shè)單位應(yīng)按有關(guān)規(guī)定及時(shí)辦理土地登記,取得土地使用權(quán)證.使用劃撥國有土地的,建設(shè)單位應(yīng)在竣工驗(yàn)收后及時(shí)辦理土地登記手續(xù).第七十一條建設(shè)單

30、位應(yīng)按規(guī)定及時(shí)接收工程資產(chǎn),參建各方應(yīng)提供相關(guān)資產(chǎn)清單并辦理資產(chǎn)移交手續(xù).第八節(jié)后評(píng)價(jià)第七十二條集團(tuán)公司實(shí)行工程后評(píng)價(jià)制度.工程正式投產(chǎn)運(yùn)行后,應(yīng)根據(jù)集團(tuán)公司有關(guān)規(guī)定及時(shí)開展工程后評(píng)價(jià)工作,形成工程后評(píng)價(jià)報(bào)告.第七十三條建設(shè)單位應(yīng)對(duì)所有工程開展自評(píng)價(jià).集團(tuán)公司規(guī)劃方案部負(fù)責(zé)選擇重點(diǎn)典型項(xiàng)目并委托第三方開展獨(dú)立后評(píng)價(jià)工作,專業(yè)分公司予以協(xié)助.超過批復(fù)工期一年以上仍未建成或建成后一年以上不能投產(chǎn)的工程,集團(tuán)公司規(guī)劃方案部應(yīng)開展階段性中間評(píng)價(jià)或?qū)ｍ?xiàng)評(píng)價(jià).第七十四條集團(tuán)公司相關(guān)部門、專業(yè)分公司和建設(shè)單位應(yīng)根據(jù)后評(píng)價(jià)成果對(duì)所評(píng)價(jià)工程組織整改,后評(píng)價(jià)成果作為相關(guān)單位和人員考核的重要依據(jù).第四章目標(biāo)和風(fēng)險(xiǎn)限

31、制第一節(jié)質(zhì)量第七十五條建設(shè)單位是工程質(zhì)量治理第一責(zé)任主體,應(yīng)根據(jù)國家和集團(tuán)公司有關(guān)工程質(zhì)量管理法律法規(guī)和規(guī)定,確定工程質(zhì)量目標(biāo),制定質(zhì)量限制舉措,增強(qiáng)工程建設(shè)全過程質(zhì)量治理.建設(shè)單位負(fù)責(zé)人是質(zhì)量第一責(zé)任人,對(duì)工程質(zhì)量負(fù)總責(zé).在工程可行性研究、設(shè)計(jì)、采購、施工等環(huán)節(jié)履行相應(yīng)責(zé)任的有關(guān)人員,對(duì)質(zhì)量實(shí)行終身負(fù)責(zé)制.第七十六條建設(shè)單位應(yīng)以合同形式明確參建各方質(zhì)量責(zé)任,增強(qiáng)對(duì)承包商、分包商和供給商質(zhì)量監(jiān)督治理,實(shí)現(xiàn)工程質(zhì)量全面受控.因承包商、分包商和供給商原因發(fā)生質(zhì)量問題或事故的,應(yīng)追究其相應(yīng)責(zé)任.第七十七條建設(shè)單位應(yīng)選用具有相應(yīng)資格和良好質(zhì)量業(yè)績的承包商、供給商.禁止選用沒有相應(yīng)資質(zhì)、借用和冒用他人資

32、質(zhì)的承包商.第七十八條建設(shè)單位應(yīng)增強(qiáng)勘察設(shè)計(jì)質(zhì)量限制,要求承包商優(yōu)先采用標(biāo)準(zhǔn)化設(shè)計(jì)成果,嚴(yán)格執(zhí)行設(shè)計(jì)標(biāo)準(zhǔn),不得違反強(qiáng)制性標(biāo)準(zhǔn).第七十九條建設(shè)單位在申請(qǐng)開工前,應(yīng)根據(jù)國家和集團(tuán)公司相關(guān)規(guī)定辦理工程質(zhì)量監(jiān)督手續(xù),未辦理的不得組織施工.受國家主管部門委托,石油與天然氣工程質(zhì)量監(jiān)督總站和各監(jiān)督站負(fù)責(zé)對(duì)石油石化工程實(shí)施監(jiān)督；其他工程報(bào)工程所在地相關(guān)專業(yè)工程質(zhì)量監(jiān)督機(jī)構(gòu)實(shí)施監(jiān)督.建設(shè)單位和參建各方對(duì)工程質(zhì)量監(jiān)督發(fā)現(xiàn)的問題應(yīng)及時(shí)組織整改.第八十條建設(shè)單位應(yīng)增強(qiáng)施工過程的質(zhì)量監(jiān)督和限制,要求施工承包商根據(jù)詳細(xì)設(shè)計(jì)文件、標(biāo)準(zhǔn)標(biāo)準(zhǔn)、工藝操作規(guī)程施工,并監(jiān)督檢查.禁止施工承包商在施工過程中偷工減料、以次充好、擅自修

33、改工程設(shè)計(jì).建設(shè)單位應(yīng)對(duì)承包商資源投入和現(xiàn)場工程質(zhì)量保證體系建立情況進(jìn)行監(jiān)督檢查.第八十一條屬于集團(tuán)公司規(guī)定應(yīng)駐廠監(jiān)造的重要產(chǎn)品和設(shè)備,建設(shè)單位應(yīng)按集團(tuán)公司有關(guān)規(guī)定委托監(jiān)造單位實(shí)行監(jiān)造.第八十二條建設(shè)單位應(yīng)選擇具有相應(yīng)資質(zhì)及業(yè)績,且與被檢測承包商或供給商不存在利益關(guān)系的檢測單位,對(duì)工程關(guān)鍵工序及重要設(shè)備、材料等質(zhì)量進(jìn)行檢測.經(jīng)檢測不合格的不得安裝使用或進(jìn)入下一道工序.第八十三條集團(tuán)公司實(shí)行工程質(zhì)量保證和保修制度.建設(shè)單位應(yīng)在合同中明確要求承包商、供給商提供工程質(zhì)量保證金或保函.集團(tuán)公司內(nèi)部承包商和供給商按集團(tuán)公司有關(guān)規(guī)定執(zhí)行.建設(shè)單位應(yīng)要求承包商出具質(zhì)量保修書.保修范圍和期限內(nèi)發(fā)生的質(zhì)量問題,

34、應(yīng)按合同規(guī)定履行保修責(zé)任.第八十四條工程發(fā)生質(zhì)量事故的,應(yīng)根據(jù)集團(tuán)公司質(zhì)量事故治理規(guī)定處理.第二節(jié)健康平安環(huán)保法律法HSE責(zé)任主體,應(yīng)根據(jù)國家和集團(tuán)公司有關(guān)HSE建設(shè)單位是工程第八十五條規(guī)和規(guī)定,配備工程HSE治理人員,統(tǒng)一協(xié)調(diào)、監(jiān)督參建各方的HSE工作.第八十六條建設(shè)單位應(yīng)根據(jù)政府主管部門有關(guān)規(guī)定,組織開展環(huán)境影響評(píng)價(jià)、平安評(píng)價(jià)、職業(yè)病危害預(yù)評(píng)價(jià)等專項(xiàng)評(píng)價(jià)及平安設(shè)施設(shè)計(jì)審查、職業(yè)病防護(hù)設(shè)施設(shè)計(jì)審查和消防設(shè)計(jì)審核等相關(guān)工作,并取得政府主管部門批復(fù)或備案手續(xù).第八十七條建設(shè)單位應(yīng)按合同約定要求參建各方建立并有效運(yùn)行HSE體系,落實(shí)HSE責(zé)任,增強(qiáng)工程全過程危害辨識(shí)、評(píng)估、限制和應(yīng)急治理,防范事故

35、發(fā)生.第八十八條油氣處理和儲(chǔ)運(yùn)、煉化生產(chǎn)等具有流程性工藝特征的工程,建設(shè)單位可在根底設(shè)計(jì)審查前或工藝包設(shè)計(jì)完成后開展危險(xiǎn)與可操作性分析HAZOP分析,分析結(jié)果應(yīng)在后續(xù)工作中逐項(xiàng)落實(shí).第八十九條工程平安設(shè)施、環(huán)境保護(hù)設(shè)施、消防設(shè)施、職業(yè)病防護(hù)設(shè)施、水土保持設(shè)施等應(yīng)與主體工程同時(shí)設(shè)計(jì)、同時(shí)施工、同時(shí)投入生產(chǎn)使用.第九十條工程HSE施工保護(hù)費(fèi)實(shí)行?？顚Ｓ?建設(shè)單位應(yīng)在招標(biāo)文件中列出HSE施工保護(hù)費(fèi)用工程清單,投標(biāo)人的報(bào)價(jià)中應(yīng)單列此項(xiàng)費(fèi)用.建設(shè)單位應(yīng)及時(shí)足額撥付給工程參建各方,不得挪作他用.第九十一條發(fā)生HSE事故,建設(shè)單位應(yīng)立即啟動(dòng)事故應(yīng)急預(yù)案,預(yù)防事故擴(kuò)大,預(yù)防和減少人員傷亡及財(cái)產(chǎn)損失,并按規(guī)定及

36、時(shí)上報(bào),禁止遲報(bào)、瞞報(bào).事故調(diào)查處理應(yīng)按國家有關(guān)法律法規(guī)和集團(tuán)公司有關(guān)規(guī)定執(zhí)行.第三節(jié)進(jìn)度第九十二條建設(shè)單位應(yīng)在工程總體部署批復(fù)后,編制工程進(jìn)度方案.工程進(jìn)度方案應(yīng)根據(jù)總體部署確定的工期目標(biāo)和質(zhì)量目標(biāo),統(tǒng)籌考慮設(shè)計(jì)、物資采購、工程施工、外部環(huán)境、資源、資金及風(fēng)險(xiǎn)等因素后進(jìn)行編制,保證工期目標(biāo)實(shí)現(xiàn).第九十三條工程進(jìn)度方案實(shí)行分級(jí)治理.一級(jí)進(jìn)度方案是工程總進(jìn)度方案,由業(yè)主工程部編制并報(bào)建設(shè)單位批準(zhǔn),在批復(fù)的總體部署中已列明總進(jìn)度方案的不再重復(fù)編制；二級(jí)進(jìn)度方案是工程限制進(jìn)度方案,由業(yè)主工程部根據(jù)工程各階段分類編制；三級(jí)進(jìn)度方案是工程具體實(shí)施計(jì)劃,由各承包商和供給商編制,報(bào)監(jiān)理承包商審查、業(yè)主工程部

37、審批后執(zhí)行.第九十四條業(yè)主工程部應(yīng)監(jiān)督參建各方執(zhí)行已批準(zhǔn)的工程進(jìn)度方案,分析工程進(jìn)度風(fēng)險(xiǎn),落實(shí)進(jìn)度限制舉措；建立工程進(jìn)度報(bào)告制度,定期召開現(xiàn)場進(jìn)度協(xié)調(diào)會(huì)議,分析進(jìn)度偏差原因,采取相應(yīng)舉措,保證工程按方案進(jìn)度實(shí)施.第九十五條需要調(diào)整工程進(jìn)度方案的,應(yīng)按進(jìn)度方案審批權(quán)限履行審批手續(xù).一類、二類工程一級(jí)進(jìn)度方案調(diào)整與批復(fù)的總體部署確定的工期目標(biāo)不符的,應(yīng)報(bào)專業(yè)分公司審批.投資第四節(jié).第九十六條建設(shè)單位應(yīng)按集團(tuán)公司投資治理方法有關(guān)規(guī)定,對(duì)工程建設(shè)全過程進(jìn)行投資限制.編制工程可行性研究估算、根底設(shè)計(jì)概算、詳細(xì)設(shè)計(jì)預(yù)算應(yīng)根據(jù)集團(tuán)公司工程造價(jià)等相關(guān)標(biāo)準(zhǔn),原那么上概算應(yīng)限制在估算內(nèi),預(yù)算應(yīng)限制在概算內(nèi).第九十

38、七條工程根底設(shè)計(jì)批準(zhǔn)后,建設(shè)單位應(yīng)根據(jù)進(jìn)展情況,分批上報(bào)投資建議方案,集團(tuán)公司方案部門按程序?qū)徍撕笙逻_(dá)投資方案,財(cái)務(wù)部門根據(jù)投資方案和工程建設(shè)進(jìn)度向建設(shè)單位撥付資金.未列入集團(tuán)公司年度投資方案的工程不得實(shí)施,不得開展招標(biāo)和提前采購.第九十八條建設(shè)單位應(yīng)組織限額設(shè)計(jì)和限額采購,限制設(shè)計(jì)變更和材料預(yù)算,禁止擅自提高設(shè)計(jì)標(biāo)準(zhǔn).第九十九條建設(shè)單位應(yīng)增強(qiáng)工程資金治理,按集團(tuán)公司有關(guān)規(guī)定支付建設(shè)資金,不得拖欠或超撥,禁止擠占、截留或挪用.第一百條建設(shè)單位應(yīng)對(duì)承包商提交的工程竣工結(jié)算書進(jìn)行審查或?qū)徲?jì),并辦理工程竣工結(jié)算.工程保修期結(jié)束后,辦理最終決算.第一百零一條建設(shè)單位應(yīng)根據(jù)國家和集團(tuán)公司有關(guān)規(guī)定,在工程

39、竣工結(jié)算后編制工程竣工決算報(bào)告,按集團(tuán)公司審計(jì)治理規(guī)定進(jìn)行審計(jì).第五節(jié)風(fēng)險(xiǎn)限制第一百零二條建設(shè)單位應(yīng)增強(qiáng)工程風(fēng)險(xiǎn)治理,根據(jù)風(fēng)險(xiǎn)限制費(fèi)用與投資效益配比的原那么,將工程風(fēng)險(xiǎn)治理貫穿于工程建設(shè)全過程,通過有效的風(fēng)險(xiǎn)治理,實(shí)現(xiàn)工程質(zhì)量、HSE、進(jìn)度、投資等限制目標(biāo)最優(yōu)化和風(fēng)險(xiǎn)治理本錢最小化.第一百零三條建設(shè)單位應(yīng)對(duì)工程可行性研究、工程設(shè)計(jì)、物資采購、工程施工、生產(chǎn)準(zhǔn)備、試運(yùn)行投產(chǎn)、竣工驗(yàn)收等各個(gè)階段進(jìn)行常態(tài)化風(fēng)險(xiǎn)識(shí)別及評(píng)估,持續(xù)分析風(fēng)險(xiǎn)變化趨勢,及時(shí)提出風(fēng)險(xiǎn)解決方案,實(shí)現(xiàn)風(fēng)險(xiǎn)動(dòng)態(tài)循環(huán)治理和有效管控.第一百零四條建設(shè)單位應(yīng)組織參建各方對(duì)工程全過程進(jìn)行風(fēng)險(xiǎn)識(shí)別,重點(diǎn)關(guān)注設(shè)計(jì)方案、重大施工、安裝作業(yè)、試運(yùn)行

40、投產(chǎn)等主要活動(dòng)中可能發(fā)生的風(fēng)險(xiǎn)事件,形成工程風(fēng)險(xiǎn)清單.第一百零五條建設(shè)單位應(yīng)依據(jù)集團(tuán)公司風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估標(biāo)準(zhǔn),對(duì)識(shí)別出的風(fēng)險(xiǎn)事件予以定性、定量分析,依據(jù)其發(fā)生概率和影響程度確定綜合排序,形成工程風(fēng)險(xiǎn)評(píng)價(jià)報(bào)告,結(jié)合自身風(fēng)險(xiǎn)偏好和承受度,選擇風(fēng)險(xiǎn)回避、抑制、自留或轉(zhuǎn)移等適宜的風(fēng)險(xiǎn)應(yīng)對(duì)策略,制定針對(duì)性風(fēng)險(xiǎn)解決方案,并合理配置資源,保證風(fēng)險(xiǎn)解決方案落到實(shí)處.第一百零六條建設(shè)單位根據(jù)集團(tuán)公司有關(guān)規(guī)定,可通過工程保險(xiǎn)轉(zhuǎn)移工程風(fēng)險(xiǎn),并按合同約定組織參建各方統(tǒng)一辦理工程保險(xiǎn).因工程變更等原因,保險(xiǎn)期限和范圍發(fā)生變化的,應(yīng)及時(shí)通知保險(xiǎn)公司.第五章監(jiān)督與責(zé)任第一百零七條集團(tuán)公司有關(guān)部門和專業(yè)分公司根據(jù)職能分工和相關(guān)治理制度,對(duì)工程建設(shè)進(jìn)行監(jiān)督檢查,并催促建設(shè)單位對(duì)監(jiān)督檢查發(fā)現(xiàn)的問題及時(shí)進(jìn)行整改.能夠聯(lián)合監(jiān)督檢查的,原那么上不得單獨(dú)組織.第一百