我國(guó)發(fā)展光伏產(chǎn)業(yè)路徑何在？

1、我國(guó)開(kāi)展光伏產(chǎn)業(yè)途徑何在？-新能源專(zhuān)業(yè)論文(1)近年來(lái)，我國(guó)光伏產(chǎn)業(yè)開(kāi)展迅速，目前已成為全球最大的光伏電池消費(fèi)國(guó)。不過(guò)，光伏產(chǎn)業(yè)在快速擴(kuò)張的同時(shí)，也積累了一些不容無(wú)視的問(wèn)題。我國(guó)光伏產(chǎn)業(yè)“四大病盲目投資、工程產(chǎn)能過(guò)剩、技術(shù)落后、標(biāo)準(zhǔn)不一等問(wèn)題，不僅影響到我國(guó)光伏產(chǎn)業(yè)的安康開(kāi)展，而且有可能使我們失去利用已形成的產(chǎn)業(yè)根底盡快搶占世界新能源產(chǎn)業(yè)制高點(diǎn)的難得機(jī)遇。盲目投資，重復(fù)建立。自2006年以來(lái)，國(guó)內(nèi)光伏產(chǎn)業(yè)的投資急劇擴(kuò)張，即使是在全球金融危機(jī)發(fā)生后，該領(lǐng)域的投資仍然逆勢(shì)增長(zhǎng)。初步估計(jì)，20212021年新增投資預(yù)計(jì)超過(guò)1500億元。目前，仍有很多地方將開(kāi)展光伏產(chǎn)業(yè)列為當(dāng)?shù)亍耙惶?hào)工程。據(jù)不完全統(tǒng)計(jì)

2、，國(guó)內(nèi)已有14個(gè)省市提出將光伏產(chǎn)業(yè)培育成新興支柱產(chǎn)業(yè)。江西省把光伏產(chǎn)業(yè)納人本省“三個(gè)千億工程之一；僅江蘇一省，就至少有6個(gè)地市提出要打造全國(guó)性的光伏產(chǎn)業(yè)基地；去年，寧夏舉行了11個(gè)大型太陽(yáng)能光伏并網(wǎng)發(fā)電工程集中開(kāi)工儀式，這是迄今為止全國(guó)一次性開(kāi)工數(shù)量最多、規(guī)模最大的太陽(yáng)能光伏并網(wǎng)發(fā)電工程，而這些并網(wǎng)發(fā)電工程均未得到國(guó)家發(fā)改委對(duì)其上網(wǎng)電價(jià)的批準(zhǔn)。此外，青海、河北也大上同類(lèi)工程。產(chǎn)能過(guò)剩，虧損嚴(yán)重。光伏產(chǎn)業(yè)一哄而上和各自為政不僅帶來(lái)浪費(fèi)和環(huán)境污染，而且造成工程產(chǎn)能過(guò)剩和惡性競(jìng)爭(zhēng)。目前國(guó)內(nèi)在建或是擬建的多晶硅工程產(chǎn)能高達(dá)14萬(wàn)噸，而預(yù)計(jì)全球2021年多晶硅的需求僅為8萬(wàn)噸左右。另外，隨著國(guó)內(nèi)外市場(chǎng)的

3、急劇萎縮，國(guó)內(nèi)光伏組件和電池消費(fèi)領(lǐng)域的產(chǎn)能過(guò)剩更為嚴(yán)重，多數(shù)企業(yè)陷人困境。據(jù)初步統(tǒng)計(jì)，自2021年四季度以來(lái)，國(guó)內(nèi)光伏組件企業(yè)已有300多家倒閉，有一半左右的光伏企業(yè)處于停產(chǎn)或半停產(chǎn)狀態(tài)。多家光伏上市公司財(cái)務(wù)狀況惡化，部分企業(yè)負(fù)債率超過(guò)50，有的甚至接近70。技術(shù)落后，污染環(huán)境。目前，我國(guó)光伏產(chǎn)業(yè)尚未建立研發(fā)和創(chuàng)新體系，根底研究工作薄弱。從整體上看，我國(guó)在多晶硅提純、電池轉(zhuǎn)換率、系統(tǒng)集成等關(guān)鍵技術(shù)和工藝上，在根底科學(xué)和將來(lái)新技術(shù)研發(fā)上，與國(guó)外有較大差距。目前，我國(guó)太陽(yáng)能光伏產(chǎn)業(yè)仍未完全擺脫“低程度擴(kuò)張的出口依賴(lài)型產(chǎn)業(yè)特征。目前，國(guó)內(nèi)大多數(shù)多晶硅企業(yè)消費(fèi)流程還不能做到閉環(huán)運(yùn)行，產(chǎn)生大量廢液、廢氣

4、，帶來(lái)較為嚴(yán)重的環(huán)境污染。行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)不一，政策支持缺乏。目前，光伏制造業(yè)缺乏統(tǒng)一的行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)，導(dǎo)致光伏產(chǎn)業(yè)鏈上的名詞、設(shè)計(jì)、制造、建筑一體化標(biāo)準(zhǔn)差異較大。目前，相關(guān)的電網(wǎng)調(diào)度技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)和管理規(guī)程又很缺乏，使得電力部門(mén)不愿承受光伏發(fā)電上網(wǎng)。我國(guó)已建成的光伏并網(wǎng)發(fā)電示范工程都處于試驗(yàn)性并網(wǎng)狀態(tài)，不允許光伏電力通過(guò)電力變壓器向高壓電網(wǎng)反送電，只允許在低壓側(cè)自發(fā)自用，嚴(yán)重制約了光伏產(chǎn)業(yè)的開(kāi)展。目前，與?可再生能源法?相匹配的全國(guó)性光伏產(chǎn)業(yè)調(diào)控機(jī)制和詳細(xì)施行政策尚未出臺(tái)，一些支持政策不能落到實(shí)處。我國(guó)光伏產(chǎn)業(yè)出路何在 近年來(lái)，興隆國(guó)家從戰(zhàn)略高度出臺(tái)支持政策，搶占光伏產(chǎn)業(yè)技術(shù)前沿，因此我國(guó)應(yīng)高度重視并及時(shí)解決開(kāi)展中存在的問(wèn)題，推動(dòng)光伏產(chǎn)業(yè)有序安康開(kāi)展。制定?太陽(yáng)能產(chǎn)業(yè)促進(jìn)法?。建議在?可再生能源法?等有關(guān)能源法的根底上，制定?太陽(yáng)能產(chǎn)業(yè)促進(jìn)法?，并抓緊出臺(tái)?加快光伏產(chǎn)業(yè)開(kāi)展的假設(shè)干意見(jiàn)?，從技術(shù)創(chuàng)新、產(chǎn)業(yè)開(kāi)展、推廣應(yīng)用等方面構(gòu)筑完善的政策支持體系。當(dāng)前，應(yīng)強(qiáng)化光伏產(chǎn)品的政府采購(gòu)，明確光伏發(fā)電強(qiáng)迫性市場(chǎng)份額政策，進(jìn)步光伏發(fā)電的使用比例和相應(yīng)的電價(jià)與補(bǔ)貼政策；明確對(duì)光伏獨(dú)立系統(tǒng)和光伏并網(wǎng)系統(tǒng)給予立項(xiàng)、貸款、稅收及財(cái)政補(bǔ)貼等方面的支持。啟動(dòng)國(guó)內(nèi)市場(chǎng)。在國(guó)內(nèi)光伏產(chǎn)業(yè)全面開(kāi)展的同時(shí)，光