2017年一通三防工作意見

1、為鞏固“一通三防”示范化礦井建設(shè)成果，進(jìn)一步規(guī)范基層礦井通防管理，逐級(jí)落實(shí)管理責(zé)任，不斷提升礦井通風(fēng)質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)化水平，保證礦井生產(chǎn)通防安全，現(xiàn)制訂 2017 年 “一通三防”工作意見如下：一、指導(dǎo)思想：1、堅(jiān)持預(yù)防為主，做好源頭治理。杜絕通風(fēng)系統(tǒng)不合理，保證采掘工作面供風(fēng)量；提高瓦斯抽采質(zhì)量，降低風(fēng)排瓦斯量；嚴(yán)格落實(shí)防治自然發(fā)火措施，強(qiáng)化預(yù)測(cè)預(yù)報(bào)；完善抑塵、降塵設(shè)施，消滅粉塵積聚。2、完善管理制度，強(qiáng)化制度落地。根據(jù)國(guó)家政策和行業(yè)要求的更新情況不斷修訂完善管理制度，并在日常檢查中加強(qiáng)對(duì)管理制度執(zhí)行情況監(jiān)督檢查。3、鞏固、深化通防示范化礦井建設(shè)成果，進(jìn)一步夯實(shí)通防管理基礎(chǔ)。二、工作目標(biāo)：1、杜絕通

2、防傷亡事故；2、杜絕煤與瓦斯突出事故及爆炸事故，杜絕瓦斯超限；3、杜絕自然發(fā)火事故；4、瓦斯治理指標(biāo)：開采保護(hù)層面積 18萬(wàn)m2,瓦斯抽采量不低 于8000萬(wàn)m3,瓦斯抽采率不低于56%,抽采鉆孔量完成51萬(wàn)m, 施工瓦斯治理巷3420 m,利用瓦斯2960萬(wàn)m3。三、 2017 年“一通三防”工作安排（一）嚴(yán)格落實(shí)“一通三防”責(zé)任制，健全完善“一通三防”管理體制和機(jī)制1、堅(jiān)持和創(chuàng)新安全理念。瓦斯防治“只認(rèn)瓦斯不認(rèn)人”，處理瓦斯“寧停三天、不搶一秒”，真正樹立“瓦斯超限就是事故”、 “治理瓦斯只有打不到位的鉆孔，沒(méi)有卸不了壓的瓦斯”的理念；在粉塵和火災(zāi)防治方面，要切實(shí)認(rèn)識(shí)到粉塵和火災(zāi)對(duì)煤礦安全

3、生產(chǎn)及人身安全、人體健康的嚴(yán)重危害性，將粉塵和火災(zāi)防治提升到與瓦斯防治同等重要的位置上來(lái)。2、嚴(yán)格落實(shí)“一通三防”責(zé)任制。從落實(shí)礦長(zhǎng)責(zé)任制抓起，一級(jí)抓一級(jí)，層層落實(shí)，逐級(jí)負(fù)責(zé)，細(xì)化落實(shí)相關(guān)人員的“一通三防”管理責(zé)任。同時(shí)結(jié)合礦井自身情況，及時(shí)制定、修訂、 完善行之有效、有針對(duì)性、可操作性的“一通三防”規(guī)章制度，嚴(yán)禁不結(jié)合實(shí)際照搬照抄、胡編亂造。2017 年煤業(yè)集團(tuán)將重點(diǎn)檢查各礦礦長(zhǎng)、總工程師“一通三防”責(zé)任制履職情況，對(duì)未能嚴(yán)格執(zhí)行 “一通三防”責(zé)任制，導(dǎo)致礦通防管理混亂、重大隱患頻發(fā)的將提請(qǐng)人力資源部門調(diào)整相關(guān)人員。3、健全完善“一通三防”管理體制和機(jī)制。強(qiáng)化以總工程師為首的技術(shù)管理體系，配

4、齊通風(fēng)、抽采、防塵、防突、瓦斯地質(zhì)預(yù)測(cè)預(yù)報(bào)等專業(yè)機(jī)構(gòu)和人員，各部門必須認(rèn)真履行“一通三防”管理職能，接受礦長(zhǎng)和總工程師的垂直領(lǐng)導(dǎo)。4、加大“一通三防”投入。各礦必須足額提取安全費(fèi)用，高突礦井要保證不少于安全費(fèi)用的50%用于“一通三防”工作。進(jìn)一步完善“一通三防”基礎(chǔ)設(shè)施裝備，優(yōu)先瓦斯治理資金的安排和使用，優(yōu)先瓦斯治理機(jī)構(gòu)設(shè)置和相關(guān)人員的配備，優(yōu)先瓦斯治理系統(tǒng)工程的施工。（二）深化“一通三防”示范化礦井建設(shè)2016 年下半年開展“一通三防”示范化礦井建設(shè)以來(lái)，各生產(chǎn)礦井 “一通三防”管理從基礎(chǔ)資料和通防設(shè)施等方面都有了一定的提高，亮點(diǎn)工程建設(shè)也在逐步開展，取得了一定的成績(jī)。2017 年煤業(yè)集團(tuán)仍

5、將繼續(xù)推進(jìn)“一通三防”示范化礦井建設(shè)，并不斷深化。1、 根據(jù) 2017 年初的示范化礦井建設(shè)驗(yàn)收情況，適當(dāng)調(diào)整驗(yàn)收標(biāo)準(zhǔn)，以適應(yīng)示范化礦井建設(shè)持續(xù)推動(dòng)的要求；2、各礦井原有亮點(diǎn)工程標(biāo)準(zhǔn)必須繼續(xù)保持，適當(dāng)增加新的亮點(diǎn)工程項(xiàng)目；3、積極開展示范化礦井建設(shè)宣傳，提高礦井全體干部職工對(duì)通防工作的重視程度，嚴(yán)防通防事故發(fā)生。（三）積極改進(jìn)通風(fēng)管理方式，切實(shí)加大通風(fēng)管理力度1、著重抓好優(yōu)化通風(fēng)系統(tǒng)，消除系統(tǒng)不合理、不可靠現(xiàn)象。杜絕不合理的串聯(lián)通風(fēng)、擴(kuò)散通風(fēng)、采空區(qū)通風(fēng)；嚴(yán)禁超通風(fēng)能力生產(chǎn)，嚴(yán)禁無(wú)風(fēng)、微風(fēng)作業(yè)；采區(qū)進(jìn)回風(fēng)巷道必須貫穿整個(gè)采區(qū)，嚴(yán)禁一段進(jìn)風(fēng)、 一段回風(fēng)；優(yōu)化通風(fēng)系統(tǒng)，簡(jiǎn)化巷道布置，降低礦井通風(fēng)阻

6、力。2、嚴(yán)格落實(shí)通風(fēng)設(shè)施構(gòu)筑標(biāo)準(zhǔn)和驗(yàn)收程序，不斷增加通風(fēng)設(shè)施亮點(diǎn)工程項(xiàng)目，提高通風(fēng)設(shè)施的施工質(zhì)量和建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)。3、嚴(yán)格巷道貫通期間的通風(fēng)系統(tǒng)管理，專項(xiàng)措施中必須明確對(duì)貫通前后通風(fēng)系統(tǒng)調(diào)整的要求，巷道貫通后必須停止采區(qū)內(nèi)一切工作，立即調(diào)整通風(fēng)系統(tǒng)，風(fēng)流穩(wěn)定后，方可恢復(fù)工作。4、華潤(rùn)大寧山坪風(fēng)井已并網(wǎng)，要盡快組織進(jìn)行通風(fēng)阻力測(cè)定，根據(jù)阻力測(cè)定結(jié)果開展礦井通風(fēng)系統(tǒng)優(yōu)化，降低礦井通風(fēng)阻力。5、華潤(rùn)聯(lián)盛蘇村煤礦三采區(qū)已基本回采結(jié)束，要及時(shí)做好采區(qū)封閉工作，調(diào)整和優(yōu)化礦井通風(fēng)系統(tǒng)。6、湖南華潤(rùn)唐洞煤礦進(jìn)入收縮期，要不斷簡(jiǎn)化生產(chǎn)系統(tǒng)，降低礦井通風(fēng)阻力。（四）瓦斯治理從源頭抓起，杜絕瓦斯超限1、堅(jiān)持行之有效的通

7、風(fēng)瓦斯管理技術(shù)，夯實(shí)基礎(chǔ)管理。加強(qiáng)通風(fēng)、 抽采能力核定工作，特別是采掘工作面發(fā)生瓦斯異常等重大變化時(shí)必須重新核定，并嚴(yán)格按核定結(jié)果組織生產(chǎn)，嚴(yán)禁超通風(fēng)能力生產(chǎn)。華潤(rùn)聯(lián)盛蘇村煤礦進(jìn)入二采區(qū)開拓后瓦斯涌出量發(fā)生變化，礦要及時(shí)組織好瓦斯相關(guān)參數(shù)測(cè)定，并根據(jù)測(cè)定結(jié)果調(diào)整瓦斯治理方式。2、高瓦斯、突出礦井嚴(yán)格實(shí)行“一礦一策”，按照礦井瓦斯涌出量、煤層瓦斯含量、壓力等參數(shù)分類制定針對(duì)性措施，實(shí)現(xiàn)“一礦一策” 、 “一面一策”。3、堅(jiān)持“應(yīng)抽盡抽”的瓦斯治理思路。大寧煤礦要加快瓦斯抽采系統(tǒng)改造工程進(jìn)度，堅(jiān)持瓦斯超前預(yù)抽、二次補(bǔ)鉆預(yù)抽、頂板裂隙帶抽采、工作面采空區(qū)大流量抽采，降低工作面風(fēng)排瓦斯量；原相煤礦要提

8、前安排本煤層和鄰近煤層采前預(yù)抽，工作面回采期間要抓好各抽采鉆孔封孔質(zhì)量，合理安排好鄰近煤層卸壓瓦斯抽采及采空區(qū)裂隙帶瓦斯抽采、采空區(qū)埋管瓦斯抽采，提高瓦斯抽采率。4、瓦斯治理齊抓共管，要改變重生產(chǎn)不重瓦斯治理的思維，堅(jiān)持“瓦斯不治，礦無(wú)寧日”的思想，只有瓦斯治理到位了，才會(huì)有穩(wěn)定合理的生產(chǎn)秩序。原相煤礦要持續(xù)改進(jìn)和優(yōu)化瓦斯治理現(xiàn)場(chǎng)管理和技術(shù)方案，形成較為固定可靠的采空區(qū)瓦斯治理技術(shù)方案。（五）規(guī)范強(qiáng)化突出礦井管理，嚴(yán)格落實(shí)“兩個(gè)四位一體”綜合防突措施1、堅(jiān)持區(qū)域防突措施先行，局部防突措施補(bǔ)充的原則。突出礦井要認(rèn)真制定區(qū)域性防突措施并嚴(yán)格組織實(shí)施，切實(shí)保證區(qū)域瓦斯預(yù)抽時(shí)間， 確保在區(qū)域性消除突出

9、危險(xiǎn)后再安排采掘作業(yè)，堅(jiān)決做到 “不掘突出頭、不采突出面”。2、及時(shí)編制礦井瓦斯地質(zhì)圖。圖中應(yīng)標(biāo)明采掘進(jìn)度、被保護(hù)范圍、 煤層賦存條件、煤層構(gòu)造、地質(zhì)構(gòu)造、突出點(diǎn)的位置、突出強(qiáng)度、瓦斯基本參數(shù)等，作為突出危險(xiǎn)性區(qū)域預(yù)測(cè)和制定防治突出措施的依據(jù)。 大寧煤礦在突出煤層頂?shù)装寰蜻M(jìn)巖巷時(shí)，必須定期驗(yàn)證地質(zhì)資料，及時(shí)掌握施工動(dòng)態(tài)和圍巖變化情況，防止誤穿突出煤層。（六）嚴(yán)格落實(shí)綜合防塵降塵措施，有效降低礦井粉塵危害1、健全完善防塵供水系統(tǒng)。按規(guī)定健全完善靜壓水池，保證水量，防塵灑水系統(tǒng)的閘閥、三通、灑水地點(diǎn)設(shè)置符合規(guī)程要求。配齊用好噴霧降塵和捕塵器除塵等設(shè)施裝備，嚴(yán)格落實(shí)濕式鉆眼、水炮泥、爆破噴霧、采掘設(shè)

10、備內(nèi)外噴霧、裝巖（煤）灑水和凈化風(fēng)流等防塵降塵措施。井下煤倉(cāng)放煤口、溜煤眼放煤口、輸送機(jī)轉(zhuǎn)載點(diǎn)和卸載點(diǎn)以及地面篩分廠、破碎車間、帶式輸送機(jī)走廊、轉(zhuǎn)載點(diǎn)等地點(diǎn)都 必須安設(shè)噴霧裝置。2、要堅(jiān)持做好積塵沖洗清掃工作。及時(shí)組織清除巷道、地面帶式輸送機(jī)走廊等地點(diǎn)中的浮煤，及時(shí)沖洗清除沉積煤塵，確保符合防塵降塵標(biāo)準(zhǔn)。3、要根據(jù)新版煤礦安全規(guī)程的要求完善隔爆設(shè)施。隔爆設(shè)施的安裝地點(diǎn)、數(shù)量、水量或巖粉量必須符合有關(guān)規(guī)定，并確保安裝質(zhì)量。4、要做好井下作業(yè)人員的個(gè)人防護(hù)工作。接觸粉塵人員必須配戴口罩， 阻止或減少浮塵進(jìn)入體內(nèi)，最大限度地避免塵肺病等職業(yè)病變的發(fā)生。（七）切實(shí)加強(qiáng)防滅火管理，嚴(yán)防嚴(yán)控煤層自然發(fā)火1

11、、自燃、容易自燃煤層采煤工作面嚴(yán)格跟煤層頂板回采，如遇構(gòu)造影響，確需丟頂煤時(shí)，必須在過(guò)構(gòu)造措施中明確，并經(jīng)總工程師同意后方可執(zhí)行。2、自燃、容易自燃煤層采煤工作面初采、遇斷層、末采期間必須采取有針對(duì)性的防治自然發(fā)火措施，對(duì)采空區(qū)遺煤進(jìn)行阻化和隔氧處理。3、原相煤礦采空區(qū)瓦斯抽采管路必須安裝CO 濃度傳感器，實(shí)時(shí)監(jiān)測(cè)CO濃度變化。4、開采自燃、容易自燃煤層的礦井必須建立健全防治自然發(fā)火預(yù)預(yù)報(bào)制度，定期觀測(cè)采煤工作面回風(fēng)隅角、采空區(qū)內(nèi)的氣體濃度變化情況， 按照 煤礦安全規(guī)程要求定期采集氣樣進(jìn)行氣體成分分析，按規(guī)定建立了束管監(jiān)測(cè)系統(tǒng)的礦井必須保證系統(tǒng)正常運(yùn)行，監(jiān)測(cè)報(bào)表每天報(bào)礦長(zhǎng)和總工程師審閱。5、開

12、采容易自燃和自燃煤層，必須提前制定防止自然發(fā)火及一旦發(fā)火及時(shí)封閉的專項(xiàng)措施，并預(yù)先選定安全的位置構(gòu)筑防火門，確保防火門能隨時(shí)有效關(guān)閉。6、當(dāng)井下發(fā)現(xiàn)自然發(fā)火征兆時(shí)，必須停止作業(yè)，立即采取有效措施處理。在發(fā)火征兆不能得到有效控制時(shí)，必須撤出人員遠(yuǎn)距離封閉發(fā)火危險(xiǎn)區(qū)。進(jìn)行封閉施工作業(yè)時(shí)，其他區(qū)域所有人員必須全部撤出。7、在四季度由煤業(yè)集團(tuán)組織開展一次防治自然發(fā)火專項(xiàng)活動(dòng)，宣傳防治自然發(fā)火知識(shí)，完善防滅火設(shè)施，檢查防治自然發(fā)火相關(guān)管理制度和措施落實(shí)情況。（八）強(qiáng)化通防信息傳遞，加強(qiáng)通防隱患監(jiān)管1、各生產(chǎn)礦井通風(fēng)月報(bào)必須按照煤業(yè)集團(tuán)統(tǒng)一格式在下月5 日前上報(bào)至煤業(yè)生產(chǎn)技術(shù)部。高突礦井的瓦斯治理工程和容

13、易自然發(fā)火礦井的自然發(fā)火隱患治理工程等重點(diǎn)通防工程必須在通風(fēng)月報(bào)中匯報(bào)進(jìn)展情況。2、區(qū)域公司每月必須對(duì)所有生產(chǎn)礦井進(jìn)行一次全面的一通三防檢查，并將檢查情況在下月初報(bào)煤業(yè)生產(chǎn)技術(shù)部。3、煤業(yè)集團(tuán)、區(qū)域公司排查出的通防隱患，礦必須嚴(yán)格按要求進(jìn)行整改，并在規(guī)定期限內(nèi)將整改情況及時(shí)反饋至煤業(yè)集團(tuán)和區(qū)域公司通防管理部門，檢查人員對(duì)整改情況開展抽查，對(duì)不按要求整改或未整改卻謊報(bào)已整改的在煤業(yè)集團(tuán)內(nèi)進(jìn)行通報(bào)。4、各礦突發(fā)的通防重大事件（如主要通風(fēng)機(jī)停止運(yùn)轉(zhuǎn)、瓦斯超限等）必須在當(dāng)天電話報(bào)告給煤業(yè)集團(tuán)生產(chǎn)技術(shù)部。5、信息傳遞的及時(shí)性和準(zhǔn)確性將納入“一通三防”示范化礦井建設(shè)考核內(nèi)容。（九）規(guī)范安全監(jiān)控系統(tǒng)管理1、各區(qū)域公司和礦要嚴(yán)格執(zhí)行華潤(rùn)煤業(yè)（集團(tuán)）有限公司安全監(jiān)控系統(tǒng)管理規(guī)定，加強(qiáng)安全監(jiān)控系統(tǒng)管理。礦安全監(jiān)控系統(tǒng)要與煤業(yè)集團(tuán)調(diào)度室、區(qū)域公司安全監(jiān)控中心聯(lián)網(wǎng)，實(shí)現(xiàn)向煤業(yè)集團(tuán)調(diào)度室、區(qū)域公司安全監(jiān)控中心上傳實(shí)時(shí)監(jiān)控?cái)?shù)據(jù)，2017 年要實(shí)現(xiàn)煤業(yè)集團(tuán)調(diào)度室能查詢、調(diào)閱各礦安全監(jiān)控?cái)?shù)據(jù)。2、煤業(yè)集團(tuán)在三季度組織開展一次瓦斯監(jiān)測(cè)監(jiān)控交流互查，通過(guò)交流互查，互相學(xué)習(xí)和借鑒其他區(qū)域公司和礦井的瓦斯監(jiān)控系統(tǒng)管理經(jīng)驗(yàn)，提升瓦斯監(jiān)控管理水平。四、抓好通防重點(diǎn)工程管理1、古交公司原相煤礦、銀宇煤礦礦井通風(fēng)阻力測(cè)定及所有生產(chǎn)煤礦通風(fēng)系統(tǒng)能力核查。2、原相煤礦