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1、第十九章勞動(dòng)爭(zhēng)議的處置程序第一節(jié)勞動(dòng)爭(zhēng)議處置概述一、勞動(dòng)爭(zhēng)議的概念勞動(dòng)爭(zhēng)議是指勞動(dòng)關(guān)系雙方當(dāng)事人之間因勞動(dòng)權(quán)利和勞動(dòng)義務(wù)發(fā)生的糾紛和爭(zhēng)議。勞動(dòng)爭(zhēng)議具有以上特點(diǎn):1 .勞動(dòng)爭(zhēng)議的產(chǎn)生是建立在勞動(dòng)法律關(guān)系的基礎(chǔ)之上的。2 .勞動(dòng)爭(zhēng)議的雙方當(dāng)事人一方為用人單位,一方為勞動(dòng)者(其中包括代表勞動(dòng)者利益的工會(huì)組織)。3 .勞動(dòng)爭(zhēng)議的標(biāo)的是勞動(dòng)權(quán)利和勞動(dòng)義務(wù)。勞動(dòng)權(quán)利和勞動(dòng)義務(wù)的內(nèi)容,是通過(guò)勞動(dòng)的基港法、勞動(dòng)合同和集體合同確定下來(lái)的,主要包括:就業(yè)、工時(shí)、工資、休息休假、勞動(dòng)保護(hù)、社會(huì)福利等方面,對(duì)于以勞動(dòng)權(quán)利和勞動(dòng)義務(wù)以外的其他權(quán)利和義務(wù)為標(biāo)的的爭(zhēng)議,均被排除在勞動(dòng)爭(zhēng)議的范圍之外,不屬于勞動(dòng)爭(zhēng)議的范疇。二
2、、勞動(dòng)爭(zhēng)議分類1 .按照爭(zhēng)議標(biāo)的性質(zhì)的不同,勞動(dòng)爭(zhēng)議可以分為權(quán)利爭(zhēng)議和利益爭(zhēng)議兩類。權(quán)利爭(zhēng)議是指雙方當(dāng)事人對(duì)已經(jīng)確定下來(lái)的一些權(quán)利和義務(wù)的履行情況,或者是約定不是明確,或者是對(duì)于它的履行情況有了糾紛而發(fā)生的一些爭(zhēng)議。爭(zhēng)議產(chǎn)生的原因往往是因?yàn)閯趧?dòng)關(guān)系一方當(dāng)事人不依法行使權(quán)利或履行義務(wù),侵害了另一方的合法權(quán)益,或者雙方對(duì)如何行使權(quán)利和履行義務(wù)的理解產(chǎn)生了分歧。權(quán)利爭(zhēng)議最常見(jiàn)的是合同爭(zhēng)議,履行勞動(dòng)合同當(dāng)中所出現(xiàn)的雙方當(dāng)事人的爭(zhēng)議。利益爭(zhēng)議也稱為經(jīng)濟(jì)爭(zhēng)議,是指因?yàn)榇_定或變更勞動(dòng)條件而發(fā)生的爭(zhēng)議。在這類爭(zhēng)議中,雙方所主張的權(quán)利義務(wù)事先并沒(méi)有確定,爭(zhēng)議之所以發(fā)生是因?yàn)殡p方當(dāng)事人對(duì)這些有待確定的權(quán)利義務(wù)有不
3、同的要求。爭(zhēng)議的目的在于使一方或雙方的某種利益得到合同或法律的確認(rèn),從而上升為權(quán)利。它往住直接與當(dāng)事人一方的經(jīng)濟(jì)利益密切相關(guān),如增加工資、縮短工時(shí)等。2 .根據(jù)勞動(dòng)爭(zhēng)議一方勞動(dòng)者人數(shù)的多少,可分為個(gè)人的爭(zhēng)議和集體的爭(zhēng)議。個(gè)人的爭(zhēng)議,是指勞動(dòng)者一方的人數(shù)為3人以下的與用人的單位發(fā)生的勞動(dòng)爭(zhēng)議。集體的爭(zhēng)議,又稱多人爭(zhēng)議,是指勞動(dòng)者一方的人數(shù)達(dá)到法定人數(shù)以上并且基于共同理由與用人單位發(fā)生的勞動(dòng)爭(zhēng)議。在集體爭(zhēng)議中,勞動(dòng)者一方有共同的申訴理由,他們對(duì)權(quán)利義務(wù)有共同的請(qǐng)求權(quán),當(dāng)事人一方可以推舉代表來(lái)代表其他的當(dāng)事人進(jìn)行爭(zhēng)議的處理。3 .根據(jù)勞動(dòng)爭(zhēng)議的當(dāng)事人不同,可分為個(gè)別爭(zhēng)議與團(tuán)體爭(zhēng)議。個(gè)別與團(tuán)體是針對(duì)勞
4、動(dòng)關(guān)系的范圍而言的。個(gè)別爭(zhēng)議,是指發(fā)生在單個(gè)勞動(dòng)者與用人單位之間的勞動(dòng)爭(zhēng)議。團(tuán)體爭(zhēng)議,又稱集體合同爭(zhēng)議,是指代表和維護(hù)全體職工共同利益的工會(huì)與用人單位由于簽訂集體合同而發(fā)生的爭(zhēng)議。4 .按照爭(zhēng)議發(fā)生的法律依據(jù),勞動(dòng)爭(zhēng)議還可以分為合同爭(zhēng)議和法律爭(zhēng)議。這兩類爭(zhēng)議雖然都是屬于因勞動(dòng)權(quán)利和勞動(dòng)義務(wù)而發(fā)生的爭(zhēng)議,但是,合同爭(zhēng)議很簡(jiǎn)單,它主要是對(duì)于約定的條件沒(méi)有遵守而引發(fā)的一種爭(zhēng)議形式。而法律爭(zhēng)議則是因法定權(quán)利而產(chǎn)生的,即在執(zhí)行國(guó)家關(guān)于工資、工時(shí)、勞動(dòng)保護(hù)、社會(huì)保險(xiǎn)、獎(jiǎng)勵(lì)、懲罰、辭退的規(guī)定時(shí)發(fā)生的爭(zhēng)議。需要注意的是,這兩類爭(zhēng)議常常交織在一起,合同爭(zhēng)議會(huì)涉及執(zhí)行法律的問(wèn)題,法律爭(zhēng)議中也常有在法律規(guī)定基礎(chǔ)上的
5、相互約定問(wèn)題。三、勞動(dòng)爭(zhēng)議的范圍1993年實(shí)施的企業(yè)勞動(dòng)爭(zhēng)議處理?xiàng)l例第2條規(guī)定了我國(guó)勞動(dòng)爭(zhēng)議的范圍:L因企業(yè)開除、除占、辭退職工和職工辭職、自動(dòng)商職發(fā)生的爭(zhēng)議。5 .因執(zhí)行國(guó)家有關(guān)工資、保險(xiǎn)、福利、培訓(xùn)、勞動(dòng)保護(hù)的規(guī)定發(fā)生的爭(zhēng)議。這里的保險(xiǎn)是指包括工傷保險(xiǎn)、醫(yī)療保險(xiǎn)、生育保險(xiǎn)、失業(yè)保險(xiǎn)、養(yǎng)老保險(xiǎn)、病假待遇等社會(huì)保障待遇。6 .因履行勞動(dòng)合同發(fā)生的爭(zhēng)議。具體包括因執(zhí)行、變更、解除、終止勞動(dòng)合同而發(fā)生的勞動(dòng)糾紛。7 .法律法規(guī)規(guī)定應(yīng)當(dāng)依照該條例處理的其他勞動(dòng)爭(zhēng)議。四、勞動(dòng)爭(zhēng)議處理的意義L妥善處理勞動(dòng)爭(zhēng)議,有利于保護(hù)勞動(dòng)者和用人單位的合法權(quán)益,協(xié)調(diào)勞動(dòng)關(guān)系。2 .妥善處理勞動(dòng)爭(zhēng)議,有利于增強(qiáng)用人單位
6、和勞動(dòng)者的法律意識(shí),提高雙方當(dāng)事人履行義務(wù)的自覺(jué)性。3 .妥善處理勞動(dòng)爭(zhēng)議,有利于維護(hù)正常的生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)秩序。五、勞動(dòng)爭(zhēng)議處理的原則關(guān)于勞動(dòng)爭(zhēng)議處理的原則,企業(yè)勞動(dòng)爭(zhēng)議處理?xiàng)l例第4條明確規(guī)定:處理勞動(dòng)爭(zhēng)議,應(yīng)當(dāng)遵循下列原則:(一)著重調(diào)解,及時(shí)處理這一原則要求勞動(dòng)爭(zhēng)議發(fā)生之后,應(yīng)著重采取調(diào)解方式使雙方在自愿的基礎(chǔ)上化解矛盾。調(diào)解首先體現(xiàn)為爭(zhēng)議發(fā)生以后,勞動(dòng)者可以向用人單位內(nèi)部設(shè)立的調(diào)解委員會(huì)申請(qǐng)調(diào)解。當(dāng)事人可以先向本單位勞動(dòng)爭(zhēng)議調(diào)解委員會(huì)依法申請(qǐng)調(diào)解。調(diào)解委員會(huì)也應(yīng)積極主動(dòng)地進(jìn)行調(diào)解,努力促成雙方達(dá)成調(diào)解協(xié)議。以調(diào)解的方式解決勞動(dòng)爭(zhēng)議是比較便捷有效的,這是因?yàn)檎{(diào)解委員會(huì)成員來(lái)自基層,比較了解情況,
7、熟悉具體的勞動(dòng)環(huán)境,便于勞動(dòng)爭(zhēng)議的調(diào)解解決。當(dāng)調(diào)解確實(shí)無(wú)效時(shí),才由勞動(dòng)爭(zhēng)議仲裁機(jī)構(gòu)和人民法院加以解決。勞動(dòng)爭(zhēng)議仲裁委員會(huì)處理勞動(dòng)爭(zhēng)議時(shí),也必須先進(jìn)行調(diào)解。人民法院受理勞動(dòng)爭(zhēng)議案件,在不同審判階段都應(yīng)先行調(diào)解。調(diào)解不成,才進(jìn)行判決。(二)在查清事實(shí)的基礎(chǔ)上,依法處理(三)當(dāng)事人在適用法律上一律平等第二節(jié)處理勞動(dòng)爭(zhēng)議的機(jī)構(gòu)勞動(dòng)爭(zhēng)議處理機(jī)構(gòu),是指受理勞動(dòng)爭(zhēng)議案件的組織機(jī)構(gòu)。根據(jù)勞動(dòng)法和企業(yè)勞動(dòng)爭(zhēng)議處理?xiàng)l例的規(guī)定,我國(guó)勞動(dòng)爭(zhēng)議的處理機(jī)構(gòu)有用人單位的勞動(dòng)爭(zhēng)議調(diào)解委員會(huì)、勞動(dòng)爭(zhēng)議仲裁委員會(huì)、人民法院三類機(jī)構(gòu)。一、勞動(dòng)爭(zhēng)議調(diào)解委員會(huì)勞動(dòng)爭(zhēng)議調(diào)解委員會(huì),是指在用人單位內(nèi)部依法設(shè)立的,負(fù)責(zé)調(diào)解本單位勞動(dòng)爭(zhēng)議的組
8、織。根據(jù)企業(yè)勞動(dòng)爭(zhēng)議處理?xiàng)l例第7條的規(guī)定,企業(yè)內(nèi)部可以設(shè)立勞動(dòng)爭(zhēng)議調(diào)解委員會(huì),負(fù)責(zé)調(diào)解本企業(yè)發(fā)生的勞動(dòng)爭(zhēng)議。(一)調(diào)解委員會(huì)的設(shè)立及組成調(diào)解委員會(huì)設(shè)立在企業(yè)內(nèi)部。調(diào)解委員會(huì)由職工代表、企業(yè)代表和企業(yè)工會(huì)代表三方組成。職工代表能夠反映廣大職工的要求和呼聲,企業(yè)代表反映企業(yè)的意見(jiàn)和態(tài)度,企業(yè)工會(huì)作為第三方,既代表企業(yè)職工的合法權(quán)益,也維護(hù)企業(yè)的合法權(quán)利。因此,由三方共同組成的調(diào)解委員會(huì)有利于全面、公正地處理糾紛。職工代表由職工代表大會(huì)推舉產(chǎn)生;企業(yè)代表由企業(yè)法定代表人指定;企業(yè)工會(huì)代表由企業(yè)工會(huì)委員會(huì)指定。各方推舉或指定的代表只能代表一方參加調(diào)解委員會(huì)。在人數(shù)比例上,調(diào)解委員會(huì)組成人員的具體人數(shù)由
9、職工代表大會(huì)提出并與企業(yè)法定代表人協(xié)商確定,但企業(yè)代表的人數(shù)不得超過(guò)調(diào)解委員會(huì)成員總數(shù)的l/3o調(diào)解委員會(huì)主任由企業(yè)工會(huì)代表?yè)?dān)任。調(diào)解委員會(huì)的辦事機(jī)構(gòu)設(shè)在企業(yè)工會(huì)。(二)調(diào)解委員會(huì)的職責(zé)調(diào)解委員會(huì)應(yīng)當(dāng)由具有一定勞動(dòng)法律知識(shí)、政策水平和實(shí)際工作能力,辦事公道,為人正派,密切聯(lián)系群眾的人員擔(dān)任。企業(yè)設(shè)立調(diào)解委員會(huì),目的在于及時(shí),妥善地處理本企業(yè)發(fā)生的勞動(dòng)爭(zhēng)議,因此調(diào)解委員會(huì)的主要職責(zé)在于:1 .調(diào)解本企業(yè)內(nèi)發(fā)生的勞動(dòng)爭(zhēng)議。2 .檢查督促爭(zhēng)議雙方當(dāng)事人履行調(diào)解協(xié)議。3 .對(duì)職工進(jìn)行勞動(dòng)法律法規(guī)的宣傳教育,做好勞動(dòng)爭(zhēng)議的預(yù)防工作。(三)調(diào)解委員會(huì)的調(diào)解范圍調(diào)解委員會(huì)是對(duì)本單位內(nèi)部發(fā)生的勞動(dòng)爭(zhēng)議來(lái)進(jìn)行調(diào)
10、解,首先是單位內(nèi)部的限制。調(diào)解委員會(huì)的受案范圍和勞動(dòng)爭(zhēng)議的范圍一致,如下:L因企業(yè)開除、除名、辭退職工和職工辭職、自動(dòng)離職發(fā)生的爭(zhēng)議。4 .因執(zhí)行國(guó)家有關(guān)工資、社會(huì)保險(xiǎn)、福利、培訓(xùn)、勞動(dòng)保護(hù)的規(guī)定發(fā)生的爭(zhēng)議。5 .因履行勞動(dòng)合同發(fā)生的爭(zhēng)議。6 .法律、法規(guī)規(guī)定應(yīng)當(dāng)調(diào)解的其他勞動(dòng)爭(zhēng)議。(四)調(diào)解委員會(huì)的調(diào)解原則根據(jù)企業(yè)勞動(dòng)爭(zhēng)議處理?xiàng)l例第11條的規(guī)定,調(diào)解委員會(huì)調(diào)解爭(zhēng)議應(yīng)當(dāng)遵循當(dāng)事人雙方自愿原則。在調(diào)解過(guò)程當(dāng)中,雙方當(dāng)事人是否愿意繼續(xù)調(diào)解也遵循自愿的原則。此外,要尊重雙方當(dāng)事人申請(qǐng)仲裁和起訴的權(quán)利,如果雙方當(dāng)事人不愿意調(diào)解,或者不愿意執(zhí)行調(diào)解協(xié)議,那調(diào)解委員會(huì)應(yīng)告知用人單位和勞動(dòng)者,告知雙方當(dāng)事人
11、,有依法提起仲裁和起訴的權(quán)利。二、勞動(dòng)爭(zhēng)議仲裁委員會(huì)勞動(dòng)爭(zhēng)議仲裁委員會(huì)是經(jīng)國(guó)家授權(quán),依法獨(dú)立處理勞動(dòng)爭(zhēng)議案件的專門機(jī)構(gòu)。地方各級(jí)勞動(dòng)行政主管部門的勞動(dòng)爭(zhēng)議處理機(jī)構(gòu)是仲裁委員會(huì)的辦事機(jī)構(gòu)。(-)仲裁委員會(huì)的設(shè)立及組成根據(jù)企業(yè)勞動(dòng)爭(zhēng)議處理?xiàng)l例的規(guī)定,縣、市、市轄區(qū)應(yīng)當(dāng)設(shè)立勞動(dòng)爭(zhēng)議仲裁委員會(huì)。縣、市、市轄區(qū)仲裁委員會(huì)負(fù)責(zé)本行政區(qū)域內(nèi)發(fā)生的勞動(dòng)爭(zhēng)議。設(shè)區(qū)的市的仲裁委員會(huì)和市轄區(qū)的仲裁委員會(huì)受理勞動(dòng)爭(zhēng)議案件的范圍由省、自治區(qū)人民政府規(guī)定。仲裁委員會(huì)的人員組成包括:勞動(dòng)行政主管部門的代表;同級(jí)工會(huì)的代表;用人單位方面的代表。仲裁委員會(huì)委員由組成仲裁委員會(huì)的三方組織各自選派,主任由同級(jí)勞動(dòng)行政主管部門的負(fù)責(zé)
12、人擔(dān)任,副主任由仲裁委員會(huì)委員協(xié)商產(chǎn)生。(二)仲裁委員會(huì)及其辦事機(jī)構(gòu)的職責(zé)仲裁委員會(huì)的主要職責(zé)包括:1 .負(fù)責(zé)處理本委員會(huì)管轄范圍內(nèi)的勞動(dòng)爭(zhēng)議案件。2 .聘任專職和兼職仲裁員,并對(duì)仲裁員進(jìn)行管理。3 .領(lǐng)導(dǎo)和監(jiān)督仲裁委員會(huì)辦事機(jī)構(gòu)和仲裁庭開展工作。4 .總結(jié)并組織交流辦案經(jīng)臉。(三)勞動(dòng)爭(zhēng)議仲裁員和仲裁庭企業(yè)勞動(dòng)爭(zhēng)議處理?xiàng)l例規(guī)定,仲裁委員會(huì)處理勞動(dòng)爭(zhēng)議實(shí)行仲裁員、仲裁庭制度。1 .勞動(dòng)爭(zhēng)議仲裁員勞動(dòng)爭(zhēng)議仲裁員,是指仲裁委員會(huì)依照法定程序和條件聘任的具體行使仲裁權(quán)的人員。勞動(dòng)爭(zhēng)議仲裁員分為專職仲裁員和兼職仲裁員。專職仲裁員是經(jīng)仲裁委員會(huì)聘任的,專門從事勞動(dòng)爭(zhēng)議案件仲裁工作的人員。專職仲裁員由仲裁
13、委員會(huì)從勞動(dòng)行政主管部門專門從事勞動(dòng)爭(zhēng)議處理工作的人員中聘任。兼職仲裁員由仲裁委員會(huì)從勞動(dòng)行政主管部門或其它行政部門的人員、工會(huì)工作者、專家、學(xué)者和律師中聘任。2 .勞動(dòng)爭(zhēng)議仲裁庭仲裁委員會(huì)處理勞動(dòng)爭(zhēng)議,應(yīng)當(dāng)組織仲裁庭。仲裁庭在仲裁委員會(huì)領(lǐng)導(dǎo)下處理勞動(dòng)爭(zhēng)議案件,實(shí)行一案一庭制。仲裁庭由1名首席仲裁員、2名仲裁員組成。筒單案件,仲裁委員會(huì)可以指定一名仲裁員獨(dú)任處理。(四)仲裁委員會(huì)的受案范圍仲裁委員會(huì)的受案范圍與調(diào)解委員會(huì)的受案范圍相同,即企業(yè)與職工之間發(fā)生的下列勞動(dòng)爭(zhēng)議:1 .因企業(yè)開除、除名、辭退職工和職工辭職、自動(dòng)離職發(fā)生的爭(zhēng)議。2 .因執(zhí)行國(guó)家有關(guān)工資、社會(huì)保險(xiǎn)、福利、培訓(xùn)、勞動(dòng)保護(hù)的規(guī)
14、定發(fā)生的爭(zhēng)議。3 .因履行勞動(dòng)合同發(fā)生的爭(zhēng)議。4 .法律、法規(guī)規(guī)定應(yīng)當(dāng)受理的其他勞動(dòng)爭(zhēng)議。(五)仲裁委員會(huì)的辦案原則仲裁委員會(huì)仲裁勞動(dòng)爭(zhēng)議案件,除了必須遵守處理勞動(dòng)爭(zhēng)議的基本原則以外,還應(yīng)當(dāng)遵守下列原則:L先行調(diào)解原則仲裁庭在開庭裁決之前,應(yīng)當(dāng)先行調(diào)解,即在查明事實(shí)的基礎(chǔ)上促使雙方當(dāng)事人自愿達(dá)成協(xié)議。但先行調(diào)解不是強(qiáng)迫調(diào)解,當(dāng)事人拒絕調(diào)解或者調(diào)解未達(dá)成協(xié)議的,仲裁庭應(yīng)當(dāng)及時(shí)裁決。5 .一次裁決原則任何一級(jí)仲裁委員會(huì)的裁決都是一次性裁決,當(dāng)事人任何一方對(duì)裁決不服的,都不能向上一級(jí)仲裁委員會(huì)申訴,請(qǐng)求再次仲裁,而只能在規(guī)定的期限內(nèi)向人民法院提起訴訟。到期不起訴的,裁決書即發(fā)生法律效力。6 .少數(shù)服
15、從多數(shù)原則仲裁委員會(huì)由三方代表單數(shù)組成,仲裁庭也由3各仲裁員組成,當(dāng)仲裁庭在處理一般勞動(dòng)爭(zhēng)議案件或仲裁委員會(huì)討論重大疑難案件遇到分歧時(shí),為了及時(shí)裁決,實(shí)行少數(shù)服從多數(shù)原則。但少數(shù)意見(jiàn)也應(yīng)當(dāng)如實(shí)寫入筆錄。三、人民法院根據(jù)勞動(dòng)法第83條的規(guī)定,勞動(dòng)爭(zhēng)議當(dāng)事人對(duì)仲裁裁決不服的,可以自收到仲裁裁決書之日起15日內(nèi)向人民法院提起訴訟。一方當(dāng)事人在法定期限內(nèi)不起訴又不履行仲裁裁決的,另一方當(dāng)事人可以申請(qǐng)人民法院強(qiáng)制執(zhí)行。因此,人民法院也是處理勞動(dòng)爭(zhēng)議案件的一個(gè)重要機(jī)構(gòu)。人民法院的受案范圍主要是對(duì)仲裁裁決不服的一些案件。第三節(jié)勞動(dòng)爭(zhēng)議的處理程序一、勞動(dòng)爭(zhēng)議的主要處理方式我國(guó)勞動(dòng)爭(zhēng)議的處理主要有和解、調(diào)解、仲
16、裁和訴訟幾種方式。所謂和解,是指勞動(dòng)爭(zhēng)議雙方當(dāng)事人之間自行協(xié)商,對(duì)爭(zhēng)議的問(wèn)題達(dá)成諒解,達(dá)成和解的一種處理方式。和解不受程序上的約束,也不具有程序法上的效力,當(dāng)事人仍然在和解的過(guò)程當(dāng)中有申請(qǐng)調(diào)解、申請(qǐng)仲裁、申請(qǐng)起訴的權(quán)利,并且和解可以在爭(zhēng)議處理的任何階段都可以進(jìn)行。調(diào)解實(shí)際上是通過(guò)第三人從中間進(jìn)行調(diào)和,說(shuō)服當(dāng)事人互諒互讓,對(duì)雙方當(dāng)事人進(jìn)行化解的處理方式。在勞動(dòng)爭(zhēng)議過(guò)程當(dāng)中,調(diào)解有多種調(diào)解形式,第一種調(diào)解形式,勞動(dòng)爭(zhēng)議調(diào)解委員會(huì)組織之下所進(jìn)行的調(diào)解,所達(dá)成的調(diào)解協(xié)議不具有強(qiáng)制執(zhí)行的效力。另一個(gè)是在仲裁庭或者是人民法院審判庭組織下所達(dá)成的調(diào)解書。調(diào)解委員會(huì)所組織的調(diào)解和仲裁庭或者是審判庭所組織的調(diào)解
17、具有聯(lián)系又有區(qū)別。系體現(xiàn)在:調(diào)解都是解決爭(zhēng)議的一種方法,都有第三者從中調(diào)和,都是依法進(jìn)行的,都是著重說(shuō)服教育,都遵循自愿原則。但是二者也有區(qū)別,也有不同的特征。首先,主持者不同?;鶎诱{(diào)解,也就是在用人單位勞動(dòng)爭(zhēng)議調(diào)解委員會(huì)主持下達(dá)成的調(diào)解,是在勞動(dòng)爭(zhēng)議調(diào)解委員會(huì)組織之下來(lái)進(jìn)行的。仲裁和訴訟之中的仲裁分別是在仲裁庭和人民法院組織之下進(jìn)行的。其次,遵循的程序也不同?;鶎诱{(diào)解遵循調(diào)解委員會(huì)調(diào)解勞動(dòng)爭(zhēng)議特定的爭(zhēng)議的處理程序,仲裁和訴訟中調(diào)解遵循行各自的仲裁程序或者是訴訟程序。是后,效力不同。經(jīng)過(guò)基層調(diào)解達(dá)成的調(diào)解協(xié)議,不具有法律的強(qiáng)制力,但是仲裁和訴訟中形成的調(diào)解書一經(jīng)送達(dá)當(dāng)事人,就具有法律效力,可以
18、申請(qǐng)人民法院,進(jìn)行強(qiáng)制執(zhí)行。仲裁,是指勞動(dòng)爭(zhēng)議仲裁機(jī)構(gòu)對(duì)當(dāng)事人申請(qǐng)解決的勞動(dòng)爭(zhēng)議依法居中裁斷的一種爭(zhēng)議處理方式,包括了對(duì)勞動(dòng)爭(zhēng)議依法進(jìn)行分析、判斷、調(diào)解和裁決的一系列活動(dòng)。當(dāng)事人在經(jīng)過(guò)仲裁委員會(huì)仲裁之后,對(duì)仲裁裁決結(jié)果不服的,可以向人民法院提起訴訟。訴訟,是勞動(dòng)爭(zhēng)議處理的是終方式,是勞動(dòng)爭(zhēng)議的當(dāng)事人對(duì)仲裁委員會(huì)的仲裁裁決不服,在法定期限內(nèi)(15日)向人民法院提起訴訟,通過(guò)法院的審理和裁判來(lái)解決糾紛的一種處理方式。二、勞動(dòng)爭(zhēng)議的基層調(diào)解程序(一)申請(qǐng)與受理勞動(dòng)爭(zhēng)議發(fā)生以后,如果當(dāng)事人通過(guò)協(xié)商不能解決,或者不愿協(xié)商解決,可以向調(diào)解委員會(huì)申請(qǐng)調(diào)解。當(dāng)事人申請(qǐng)調(diào)解,應(yīng)當(dāng)自知道或應(yīng)當(dāng)知道其權(quán)利被侵害之日
19、起30日內(nèi),以口頭或書面形式向調(diào)解委員會(huì)提出申請(qǐng)。(二)調(diào)蟀前準(zhǔn)備在調(diào)解開始前或者調(diào)解過(guò)程中,如果發(fā)現(xiàn)調(diào)解委員會(huì)成員有下列情形之一者,當(dāng)事人有權(quán)以口頭或書面形式申請(qǐng),要求回避:L是勞動(dòng)爭(zhēng)議當(dāng)事人或者當(dāng)事人近親屬的;2 .與勞動(dòng)爭(zhēng)議有利害關(guān)系的;3 .與勞動(dòng)爭(zhēng)議當(dāng)事人有其他關(guān)系,可能影響公正調(diào)解的。(三)實(shí)施調(diào)解(四)調(diào)蟀終結(jié)1 .當(dāng)事人自行和解。當(dāng)事人在調(diào)解過(guò)程中,自行和解并達(dá)成協(xié)議的,勞動(dòng)爭(zhēng)議的調(diào)解程序即告終結(jié)。2 .申請(qǐng)人撤回調(diào)解申請(qǐng)。在調(diào)解過(guò)程中,當(dāng)事人可能由于主觀或客觀方面的諸多原因撤回調(diào)解申請(qǐng),根據(jù)自愿調(diào)解的原則,調(diào)解委員會(huì)應(yīng)當(dāng)準(zhǔn)許撤回申請(qǐng),并終結(jié)調(diào)解。3 .一方或雙方當(dāng)事人拒絕調(diào)解
20、,則調(diào)解程序終結(jié)。4 .因爭(zhēng)議雙方當(dāng)事:人達(dá)不成協(xié)議,致使調(diào)解不能或者法定的調(diào)解期限已到,調(diào)解終結(jié)。5 .雙方當(dāng)事人達(dá)成調(diào)解協(xié)議,調(diào)解終結(jié)。經(jīng)調(diào)解達(dá)成協(xié)議的,制作調(diào)解協(xié)議書,雙方當(dāng)事人應(yīng)自覺(jué)履行。(五)調(diào)蟀協(xié)議的執(zhí)行雙方當(dāng)事人應(yīng)當(dāng)自覺(jué)執(zhí)行調(diào)解協(xié)議。如果當(dāng)事人拒不執(zhí)行,調(diào)解委員會(huì)只能勸說(shuō)或督促其執(zhí)行,但無(wú)權(quán)強(qiáng)制執(zhí)行,當(dāng)事人也不能請(qǐng)求人民法院強(qiáng)制對(duì)方執(zhí)行。對(duì)于不能屜行或不愿意履行的調(diào)解協(xié)議,一方當(dāng)事人可以依法向仲裁委員會(huì)申請(qǐng)仲裁。三、勞動(dòng)爭(zhēng)議的仲裁程序在我國(guó)的勞動(dòng)爭(zhēng)議處理機(jī)制中,仲裁程序作為訴訟前的法定必經(jīng)程序,是處理勞動(dòng)爭(zhēng)議的一種主要方式。勞動(dòng)爭(zhēng)議的仲裁,實(shí)行一案一庭及合議制,其具體的仲裁程序包
21、括如下幾個(gè)步驟:(一)管轄地方各級(jí)仲裁委員會(huì)處理勞動(dòng)爭(zhēng)議的管轄范圍由省、自治區(qū)、直轄市人民政府依據(jù)企業(yè)勞動(dòng)爭(zhēng)議處理?xiàng)l例確定。仲裁委員會(huì)發(fā)現(xiàn)受理的案件不屬于本會(huì)管轄時(shí),應(yīng)當(dāng)移送有管轄權(quán)的仲裁委員會(huì)。仲裁委員會(huì)之間因管轄權(quán)發(fā)生爭(zhēng)議,由雙方協(xié)商解決;協(xié)商不成時(shí),由共同的上級(jí)勞動(dòng)行政主管部門指定管轄。發(fā)生勞動(dòng)爭(zhēng)議的單位與職工不在同一個(gè)仲裁委員會(huì)管轄地區(qū)的,由職工當(dāng)事人工資關(guān)系所在地仲裁委員會(huì)受理。(二)仲裁參與人。企業(yè)與職工為勞動(dòng)爭(zhēng)議的當(dāng)事人。(三)申請(qǐng)與受理。仲裁委員會(huì)仲裁勞動(dòng)爭(zhēng)議首先必須要有當(dāng)事人的申請(qǐng),否則無(wú)權(quán)仲裁。當(dāng)事人應(yīng)當(dāng)從知道或者應(yīng)當(dāng)知道其權(quán)利被侵害之日起60日之內(nèi),以書面形式向仲裁委員會(huì)
22、申請(qǐng)仲裁。當(dāng)事人因不可抗力或者有其他正當(dāng)理由超過(guò)規(guī)定的申請(qǐng)仲裁時(shí)效的,仲裁委員會(huì)應(yīng)當(dāng)受理。仲裁委員會(huì)應(yīng)當(dāng)自收到仲裁申請(qǐng)書之日起7日內(nèi)做出受理或者不予受理的決定。仲裁委員會(huì)的辦事機(jī)構(gòu)負(fù)責(zé)勞動(dòng)爭(zhēng)議案件受理的日常工作。仲裁委員會(huì)辦事機(jī)構(gòu)工作人員接到仲裁申請(qǐng)書后,應(yīng)對(duì)下列事項(xiàng)進(jìn)行審查:1 .申請(qǐng)人是否與本案有直接利害關(guān)系;2 .申請(qǐng)仲裁的爭(zhēng)議是否屬于勞動(dòng)爭(zhēng)議;3 .申請(qǐng)仲裁的勞動(dòng)爭(zhēng)議是否屬于仲裁委員會(huì)的受理內(nèi)容;4 .該勞動(dòng)爭(zhēng)議是否屬于本仲裁委員會(huì)管轄;5 .申請(qǐng)書及有關(guān)材料是否齊言并符合要求;6 .申請(qǐng)時(shí)間是否符合申請(qǐng)仲裁的時(shí)效規(guī)定。(四)仲裁準(zhǔn)備(五)案件審理調(diào)解過(guò)程,是仲裁委員會(huì)在具體仲裁之前必
23、須進(jìn)行的一個(gè)程序,這個(gè)調(diào)解同樣應(yīng)遵循自愿性的原則。也就是雙方當(dāng)事人是否接受調(diào)解,那么要根據(jù)雙方當(dāng)事人自愿決定。但是,調(diào)解過(guò)程中所達(dá)成的調(diào)解書,自送達(dá)之日起具有法律效力。調(diào)解未達(dá)成協(xié)議,或仲裁調(diào)解書送達(dá)前當(dāng)事人反悔的,以及當(dāng)事人拒絕接收調(diào)解書的,仲裁應(yīng)及時(shí)裁決。仲裁庭裁決勞動(dòng)爭(zhēng)議案件,實(shí)行少數(shù)服從多數(shù)的原則。(六)法律文書的生效和執(zhí)行仲裁調(diào)解書自送達(dá)當(dāng)事人之日起生效。仲裁裁決書在起訴期滿之后生效,即自當(dāng)事人收到裁決書之日起15日后。期滿不起訴的,裁決書即發(fā)生法律效力。仲裁委員會(huì)作出仲裁裁決后,當(dāng)事人對(duì)裁決中的部分事項(xiàng)不服,依法向人民法院起訴的,仲裁裁決不發(fā)生法律效力。仲裁委員會(huì)對(duì)多個(gè)勞動(dòng)者的勞動(dòng)
24、爭(zhēng)議做出仲裁裁決后,部分勞動(dòng)者對(duì)仲裁裁決不服,依法向人民法院起訴的,仲裁裁決對(duì)提出起訴的勞動(dòng)者不發(fā)生法律效力;對(duì)未提出起訴的部分勞動(dòng)者,發(fā)生法律效力。生效的調(diào)蟀書和裁決書,當(dāng)事人必須執(zhí)行。一方當(dāng)事人若不執(zhí)行,另一方當(dāng)事人可以申請(qǐng)人民法院強(qiáng)制執(zhí)行。當(dāng)事人申請(qǐng)人民法院執(zhí)行勞動(dòng)爭(zhēng)議仲裁機(jī)構(gòu)做出的發(fā)生法律效力的裁決書、調(diào)解書,被申請(qǐng)人提出證據(jù)證明勞動(dòng)爭(zhēng)議仲裁裁決書、調(diào)解書有下列情形之一,并經(jīng)審查核實(shí)的,人民法院規(guī)定,裁定不予執(zhí)行:1 .裁決的事項(xiàng)不屬于勞動(dòng)爭(zhēng)議仲裁范圍,或者勞動(dòng)爭(zhēng)議仲裁機(jī)構(gòu)無(wú)權(quán)仲裁的;2 .適用法律確有錯(cuò)誤的;3 .仲裁員仲裁該案時(shí),有徇私舞弊、枉法裁決行為的;4 .人民法院認(rèn)定執(zhí)行該
25、勞動(dòng)爭(zhēng)議仲裁裁決違背社會(huì)公共利益的。人民法院在不予執(zhí)行的裁定書中,應(yīng)當(dāng)告知當(dāng)事人在收到裁定書之次日起30日內(nèi),可以就該勞動(dòng)爭(zhēng)議事項(xiàng)向人民法院起訴。(七)仲裁監(jiān)督四、勞動(dòng)爭(zhēng)議的訴訟程序根據(jù)有關(guān)法律的規(guī)定,勞動(dòng)爭(zhēng)議在調(diào)解不成,或者一方當(dāng)事人對(duì)仲裁裁決不服的情況下,當(dāng)事人可以向人民法院起訴,通過(guò)訴訟途徑來(lái)尋求糾紛的最終解決。人民法院進(jìn)行訴訟的程序具體包括下列幾個(gè)步歌:(一)起訴與受理當(dāng)事人向人民法院起訴必須符合法定條件,這些法定條件主要有:L起訴人必須是勞動(dòng)爭(zhēng)議案件的當(dāng)事人。5 .必須是因不服仲裁委員會(huì)的仲裁向人民法院起訴。6 .必須有明確的被告、具體的訴訟請(qǐng)求和事實(shí)根據(jù)。不得將仲裁委員會(huì)作為被告向
26、人民法院起訴。7 .起訴不得超過(guò)法定的時(shí)效。即當(dāng)事人必須在收到仲裁決定書之日起15日內(nèi)向人民法院起訴。除有正當(dāng)理由之外,人民法院不予受理或裁定駁回。調(diào)解協(xié)議達(dá)成以后,自送達(dá)當(dāng)事人之日起產(chǎn)生法律效力,當(dāng)事人無(wú)權(quán)再行起訴,即使起訴,人民法院也不予受理。8 .起訴必須向有管轄權(quán)的人民法院提出。一般而言,勞動(dòng)爭(zhēng)議案件由用人單位所在地或者勞動(dòng)合同履行地的基層人民法院管轄。勞動(dòng)合同履行地不明確的,由用人單位所在地的邕層人民法院管轄。對(duì)于當(dāng)事人的起訴,人民法院應(yīng)當(dāng)分別情況予以處理。(一)人民法院應(yīng)當(dāng)受理的情況主要包括:1 .對(duì)于勞動(dòng)者與用人單位履行勞動(dòng)合同過(guò)程中發(fā)生的糾紛;勞動(dòng)者與用人單位之間沒(méi)有訂立勞動(dòng)合同,但已經(jīng)形成勞動(dòng)關(guān)系后發(fā)生的糾紛;勞動(dòng)者退休后,與尚未參加社會(huì)保險(xiǎn)統(tǒng)籌的原用人單位因追索養(yǎng)老保險(xiǎn)金、醫(yī)療費(fèi)、工傷保險(xiǎn)待遇和其它社會(huì)保險(xiǎn)費(fèi)而發(fā)生的糾紛。這些糾紛如果屬于勞動(dòng)法規(guī)定的勞動(dòng)爭(zhēng)議,且當(dāng)事人不服勞動(dòng)爭(zhēng)議仲裁委員會(huì)作出的裁決,依法向人民法院起訴的,人民法院應(yīng)當(dāng)受理。2 .仲裁委員會(huì)以當(dāng)事人申請(qǐng)仲裁的雪
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