南京衛(wèi)生學校

1、竟爭性談判文件項目編號： NJWX-XX-201604項目名稱： 南京衛(wèi)生學校檔案管理系統(tǒng)南京衛(wèi)生學校二一六年七月第一章競爭性談判邀請南京衛(wèi)生學校就 檔案管理系統(tǒng) （項目名稱） 進行競爭性談判采購， 茲邀請符合資格條件的供應商參加報價和談判。1、項目內(nèi)容：南京衛(wèi)生學校檔案管理系統(tǒng)2、供應商應具備下列資格條件：2.1中華人民共和國政府采購法規(guī)定的條件:（ 1）具有獨立承擔民事責任的能力；（ 2）具有良好的商業(yè)信譽和健全的財務會計制度；（ 3）具有履行合同所必需的設備和專業(yè)技術能力；（ 4）有依法繳納稅收和社會保障資金的良好記錄；（ 5）參加政府采購活動前三年內(nèi)，在經(jīng)營活動中沒有重大違法記錄；（

2、6）法律、行政法規(guī)規(guī)定的其他條件。2.2采購人根據(jù)采購項目的特殊要求規(guī)定的特定條件，并提供相關證明文件：(1) 供應商須具備件軟件企業(yè)相關資質(zhì)，提供軟件企業(yè)相關資質(zhì)證書復印件，原件備查。3、是否接受進口產(chǎn)品：不接受。4、響應文件份數(shù)： 一式四份（壹份正本、 叁份副本），每份響應文件須清楚標明“正本”或“副本”字樣。5、提交響應文件地點：南京衛(wèi)生學校八樓806 會議室時間： 2016 年 7 月 12 日上午 9：30。 提交響應文件截止時間過后，采購中心組織專家與供應商進行談判，請供應商定代表人或其授權委托代表出席。6、用戶單位聯(lián)系方式聯(lián)系人：關老師聯(lián)系電話：第二章競爭性談判須知一、總則1、適

3、用法律1.1中華人民共和國政府采購法等有關法律、規(guī)章和規(guī)定等。2、定義2.1 “供應商”是指參加談判競爭，并符合本采購文件規(guī)定資格條件的法人、其他組織或者自然人。2.2 “貨物和服務”指本采購文件中所述 產(chǎn)品 及相關服務。本次招標 除在“談判邀請”中說明外 不接受進口產(chǎn)品報價， 進口產(chǎn)品是指通過中國海關報關驗放進入中國境內(nèi)且產(chǎn)自關境外的產(chǎn)品。二、響應性文件編制3、供應商應當按照談判文件的要求編制響應文件，并對其提交的響應文件真實性、合法性承擔法律責任。4、響應文件的語言、計量單位、貨幣和編制4.1 提交的響應文件、技術文件和資料，包括圖紙中的說明，以及供應商與采購中心就有關談判的所有來往函電均

4、應使用中文。 響應文件中若有英文或其他語言文字的資料， 應提供相應的中文翻譯資料。對不同文本響應文件的解釋發(fā)生異議的，以中文文本為準。4.2供應商所使用的計量單位應為國家法定計量單位。4.3 供應商應用人民幣報價。 提供的產(chǎn)品如果是進口產(chǎn)品， 應提供人民幣與 美元之間的匯率；報價單位為“元” 。4.4 響應文件應字跡清楚、內(nèi)容齊全、不得涂改。如有修改，修改處須有供應商公章或法定代表人或其授權談判代表簽字。4.5響應文件應按照談判文件規(guī)定的順序，統(tǒng)一用A4規(guī)格幅面打印、 裝訂成冊并編制目錄，由于編排混亂導致響應文件被誤讀或查找不到，責任由供應商承擔。4.6供應商應在響應文件中寫清相應的項目編號、

5、項目名稱、 供應商名稱、 地址、電話、傳真等。5、響應文件的組成5.1供應商應當根據(jù)談判文件要求編制響應文件，并根據(jù)自己的商務能力、技術水平對性談判文件提出的要求和條件逐條標明是否響應。響應文件由商務部分、技術部分、 價格部分，以及其他部分組成。5.2響應文件的商務部分。 商務部分是證明供應商有資格參加談判和成交后有能力履行合同的文件， 這些文件應能滿足競爭性談判采購的要求，包括但不限于下列文件，其中加 項目不得有缺失或無效。（ 1） 法定代表人授權委托書及委托代理人的身份證明文件的復印件；（ 2）* 法人、其他組織的營業(yè)執(zhí)照（副本）（復印件）；供應商為自然人的，只須附身份證明；（ 3）商務條

6、款偏離表 ；（ 4）采購人根據(jù)采購項目的特殊要求規(guī)定的特定條件的證明文件；（ 5）供應商認為需要提供的其他資格證明文件和商務資料。5.3響應文件的技術部分。技術部分是證明供應商提供的服務是合格的、并符合談判文件要求的證明文件，以及對服務的詳細說明，這些文件可以是文字資料、圖紙和數(shù)據(jù)等。提供的如與談判文件要求有不符之處， 應說明其差別之所在。 包括但不限于下列文件， 其中加 項目不得有缺失或無效。（ 1） 服務的標準和規(guī)范；（ 2）服務承諾；（ 3）供應商認為需要提供的其他技術文件或資料等。5.4響應文件的價格部分（ 1）價格部分是對服務價格構成的說明，談判文件如沒有特別說明的話，對每一項服務僅

7、接受一個價格。（ 2）報價為交鑰匙工程報價，報價應包含為完成本項目的所有費用，以及伴隨服務、支付給員工的工資和國家強制繳納的各種社會保障資金等。（ 3）供應商應充分考慮到市場價格變動，以及項目實施過程中的不可預見因素，一旦成交，總價格不變。如果有漏項，視同讓利。（ 4）經(jīng)談判后，如果成交價高于或低于供應商在響應文件報價的，分項報價同比例調(diào)整。5.5響應文件的其他部分。 其他部分由供應商根據(jù)編制響應文件需要提供的其他相關文件。三、談判6、談判組織6.1談判工作由學校采購小組負責，具體談判事務由采購談判小組負責。7、談判程序7.1談判小組審閱供應商所遞交的響應性文件。7.2談判小組所有成員集中與單

8、一供應商分別就競爭性談判采購項目的技術、商務和價格進行談判。7.3談判過程中，談判小組根據(jù)談判文件和談判情況可能實質(zhì)性變動采購需求中的技術、服務要求以及合同草案條款。實質(zhì)性變動是談判文件的有效組成部分，談判小組將以書面形式通知所有參加談判的供應商。用“”加注或特別說明的內(nèi)容為實質(zhì)性要求。7.4供應商應當按照談判文件的變動情況和談判小組的要求重新提交響應文件，應由其法定代表人或授權代表簽字或者加蓋公章。7.5談判結束后，談判小組將要求所有繼續(xù)參加談判的供應商在規(guī)定時間內(nèi)提交最后報價。最后報價由其法定代表人或授權代表簽字或者加蓋公章， 最后報價是供應商響應文件的有效組成部分。7.6出現(xiàn)下列情形之一

9、的響應文件按照無效處理：（ 1）不具備談判文件中規(guī)定資格條件的（ 僅審查采購人根據(jù)采購項目的特殊要求規(guī)定供應商的特定條件 ）；（ 2）未實質(zhì)性響應采購文件要求的；（ 3）不符合法律、法規(guī)和談判文件規(guī)定的其他實質(zhì)性要求的。7.7出現(xiàn)下列情形之一的談判終止：（ 1）所有供應商的響應文件被談判小組認定為無效的；（ 2）出現(xiàn)影響采購公正的違法、違規(guī)行為的；（ 3）供應商的最終報價超過采購預算，且采購人不能支付的；（ 4）因重大變故，采購任務取消的；（ 5）采購人需求發(fā)生重大變化暫時不能確定或供應商提供的貨物和服務不能滿足需求等。8、成交標準。質(zhì)量和服務均能滿足采購文件實質(zhì)性要求，綜合得分最高的。9、確

10、定成交供應商9.1談判小組對質(zhì)量和服務均能滿足采購文件實質(zhì)性要求的供應商按報價由低到高順序排列。 報價相同的， 按技術指標和服務標準優(yōu)劣順序排列， 并確定綜合得分最高的供應商為成交供應商。9.2成交供應商確定后學校將向成交供應商告知成交。9.3成交通知書發(fā)出后，采購人或中標供應商拒絕簽訂合同的，拒絕簽訂合同的一方應至少向另一方支付與談判保證金相等的補償金， 以及為談判所發(fā)生的有關費用和雙方商定的其他補償。91.4學校采購小組對未成交的供應商不作未成交原因的解釋。9.5所有響應文件都將作為檔案保存，不論成交與否，學校均不退回。10、簽訂合同10.1成交供應商應當自成交之日起十日內(nèi)，與采購人簽訂政

11、府采購合同，所簽訂的合同不得對談判文件和響應文件作實質(zhì)性修改。四、誠實信用11.1供應商之間不得相互串通報價，不得妨礙其他供應商的公平競爭，不得損害采購人和其他供應商的合法權益。11.2供應商不得以向采購工作人員、評標委員會成員行賄或者采取其他不正當手段謀取中標。11.3供應商不得虛假承諾，否則，按照提供虛假材料謀取中標成交處理。第三章 評標標準序號評分分值評分標準因素采用低價優(yōu)先法計算，即滿足招標文件要求且投標價格最低的投標報價1價格40為評標基準價，其價格分為滿分。其他投標人的價格分按照下列公式計算（小數(shù)點保留一位） ：投標報價得分 =( 評標基準價投標報價 ) × 40投標人應

12、根據(jù)項目需求提供完整設計方案，設計方案應能充分體現(xiàn)2.110采購人的需求、思路，并且能做到簡單易用、系統(tǒng)穩(wěn)定、細節(jié)完善。設計方案的合理性、先進性、可擴展性。評標委員會將根據(jù)各投標人的設計方案，酌情打分，較好 10-8 分，一般 7-4 分，其他 3-0 分。系統(tǒng)演示： 評委根據(jù)供應商現(xiàn)場演示目前真實運行的客戶案例系統(tǒng)，以2技術及演示內(nèi)容與采購需求的匹配程度和業(yè)務邏輯完整性評分，以下演示的所有客戶真實系統(tǒng)必須為投標方自建。演示所開發(fā)的評價系統(tǒng)，要求演2.220示評價系統(tǒng)的靈活性，如評價體系設置可每年靈活增減指標、可靈活設置評價對象和評價主體。2.353服務54信譽45業(yè)績6財務62狀 況對投標文

13、7 件 的 8響 應程 度投標人提供詳細、全面、切實可行的項目實施及驗收方案，最優(yōu)的得 3分，其他酌情評分。投標人提供詳細的售后服務方案、服務體系、服務范圍以及故障解決方案、響應時間、應急處理方案、專業(yè)技術人員保障、售后服務電話等。評標委員會將根據(jù)各投標人提供的資料，從全面性、可操作性等進行打分 , 最優(yōu)的得 4分，其他酌情評分。投標人提供信用評級機構出具的信用評級報告AAA級的得 2分。投標人具有 ISO9000系列質(zhì)量體系證書的得2分，否則不得分。成功案例。從2011年起，投標人具有類似本項目系統(tǒng)架構的成功合同案例且合同金額不小于3萬元的（需提供有效合同復印件，合同復印件需清晰可見合同主要

14、內(nèi)容及金額，原件備查）. 有一個得 2分，最高得6分。根據(jù)投標人提供的會計師事務所出具的證明其財務狀況的上一年度審驗報告，提供的得 2分，否則不得分。根據(jù)對投標文件的響應程度酌情評分。第四章技術要求一、檔案管理系統(tǒng)要求功能模塊功能模塊功能要求電子文 電子文件管理 件編目預歸檔 預歸檔管理編目接收從 OA 自動歸檔的電子文件將接收歸檔的電子文件進行預歸檔成檔案具備檔案數(shù)據(jù)采集、 類目設置、分類排序、數(shù)據(jù)校驗、目錄生成、數(shù)據(jù)統(tǒng)計、 打印輸出等基本功能， 并能根據(jù)用戶需要增設主題詞（或關鍵詞）及分類號的自動標引功能。（一）能為用戶自行設置實體分類方案預留空間，并能滿足自動按照分類類目進行分類和排序；

15、（二）能自動生成檔案管理所需各種排列序號，并能由用戶自主修改和重排序，保存時有防重號校驗功能；（三）能自動生成符合檔案工作相關標準的各類目錄表格數(shù)（四）具備完備的打印輸出功能，能打印輸出各類目錄、統(tǒng)計整理報表、備考表等。字（五）能根據(jù)檢索項提供多條件組合查詢， 并能對常用檢索途編目檔徑進行優(yōu)化，滿足用戶對查全率、查準率的要求；案（六）能根據(jù)用戶需要設置目錄檢索、全文檢索、圖文聲像一體化檢索等功能；室（七）能對查詢結果進行顯示、排序、轉存、打印或選擇輸出等技術處理。（八）檔案管理系統(tǒng)是否具備批量操作功能，如：批量修改、批量替換、批量格式化等。批量操作具備撤銷功能。（九）檔案管理系統(tǒng)是否支持數(shù)據(jù)批

16、量導入功能，數(shù)據(jù)導入時能對數(shù)據(jù)進行校驗， 校驗不通過則生成錯誤報告。 導入支持追加、覆蓋、跳過三種模式。是否支持導入撤銷功能。提供的檔案管理系統(tǒng)是否可為已歸檔的檔案生成檔案封包，符合封包電子檔案基礎元數(shù)據(jù)數(shù)據(jù)庫結構和封裝格式DB32/T 1893 維護2011標準。生成的封包是否可在線批量導出備份和導入恢復。系統(tǒng)是否提供封包在線瀏覽工具，可以瀏覽封包各種元數(shù)據(jù)項目。類別授權用戶對類別進行二次授權。檔案電子借閱檔案實體借閱網(wǎng)上跨部門進行借閱，登記、審核、審批。實體檔案借閱登記。檔案檔案業(yè)務基本鑒定功能。鑒定檔案對檔案劃控、保管期限變更、密級變更、鑒定銷毀等進行管理。劃控檔案可向檔案局進行檔案移交

17、，在線移交或離線移交移交庫房記錄庫房溫度和濕度管理檔案具備功能齊全的統(tǒng)計功能，并能生成相應報表；統(tǒng)計光盤可導出獨立的子系統(tǒng)通過不同介質(zhì)如光盤、 硬盤等介質(zhì)存放。 在打包不同介質(zhì)上可獨立打開進行檢索利用。數(shù)電子檔可對目錄檢索、全文檢索、跨類別檢索案中心據(jù)中數(shù)據(jù)回收站心在系統(tǒng)中刪除的數(shù)據(jù)不管是正式還是誤刪刪除的數(shù)據(jù)都保留在回收站中，可進行恢復。建設要求系統(tǒng)應具有良好的擴展性和二次開發(fā)能力，提供相關接口；能保證后期能與學校已有應用系統(tǒng)或后期建設的系統(tǒng)做相應的集成。該系統(tǒng)與我校數(shù)字化校園內(nèi)OA 平臺做好對接，并費開放相關接口?？紤]運行效率與安全性，要求純 B/S 的體系結構， 不選擇與其他體系建構混合

18、構建的模式。二、 交付使用時間本項目在2016 年 9 月 1 日前試運行， 9 月 20 日全部完成并交付使用。三、 質(zhì)保：提供不少于一年的質(zhì)保服務。四、項目驗收要求（ 1）驗收原則驗收參與部門：項目主管部門、平臺使用單位、供應商代表、專家小組。在軟件開發(fā)合同的簽訂階段就提出軟件驗收項目和驗收通過標準的意見；在軟件的需求評審階段， 仔細審閱軟件的需求規(guī)格說明書，指出不利于測試和可能存在歧義的描述；在開發(fā)方開發(fā)完軟件并經(jīng)過開發(fā)方內(nèi)部仔細的測試后，對完成的軟件進行評審或第三方的驗收測試，提供完整的錯誤報告給用戶方，由用戶方判斷是否進行驗收。（ 2）驗收項目1）功能項測試：對軟件需求規(guī)格說明書中的

19、所有功能項進行測試；2）業(yè)務流程測試：對軟件項目的典型業(yè)務流程進行測試；3）適應性測試：參照用戶的軟、硬件使用環(huán)境和需求規(guī)格說明書中的規(guī)定，列出開發(fā)的軟件需要滿足的軟、硬件環(huán)境。4）文檔測試：用戶文檔包括安裝手冊、操作手冊和維護手冊。對用戶文檔測試的內(nèi)容包括：操作、維護文檔是否齊全、是否包含產(chǎn)品使用所需的信息和所有的功能模塊；用戶文檔描述的信息是否正確,是否沒有歧義和錯誤的表達；戶文檔是否容易理解，是否通過使用適當?shù)男g語、圖形表示、詳細的解釋來表達；用戶文檔對主要功能和關鍵操作是否提供應用實例；用戶文檔是否有詳細的目錄表和索引表。（ 3）驗收錯誤描述軟件錯誤的嚴重性等級：1級：不能執(zhí)行正常功能

20、或重要功能,或者危及人身安全；2級：嚴重地影響系統(tǒng)要求或基本功能的實現(xiàn),且沒有辦法解決；3級：嚴重地影響系統(tǒng)要求或基本功能的實現(xiàn),但存在合理的解決辦法；4級：使操作者不方便或遇到麻煩,但不影響執(zhí)行正常功能或重要功能；5級：其它錯誤；錯誤與嚴重性等級對應關系：1級錯誤包括 :沒有實現(xiàn)或錯誤地實現(xiàn)重要的功能；業(yè)務流程存在重大隱患；軟件在操作過程中由于軟件自身的原因自動退出系統(tǒng)或出現(xiàn)死機的情況；軟件在操作過程中由于軟件自身的原因?qū)ο到y(tǒng)或數(shù)據(jù)造成破壞；在現(xiàn)有的軟、 硬建設環(huán)境下不能實現(xiàn)應有的功能；特殊軟件在操作過程中可能危及系統(tǒng)和人身安全等。2級錯誤包括 :沒有實現(xiàn)基本功能，并且不存在替代辦法；沒有實

21、現(xiàn)重要功能中的部分功能，并且不存在替代辦法；業(yè)務流程銜接錯誤；密鑰以明文方式存儲；沒有留痕功能；用戶的權限分配不合理；在現(xiàn)有的環(huán)境下，不能實現(xiàn)部分功能且沒有替代方案；沒有滿足系統(tǒng)的性能要求。3級錯誤包括：與第2 級別的錯誤相對應的，而第3 級錯誤則存在替代方法；對誤操作或錯誤操作沒有提示，導致非法數(shù)據(jù)進入數(shù)據(jù)庫。4級錯誤包括：界面不友好、前后風格不一；中英文混雜；查詢結果輸出不直觀等。5級錯誤包括：安裝手冊、操作手冊、維護手冊中的描述錯誤。對發(fā)現(xiàn)的每一個錯誤都要確定相應的嚴重性等級，如錯誤的級別和數(shù)量在合同可接受的范圍外， 用戶方認為軟件不可驗收，在規(guī)定的時間內(nèi)全面整改軟件，提交給軟件評測中心

22、再次進行完整的驗收測試。（ 4）驗收標準驗收項目的劃分參照GB/T 16260 標準。在該標準中，將軟件的質(zhì)量特性分為6 大特性、21 個子特性， 而對于具體的軟件，并非都要進行這21 個特性的測試和評價。本文選取的是最通用的子特性部分，針對各種不同的軟件，可以對驗收項目進行剪裁或擴充。驗收標準：不允許存在1 級和 2級錯誤，而 3 級錯誤的數(shù)量則可按本標準確定或由用戶方和開發(fā)方根據(jù)軟件的規(guī)模和復雜程度進行商定，并在軟件開發(fā)合同中明確地列出。在軟件驗收測試中，測試的依據(jù)包括軟件的投標文件、開發(fā)合同、 需求規(guī)格說明書,同時還包括特定軟件的相關行業(yè)標準。如進行第三方的驗收測試，軟件評測中心將發(fā)現(xiàn)的

23、所有錯誤進行總結和歸納，并提交完整的錯誤報告，在錯誤報告中包括每一級別的錯誤數(shù)量和錯誤清單( 所有的錯誤都需經(jīng)過用戶方和開發(fā)方的確認) 。用戶方根據(jù)錯誤報告中每一級別的錯誤數(shù)量和錯誤清單與軟件開發(fā)合同中的驗收標準進行對照， 如錯誤的級別和數(shù)量在合同中沒有約定，可按本辦法的規(guī)定進行。用戶方認為軟件可以驗收， 但要求開發(fā)方對錯誤報告中的所有錯誤進行整改，或者提交給軟件評測中心進行回歸測試， 確認錯誤報告中的所有錯誤全部改正方可；如錯誤的級別和數(shù)量在合同可接受的范圍外， 用戶方認為軟件不可驗收，要求開發(fā)方在規(guī)定的時間內(nèi)全面整改軟件，或提交給軟件評測中心再次進行完整的驗收測試。（ 5）驗收資料項目驗收

24、申請報告；招標文件、投標文件；相關合同；軟件需求及設計說明書；數(shù)據(jù)及數(shù)據(jù)庫設計要求說明書；操作手冊；用戶手冊；用戶使用評價過程意見；必要的軟件接口規(guī)范；原代碼或安裝盤；專家組要求的其他材料。五、付款條件。1、付款條件：開發(fā)完成并交付使用后，經(jīng)學校驗收合格，支付合同總價個月后付清。90%，余款3第五章附件附件一、投標申請及聲明格式投標申請及聲明致：南京衛(wèi)生學校根據(jù)貴方南京衛(wèi)生學校檔案管理系統(tǒng)項目名稱）投標邀請，正式授權下述簽字人( 姓名和職務 ) 代表投標人（投標人名稱） ，提交投標文件。據(jù)此函，簽字人茲宣布聲明和承諾如下：1、我們的資格條件完全符合政府采購法和本次招標要求，我們同意并向貴方提供了與投標有關的所有證據(jù)和資料。2、按招標要求，我們的投標總報價為（大寫）元人民幣；3、我們的投標產(chǎn)品中（有或無）進口產(chǎn)品。4、我們已詳細審核全部招標文件及其有效補充文件，我們放棄對招標文件任何誤解的權利，提交投標文件后，不對招標文件本身提出質(zhì)疑。5、我們同意從規(guī)定的開標日期起